Beleidsregel VI-B 'Aanpassing Onderwijskundige vernieuwingen' (Utrecht (Utr))

Beleidsregel VI-B 'Aanpassing Onderwijskundige vernieuwingen' BELEIDSREGEL VI-B ‘Aanpassing Onderwijskundige vernieuwingen’(raadsbesluit van 6 september 2007) De raad van de gemeente Utrecht gelet op het voorstel van b. en w. d.d. 21 augustus 2007; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 juni 2007, nummer 07.056033; Overwegende dat nadere regels zijn gewenst voor uitvoering van aanvragen als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen en de procedure daartoe; Gelet op: artikel 4:81 tot en met 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht; artikel 2 sub b van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Utrecht 2004; de Notitie ‘Masterplan Primair Onderwijs & (Voortgezet) Speciaal Onderwijs gemeente Utrecht 2007-2014’ d.d. 7 december

1. BESLUIT vast te stellen de volgende: BELEIDSREGEL ter uitvoering van de Notitie Masterplan Primair Onderwijs & (Voortgezet) Speciaal Onderwijs gemeente Utrecht 2007-2014, raadsbesluit van 7 december 2006 en de procedure daartoe Artikel1Begripsomschrijvingen Deze beleidsregel verstaat onder: Aanpassingen als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen: Een school voor primair onderwijs kan in aanmerking komen voor een uitbreiding, als de bruto-vloeroppervlakte van hoofdgebouw en/of dislocatie niet voldoet aan de nieuwe oppervlakte norm. Een school voor primair onderwijs kan in aanmerking komen voor een functionele aanpassing, als het gebouw over voldoende vloeroppervlakte beschikt Procedure: de wijze van behandeling en besluitvorming ten aanzien van ingediende aanvragen voor onderwijskundige vernieuwingen waartoe hoofdstuk 2 van de Verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente Utrecht 2004 van overeenkomstige toepassing is. Artikel2Uitgangspunten aanvragen onderwijskundige vernieuwingen 1.Op aanvragen voor onderwijskundige vernieuwingen zijnde bepalingen uit de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Utrecht 2004 en de bepalingen van het Masterplan PO integraal van toepassing. 2.In het Masterplan P0 is een begroting opgenomen voor een spreiding van de uitgaven voor de voorzieningen in de huisvesting over zeven jaren. 3.De schoolbesturen kunnen alleen die aanvragen voor voorzieningen voor enig jaar indienen voor zover zij in het betreffende jaar in het Masterplan PO en de jaarlijkse voortgangsrapportages zijn opgenomen. 4.Van toepassing is de benadering zoals opgenomen in bijlage 1 bij deze beleidsregel en zoals beschreven in het Masterplan PO. Artikel3Toetsingscriteria Aan de volgende toetsingscriteria worden de aanvragen getoetst: de uitbreidingen/aanpassingen betreffen alleen gebouwen voor permanente huisvesting, die als hoofdvestiging of dislocatie zijn aangemerkt; het moet gaan om een bouwkundige aanpassing; er is geen sprake van leegstand binnen de eigen school. Als er sprake is van permanente leegstand op grond van de prognose komen slechts inpandige aanpassingen in aanmerking voor vergoeding; de aanpassing is nog niet eerder toegekend; iedere school kan slechts eenmaal een aanvraag voor onderwijskundige vernieuwingen gehonoreerd krijgen. Vervolgens wordt bij uitbreiding de nieuwe norm gehanteerd; de urgentiecriteria zijn opgenomen in bijlage 1 van deze beleidsregel; er is sprake van ruimten zoals opgenomen in bijlage T, functionele aanpassingen van deze beleidsregel; de genormeerde vergoedingsbedragen zijn opgenomen in bijlage
