Verordening op het burgerinitiatief Artikel1 definities In deze verordening wordt verstaan onder: raad: de gemeenteraad van Heerlen; commissie: een raadscommissie als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet; college: het college van burgemeester en wethouders van Heerlen; burgerinitiatief: een verzoek aan de raad om te beraadslagen en te besluiten over een door de verzoekers geformuleerd voorstel; ambtsdragers: de burgemeester, de wethouders, raadsleden, ambtenaren en ambtenaren van de burgerlijke stand, de gemeenteontvanger, de leerplichtambtenaar en de raadsgriffier, werkzaam of werkzaam geweest voor de gemeente Heerlen. Artikel2 verzoeksgerechtigden Een burgerinitiatief kan worden ingediend door kiesgerechtigden voor de gemeenteraad. In afwijking van de Kieswet geldt hiervoor een leeftijdsgrens van 16 jaar. Artikel3 onderwerpen van het burgerinitiatief Een burgerinitiatief kan worden ingediend over onderwerpen waarin de raad bevoegd is. Géén burgerinitiatief is mogelijk ten aanzien van: de uitvoering van besluiten van hogere bestuursorganen waaromtrent de raad geen beleidsvrijheid heeft; de inrichting van de gemeentelijke organisatie; vaststelling en wijziging van de gemeentelijke begroting en begrotingen van takken van dienst; gemeentelijke belastingen en tarieven; geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers dan wel hun nagelaten betrekkingen of hun rechthebbenden; onderwerpen waarover de raad korter dan twee jaar voor de indiening van het burgerinitiatief een besluit heeft genomen; handelingen en gedragingen van ambtsdragers waartegen een klacht kan worden ingediend op grond van de Algemene wet bestuursrecht of een door de gemeenteraad of het college vastgestelde klachtenregeling. Artikel4 indieningsvereisten Het burgerinitiatief wordt ingediend bij de griffier van de raad. Het burgerinitiatief dient te wordenondersteund door tenminste het volgende aantal verzoeksgerechtigden: voor verzoeken die betrekking hebben op een buurt of subbuurt tot 3.000 verzoeksgerechtigden: 5%, maar ten hoogste 120 van de verzoeksgerechtigden; voor verzoeken die betrekking hebben op een buurt of subbuurt van 3.001 tot 10.000 verzoeksgerechtigden: 4%, maar ten hoogste 300 van de verzoeksgerechtigden; voor verzoeken die betrekking hebben op een buurt of subbuurt van 10.001 tot 50.000 verzoeksgerechtigden: 3%, maar ten hoogste 1.000 van de verzoeksgerechtigden; voor verzoeken met een gemeentebreed karakter 2%, maar ten hoogste 1.500 verzoeksgerechtigden. De ingevolge het vorige lid berekende aantallen worden naar boven op hele cijfers afgerond. Artikel5 vormvoorschriften Het burgerinitiatief wordt schriftelijk ingediend en is in de Nederlandse taal gesteld. Het burgerinitiatief bevat een voorstel aan de raad voor een door de raad te nemen besluit, voorzien van een motivering. Indien uit de realisering van het burgerinitiatief kosten voortvloeien wordt daarvan een globale raming gegeven. Het burgerinitiatief vermeldt de naam, het adres en de geboortedatum van tenminste een en ten hoogste drie personen die als vertegenwoordigers van het burgerinitiatief optreden. Voor de indiening moet gebruik worden gemaakt van het bij deze verordening vastgestelde en door alle verzoeksgerechtigden volledig in te vullen en te ondertekenen formulier. Dit formulier wordt op verzoek van de initiatiefnemers in een printbare versie beschikbaar gesteld op de website van de gemeente Heerlen; daarbij wordt vermeld of digitale aanlevering mogelijk is en welke voorwaarden daaraan gesteld worden; Digitale aanlevering van dit formulier is mogelijk na de inwerkingtreding van de Wet Electronisch Bestuurlijk Verkeer, mits de griffier na advies te hebben gevraagd aan de hoofden van de afdelingen belast met het bijhouden van het bevolkingsregister c.q. de documentaire informatievoorziening c.q. het systeembeheer, daarvoor goedkeuring heeft gegeven en aangeeft welk verificatiesysteem voor de electronische handtekening gebruikt moet worden. Artikel6 ontvankelijkheidstoets De griffier bericht de raad en de indieners binnen twee weken na ontvangst van een burgerinitiatief dat dit is ontvangen en of dit voldoet aan de eisen bedoeld in de artikelen 4 en 5 en of sprake is van eventuele uitsluitingsgronden als bedoeld in artikel
