Nadere regels A-evenementen gemeente Maasgouw 2017HOOFDSTUK1ALGEMENE BEPALINGEN Artikel1:1Begripsomschrijvingen De begripsomschrijvingen zoals genoemd in artikel 2:12 Apv Maasgouw 2016 (hierna Apv) zijn van overeenkomstige toepassing. Artikel1:2Afbakening De in dit document opgenomen nadere regels zijn van toepassing op A-evenementen zoals bedoeld in artikel 2:13 Apv. Artikel1:3Melding Het organiseren en houden van een A-evenement wordt gemeld bij de burgemeester door middel van het meldformulier (zie bijlage 3). Artikel1:4Verbodsbepaling Het is verboden een A-evenement te houden tenzij wordt voldaan aan de nadere regels zoals opgenomen in hoofdstuk 2 tot en met hoofdstuk 8 en overige geldende wet- en regelgeving. Artikel1:5Andere publiekrechtelijke toestemmingen en overige wet- en regelgeving De organisator is verantwoordelijk voor het aanvragen van de noodzakelijke publiekrechtelijke toestemmingen op basis van de geldende wet- en regelgeving benodigd om het meldingsplichtig A-evenement te realiseren. HOOFDSTUK2ALGEMENE REGELS Artikel2:1Algemeen 1.Een kopie van de melding inclusief de meldingsbevestiging wordt op verzoek van de politie, de brandweer of een daartoe bevoegd functionaris, onmiddellijk getoond. 2.Gedurende het hele evenement moet een contactpersoon direct bereikbaar zijn voor de gemeente en hulpdiensten. 3.Eventuele aanwijzingen van de politie, de brandweer of een daartoe bevoegd functionaris moeten stipt en onmiddellijk worden opgevolgd. 4.Overtreding van één of meer voorschriften kan leiden tot het onmiddellijk stopzetten van het evenement en het (laten) ontruimen van de locatie(s). 5.De politie, de brandweer of een daartoe bevoegd functionaris kan in het belang van de openbare orde en veiligheid het evenement beëindigen en de locatie(
(2014)is 103 dB(A) het maximum. Een lagere norm vertaalt zich echter direct in een lager risico op gehoorschade. GGD GHOR Nederland beschouwt voor alle muziek/uitgaanslocaties een maximum van 92.5 dB(A) als gezondheidskundige streefwaarde, behalve als de activiteit vooral gericht is op kinderen jonger dan 16 jaar. Het advies is dan een maximum van 88 dB(A). Bij geluidsniveaus vanaf gemiddeld 92,5 dB(A) (LAeq gemiddelde geluidsniveau gemeten over 15 minuten, op 2 meter boven de vloer, ter hoogte van hoogst blootgestelde bezoeker), neemt het risico op gehoorschade snel toe en moet de organisatie tenminste de volgende maatregelen nemen: o Bezoekers informeren over (preventie van) gehoorschade. o Bezoekers informeren over actuele geluidsniveaus door decibeldisplays of geluidsplattegrond. o Geluidsboxen tenminste 2 meter rondom/aan voorkant afschermen voor publiek. o Beschikbaar stellen van gehoorbescherming met muziekfilter (>SNR 17*). o Inrichten van geluidsluwe ruimtes en /of inlassen van “oor pauzes”. Kleurpoeders De kleurpoeders die in Nederland tijdens evenementen worden gebruikt, bestaan uit maispoeder en levensmiddelenkleurstoffen. Dat zijn algemeen gebruikte levensmiddelen, waarvan we weten dat ze niet gevaarlijk zijn wanneer ze gegeten worden. Wanneer ze in de lucht verspreid en ingeademd worden, zijn ze te beschouwen als een stofvormige luchtverontreiniging. Door het verspreiden van de poeders tijdens een kleurpoederevenement creëer je daardoor een tijdelijke smogsituatie. Het inademen van (kleurpoeder)stof is niet gezond. Mogelijke gezondheidseffecten zijn: last van luchtwegklachten, als hoesten, piepen en kortademigheid (dit geldt in het bijzonder voor de mensen met een verhoogde gevoeligheid zoals mensen met chronische longziekten en/of hart- en vaatziekten, ouderen en kinderen); last van geprikkelde/geïrriteerde ogen (in het bijzonder dragers van contactlenzen); allergische reactie na contact met kleurpoeders op basis van maispoeder (dit geldt voor mensen met een allergie voor maïs). o De organisator van het evenement moet de deelnemers en toeschouwers actief over de risico’s voorlichten, waarbij de risicogroepen (mensen met chronische longziekten en/of