Drank- en Horecaverordening (Middelharnis)

De raad van de gemeente Middelharnis; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 april 2007; overwegende dat het wenselijk is regels te stellen ten behoeve van het bedrijfsmatig ofanders dan om niet verstrekken van alcoholhoudende drank in de gemeente Middelharnis; gehoord de bevoegde inspecteur van het Staatstoezicht op de volksgezondheid, als bedoeldin artikel 1, eerste lid, van de Drank- en Horecawet; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet en 4, 20 en 23 van deDrank- en Horecawet; b e s l u i t: vast te stellen de: DRANK- EN HORECAVERORDENING MIDDELHARNIS 2007 Artikel1Begripsbepalingen Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:a. de wet: de Drank- en Horecawet;b. inrichting: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid van de wet;c. horecabedrijf: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid van de wet;d. horecalokaliteit: een van een afsluitbare toegang voorziene lokaliteit, onderdeeluitmakend van een inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, in ieder gevalbestemd voor het verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse;e. vergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 3 van de wet;f. alcoholvrije drank: drank die geen alcohol bevat alsmede drank die bij een temperatuurvan twintig graden Celsius voor hoogstens een half volumeprocent uit alcohol bestaat;g. zwakalcoholhoudende drank: alcoholhoudende drank, met uitzondering van sterke drank;h. sterke drank: de drank zoals omschreven in artikel 1, eerste lid van de wet;i. leidinggevende:1°. de natuurlijke persoon of de bestuurders van een rechtspersoon of hungevolmachtigden, voor wiens rekening en risico het horecabedrijf of het slijtersbedrijfwordt uitgeoefend, met uitzondering van bestuurders van een rechtspersoon als bedoeldin artikel 4 van de wet;2°. de natuurlijke persoon,, die algemene leiding geeft aan een onderneming, waarin hethorecabedrijf of het slijtersbedrijf wordt uitgeoefend in een of meer inrichtingen;3°. de natuurlijke persoon, die onmiddellijke leiding geeft aan de uitoefening van zodanigbedrijf in een inrichting;j. café: een inrichting, niet zijnde een discotheek of dancing, die tot hoofddoel heeft hetverstrekken van alcoholische en niet-alcoholische dranken voor gebruik ter plaatse, metals mogelijke nevenactiviteit de verkoop van gerede etenswaren, die voor consumptiegereed zijn, al dan niet ter plaatse bereid;k. discotheek/dancing: een inrichting die tot hoofddoel heeft het verstrekken van drankenvoor gebruik ter plaatse waarbij het doen beluisteren van overwegend mechanischemuziek en het gelegenheid geven tot dansen een wezenlijk onderdeel vormen;l. snackbar/cafetaria/croissanterie/broodjeszaak: een inrichting die tot hoofddoel heeft hetverstrekken van al dan niet voor consumptie ter plaatse bereide etenswaren zoalsbelegde broodjes, patates frites, kroketten en aanverwante etenswaren met alsnevenactiviteit het verstrekken van dranken. Artikel2Beperking verstrekking sterke drank 1Het is verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet sterke drank voor gebruik ter plaatsete verstrekken in een snackbar of cafetaria. 2Het is tevens verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet sterke drank te verstrekken ineen inrichting:a. waarin uitsluitend of in hoofdzaak onderwijs wordt gegeven;b. welke deel uitmaakt van een gebouw dat of waarvan een onderdeel uitsluitend of inhoofdzaak in gebruik is bij één of meer jeugd- of jongerenorganisaties of –instellingen. Hieronder wordt in elk geval een jongerencentrum verstaan;c. welke deel uitmaakt van een gebouw, of dat is gelegen op een terrein, dat uitsluitendof in hoofdzaak in gebruik is bij één of meer sportorganisaties of –instellingen;d. welke deel uitmaakt van een gebouw dat is gelegen op een kampeer- ofcaravanterrein;e. welke deel uitmaakt van een gebouw dat of waarvan een onderdeel uitsluitend of inhoofdzaak in gebruik is bij één of meer kerkelijke instellingen of –organisaties;f. welke uitsluitend of in hoofdzaak in gebruik is als gemeentelijk wijkgebouw ofbuurthuis. Artikel3Beperking verstrekking zwakalcoholhoudende drank 1Het is verboden om in een snackbar of cafetaria na 22.00 uur ’s avondszwakalcoholhoudende drank bedrijfsmatig of anders dan om niet voor gebruik ter plaatsete verstrekken. 