Beleidsregel Parkeren Schokkerhoek (Urk)

Beleidsregel Parkeren SchokkerhoekAlgemeen Indien een functie niet in onderstaande lijst van functies wordt genoemd, dan geldt de meest recente versie van de CROW-publicatie Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie (nr. 317). Bij het toepassen van de CROW-publicatie dient uitgegaan te worden van ‘matig stedelijk’, ‘rest bebouwde kom’. Wanneer een bandbreedte wordt aangegeven, wordt uitgegaan van het gemiddelde daarvan. Mocht de functie niet voorkomen in de CROW-lijst, dan moet worden uitgegaan van de functie die als meest gelijkwaardig wordt beschouwd. Wanneer er op basis van de parkeernormen een aantal parkeerplaatsen wordt berekend, dat geen geheel getal is wordt het aantal parkeerplaatsen altijd naar boven afgerond naar het eerste daarboven gelegen gehele getal. Parkeernormen Wonen Voor de functies wonen geldt, dat parkeren op eigen terrein dient plaatst te vinden. De definitie van ‘eigen terrein’ bij rijenwoningen is een nabij de woning gelegen terrein, dat bij de woning behoort, al dan niet in de mandeligheid en/of het eigen woonperceel. Tevens dient aanvullend een deel van het parkeren in de openbare ruimte te worden aangelegd. De parkeernorm voor woningen op eigen terrein is opgenomen in de kolom ‘parkeernorm eigen terrein’. De parkeernorm van woningen voor parkeerplaatsen in de openbare ruimte is opgenomen in de kolom ‘parkeernorm openbare ruimte’. Deze dienen te worden aangelegd binnen de bestemming Verkeer – Verblijf of Groen -1 (ter plaatse van de aanduiding ‘parkeerterrein’) of binnen de bestemming ‘Groen -2 ‘. Parkeernormen Wonen Grondslag Parkeernorm eigen terrein Parkeernorm openbare ruimte Vrijstaand per woning 2 0,3 Twee-onder-een-kap per woning 2 0,3 Rijenwoningen per woning 1 0,9 Appartement, koop, duur per woning 2 0 Appartement, koop, midden per woning 1,8 0 Appartement, koop, goedkoop per woning 1,6 0 Appartement, huur, duur per woning 1,8 0 Appartement, huur, midden/goedkoop per woning 1,4 0 Appartementen – koop, goedkoop: € 135.000 - € 192.500 Appartementen – koop, midden: > € 192.500 - € 250.000 Appartementen – koop, duur: > € 250.000 Appartementen – huur, goedkoop: < € 700 Appartementen – huur, midden: € 700 - € 900 Appartementen – huur, duur: > € 900 Werken aan huis Voor werken aan huis worden de onderstaande normen voor parkeren gehanteerd, echter omdat de bewoner zijn eigen auto al in de parkeernorm van wonen is verwerkt, kan de aangegeven parkeernorm met 1 verminderd worden. Werken Voor de functies werken geldt, dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden. Parkeernormen Werken Grondslag Parkeernorm Kantoor (zonder baliefunctie) per 100 m² bvo 2,1 Commerciële dienstverlening (kantoor met baliefuncties) per 100 m² bvo 2,9 Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief per 100 m² bvo 2,4 Bedrijf arbeidsextensief/bezoekersintensief per 100 m² bvo 1,1 Bedrijfsverzamelgebouw per 100 m² bvo 1,9 Winkelen Voor de functies winkelen geldt dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden. Parkeernormen Winkelen Grondslag Parkeernorm Versmarkt (<650 m² bvo) per 100 m² bvo 3,5 Groothandel in levensmiddelen