hart- en vaatziekten) afgeraden wordt om deel te nemen aan een dergelijk evenement. o Neem zoveel mogelijk maatregelen waardoor het inademen van kleurpoeders en het contact met de ogen beperkt wordt. Bijvoorbeeld door het dragen van een beschermende bril of een mondkapje. o Zorg dat de EHBO zich extra voorbereidt op de mogelijkheid om ogen te kunnen spoelen om zo bezoekers met klachten zo goed mogelijk te kunnen helpen. Daarnaast met worden geadviseerd aan de EHBO zich voor te bereiden op mensen met luchtwegklachten. o Tijdens een actief kleurpoederevenement, bijvoorbeeld een Color Run, ademen mensen veel meer. De dosis van de stof die ze inademen is daarmee hoger dan gemiddeld. Hierdoor is de kans op gezondheidsklachten groter en kunnen deze ook ernstiger van aard zijn. Extra aandacht dient er te zijn voor de medewerkers die de poederkanonnen gebruiken. Zij hebben mogelijk een veel langere blootstellingsduur dan de bezoekers van het evenement. Op hen is de Arbowet van toepassing en deze medewerkers moeten door de organisator worden voorzien in persoonlijke beschermingsmiddelen. Tatoeëren en piercen Voor het tatoeëren of piercen op een evenement, zoals een beurs, conventie of markt is een vrijstelling van de vergunningplicht nodig. U dient als organisator van het evenement ten minste twee maanden voor de start van het evenement schriftelijk bij de GGD Limburg Noord melden dat er iemand komt tatoeëren of piercen. Gebruik hiervoor het ‘meldingsformulier evenementen waar getatoeëerd en gepiercet wordt’. Deze kunt u downloaden via: www.lchv.nl onder het kopje LCHV-richtlijnen of u neemt contact op met de GGD afdeling Technische Hygiënezorg tel. 088-
- De vrijstelling van de vergunningsplicht geldt alleen als aan de volgende voorwaarden is voldaan: de locatie waar getatoeëerd en gepiercet wordt is overdekt en is voorzien van een verhard en afwasbaar vloeroppervlak; het evenement duurt maximaal zeven opeenvolgende dagen; het evenement wordt niet aansluitend op een ander tatoeage- of piercingevenement gegeven; er zitten minimaal zes maanden tussen dit evenement en een ander soortgelijk evenement dat u op dezelfde locatie heeft georganiseerd; u heeft het evenement twee maanden vóór aanvang schriftelijk gemeld bij de GGD; de aanwijzingen van de GGD ter bescherming van de volksgezondheid worden opgevolgd. Als organisator van het evenement dient u te voldoen aan bovenstaande voorwaarden. Tevens dient u ervoor te zorgen dat er gewerkt wordt volgens de Hygiënerichtlijn Tatoeëren, Piercen en/of Permanente Make-up. Zie bovenstaande link. Schuimparty’s Omdat ziekteverwekkers zich snel kunnen verspreiden in de vochtige laag schuim, zijn er extra eisen verbonden aan dit type feesten. ◌ Maak het bad of de ruimte voor gebruik goed schoon. ◌ Maak een schuimbad minimaal dagelijks schoon en desinfecteer het vervolgens met eenmiddel dat hiervoor is goedgekeurd door het Ctgb. Zie paragraaf 3.4 van de hygiënerichtlijnen voor evenementen. ◌ Gebruik alleen schuim dat speciaal bedoeld is voor schuimparty’s. Gebruik dus geen(blus)schuim van de brandweer. Dit schuim is gericht op het wegnemen van zuurstofwaardoor bezoekers ongezien kunnen stikken als ze onder het schuim terecht komen. ◌ Geef bezoekers in ieder geval de volgende informatie: - Doe niet mee aan de schuimparty wanneer je een beschadigde huid hebt; – - Ga naar de huisarts als je na het bezoek aan de schuimparty last krijgt vanhuidirritaties. Seksuele en erotische handelingen Tijdens seksuele en erotische handelingen is er veel lichamelijk contact. Chlamydia, syfilis, hepatitis B en aids zijn voorbeelden van seksueel overdraagbare aandoeningen (soa’s) die men hierbij kan oplopen. Voldoe aan de Hygiënerichtlijn voor seksbedrijven wanneer bezoekers als onderdeel van uw evenement deel kunnen nemen aan seksuele of erotische handelingen. Beoordeel of het geven van voorlichting over SOA gewenst is en op welke manier (bijvoorbeeld via folders, een stand (van SOA-sense), filmpjes of slides).