- Indien een burgerinitatief niet voldoet aan de eisen bedoeld in de artikelen 4 en 5 stelt de griffier de vertegenwoordigers als bedoeld in artikel 5, vierde lid, schriftelijk en gemotiveerd gedurende een termijn van ten hoogste vier weken in de gelegenheid om de vastgestelde gebreken te herstellen. De griffier doet van een besluit als bedoeld in het vorige lid mededeling aan de raad. Artikel7 procedure agenderen en horen bestuursorganen De raad beslist in zijn eerstvolgende vergadering na ontvangst van het advies van de griffier als bedoeld in artikel 6, eerste lid, of na ontvangst van de aanvulling ingevolge artikel 6, tweede lid, over de behandeling van het burgerinitiatief. Indien de raad het burgerinitiatief in behandeling neemt, stelt hij tegelijkertijd vast of dit raakt aan de bevoegdheden en taken van de burgemeester of het college van burgemeester en wethouders. Is het vorenstaande het geval, dan worden deze bestuursorganen in de gelegenheid gesteld om hun visie kenbaar te maken. Naar eigen keuze kunnen zij dat schriftelijk of mondeling doen. In dat laatste geval vindt behandeling plaats in de vergadering van de meest aangewezen commissie, voorafgaand aan de door de raad vast te stellen datum waarop het burgerinitiatief in de raadsvergadering wordt behandeld. Beraadslaging en besluitvorming over een burgerinitiatief vindt plaats binnen acht weken nadat de raad heeft besloten om het burgerinitiatief in behandeling te nemen. Deze termijn kan ten hoogste eenmaal met vier weken worden verlengd. Indien een burgerinitiatief wordt ingediend in de maanden juli of augustus wordt de eerste termijn genoemd in het vierde lid met twaalf weken verlengd. Artikel8 procedure behandeling in raadsvergadering De voorzitter van de raad stelt een of meer van de vertegenwoordigers als bedoeld in artikel 5, vierde lid, in de gelegenheid gesteld het burgerinitatief toe te lichten in de raadsvergadering waarin de beraadslaging over het initiatief plaatsvindt en om eventuele vragen uit de raad te beantwoorden. De voorzitter van de raad kan een of meer van de vertegenwoordigers als bedoeld in het eerste lid toestemming geven om deel te nemen aan de beraadslaging in de raad over het burgerinitiatief. Artikel 23 van het Reglement van Orde blijft hierbij buiten toepassing. De raad kan besluiten om voorafgaand aan de vergadering advies in te winnen van een raadscommissie. Tevens vindt behandeling in een raadscommissie plaats, indien een ander gemeentelijk bestuursorgaan zijn visie terzake kenbaar wil maken. In beide gevallen worden de vertegenwoordigers, als bedoeld in artikel 5, vierde lid, in de gelegenheid gesteld het burgerinitiatief toe te lichten in de commissievergadering, of om daar eventuele vragen van de commissieleden te beantwoorden. 4 De voorzitter van de commissie kan de in het vorige lid bedoelde vertegenwoordigers toestemming geven om deel te nemen aan de beraadslaging in de commissie over het burgerinitiatief. Artikel9 publicatie en openbaarheid Nadat de raad heeft besloten over het burgerinitiatief, draagt de grifier er voor zorg dat het raadsbesluit, voorzien van een deugdelijke toelichting en motivering: binnen twee weken, wordt medegedeeld aan de vertegenwoordigers bedoeld in artikel 5, vierde lid; binnen drie weken wordt gepubliceerd in een in de gehele gemeente verschijnend huis-aan-huis te verspreiden blad. Indien de raad zich geheel of gedeeltelijk aan het burgerinitiatief conformeert, deelt de griffier de vorengenoemde vertegenwoordigers tevens mee wanneer met de uitvoering van het raadsbesluit zal worden gestart en bij welke medewerker van de gemeente Heerlen de vertegenwoordigers nadere inlichtingen kunnen inwinnen. Artikel10 inwerkingtreding Indien geen verzoek tot het houden van een referendum wordt ingediend, treedt deze verordening in werking op de 43e dag na de dag van publicatie. Artikel11 citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Burgerinitiatief Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad der gemeente Heerlen van 4 november