2. Artikel4De uitvoering bouwkundige maatregelen onderwijskundige vernieuwingen De uitvoering van de bouwkundige maatregelen is afhankelijk van de in het Masterplan PO&(V)SO opgenomen begroting voor een spreiding van de uitgaven voor genoemde aanpassingen over zeven jaren. Artikel5Voortgangsrapportages Masterplan PO&(V)SO Jaarlijks wordt in onderling overleg (OOGO) onderzocht of het Masterplan PO&(V)SO op basis van gewijzigde omstandigheden herzien dient te worden. In het onderling overleg (OOGO) worden de herzieningen bepaald. Herzieningen van het Masterplan PO&(V)SO worden vastgelegd in jaarlijkse voortgangsrapportages, welke onverminderd en gelijkelijk aan het oorspronkelijke Masterplan PO&(V)SO onderdeel uitmaken van onderhavige beleidsregel. Artikel6Inwerkingtreding Deze beleidsregel treedt in werking met terugwerkende kracht op 1 januari
3. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 6 september
4. De griffier, De burgemeester, Drs. A.A.H. Smits Mr. A.H. Brouwer-Korf Bekendmaking is geschied op 19 september
5. Deze verordening is in werking getreden op 1 januari
6. BIJLAGE BEHOREND BIJ GEMEENTEBLAD VAN UTRECHT 2007, NR. 40Bijlage I bij Beleidsregel Aanpassing onderwijskundige vernieuwingenToelichting Op landelijk niveau zijn in 2003 nieuwe normen bepaald voor oppervlaktes van scholen. Door extra vierkante meters toe te staan kunnen scholen hun gebouwen inrichten voor meer functies dan voorheen. Het is mogelijk om meer kleinere groepsruimten te maken. Een interne begeleider kan over een eigen ruimte beschikken voor het werken met een individuele leerling. Men kan meer werkruimte voor leraren en niet-lesgevende personeelsleden scheppen. Ook kan ingespeeld worden op ruimtebehoefte voor ICT-voorzieningen in een aparte ruimte of een vergroting van de groepsruimten. Tussen VNG, ministerie van OC&W en organen van bevoegd gezag zijn hierover afspraken gemaakt. Die afspraken zijn in de Modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs opgenomen. Nieuwe scholen krijgen meer vloeroppervlakte per leerling, bestaande scholen krijgen een genormeerd budget om voor de permanente ruimtebehoefte aanpassingen te kunnen maken. Door het ministerie is voor deze taak extra budget in het gemeentefonds gestort. Artikel 3 ToetsingscriteriaDe noodzaak voor deze voorziening blijkt uit het feit dat: de aanpassing nog niet eerder is toegekend, en bij de bouw van het gebouw geen rekening is gehouden met onderwijskundige vernieuwingen, en het een permanent gebouw betreft, en het om een bouwkundige aanpassing gaat, en een uitbreiding plaats moet vinden om het tekort aan bruto vloeroppervlakte op te heffen, of de bouwkundige aanpassingfunctioneel is. Artikel 3, zesde lid Urgentiecriteria Scholen met een groter tekort aan brutovloeroppervlakte per leerling gaan véér scholen waarvan dat tekort minder is of niet bestaat. Uit onderzoek betreffende de functionaliteit onder schoolbesturen is in de gemeente Utrecht gebleken dat de meeste behoefte is aan de volgende functionele aanpassingen (in volgorde van