- Alcohol- en Drugspreventie De organisatie van een evenement dient contact op te nemen met de afdeling alcohol- en drugspreventie van het Vincent van Gogh bij: verwacht risico op drugsgebruik; en/of verwachte aanwezigheid jongeren tussen 15 jaar en 18 jaar bij een evenement waarbij alcohol geschonken wordt. Regio Horst, Venray, Bergen, Gennep, Mook en Middelaar: Ellen Honings ehonings@vvgi.nl 06-14393483 Regio Venlo, Beesel, Peel en Maas, Leudal: Kelly Sonnenschein ksonnenschein@vvgi.nl 06-14697637 Regio Weert en Nederweert: Sarah Verkennis sverkennis@vvgi.nl 06-43541041 Regio Roermond, Roerdalen, Echt-Susteren en Maasgouw: Marleen Creemers mcreemers@vvgi.nl 06-53978536 Voor alle evenementen geldt: het is niet toegestaan om all-in prijzen te hanteren, omdat dit het risico op overmatig alcoholgebruik verhoogt; De organisatie dient de huisregels zichtbaar ophangen bij de ingang van het evenemententerrein en bij de bar(s). . Huisregels moeten tijdig gecommuniceerd worden. Dit kan via een website en/of sociale mediakanalen, bij het aanschaffen van tickets en/of via briefing die bezoekers een paar dagen voor het evenement krijgen. Voorbeeld huisregels: er wordt geen alcohol geschonken aan jongeren onder de 18 jaar. Bij twijfel over de leeftijd wordt er zonder het vertonen van een geldig legitimatiebewijs geen alcohol geschonken; ij constatering van het in bezit hebben van alcohol door personen onder de 18 jaar volgt een waarschuwing en bij herhaling een verwijdering van het terrein; het is niet toegestaan om alcohol en drugs mee te nemen naar het evenement. Bij constatering wordt u de toegang geweigerd. Drugs worden in beslag genomen en indien nodig wordt de politie ingeschakeld; aan dronken personen (te bepalen door de organisatie) wordt géén alcohol verstrekt; dronken personen of personen onder invloed van drugs worden niet toegelaten tot het evenement; het is als meerderjarige niet toegestaan om alcohol door te geven aan een persoon onder de 18 jaar. Barvrijwilligers zijn + 18 jaar en drinken tijdens de bardiensten zelf geen alcohol. Ze hebben een voorbeeldfunctie. o Barvrijwilligers zijn geschoold door middel van IVA (Instructie Verantwoord Alcoholschenken). Thema’s: Kennis van alcohol en puberhersenen, kennis van de wet, leeftijdscontrole en weigeren van een verzoek. Dit kan Online via: http://www.nocnsf.nl/iva.De IVA kan ook als groepstraining (tijdsbesteding circa 1,5 uur) aangeboden worden onder andere door het Vincent van Gogh. Na het volgen van de IVA krijgt elke deelnemer een certificaat. De organisatie dient te controleren op bezit alcohol -18 jaar, drugsbezit en openlijk drugsgebruik (deze controle kan bijvoorbeeld gedaan worden door het reeds aanwezig personeel/vrijwilligers). Bij constatering van overtreding dient de medewerker/vrijwilliger de persoon te waarschuwen. Tevens dient de overtreder binnen de organisatie bekend gemaakt te worden. Bij herhaling dient de betreffende bezoeker verwijderd te worden van het terrein.
