Verordening behandeling bezwaarschriften Veere 2007De raad van de gemeente Veere; Gelezen het voorstel van 22 mei 2007; Gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet; Besluit: In te trekken de verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften Veere 2002; Vast te stellen, de navolgende Verordening behandeling bezwaarschriften Veere
- Hoofdstuk1Nieuw Hoofdstuk Artikel1Begripsbepalingen deze verordening wordt verstaan onder: bestuursorgaan: het gemeentelijk orgaan dat dient te beslissen op een bezwaarschrift; verwerend orgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen; commissie: de vaste commissie van advies als bedoeld in artikel 2; wet: wet van 4 juni 1992 (Stbl. 1992, 315) houdende algemene regels van bestuursrecht (Algemene wet bestuursrecht). Artikel2Commissie 1Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester; 2Van het bepaalde in het eerste lid zijn uitgesloten de bezwaarschriften die zijn ingediend: op grond van de gemeentelijke belastingverordeningen; tegen waardebeschikkingen ingevolge de Wet waardering onroerende zaken; op grond van enige wettelijke regeling die betrekking heeft op de rechtspositie van: de (gewezen) leden van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veere; (gewezen) ambtenaren en (gewezen) werknemers van de gemeente Veere; (gewezen) stagiaires, (gewezen) vrijwilligers en zij die op enige andere titel werkzaam zijn of waren bij de gemeente Veere; de nagelaten betrekkingen van de hiervoor genoemde categorieën van personen. Artikel3Samenstelling van de commissie 1De commissie bestaat uit een voorzitter en tenminste 2 leden, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door burgemeester en wethouders; 2Burgemeester en wethouders benoemen overeenkomstig het eerste lid een genoegzaam aantal plaatsvervangende leden; 3De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een gemeentelijk bestuursorgaan; 4De commissie regelt de vervanging van de voorzitter. Artikel4Secretariaat Het secretariaat van de commissie wordt bekleed door een door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaar. Burgemeester en wethouders wijzen tevens één of meer plaatsvervangers van de secretaris aan. Artikel5Zittingsduur 1De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van het aftreden van de gemeenteraad; 2De voorzitter en de leden van de commissie kunnen ten allen tijde schriftelijk ontslag nemen; 3De voorzitter en de leden blijven hun functie vervullen totdat in hun opvolging is voorzien; 4Burgemeester en wethouders kunnen ten allen tijde een lid, anders dan op eigen verzoek, ontslag verlenen en een ander lid in zijn plaats benoemen. Artikel6Verstrekken van bezwaarschriften aan de commissie 1Het bezwaarschrift wordt met de daarbij behorende stukken door het bestuursorgaan onverwijld in handen van de secretaris van de commissie gesteld; 2Het bestuursorgaan bevestigt de ontvangst van het bezwaarschrift aan bezwaarmaker en eventuele derde belanghebbenden; 3Bij de in lid 2 genoemde ontvangstbevestiging aan de derde belanghebbende wordt een kopie van het ingediende bezwaar- of beroepschrift gevoegd; 4Indien in het bepaalde in lid 2 en 3 niet is voorzien kan de secretaris dit doen; 5Het bestuursorgaan is verplicht aan de commissie alle stukken over te leggen die betrekking hebben op de zaak die onderwerp is van het bezwaarschrift. Artikel7Overdracht bevoegdheden De bevoegdheden ingevolge artikel 6:17 van de wet, voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie, 7:4, tweede lid van de wet en 7:6, vierde lid van de wet worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie. Artikel8Vooronderzoek 1De secretaris van de commissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift bevoegd uit eigen beweging of op verzoek van de voorzitter van de commissie rechtstreeks alle gewenst inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen; 2De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en deze zo nodig uitnodigen om in verband daarmee ter zitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden is vooraf machtiging van burgemeester en wethouders vereist. Artikel9Herstel van verzuim 1Indien het bezwaarschrift niet is gemotiveerd, niet is ondertekend of anderszins niet voldoet aan de daaraan ingevolge artikel 6:5 van de wet gestelde eisen, wijst de secretaris van de commissie de bezwaarmaker op dit verzuim en stelt hij hem in de gelegenheid dit binnen een termijn van tenminste 14 dagen te herstellen; 2Indien in het bezwaarschrift gesteld wordt dat het is ingediend namens of mede namens een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon en daarbij geen schriftelijke machtiging van die andere natuurlijke of rechtspersoon is overgelegd, wijst de secretaris van de commissie de klager op dit verzuim en stelt hij hem in de gelegenheid dit uiterlijk tijdens de in artikel 10 bedoelde hoorzitting te herstellen; 3Het tweede lid is niet van