prioriteit): het realiseren van meer kleinere groepsruimte(n), het bouwen van een werkkamer voor de interne begeleider of remedial teacher, het maken van een werkruimte voor leraren, het scheppen van extra werkplekken voor het werken met de computer. Artikel 3, zevende lid Normering oppervlakte aanpassing als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen. In de Verordening, Bijlage III, is een directe relatie gelegd tussen het aantal groepen en de benodigde uitbreiding in vloeroppervlakte ten opzichte van de “oude” normering. Om te komen tot een beoordelingssystematiek bij de bouwaanvraag voor een functionele aanpassing, wanneer een schoolgebouw reeds aan de minimum vloeroppervlakte voldoet, is de volgende onderverdeling opgesteld. Soorten van functionele aanpassingen meer kleinere groepsruimten interne begeleidei werkruimte docenten werkplekken ICT Voorbeeld indeling Vermeerdering van oppervlakte t.o.v. norm 2002 1 2 3 4 groepsruimte extra aantal ruimten extra ONDERWIJSKUNDIGE VERNIEUWINGEN oppervlakte te verdelen/aan te wenden voor te bouwen te bouwen aantal groepen uitbreiding in m2 bruto netto meer kleinere groepsruimten kamer IB werkruimte docenten werkplekken ICT groepsruimte extra aantal ruimten extra 2 35 28 10 18 1 3 45 36 10 10 16 2 4 55 44 10 10 24 2 5 65 52 10 10 32 2 6 75 60 10 10 40 2 7 85 68 10 10 48 2 8 95 76 32 10 10 24 1 2 9 105 84 37 10 10 27 1 2 10 115 92 42 10 10 30 1 2 11 125 100 47 10 10 33 1 2 12 135 108 52 10 10 36 1 2 13 145 116 57 10 10 39 1 2 14 155 124 62 10 10 42 1 2 15 165 132 67 10 10 45 1 2 16 175 140 62 10 20 48 1 2 17 185 148 67 10 20 51 1 2 18 195 156 72 10 20 54 1 2 19 205 164 77 10 20 57 1 2 20 215 172 82 10 20 60 1 2 21 225 180 87 10 20 63 2 2 22 235 188 92 10 20 66 2 2 23 245 196 97 10 20 669 2 2 24 255 204 102 10 20 72 2 2 25 265 212 107 10 20 75 2 2 26 275 220 112 10 20 78 2 2 Artikel 3, achtste lid Financiële normering aanpassing als gevolg van onderwijskundige vernieuwingenVoor zowel een basisschool als een speciale school voor basisonderwijs wordt de normvergoeding bepaald op basis van de verschiloppervlakte tussen het aantal genormeerde m2 bruto vloeroppervlakte (bvo) behorend bij de minimumnormen zoals deze golden voor 1 januari 2003 en het aantal genormeerde m2 bvo behorend bij de minimumnormen (zie tabel 1) bij het aantal groepen dat bepaald is aan de hand van de bepaling van de omvang van de permanente ruimtebehoefte van de school (uitgedrukt in groepen). De bedragen zijn inclusief een component voor de eerste inrichting. Wanneer het bevoegd gezag van een basisschool of speciale school voor basisonderwijs ervoor kiest om als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen in de aanpassingen te voorzien door het op de capaciteit van een gebouw in mindering brengen van een leegstaand lokaal en er dus geen uitbreiding nodig is, wordt op het hieronder bepaalde bedrag EUR 55.220,15 in mindering gebracht Ook wanneer een bestaand schoolgebouw reeds over (ruim) voldoende bruto vloeroppervlakte beschikt, niet zijnde de genormeerde oppervlakte voor één groep uitbreiding, en de bouwkundige aanpassingen binnen de bestaande gevels kunnen worden uitgevoerd, wordt op het hieronder bepaalde bedrag EUR 55.220,15 in mindering gebracht. Vergoeding school voor basisonderwijs Aantal groepen Oppervlakte in m2 Prijspeil 2007 (EUR) 2 35 55.220,15 3 45 70.997,34 4 55 86.774,52 5 65 102.551,71 6 75 118.328,90 7 85 134.106,08 8 95 149.883,27 9 105 165.660,45 10 115 181.437,64 11 125 197.214,83 12 135 212.992,01 13 145 228.769,20 Volgende groep 15.777,19 Vergoeding speciale school voor basisonderwijs Aantal groepen Oppervlakte in m2 Prijspeil 2007 (EUR) 4 70 110.440,30 5 80 126.217,49 Volgende groep 15.777,19 Tabel