- griffier, voorzitter, Bijlage 1 bij de Verordening op het burgerinitiatief / Bevolkingsaantallen buurten en subbuurten, leeftijd ouder dan 14 jaar (mei 2003)Buurt Subbuurt aantal per subbuurt cumulatief aantal per buurt cumulatief aantal gemeente Maria Gewanden-Terschuren Maria Gewanden 3485 Maria Gewanden-Terschuren Terschuren 471 3956 3956 Mariarade Mariarade-Noord 1782 1782 5738 Mariarade Mariarade-Zuid 1506 3288 7244 Hoensbroek-De Dem Hoensbroek-Centrum 3556 3556 10800 Hoensbroek-De Dem De Dem 3367 6923 14167 Nieuw Lotbroek Nieuw Lotbroek-Noord 1831 1831 15998 Nieuw Lotbroek Nieuw Lotbroek-Zuid 2372 4203 18370 De Koumen De Koumen 36 36 18406 Vrieheide-De Stack Weggebekker 321 321 18727 Vrieheide-De Stack Uterweg 1388 1709 20115 Vrieheide-De Stack Nieuw-Einde 1448 3157 21563 Vrieheide-De Stack Versilienbosch 654 3811 22217 Vrieheide-De Stack Vrieheide 1397 5208 23614 Heerlerheide-Passart Passart 2241 2241 25855 Heerlerheide-Passart Heerlerheide-Kom 2888 5129 28743 Heksenberg Heksenberg 2411 2411 31154 Heksenberg Pronsebroek 650 3061 31804 De Hei Schrieversheide 52 52 31856 Rennemig-Beersdal Rennemig 2802 2802 34658 Rennemig-Beersdal Beersdal 1342 4144 36000 Rennemig-Beersdal Schelsberg 239 4383 36239 Zeswegen-Nieuw Husken Husken 1121 1121 37360 Zeswegen-Nieuw Husken Zeswegen 2012 3133 39372 Zeswegen-Nieuw Husken In de Cramer 6 3139 39378 Schandelen-Grasbroek Musschemig 1001 1001 40379 Schandelen-Grasbroek Grasbroek 914 1915 41293 Schandelen-Grasbroek Schandelen 1457 3372 42750 Schandelen-Grasbroek Hoppersgraaf 942 4314 43692 Meezenbroek-Schaesbergerveld-Palemig Palemig 617 617 44309 Meezenbroek-Schaesbergerveld-Palemig Burettestraat c.a. 386 1003 44695 Meezenbroek-Schaesbergerveld-Palemig Meezenbroek 3185 4188 47880 Meezenbroek-Schaesbergerveld-Palemig Schaesbergerveld 2172 6360 50052 Heerlen-Centrum Centrum 2196 2196 52248 Heerlen-Centrum Op de Nobel 960 3156 53208 Heerlen-Centrum 't Loon 573 3729 53781 Heerlen-Centrum Lindeveld 562 4291 54343 Eikenderveld Eikenderveld 2305 2305 56648 Woonboulevard-Ten Esschen Ten Esschen c.a. 141 141 56789 Welten-Benzenrade Terworm 13 13 56802 Welten-Benzenrade Welten-Dorp 3597 3610 60399 Welten-Benzenrade Ziekenhuis 414 4024 60813 Welten-Benzenrade Benzenrade 183 4207 60996 Bekkerveld-Aarveld Bekkerveld 1161 1161 62157 Bekkerveld-Aarveld Aarveld 1181 2342 63338 Caumerveld-Douve Weien Caumerveld 1182 1182 64520 Caumerveld-Douve Weien Douve Weien 3513 4695 68033 Molenberg Molenbergpark 1185 1185 69218 Molenberg Dr. Nolensplein c.a. 833 2018 70051 Molenberg Dr. Schaepmanplein c.a. 1639 3657 71690 Molenberg Schiffelerveld 26 3683 71716 Heerlerbaan-Centrum Heerlerbaan-Oost 4029 4029 75745 Heerlerbaan-Schil Egstraat c.a. 1899 1899 77644 Heerlerbaan-Schil Giesenveld 1577 3476 79221 Heerlerbaan-Schil Heerlerbaan-West 908 4384 80129 Heerlerbaan-Schil Imstenrade 296 4680 80425 De Beitel De Beitel 68 68 80493 Bijlage 2 bij de Verordening op het burgerinitiatief / Formulier voor het ophalen van steunbetuigingen / nadere vormgeving door afdeling reprovertegenwoordigers burgerinitiatief 1 voorletters achternaam straat/huisno. postcode geboortedatum handtekening datum handtekening 2 voorletters achternaam straat/huisno. postcode geboortedatum handtekening datum handtekening 3 voorletters achternaam straat/huisno. postcode geboortedatum handtekening datum handtekening korte inhoud initiatief steunbetuigingen voorletters achternaam straat/huisno. postcode geboortedatum handtekening datum handtekening