per 100 m² bvo 6,4 Buurt- en dorpscentrum per 100 m² bvo 3,7 Wijkcentrum (klein) per 100 m² bvo 4,5 Kringloopwinkel per 100 m² bvo 1,9 Bruin- en witgoedzaken per 100 m² bvo 7,9 Woonwarenhuis/woonwinkel per 100 m² bvo 1,9 Bouwmarkt per 100 m² bvo 2,4 Tuincentrum, incl. buitenruimte (>1.000 m² wvo) per 100 m² bvo 2,6 Groencentrum incl. buitenruimte (<2.000 m² wvo) per 100 m² bvo 2,6 Gezondheidszorg en sociale voorzieningen Voor de functies gezondheidszorg en sociale voorzieningen geldt dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden. Parkeernormen Gezondheidszorg & sociale voorzieningen Grondslag Parkeernorm Huisartsenpraktijk (-centrum) per behandelkamer 3 Apotheek per apotheek 3,2 Fysiotherapiepraktijk per behandelkamer 1,8 Consultatiebureau per behandelkamer 1,9 Consultatiebureau voor ouderen per behandelkamer 1,9 Tandartsenpraktijk per behandelkamer 2,4 Gezondheidscentrum per behandelkamer 2,2 Religiegebouw (kerk) per zitplaats 0,2 Onderwijs Voor de functies onderwijs geldt dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden. Parkeernormen Onderwijs Grondslag Parkeernorm Kinderdagverblijf (crèche) per 100 m² bvo 1,4 Basisonderwijs per loslokaal 0,8 Avondonderwijs per 10 studenten 6,8 Kiss & Ride (halen en brengen) per lokaal 2,1 Sport, cultuur en ontspanning Voor de functies sport, cultuur en ontspanning geldt dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden. Parkeernormen Sport, cultuur en ontspanning Grondslag Parkeernorm Bibliotheek per 100 m² bvo 1,2 Museum per 100 m² bvo 1,1 Bioscoop per 100 m² bvo 11,1 Filmtheater/filmhuis per 100 m² bvo 7,9 Theater/schouwburg per 100 m² bvo 9,8 Vlakvloertheater per 100 m² bvo 7,5 Bowlingcentrum per bowlingbaan 2,8 Biljart-/snookercentrum per tafel 1,4 Dansstudio per 100 m² bvo 5,5 Fitnessstudio/sportschool per 100 m² bvo 4,8 Fitnesscentrum per 100 m² bvo 6,3 Wellnesscentrum (thermen, kuur-, beautycentrum per 100 m² bvo 9,3 Sauna/hamman per 100 m² bvo 6,7 Sporthal per 100 m² bvo 2,9 Sportzaal per 100 m² bvo 2,8 Tennishal per 100 m² bvo 0,5 Squashhal per 100 m² bvo 2,7 Golfoefencentrum per centrum 51,1 Indoorspeeltuin (gemiddeld en kleiner) per 100 m² bvo 4,7 Indoorspeeltuin (groot) per 100 m² bvo 5,6 Indoorspeeltuin (zeer groot) per 100 m² bvo 5,8 Kinderboerderij/stadsboerderij per gem. boerderij 22,5 Horeca Voor de functies horeca geldt dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden. Parkeernormen Horeca Grondslag Parkeernorm Café/bar/cafetaria per 100 m² bvo 6 Restaurant per 100 m² bvo 13 2.Fietsparkeren Het bieden van goede en voldoende parkeervoorzieningen voor fietsen is net zo essentieel als voor de auto’s. Daarom zijn onderstaand de parkeernormen voor de fiets opgenomen. Werken Grondslag Parkeernorm Kantoor (personeel) ** per 100 m² bvo 1,4 Kantoor met balie (bezoekers) balie 5 Winkelen Grondslag Parkeernorm Winkelcentrum per 100 m² bvo 2,7 Supermarkt per 100 m² bvo 2,9 Bouwmarkt per 100 m² bvo 0,25 Tuincentrum per 100 m² bvo 0,4 Gezondheidszorg & sociale voorzieningen Grondslag Parkeernorm Apotheek (bezoekers) locatie 7 Apotheek (medewerkers) locatie 4 Gezondheidscentrum (bezoekers) per 100 m² bvo 1,3 Gezondheidscentrum (medewerkers) per 100 m² bvo 0,4 Religiegebouw (kerk) 100 zitplaatsen 40 Onderwijs Grondslag Parkeernorm Basisschool (leerlingen) ·< 250 leerlingen 10 leerlingen 4,3 ·250 tot 500 leerlingen 10 leerlingen 5 ·> 500 leerlingen 10 leerlingen 6,2 Basisschool (medewerkers) 10 leerlingen 0,4 Sport, cultuur & ontspanning Grondslag Parkeernorm Bibliotheek per 100 m² bvo 3 Bioscoop per 100 m² bvo 1,5 Fitness per 100 m² bvo 2,1 Museum per 100 m² bvo 0,9 Sporthal per 100 m² bvo 2,5 Sportveld ha netto terrein 61 Sportzaal per 100 m² bvo 4 Stedelijke evenementen 100 bezoekers 32 Theater 100 zitplaatsen 19 Horeca Grondslag Parkeernorm Fastfoodrestaurant Locatie 10 Restaurant (eenvoudig) per 100 m² bvo 19 Restaurant (luxe) per 100 m² bvo 4 3.Afwijken parkeernormen Afwijken van de plicht om op eigen terrein te voorzien is in beginsel pas aan de orde indien het naar het oordeel van burgemeester en wethouders redelijkerwijs fysiek onmogelijk of uit stedenbouwkundig, esthetisch, historisch, monumentaal of verkeersveiligheidsoogpunt niet aanvaardbaar is om op eigen terrein in de nodige parkeer- of stallingsruimte te voorzien. Als er goede redenen zijn om niet op eigen terrein (extra) parkeergelegenheid aan te leggen dan bestaan er andere mogelijkheden om vergunning te verlenen, namelijk als er op een andere wijze in de (toename) van de parkeerbehoefte wordt voorzien of als er sprake is van bijzondere omstandigheden. Alternatieve oplossing Indien blijkt dat het voor aanvrager of initiatiefnemer onmogelijk is om in zijn eigen parkeerbehoefte te voorzien, zal het college een afweging maken, tussen het (economisch) belang van de ontwikkeling enerzijds en de eventuele (tijdelijke) negatieve gevolgen ten aanzien van de goede ruimtelijke ordening (welke verplichting voortvloeit uit artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) anderzijds . Daarbij kan onder meer worden gedacht aan de bereikbaarheid, leefbaarheid etc. Het college kan, naar aanleiding van bovenstaande belangenafweging, ontheffing verlenen van de verplichting tot het voldoen aan de parkeereis. Er zijn vier situaties waarin ontheffing kan worden verleend van de verplichting om te voorzien in de eigen parkeerbehoefte. Deze situaties zijn: 1.In het openbare gebied zijn op acceptabele loopafstand van het bouwplan voldoende parkeermogelijkheden aanwezig of te realiseren; Als binnen een termijn van 10 jaar binnen de aanvaardbare loopafstand een fysieke, juridische en stedenbouwkundige mogelijkheid bestaat om parkeervoorzieningen op maaiveld aan te leggen, dan wordt hiervoor gekozen. Uitgangspunten hierbij zijn, dat de parkeerplaatsen openbaar toegankelijk blijven en dat de aanvrager een vergoeding ad € 5.000,- aan de gemeente verschuldigd is/ betaalt. Bij de berekening is uitgegaan van 12,5 m2 parkeerplaats en 6,25 m2 rijweg (totaal 18,75m2) en een gemiddelde grondprijs van €202,30 (prijspeil 2014). Realisatiekosten zijn € 1.200,-. Dit is afgerond € 5.000,-. Als aanvaarvare loopafstand wordt verstaan: Doel van de bestemming Acceptabele loopafstand in meters Wonen 100 Winkelen 200 Werken 200 Ontspanning/recreatie 100 Gezondheidszorg 100 Onderwijs 100 De gemeente legt, ten behoeve van de aanvrager, het benodigd aantal parkeerplaatsen aan (conform de norm zoals neergelegd in deze beleidsregels) in het openbaar gebied. De gemeente en aanvrager gaan hiervoor een privaatrechtelijke overeenkomst met elkaar aan, welke als voorwaarde aan de omgevingsvergunning wordt gekoppeld. 