7. Panden die zijn beoordeeld gebouwen beoordeeld op aanvragen t.b.v. onderwijskundige vernieuwing (OKV) school adres huis nummer aantal lokalen permanent aantal lokalen totaal aantal groepen permanent bruto oppervlakte (bvo) in m2 min. BVO voor OKV West 2e Marnixschool Dantelaan 2A 11 8 1448 1130 Parkschool Van Riebeeckstraat 49 9 7 1296 1015 Jan Nieuwenhuyzen Maetsuykerstraat 1A 10 6 1382 900 hoofdgebouw Jenaplan De Brug Laan van Nieuw Guinea 20 6 14 10 866 1360 Jenaplan De Brug Billitonkade 45 8 1234 Kameleonschool 20 2893 2600 hoofdgebouw De Kameleon Staringstraat 1 10 20 16 1295 2140 De Kameleon Vleutenseweg 515 10 1598 Eben Haezer Victor Hugoplantsoen 33 10 5 1598 785 St. Dominicus Händelstraat 51 22 22 2572 2830 hoofdgebouw Oog in Al Victor Hugoplantsoen 34 9 18 15 1518 2025 Oog in Al Beethovenplein 2 6 910 Gymvoorziening Noordwest De Pijlstaart Amsterdamsestraatweg 1 10 6 1085 900 hoofdgebouw Aboe Da’oed Marnixlaan 362 15 17 2758 2255 Aboe Da’oed Thorbeckelaan 5 7 893 Lukasschool, Taalschool Het Mozaïek, SBO Ondiep 63 10 7 1573 985 Shri Krishnaschool Ondiep 63 4 3 547 465 hoofdgebouw De Piramide C.van Maasdijkstraat 33 18 17 19 2452 2485 De Piramide Bisschopsplein 8 9 1106 hoofdgebouw De Boemerang Amandelstraat 12 8 15 1124 2025 De Boemerang Boerhaaveplein 110 8 1220 De Boemerang Mariendaalstraat 25 7 980 Noordoost De Wissel Oortlaan 1 8 5 1171 785 gerenoveerd De Regenboog Regentesselaan 70 9 14 1355 1910 gerenoveerd De Regenboog Wevelaan 2 780 Oost hoofdgebouw RK Montessorischool Buiten Wittevrouwen Pallaestraat 3 8 10 980 1360 RK Montessorischool Buiten Wittevrouwen Schoolplein 6 7 1095 Binnenstad Vrije school Hieronymusplantsoen 3 10 9 1327 1245 eigendom Kathedrale Koorschool Plompetorengracht 5 3 3 550 465 hoofdgebouw De Twijn Pieterskerkhof 10 9 9 1124 1245 nevenvestiging De Twijn Laan van Puntenburg 2a 8 7 1295 1130 Zuid St. Jan de Doperschool Rijnhuizenlaan 2-4 9 22 1427 2715 eigendom Amaliadwarsstraat 2 10 1567 Zuidwest hoofdgebouw W.G. van der Hulstschool Lingestraat 2a 8 10 1124 1360 W.G. van der Hulstschool Waalstraat 251 9 1442 Maaspleinschool Maasplein 1 10 6 1376 900 hoofdgebouw Ludger St. Bonifaciusstraat 8 12 15 1093 2025 Van Hoornekade 6 5 851 Vleuten-De Meern Koningin Beatrixschool Rosweijdelaan 1 11 9 9 1460 1245 uitgebreid en gerenoveerd Torenpleinschool Schoolstraat 7 9 8 1245 1130 Leidsche Rijn Veldhuizen Keerderberg 23 14 1755 1910 Pantarijn Keerderberg 25 12 1455 1590 De Krullevaar Keerderberg 27 10 1245 1360 OBS Parkwijck Eerste Oosterparklaan 88 20 7 2360 OBS ’t Zand (disl. Rietendakschool) Pauwoogvlinder 18 16 16 3901 4280 Arcade Pauwoogvlinder 12 16 Waterrijk Musicallaan 102 16 5 1965 Hof ter Weide Musicallaan 108 16 8 1965 De Boomgaard Akkrumeraklaan 101 16 1965 2140 De Achtbaan Akkrumeraklaan 121 16 2 1965 2140 Speciaal Basisonderwijs SBO St. Maarten Neckardreef 20 11 8 1882 1090 Mereveldlaan 1 10 splok 0 SBO Luc Stevens Marco Pololaan 485 10 10 10 1566 1300 Tabel