- Voor een evenement waarbij sprake is van verwacht verhoogd risico tot drugsgebruik geldt: de ingehuurde medische dienst dient geschoold te zijn in Eerste Hulp bij Drank- en Drugsincidenten in het uitgaanscircuit (EHBD-U). Deze cursus kan onder andere aangevraagd worden bij het Vincent van Gogh via preventie@vvgi.nl (tijdsbesteding ongeveer 2 uur; inhoud cursus: Kennis uitgaansmiddelen, signaleren, invloeden op gezondheidsverstoringen, algemene hulpverlening bij alcohol of drugs incidenten, acute beelden. Naast de EHBDU-training kan er ook gebruik worden gemaakt van de scholing Acute Zorg bij Drank- en Drugsincidenten (AZADi). Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Nikta, 068-336990 / info@nikta.nl; de ingehuurde medische dienst mag geen pijnstillers uitdelen tijdens het evenement. De reden hiervoor is dat pijnstillers mogelijk gevraagd worden omwille van hoofdpijn. De hoofdpijn kan een gevolg zijn van uitdroging door alcohol/drug gebruik. Het drinken van water/isotone dranken/frisdrank dient geadviseerd te worden; klimaatbeheersing: luchtvochtigheid en temperatuur. Als de luchtvochtigheid en de omgevingstemperatuur hoog zijn, kan zweet niet goed verdampen en kan het lichaam minder goed warmte kwijt. Als er sprake is van zeer warm weer is het belangrijk dat er afkoelingsmogelijkheden zijn op het evenemententerrein. Op een indoorlocatie of in tenten, waar de luchtvochtigheid vaak hoog is, is natmaken met sponsen mogelijk, dit om hoge temperatuurwisselingen te voorkomen. Neem bij maatregelen wel legionellapreventie en gezondheidsrisico’s van wisselingen in lichaamstemperatuur mee, overleg indien nodig met de GGD-LimburgNoord; toegang tot drinkwater: de beschikbaarheid van gratis kraanwater maakt het risico op gezondheidsincidenten door uitdroging kleiner. Advies: zorg dat er voldoende water van drinkwaterkwaliteit aanwezig is. Indien water (bijvoorbeeld bij toiletten) niet geschikt is om te drinken, is het verplicht om dit te vermelden; zorg bij alle dance-events voor voldoende gratis drinkwater, bijvoorbeeld door drinkwater te verstrekken of tappunten te plaatsen. Als richtlijn kan 1 drinkwaterpunt op 500 bezoekers worden aangehouden, maar houdt wel rekening met het soort evenement en de omstandigheden waarbinnen dit plaatsvindt. Idealiter is er bij deze waterpunten tegelijkertijd aandacht voor voorlichting over waterinname tijdens XTC gebruik, Dit kan middels schriftelijke boodschappen. Meer informatie via preventie@vvgi.nl; zorg voor een chill-outruimte: Rustige, prikkelarme omgeving.
- Voor evenementen met aanwezigheid van jongeren onder de 18 jaar in combinatie met de verwachting tot overmatig alcoholgebruik geldt: de organisatie dient leeftijdscontrole te doen. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van ID swiper. Indien deze niet wordt gebruikt dan dient voor de medewerkers duidelijk te zijn vanaf welke geboortedatum, uitgaande van de datum van het evenement, legaal alcohol verstrekt mag worden aan de bezoeker; de organisatie kan gebruik maken van polsbandjes; voor alleen 18 jaar en ouder of voor beide leeftijdsgroepen. Bij twijfel polsbandjes controleren op doorgeven (aan polsbandje trekken). De polsbandjes kunnen namelijk zijn vastgeplakt; de ingehuurde medische dienst dient geschoold te zijn in Eerste Hulp bij Drank- en Drugsincidenten in het uitgaanscircuit (EHBD-U). Deze cursus kan onder andere aangevraagd worden bij het Vincent van Gogh via preventie@vvgi.nl (tijdsbesteding ongeveer 2 uur; inhoud cursus: Kennis uitgaansmiddelen, signaleren, invloeden op gezondheidsverstoringen, algemene hulpverlening bij alcohol of drugs incidenten, acute beelden. Naast de EHBDU-training kan er ook gebruik worden gemaakt van de scholing Acute Zorg bij Drank- en Drugsincidenten (AZADi). Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Nikta, 068-336990 / info@nikta.nl.