2.Het is mogelijk om op acceptabele loopafstand parkeergelegenheid te realiseren op een gehuurd of aangekocht terrein. Deze mogelijkheid kan alleen als de duurzaamheid van deze oplossing verzekerd is en dat dat parkeerterrein voldoende aantoonbare overcapaciteit heeft. 3.Meervoudig ruimtegebruik Ten behoeve van de gronden met de bestemming Centrum kan van de parkeernormen worden afgeweken wanneer er voldoende parkeerplaatsen zijn indien rekening wordt gehouden met het meervoudig gebruik van parkeerplaatsen. Dit wordt op de volgende manier bepaald: Het benodigde aantal parkeerplaatsen per moment van de week wordt bepaald aan de hand van het programma, de parkeernormen en de aanwezigheidspercentages. In tabel 1 staan de aanwezigheidspercentages genoemd. Functie Werkdagoverdag Middag Avond Koop-avond WerkdagNacht Zaterdag-middag Avond / Zondagmiddag Woningen bewoners 50 50 90 80 100 60 80 / 70 Woningen bezoekers 10 20 80 70 0 60 100 / 70 Detailhandel 30 60 10 75 0 100 0 / 0 Versmarkt 30 60 40 80 0 100 40 / 0 Sociaalmedisch 100 75 10 10 0 10 10 / 10 Dagonderwijs 100 100 0 0 0 0 0 / 0 Kerk 0 0 0 0 0 0 0 / 100 Tabel 1: aanwezigheidspercentages Bij de inventarisatie van het parkeeraanbod moet rekening worden gehouden met de mate van openbaarheid van het parkeeraanbod. Dit is immers belangrijk voor de mogelijkheden van meervoudig gebruik. Hierbij gaat het niet alleen om parkeerplaatsen op eigen terrein, bijvoorbeeld bij woningen, maar ook om gehandicaptenparkeerplaatsen en vergunninghoudersplaatsen, waar bijvoorbeeld bezoekers niet kunnen parkeren. Indien het benodigde, berekende parkeeraanbod minimaal gelijk is aan het totale aantal bestaande beschikbare parkeerplaatsen die in aanmerking komen voor meervoudige ruimtegebruik en het aantal aan te leggen parkeerplaatsen, is er sprake van voldoende parkeerplaatsen. Bij de beoordeling van het totale aantal bestaande beschikbare parkeerplaatsen mogen ook parkeerplaatsen die zijn gelegen buiten de bestemming Centrum worden meegenomen, voor zover deze parkeerplaatsen zijn gelegen op gronden zoals in onderstaande figuur 1 indicatief zijn weergegeven. Figuur 1: Parkeerplaatsen buiten het centrum t.b.v. beoordeling meervoudig ruimtegebruik (rode contour, indicatief) Bij de beoordeling van meervoudig ruimtegebruik in het centrum van Schokkerhoek wordt tevens de jaarlijkse rapportage die plaatsvindt in het kader van de Monitoringsregelsparkeren Centrum Schokkerhoek betrokken. 4.Flexibiliteit Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om in gevallen waarin de toepassing van de parkeernormering conform de beleidsregels naar hun oordeel in individuele gevallen tot niet bedoelde en onaanvaardbare normen leidt, met maximaal 10% af te wijken van de toe te passen parkeernorm. Burgemeester en wethouders van Urk,P.C. van Maaren, burgemeesterM. Bogerd, secretaris