Verordening winkeltijden Vught 1996 (Vught)

Verordening winkeltijden Vught 1996De raad van de gemeente Vught; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 april 1996; gelet op de Winkeltijdenwet (Stb. 182) en artikel 149 van de Gemeentewet; b e s l u i t : vast te stellen de "Verordening winkeltijden Vught 1996" Artikel1.Begripsbepalingen Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: de wet: de Winkeltijdenwet; feestdagen: Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, eerste Kerstdag en tweede Kerstdag; bebouwde kom: de bebouwde kom/kommen waarvan Gedeputeerde Staten de grenzen hebben vastgesteld overeenkomstig artikel 27, tweede lid van de Wegenwet. Artikel2.Beslissingstermijn 1.Het college van burgemeester en wethouders beslist op een aanvraag om ontheffing binnen zes weken. 2.Het college van burgemeester en wethouders kan de beslissing voor ten hoogste vier weken verdagen. Artikel3.Overdracht van de ontheffing 1.Ontheffingen op grond van deze verordening zijn overdraagbaar na verkregen toestemming van het college van burgemeesters en wethouders. 2.In geval van een voorgenomen overdracht van de in het eerste lid bedoelde ontheffingen doet de houder van de ontheffing hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het college van burgemeester en wethouders onder vermelding van de naam en het adres van de voorgestelde rechtverkrijgende. Artikel4.Intrekking of wijziging van de ontheffing Het college van burgemeester en wethouders kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien: ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten, opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet worden aangenomen dan intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist; het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid dan wel het woon- en leefklimaat ter plaatse; de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn; de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt. Artikel5.Zon- en feestdagenregeling 1.De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid, onder a en b van de wet, gelden niet op ten hoogste twaalf, door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen zon- en feestdagen per kalenderjaar. Alvorens een dag aan te wijzen hoort het college van burgemeester en wethouders het Midden en Klein Bedrijf afdeling Vught. 2.In een aanwijzing als in het eerste lid bedoeld kan het college van burgemeester en wethouders bepalen dat de vrijstelling geldt voor de gehele gemeente of voor een of meer van de volgende delen daarvan: de bebouwde kom Vught; de bebouwde kom Cromvoirt; het gebied buiten de bebouwde kommen Vught en Cromvoirt; het als zodanig aangeduide gebied dat behoort tot een winkelcentrum of winkelconcentratie. De in het eerste lid bedoelde beperking geldt voor elk deel van de gemeente afzonderlijk. Artikel6.Openstelling van avondwinkels op zon- en feestdagen, 4 mei en 24 december 1.Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, onder a en b van de wet vervatte verboden ten behoeve van winkels, die gesloten zijn op de in die verboden bedoelde zon- en feestdagen tussen 00.00 en 16.00 uur. 2.Het college van burgemeester en wethouders kan voor ten hoogste een winkel ontheffing verlenen. 3.Aan de ontheffing worden de volgende voorschriften verbonden: de winkel dient gesloten te zijn tussen 22.00 en 00.00 uur; er dienen uitsluiten of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren te worden verkocht, met uitzondering van sterke drank als bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Drank- en Horecawet. 4.De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel. Artikel7.Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties 1.Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen van de in artikel 2 van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag, Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag en eerste of tweede Kerstdag, ten behoeve van: bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard; het uitstallen van goederen. 2.De in het eerste lid genoemde ontheffing kan worden verleend in geval van: feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen, beurzen, kunstateliers en galeries. Artikel8.Verbod straatverkoop bepaalde goederen op zon- en feestdagen Het college van burgemeester en wethouders kan bepalen dat de vrijstelling genoemd in artikel 12 van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet niet geldt voor de gehele gemeente of voor een of meer delen van de gemeente. Artikel9.Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur 1.Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag ontheffing verlenen van de verboden van artikel 2 van de wet, voor zover deze betrekking hebben op werkdagen. 2.De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel. Artikel10.Toerisme In verband met de toeristische aantrekkingskracht van het gebied Cromvoirt en omgeving gelden gedurende de periode van 1 april tot 1 oktober: de verboden, vervat in artikel 2, eerste lid van de wet niet ten aanzien van winkels op het terrein van een camping, waar uitsluitend of hoofdzakelijk levensmiddelen, tabaksprodukten, eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten en kampeerbenodigdheden plegen te worden verkocht: op de zondag van 9.00 tot 21.00 uur; op een feestdag van 9.00 tot 21.00 uur. de verboden, vervat in artikel 2, tweede lid van de wet niet ten aanzien van het op een camping te koop aanbieden, verkopen en afleveren van levensmiddelen, tabaksprodukten, eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten en kampeerbenodigdheden: op de zondag van 9.00 tot 21.00 uur; op een feestdag van 9.00 tot 21.00 uur. Artikel11.In werking treden 1.Deze verordening treedt in werking op een door burgemeester en wethouders te bepalen tijdstip. 2.Bij inwerkingtreding van de verordening vervalt de "Verordening winkelsluiting gemeente Vught 1994". Artikel12.Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: "Verordening winkeltijden Vught 1996". Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 30 mei 1996.De raad voornoemd,de secretarisde voorzitterToelichting Algemeen Bij de samenstelling van deze verordening is gebruik gemaakt van de circulaires van de VNG d.d. 25 maart 1996 en van 14 mei 1996 respectievelijk nr. Lbr. 96/66 en 96/118 inzake Winkeltijdenwet. Deze circulaire kunnen - voor zover nodig - als aanvulling op de artikelgewijze toelichting worden geraadpleegd. Artikelgewijs Artikel

