Nadere subsidieregels inzake het Lansingerlands Initiatief behorende bij de Algemene Subsidieverordening Lansingerland 2018 Artikel1Begripsbepalingen De verordening verstaat onder: Lansingerlands Initiatief: een uitgewerkt voorstel van een initiatiefgerechtigde dat binnen de gemeentegrenzen ten behoeve van de gemeente Lansingerland en haar inwoners wordt uitgevoerd. Belanghebbende: dat is de belanghebbende zoals bepaald in hoofdstuk 1 van de Algemene wet bestuursrecht; Pitch: presentatie in persoon van het ingediende initiatief aan de raad; Subsidieplafond: maximum bedrag dat in een kalenderjaar voor het Lansingerlands Initiatief beschikbaar is; Burgerpeiling: op een interactieve manier de inwoners een voorkeur uit laten spreken over de initiatieven die door de raad zijn toegelaten; Openbare ruimte: ruimte die voor iedereen toegankelijk is; Commerciële activiteit: activiteit met winstoogmerk. Artikel2Algemeen De Algemene subsidieverordening Lansingerland 2018 is op het Lansingerlands Initiatief van toepassing. De nadere regels inzake het Lansingerlands Initiatief zijn in aanvulling op deze verordening opgesteld. Artikel3Lansingerlands Initiatief 1.Jaarlijks wordt het Lansingerlands Initiatief georganiseerd. 2.Het college maakt jaarlijks bekend op welke datum aanvragen uiterlijk ingediend moeten worden. Artikel4Initiatiefgerechtigden Lansingerlands Initiatief en indienen subsidieverzoek 1.Initiatiefgerechtigd tot het indienen van een initiatief zijn alle ingezetenen van de gemeente en belanghebbenden. 2.De situatie op de dag van indiening van de aanvraag is bepalend voor de beoordeling of iemand inwoner en/of een belanghebbende is. Artikel5Indienen Lansingerlands Initiatief 1.De subsidieaanvraag voor een Lansingerlands Initiatief wordt schriftelijk ingediend bij de voorzitter van de raad. 2.Bij de aanvraag moet een volledig ingevuld aanvraagformulier worden overlegd, inclusief de daarin genoemde bijlagen. Artikel6Begeleiding Indien iemand informatie wenst over een burgerinitiatief of van plan is om een burgerinitiatief in te dienen kan er contact worden opgenomen met het communicatiepunt burgerinitiatief van de gemeente. Via het communicatiepunt zal op verzoek informatie worden geven en de totstandkoming van een burgerinitiatief worden begeleid. Artikel7Subsidieplafond en verdeelsleutel 1.Het subsidieplafond voor het Lansingerlands Initiatief bedraagt 1 euro per inwoner per kalenderjaar. 2.Peildatum voor het bepalen van het inwoneraantal is 1 januari van dat kalenderjaar. 3.Indien het gekozen Lansingerlands Initiatief niet leidt tot uitputting van het subsidieplafond voor het betrokken jaar, kan het overgebleven bedrag aangewend worden voor het initiatief dat in de burger-peiling als tweede is geëindigd, en zo verder totdat het bedrag van het subsidieplafond bereikt is. Artikel8Uitgesloten onderwerpen Een Lansingerlands Initiatief kan niet worden ingediend over de volgende aangelegenheden: De uitvoering van besluiten van hogere bestuursorganen waaromtrent de raad of het college geen beleidsvrijheid heeft; Gemeentelijke belastingen en tarieven; Vaststelling en wijziging van de gemeentelijke begroting, de jaarrekening en de goedkeuring van de begroting; Een onderwerp dat niet behoort tot de bevoegdheid van de raad of van het college; Benoeming en functioneren van personen; Handelingen en gedragingen van collegeleden, raadsleden of ambtenaren waartegen een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend of een door de gemeenteraad of college vastgestelde klachtenregeling; Onderwerpen waartegen een bezwaar- of beroepsprocedure in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene wet bestuursrecht openstaat of heeft opengestaan of onderwerpen waarover de burgerlijke rechter is gevraagd een oordeel uit te spreken of heeft uitgesproken; Een onderwerp waarover de raad korter dan 1 jaar voor indiening van het Lansingerlands Initiatief een besluit heeft genomen; Een