8. Beoordeling van de aanvragen op grond van bruto vloeroppervlakte behorend bij een aantal groepen permanent. Schuin gedrukt zijnde gebouwen die in economisch eigendom zijn bij de schoolbesturen. Beoordeling aanvragen t.b.v. onderwijskundige vernieuwing (OKV) school adres nr. aantal lokalen perm. aantal lokalen totaal aantal groepen perm bvo m2 min. bvo voor OKV uitbreiding voor OKV-norm aantal gr OKV UITBREIDING St. Dominicus Händelstraat 51 22 22 2572 2830 235 22 hoofdgebouw De Twijn Pieterskerkhof 10 9 9 1124 1245 105 9 FUNCTIONALITEIT 2e Marnixschool Dantelaan 2A 11 8 1448 1130 functionaliteit 8 Parkschool Van Riebeeckstraat 40 9 7 1296 1015 functionaliteit 6 Jan Nieuwenhuyzen Maetsuykerstraat 1A 10 6 1382 900 functionaliteit 5 hoofdgebouw Jenaplan De Brug Laan van Nieuw Guinea 20 6 14 10 866 1360 functionaliteit 10 hoofdgebouw De Kameleon Staringstraat 1 10 20 16 1295 2140 functionaliteit 10 Eben Haezer Victor Hugoplantsoen 33 10 5 1598 785 functionaliteit 5 hoofdgebouw Oog in Al Victor Hugoplantsoen 34 9 18 15 1518 2025 functionaliteit 18 De Pijlstaart Amsterdamsestraatweg 1 10 6 1085 900 functionaliteit 5 hoofdgebouw Aboe Da’oed Marnixlaan 362 15 17 2758 2255 functionaliteit 15 SBO Lukasschool, Taalschool het Mozaïek, SBO Ondiep 63 10 7 1573 985 functionaliteit 7 Shri Krishnaschool Ondiep 63 4 3 547 465 functionaliteit 3 Rietendakschool Laan van Chartroise 160 13 8 1254 1130 functionaliteit 7 hoofdgebouw De Piramide C.van Maasdijkstraat 33 18 17 19 2452 2485 functionaliteit 18 hoofdgebouw De Boemerang Amandelstraat 12 8 15 1124 2025 functionaliteit 14 De Wissel Oortlaan 1 8 5 1171 785 functionaliteit 5 De Regenboog Regentesselaan 70 9 14 1355 1910 functionaliteit 14 hoofdgebouw RK Montessori-school Buiten-Wittevrouwen Pallaesstraat 3 8 10 980 1360 functionaliteit 10 Vrije School Hieronymusplantsoen 3 10 9 1327 1245 functionaliteit 9 eigendom Kath. korenschool Plompetorengracht 5 3 3 550 465 functionaliteit 3 St. Jan de Doper Rijnhuizenlaan 2-4 9 22 1427 2715 functionaliteit 10 eigendom St. Jan de Doper Amaliadwarsstraat 2 10 1567 functionaliteit 11 hoofdgebouw W.G. van der Hulst Lingestraat 2a 8 10 1124 1360 functionaliteit 10 Maaspleinschool Maasplein 1 10 6 1376 900 functionaliteit 6 hoofdgebouw Ludger St. Bonifaciusstraat 8 12 15 1093 2025 functionaliteit 15 Kon. Beatrixschool Rosweijdelaan 1 11 9 9 1460 1130 functionaliteit 9 Torenpleinschool Schoolstraat 7 9 8 1180 1130 functionaliteit 8 CAPACITEIT Veldhuizen Keerderberg 23 14 1755 1910 cap verlagen 14 Pantarijn Keerderberg 25 12 1455 1590 cap verlagen 12 De Krullevaar Keerderberg 27 10 1245 1360 cap verlagen 10 OBS ’t Zand (disl Rietendakschool) Pauwoogvlinder 18 16 16 3901 4280 cap verlagen 15 Arcade Pauwoogvlinder 12 16 cap verlagen 15 Waterrijk Musicallaan 102 16 5 1965 cap verlagen 15 Hof ter Weide Musicallaan 108 16 8 1965 cap verlagen 15 De Boomgaard Akkrumeraklaan 101 16 2 1965 2140 cap verlagen 15 De Achtbaan Akkrumeraklaan 121 16 2 1965 2140 cap verlagen 15 FUNCTIONALITEIT SBO St. Maarten Neckardreef 20 11 8 1882 1090 functionaliteit 8 SBO Luc Stevens Marco Pololaan 485 10 10 10 1566 1300 functionaliteit 10