toepassing in het geval de gemachtigde als advocaat of procureur is ingeschreven. Artikel10Hoorzitting 1De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de hoorzitting, waarin belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich in persoon of gemachtigde door de commissie te laten horen; 2Degene die namens de belanghebbenden ter zitting het woord wenst te voeren moet daartoe een schriftelijke machtiging overleggen, tenzij hij als advocaat of procureur is ingeschreven of de belanghebbende zelf met hem verschijnt; 3De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de wet. Artikel11Oproeping belanghebbenden De secretaris van de commissie deelt belanghebbenden alsmede het verwerend orgaan tenminste 14 dagen voor de in artikel 10 bedoelde hoorzitting schriftelijk mee dat zij in de gelegenheid worden gesteld zich tijdens deze zitting te laten horen. Artikel12Quorum Voor het houden van de zitting als bedoeld in artikel 10 is vereist dat de meerderheid van het aantal leden, waaronder in ieder geval de voorzitter of diens plaatsvervanger, aanwezig is. Artikel13Niet deelneming aan de behandeling De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Artikel14Openbaarheid van de zitting 1De hoorzitting van de commissie is openbaar; 2De deuren worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of één van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet; 3Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren. Artikel15Verslaglegging 1Van het verhandelde ter zitting wordt een verslag gemaakt; 2De verslaglegging zal plaatsvinden aan de hand van een geluidsopname. 3Op deze geluidsopname worden een omschrijving van het bezwaarschrift, de datum en tijd van de zitting en de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid ingesproken. 4Indien één der aanwezigen zwaarwegende bezwaren heeft tegen het maken van de geluidsopname, kan de voorzitter besluiten dat in plaats hiervan een schriftelijk verslag wordt opgesteld. 5Naast de in lid vier genoemde reden wordt er eveneens een schriftelijk verslag opgesteld wanneer het bestuursorgaan dat nodig acht voor zijn besluitvorming of wanneer een gerechtelijke instantie daarom verzoekt in geval van een (hoger)beroepsprocedure. 6Een schriftelijk verslag vermeldt de namen van de aanwezigen met daarbij een vermelding van hun hoedanigheid. Het houdt een korte vermelding in van al hetgeen over en weer is gezegd en van al hetgeen voor het overige ter zitting is voorgevallen. Indien de zitting geheel of gedeeltelijk niet openbaar was, of indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maak thet verslag hiervan melding. Het verwijst naar de ter zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden gehecht. 7Het verslag wordt getekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie. Artikel16Nader onderzoek 1Wanneer na het horen, maar voordat het advies wordt opgesteld, feiten en omstandigheden bekend worden die voor de op het bezwaar te nemen beslissing van aanmerkelijk belang kunnen zijn, wordt dit door de secretaris op aangeven van de voorzitter van de commissie aan belanghebbenden meegedeeld en wordt met inachtneming van het ter zake bepaalde in deze verordening een nieuwe hoorzitting belegd; 2Op deze nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen van deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting, zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing. Artikel17Raadkamer en advies 1De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies; 2De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies. Van minderheidsstandpunten wordt bij het advies melding gemaakt indien die meerderheid zulks verlangt. Indien bij een stemming de stemmen staken beslist de stem van de voorzitter; 3Het advies is gemotiveerd en bevat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift; 4Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend. Artikel18Uitbrengen van het advies 1Het advies wordt onder meezending van het in artikel 15 bedoelde verslag tijdig schriftelijk aan het bestuursorgaan uitgebracht; 2Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 10 weken als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van het advies en het nemen van een beslissing door het bestuursorgaan, verzoekt hij het bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen; 3Van een besluit tot verdaging ontvangt de commissie een afschrift. Artikel19Beslissing Het bestuursorgaan zendt de commissie een afschrift van zijn beslissing op het bezwaarschrift. Artikel20Inwerkingtreding en citeertitel 1Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na het verstrijken van 6 weken na haar bekendmaking. Op dat moment vervalt de Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften Veere 2002; 2Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening behandeling bezwaarschriften Veere
- Domburg, 21 juni 2007De raad voornoemd,De griffier, De voorzitter,