1. Begripsbepalingen Voor de omschrijving van het begrip "feestdagen" is aansluiting gezocht bij artikel 2 van de wet. Koninginnedag is in de wet niet meer aangemerkt als een feestdag. Het begrip bebouwde kom is afkomstig van de vroegere regeling. Artikel
2. Overdracht van de ontheffing De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van burgemeester en wethouders. Deze tussenkomst geeft het college de gelegenheid om inzicht te krijgen in de handel en wandel van de opvolger. Artikel
3. Zon- en feestdagenregeling In de Verordening winkelsluiting gemeente Vught 1994 was een afzonderlijke regeling getroffen voor de Crommertse Mert. Terzake wordt verwezen naar de toelichting bij die verordening. Op voorstel van de Ondernemersvereniging Midden en Kleinbedrijf Vught is besloten deze ontheffing te integreren in de zgn. twaalfdagenregeling. De tussen het MKB Vught en de Organisatie Crommertse Mert gemaakte afspraken zullen worden vastgelegd in een gentlement's agreement. Daarin zal onder meer worden opgenomen dat wanneer de Crommertse Mert wordt gehouden, op die dag de winkels in Vught gesloten zullen zijn. Op maximaal 12 zon- en feestdagen per jaar kan afgeweken worden van het sluitingsverbod. Burgemeester en wethouders hebben deze bevoegdheid gedelegeerd gekregen van de gemeenteraad. Voor de toepassing van het artikel kan de gemeente in afzonderlijke delen gesplitst worden. Deze gebiedsdelen dienen samenhangende, geografische eenheden te zijn. Het aanduiden van lokaties van winkels met eenzelfde branche is als zodanig niet toegestaan en derhalve niet meer opgenomen in de nieuwe verordening. Artikel
4. Openstelling van avondwinkels op zon- en feestdagen, 4 mei en 24 december Het afwijkende openstellingsregime op zon- en feestdagen maakt het noodzakelijk voor winkels die op werkdagen tot 22.00 uur, of met ontheffing tot latere tijdstippen geopend zijn en waar hoofdzakelijk eet- en drinkwaren worden verkocht een afzonderlijke regeling in de verordening op te nemen. Met deze regeling wordt het mogelijk dat deze beperkte groep avondwinkels ook op zondagavond en de avond van een feestdag open kan zijn. Artikel
5. Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties Het artikel is gebaseerd op artikel 4 van de wet. Het stellen van voorschriften en beperkingen is mogelijk. Artikel
6. Verbod straatverkoop van bepaalde goederen op zon- en feestdagen De vrijstelling betreft het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken. Artikel
7. Openstelling op werkdagen tussen 22.00 uur en 06.00 uur Artikel 7 van de wet geeft de mogelijkheid de openingstijden op werkdagen tussen 22.00 uur en 6.00 uur te reguleren. Dat kan door gebieden aan te wijzen waarin het verbod met geldt of door vormen van detailhandel aan te wijzen waarvoor het verbod niet geldt. Ook kan in afzonderlijke gevallen ontheffing verleend worden. In deze verordening is gekozen voor de laatst genoemde mogelijkheid. De modelverordening gaat ervan uit dat voor de nachtelijke openstelling de ontheffing het belangrijkste instrument is. Per geval is dan een afweging te maken of de gewenste openstelling zich verhoudt met belangen van de woon- en leefomgeving en de openbare orde. De vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen en voorschriften worden verleend. In het Vrijstellingenbesluit is voor een aantal overige vormen van detailhandel alleen de openstelling op zon- en feestdagen geregeld. De openstelling van deze vormen van detailhandel op de uren tussen 10 uur 's avonds en zes uur in de ochtend op werkdagen wordt door de verordeningsbepaling geregeld. Bij de beoordeling van een aanvraag om ontheffing voor openstelling na 22.00 uur dient het volgende aspect bekeken te worden: Voldoet de aanvraag aan de vereisten zoals neergelegd in de verordening? Hierbij is de beoordeling van de lokatie van de winkel in verband met het woon- en leefklimaat in de omgeving van de winkel van belang. Met betrekking tot de lokatie van de betreffende winkel wordt opgemerkt dat in de aanvraag om ontheffing de plaats waar men de winkel wil vestigen / is gevestigd moet worden genoemd. Bij de beoordeling van de aanvraag zal naast het hierboven genoemde aspect de lokatie mede worden getoetst aan het door de gemeenteraad aanvaarde beleid op grond van het distributie-planologisch onderzoek voor Vught en het vigerende bestemmingsplan. In de ontheffing voor deze winkel zal dan ook worden aangegeven op welk perceel deze ontheffing betrekking heeft. Zoals reeds toegelicht bij artikel 3 is de ontheffing zaaksgebonden. Hierdoor is het slechts mogelijk dat de ondernemer bij beëindiging van zijn winkel de ontheffing overdraagt aan een andere ondernemer die op dezelfde lokatie de exploitatie van de winkel voortzet. Artikel
8. Toerisme De grondslag van het artikel is artikel 3, derde lid, onder a van de wet. De wet laat de keuze tussen het verlenen van vrijstelling door de raad of het op basis van de verordening verlenen van een ontheffing door burgemeester en wethouders. Vrijstelling op de werkdagen voor uren gelegen tussen 18.00 en 22.00 uur is niet meer nodig. De verkoop van nieuwsbladen is vrijgesteld in artikel 9 van het vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet (Stb. 183/1996). Artikel
9. In werking treden Het tijdstip van in werking treden van de nieuwe verordening zal samenvallen met of zo spoedig mogelijk volgen op het tijdstip van in werking treden van de Winkeltijdenwet.