onderwerp dat overwegend het privébelang van de indiener dient; Het ingediende initiatief mag niet overwegend een commercieel belang dienen. Artikel9Criteria waaraan het Lansingerlands Initiatief moet voldoen De aanvragen voor het Lansingerlands Initiatief moeten voldoen aan deze criteria: Er is een deugdelijke omschrijving van het doel en de inhoud van het initiatief; Er is een deugdelijke begroting waarin een realistisch en uitputtend overzicht van de kosten van het ingediende initiatief is opgenomen en deze kosten zijn onderbouwd; Als er meerjarenkosten zijn, is inzichtelijk gemaakt hoe dit structureel gefinancierd wordt; Er is een deugdelijk plan van aanpak voor de verdere bekostiging van het ingediende initiatief; Het initiatief heeft toegevoegde waarde voor Lansingerland. Artikel10Procedurele voorwaarden Naast de voorwaarden uit de Algemene Subsidieverordening moeten de aanvragen voor het Lansingerlands Initiatief voldoen aan de volgende voorwaarden: Een aanvraag moet een initiatief betreffen dat uitgevoerd wordt binnen de gemeentegrenzen ten behoeve van de gemeente Lansingerland en haar inwoners; Het ingediende initiatief wordt gepitcht aan de gemeenteraad; Het initiatief mag niet strijdig zijn met wetgeving of met gemeentelijke verordeningen; Voor het initiatief mag niet al een andere subsidie van de gemeente Lansingerland worden of zijn verstrekt; Binnen zes maanden na uitverkiezing moet een aanvang gemaakt zijn met de uitvoering van het toegekende initiatief. In bijzondere gevallen kan het college op verzoek hiervan afwijken; De subsidie voor het Lansingerlands Initiatief bedraagt nooit mee dan 50% van de totale kosten; Bij initiatieven die de openbare ruimte van de gemeente betreffen, heeft de gemeente de regie op de uitvoering; Bestuurders van de gemeente zijn uitgesloten van het indienen van een aanvraag; De gemeente mag gebruik maken van de inzendingen voor publicitaire doeleinden. Artikel11Pitch 1.Indieners geven in een raadsbijeenkomst een pitch waarin zij een toelichting geven over hun ingediende initiatief. 2.Raads- en commissieleden kunnen vragen stellen aan en in gesprek gaan met de indieners. 3.In uitzonderlijke gevallen kan de pitch in een andere vorm worden aangeboden. Artikel12Beoordeling van de subsidieaanvraag 1.Aanvragen voor Lansingerlands Initiatief die niet aan de gestelde voorwaarden en criteria uit art. 5, 8, 9 en 10 voldoen, kunnen buiten behandeling worden gesteld. 2.De ingediende initiatieven worden door het college getoetst aan de criteria en voorwaarden van art. 5, 8, 9 en 10. 3.Het college adviseert de raad of een initiatief deel mag nemen aan de burgerpeiling. 4.De raad besluit of een ingediend initiatief deel mag nemen aan de burgerpeiling. 5.De uitslag van de burgerpeiling bepaalt wie een bijdrage ontvangt. 6.Het college verleent op basis van de uitslag van de burgerpeiling de aangevraagde subsidie. In bijzondere gevallen kan het college hiervan afwijken. 7.Nadat de uitslag bekend gemaakt is, wordt tevens bekend gemaakt welk bedrag er nog beschikbaar is voor de nummers 2, 3 en eventueel verder. Artikel13Burgerpeiling 1.De burgerpeiling is digitaal en wordt georganiseerd door de gemeente. 2.Als er wordt geconstateerd dat er oneigenlijk gebruik is van de burgerpeiling dan kan de voorzitter van de raad de burgerpeiling geheel sluiten of een initiatief uitsluiten. Artikel14Beslistermijn Het college beslist over de toekenning van een bijdrage binnen zes weken na sluiting van de burgerpeiling. Artikel15Onvoorziene omstandigheden In gevallen waarin deze regels niet voorzien of bij twijfel over de toepassing van de regels, beslist de voorzitter van de raad. Artikel16Inwerkingtreding 1.Deze nadere subsidieregels treden in werking op de dag na die van bekendmaking. 2.De Verordening Interactieve besluitvorming, Inspraak en Burgerinitiatief 2016 wordt ingetrokken. Artikel17Citeertitel Deze nadere regels worden aangehaald als ‘Lansingerlands Initiatief 2018’. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van …De griffierDrs. Marijke WalhoutToelichting bij Nadere subsidieregels inzake het Lansingerlands Initiatief behorende bij de Algemene Subsidieverordening Lansingerland 2018 Algemeen Op 22 december 2016 heeft de raad de Verordening interactieve beleidsvorming, Inspraak en Burgerinitiatief 2016 vastgesteld. In deze verordening is o.a. de herziene procedure rondom burgerinitiatieven vastgelegd. Deze herziening was wenselijk om indieners van burgerinitiatieven gelijke kansen te geven om initiatieven te realiseren, inwoners van Lansingerland bij burgerinitiatieven te betrekken en draagvlak voor burgerinitiatieven te meten. Bij vaststelling van de verordening is door de raad besloten in 2017 een pilot te organiseren met één presentatiemoment om in te kunnen schatten om hoeveel initiatieven het gaat en de daaruit voort-komende werkzaamheden voor zowel raad als ambtelijke organisatie te meten. De evaluatie van het Lansingerlands Initiatief gaf aanleiding om de procedure en de verordening voor het Lansingerlands Initiatief aan te passen. Artikel 1 Begripsbepalingen In dit artikel is een aantal definities opgenomen. Artikel 2 Algemeen Deze regeling is een uitwerking van de Algemene Subsidieverordening Lansingerland 2018 (ASV). In artikel 3 van de ASV is geregeld dat er nadere regelingen opgesteld kunnen worden. De ASV geeft de hoofd-structuur voor het subsidieproces en bevat de kaders en richtlijnen voor het aanvragen, weigeren, verlenen en vaststellen van subsidies. Een bijdrage in het kader van het Lansingerlands Initiatief is een subsidie en valt daarom onder de werking van de ASV. In de ASV staat aangegeven dat op onderdelen afgeweken kan worden als dit in een specifieke subsidieregeling wordt opgenomen. Op onderdelen is dit gebeurd. Daar waar in de Nadere subsidieregels geen regeling is opgenomen, geldt dus de regeling van de ASV. Een aantal aspecten van de ASV met direct van belang (dit is overigens niet uitputtend): In de ASV wordt onderscheid gemaakt tussen de aanvraag van subsidies tot en met € 7.500 en subsidies vanaf € 7.501 . In de ASV is geregeld dat als het college bij een aanvraag voor een subsidie tot en met € 7.500 een besluit tot toekenning neemt, het college gelijk ook een besluit tot vaststelling neemt. In deze situaties is verlenen gelijk ook vaststellen. In de ASV zijn er verschillende regels opgenomen voor verlening en vaststelling voor de subsidieaanvragen van € 7.501 tot en met € 50.000 en voor subsidieaanvragen van meer dan € 50.000 . De initiatiefnemer zorgt voor een regelmatige terugkoppeling/verantwoording over de besteding van de gelden. Artikel 3 Lansingerlands Initiatief Met dit artikel wordt geregeld dat het Lansingerlands Initiatief jaarlijks georganiseerd wordt. Per jaar kan verschillen wanneer het Lansingerlands Initiatief start. Bijvoorbeeld in een verkiezingsjaar wordt eerst de verkiezingen afgewacht alvorens het Initiatief start zodat er één raad bij het hele proces betrokken is. Het college maakt jaarlijks bekend via de reguliere kanalen wanneer een aanvraag uiterlijk ingediend moet worden. Artikel 4 Initiatiefgerechtigden Lansingerlands Initiatief en indienen subsidieverzoek Je kan een Initiatief indienen als je inwoner bent van Lansingerland. Maar als je niet in de gemeente woont, maar wel een belanghebbende bent, dan kan je ook een aanvraag doen. Bijvoorbeeld als je niet in Lansingerland woont, maar je initiatief wel gericht is op een activiteit voor inwoners van Lansingerland. Of je als belanghebbende aangemerkt kan worden, is hoofdstuk 1 van de Algemene wet bestuursrecht bepalend. Artikel 5 Indienen Lansingerlands Initiatief De burgemeester is de voorzitter van de raad. De aanvraag voor het Lansingerlands Initiatief wordt bij hem ingediend. Het initiatief moet schriftelijk met een aanvraagformulier ingediend worden. De bijlagen bij het aanvraagformulier moeten volledig