Verordening Adviescommissie bezwaarschriften 2010 (Ameland)

Verordening Adviescommissie bezwaarschriften 2010De raad van de gemeente Ameland, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Ameland;ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;gelezen het voorstel van het college van 3 mei 2010; overwegende- gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 3 mei 2010;- dat op 6 april 2010 ter vervanging van twee leden, er drie nieuwe leden alsmede een plaatsvervangend lid van de Adviescommissie bezwaarschriften zijn benoemd;- dat de uitbreiding van de adviescommissie met een lid en een plaatsvervangend lid zorgt voor een optimale bezetting;- dat de huidige verordening Adviescommissie bezwaarschriften slechts voorziet in maximaal vier leden;- dat op 28 april 2009 de Regeling Organieke Functiewaardering 2009 is vastgesteld;- dat de Regeling Organieke Functiewaardering 2009 voorziet in een aparte bezwarencommissie;- dat de FUWA-kamer (functiewaarderingskamer) zoals beschreven in de Verordening Adviescommissie bezwaarschriften hiermee overbodig is geworden;- dat de plaatsvervangend voorzitter van de Adviescommissie door de commissie zelf wordt geregeld;- dat het raadzaam is dat ook de plaatsvervangend voorzitter door het college wordt benoemd;- dat de zittingsduur van de commissieleden is gekoppeld aan de zittingsperiode van de raad;- dat de gemeente Ameland een volledig externe adviescommissie heeft;- dat een wijziging van de zittingsduur naar vier jaar de continuïteit van de commissie ten goede komt;- dat de beslistermijn op een bezwaarschrift als gevolg van een wijziging van artikel 7:10 Awb is gewijzigd in twaalf weken;- dat de huidige Verordening Adviescommissie bezwaarschriften verwijst naar de oude termijn van tien weken; gelet op het bepaalde in artikel 84 van de Gemeentewet en artikel 7:13 Awb; besluit vast te stellen de Verordening Adviescommissie bezwaarschriften 2010 Ballum, 31 mei 2010Albert de Hoop Jacqueline Metzvoorzitter griffier Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van 4 mei

1. De burgemeester, De secretaris, Aldus vastgesteld op 4 mei
2. De burgemeester, paragraaf1Algemene bepalingen artikel1Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder:a. verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;b. commissie: Adviescommissie bezwaarschriften;c. Awb: Algemene wet bestuursrecht. artikel2Inleidende bepaling commissie 1Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college, de burgemeester, de bestuurscommissie openbaar basisonderwijs Ameland en de directeur van de Burgemeester Waldaschool. 2De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van:a. een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken;b. de Regeling Organieke Functiewaardering. artikel3Samenstelling van de commissie 1De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden. 2Het college benoemt zoveel leden als er nodig zijn voor een optimale bezetting van de commissie, die volgens een roulatieschema worden ingezet. 3De (plaatsvervangend) voorzitter en de (plaatsvervangende) leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen. artikel4Zittingsduur 1De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaar. 2De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen. 3De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien. paragraaf1Het secretariaat artikel5Secretaris 1De secretaris van de commissie is een door het college aangewezen ambtenaar. 2Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan. artikel6Ingediend bezwaarschrift 1Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend. 2Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de secretaris van de commissie gesteld. 3De ontvangst van het bezwaarschrift wordt zo spoedig mogelijk bevestigd. artikel7Uitoefening bevoegdheden De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie of in mandaat door de secretaris:a. artikel 2:1, tweede lid;b. artikel 6:6, wat betreft het stellen van een termijn aan de indiener;c. artikel 6:17, voorzover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie;d. artikel 7:4, tweede lid;e. artikel 7:6, vierde lid;f. artikel 7:10, derde lid. artikel8Vooronderzoek 1De voorzitter en secretaris van de commissie zijn bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen. 2De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist. 3Alle bestuursorganen, bestuurders, commissies en ambtenaren zijn verplicht aan een verzoek van of namens de voorzitter te voldoen, om inlichtingen binnen een door hem te bepalen termijn. paragraaf1Het horen van belanghebbenden artikel9Hoorzitting 1De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen. 2De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb op advies van de secretaris. 3Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, wordt door de secretaris een advies voorbereid waarin dit besluit wordt gemotiveerd. 4Het horen vindt bij voorkeur plaats ten overstaan van de voltallige commissie, maar kan indien de omstandigheden daartoe aanleiding geven ook ten overstaan van een deel van de commissie plaatsvinden. 5In het uiterste geval kan de voorzitter telefonisch horen. artikel10Niet-deelneming aan de behandeling De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. artikel11Openbaarheid zitting 1De zitting van de commissie is openbaar. 2De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet. 3Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren. paragraaf1Verslag en advies artikel12Schriftelijke verslaglegging 1Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid. 2Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen. 3Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding. 4Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht. 5Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie. artikel13Nader onderzoek 1Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden. 2De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden. 3De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek. 4Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing. artikel14Raadkamer en advies 1De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies. 2 De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies. 3Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter. 4Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt. 5Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift. artikel15Uitbrengen advies en verdaging 1Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen. 2Indien naar het oordeel van de secretaris van de commissie de termijn van 12 weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, treedt hij in overleg met het verwerend orgaan om tijdig de beslissing te verdagen. 3Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift. paragraaf1Slotbepalingen artikel16Inlichtingen en verslag 1De commissie verstrekt op verzoek van een der bestuursorganen alle inlichtingen. 2De commissie brengt jaarlijks schriftelijk verslag uit van de bevindingen inzake de haar opgedragen taak. 3De commissie is bevoegd om aan de bestuursorganen alle door haar nodig geachte voorstellen te doen. artikel17Intrekking oude regeling De Verordening Adviescommissie bezwaarschriften 2006 wordt ingetrokken. artikel18Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 6 april
3. artikel19Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als:Verordening Adviescommissie bezwaarschriften
4. 1Toelichting wijzigingen ten opzichte van Verordening Adviescommissie bezwaarschriften 2006 Artikel 1 sub d (omschrijving FUWA-kamer) is vervallen. Artikel 2 lid 2 (onderverdeling commissie in een FUWA-kamer en een Algemene Kamer) is vervallen Artikel 2 lid 3 wordt lid 2 met als toevoeging:b. de Regeling Organieke Functiewaardering Artikel 3 lid 2, 3 en 4 vervallen en worden vervangen door lid 2 en 3:2 Het college benoemt zoveel leden als er nodig zijn voor een optimale bezetting van de commissie, die volgens een roulatieschema worden ingezet.3 De (plaatsvervangend) voorzitter en de (plaatsvervangende) leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen. Artikel 4 is vervallenAls gevolg hiervan wordt het oude artikel 5 nu artikel 4 en het oude artikel 6 nu artikel 5 enz. Artikel 5 lid 1 is vervallen en vervangen door:1 De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaar. Artikel 16 lid 2 vervalt en wordt vervangen door:2 Indien naar het oordeel van de secretaris van de commissie de termijn van 12 weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, treedt hij in overleg met het verwerend orgaan om tijdig de beslissing te verdagen.