ingevuld worden. Artikel 6 Begeleiding Dit artikel spreekt voor zich. Artikel 7 Subsidieplafond en verdeelsleutel Per jaar is er maximaal een bedrag van 1 euro per inwoner beschikbaar. Peildatum is 1 januari. Voor 2018 betekent dit dat er een bedrag van 61.151 beschikbaar is. Dit bedrag kan aan één of meer initiatieven toegekend worden. Dit is afhankelijk van de uitslag van de burgerpeiling. De aanvraag met de meeste stemmen ontvangt een bijdrage. Als er nog geld over is, komen de daaropvolgende initiatieven in aanmerking afhankelijk van hun gevraagde bijdrage. Artikel 8 Uitgesloten onderwerpen Dit artikel regelt over welke onderwerpen en in welke situaties er geen aanvraag voor een Lansingerlands Initiatief ingediend kan worden. Artikel 9 Criteria waaraan het Lansingerlands Initiatief moet voldoen Artikel 10 Voorwaarden In deze artikelen is geregeld aan welke criteria en voorwaarden een aanvraag moet voldoen. Het is de bedoeling dat alle aspecten van een initiatief van te voren duidelijk omschreven zijn en getoetst kunnen worden door het college. Als een initiatief toegelaten wordt tot de Burgerpeiling, moet een initiatief ook uitgevoerd kunnen worden zonder dat er nog aspecten uitgezocht moeten worden of onduidelijk zijn. Het toe te kennen bedrag is een aanmoedigingsbedrag. Daarom stelt de raad nooit meer dan 50% van de totale kosten beschikbaar. Initiatiefnemers kunnen om het benodigde bedrag bij elkaar te krijgen voor hun initiatief gebruik maken van crowdfunding, sponsoring etc. Het initiatief blijft zo bij de initiatief-nemer. Artikel 11 Pitch Na sluiting van de aanvraagtermijn wordt er een raadsbijeenkomst georganiseerd waarin de deelnemers gevraagd worden een pitch te geven. Hierin moet de aanvrager in persoon de aanvraag toelichten aan de raad. De raad kan vragen stellen om een beter beeld van de aanvraag te kunnen krijgen als dat nodig is. Daarom vindt de raad het belangrijk dat de aanvrager persoonlijk de pitch komt geven. Mocht het echt niet mogelijk zijn om persoonlijk de pitch te komen geven, dan kan in overleg bekeken worden op welke manier de pitch dan vorm gegeven kan worden. Artikel 12 Beoordeling van de subsidieaanvraag Het is de bedoeling dat als een Lansingerlands Initiatief meedoet aan de burgerpeiling, het initiatief zonder meer uitgevoerd kan worden. Dat betekent dat een aanvraag aan alle criteria en voorwaarden moet voldoen. Het college toetst alle criteria en voorwaarden en adviseert aan de raad of een initiatief door mag naar de volgende stap: de burgerpeiling. De raad neemt op basis van dit advies het besluit of een initiatief mag deelnemen aan de burgerpeiling. Dit besluit wordt in een reguliere raadsvergadering genomen. Er zijn twee afvalmomenten: het eerste moment is als duidelijk is dat een initiatief niet voldoet aan de gestelde criteria en voorwaarden, bv als er een gevraagde bijlage niet wordt ingediend, dan kan een aanvraag buiten behandeling gesteld worden. Het tweede moment is als de raad besluit dat een aanvraag niet deel mag nemen aan de burgerpeiling. De uitslag van de burgerpeiling is bepalend voor de toekenning van de subsidie. Het college verleent op basis van de uitslag de subsidie. In een feestelijke raadsbijeenkomst wordt bekend gemaakt welke initiatief of initiatieven een bijdrage ontvangen. Artikel 13 Burgerpeiling De burgerpeiling is digitaal. Daarmee zijn handtekeningen uitgesloten. De gemeente organiseert de burgerpeiling. De uitslag van de peiling wordt bekend gemaakt na de sluiting van de peiling waardoor tijdens de burgerpeiling niet te zien is hoeveel stemmen een initiatief ophaalt. De uitslag wordt in een feestelijke bijeenkomst bekend gemaakt. Artikel 14 Beslistermijn Dit artikel spreekt voor zich. Artikel 15 Onvoorziene omstandigheden Bij onvoorziene omstandigheden beslist de voorzitter van de raad. Artikel 16 Inwerkingtreding Dit artikel spreekt voor zich.
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.