2Het is verboden om in een voor publiek besloten ruimte als bedoeld in artikel 18, tweedelid onder c van de wet na 22.00 uur ’s avonds zwakalcoholhoudende drank anders danom niet voor gebruik elders dan ter plaatse te verstrekken. Artikel4Ontheffingsregeling verstrekkingsbeperking sterke drank 1De burgemeester kan voor bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard opaanvraag ontheffing verlenen van het in artikel 2 gestelde verbod. 2De ontheffing kan onder beperkingen worden verleend en aan de ontheffing kunnenvoorschriften worden verbonden. 3Een ontheffing wordt in ieder geval niet verleend in de volgende omstandigheden:a. de onderneming beschikt niet over een rechtsgeldige drank- enhorecavergunning;b. er bestaat vrees voor verstoring van de openbare orde, veiligheid ofzedelijkheid;c. er bestaat vrees voor nadelige beïnvloeding van het woon- en leefklimaat. 4De burgemeester kan een ontheffing als bedoeld in het eerste lid intrekken indien:a. niet langer wordt voldaan aan de in het tweede lid bedoelde voorschriften ofbeperkingen;b. zich feiten hebben voorgedaan die de vrees wettigen dat het van kracht blijvenvan de ontheffing gevaar zou opleveren voor de openbare orde, veiligheid ofzedelijkheid. Artikel5Ontheffingsregeling verstrekkingsbeperking zwakalcoholhoudende 1De burgemeester kan ontheffing verlenen van de in artikel 3 opgenomen verboden. 2De burgemeester kan in het belang van het reguleren van het gebruik vanzwakalcoholhoudende drank voorschriften en/of beperkingen aan de in het eerste lidbedoelde ontheffing verbinden. 3De burgemeester kan een ontheffing als bedoeld in het eerste lid intrekken indien:a. niet langer wordt voldaan aan de in het tweede lid bedoelde voorschriften ofbeperkingen;b. zich feiten hebben voorgedaan die de vrees wettigen dat het van kracht blijven vande ontheffing gevaar zou opleveren voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid. Artikel6Verbod verstrekking zwakalcoholhoudende drank De burgemeester kan één of meerdere bedrijven als bedoeld in artikel 18 lid 2 van de wetgedurende een bepaalde tijdsruimte een verbod opleggen om zwakalcoholhoudendedranken voor gebruik elders dan ter plaatse te verstrekken als de handhaving van deopenbare orde, de veiligheid, de zedelijkheid of de volksgezondheid dit vordert. Artikel7Vergunningsvoorschriften 1Burgemeester en wethouders kunnen aan een vergunning voor het horecabedrijf alsbedoeld in artikel 4, eerste lid van de wet als voorschrift verbinden dat:a. de vergunning niet geldt voor het verstrekken van alcoholhoudende drank voorgebruik ter plaatse voor, tijdens of na bijeenkomsten van persoonlijke aard alsbedoeld in artikel 4, tweede lid van de wet;b. het niet is toegestaan om de onder a genoemde bijeenkomsten openlijk aan teprijzen, daarvoor reclame te maken of daarmee te adverteren. 2Burgemeester en wethouders kunnen voorts een vergunning voor het horecabedrijf alsbedoeld in het eerste lid door middel van een voorschrift uitsluitend laten gelden voor hetverstrekken van alcoholhoudende drank tijdens de binnen de doelstelling van debetreffende instelling vallende activiteiten met een uitloop van maximaal een uur voor deaanvang tot een uur na afloop van die activiteiten. Artikel8Strafbepaling 1Overtreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt gestraft methechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie metopenbaarmaking van de rechterlijke uitspraak. 2Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor zover daarin wordt voorzien door hetbepaalde in de Wet op de economische delicten. Artikel9Toezicht 1Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijnbelast: opsporingsambtenaren als bedoeld in artikel 141 van het Wetboek vanStrafvordering. 2Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens dezeverordening belast de bij besluit van burgemeester een wethouders aangewezenpersonen. 3Het bepaalde in het eerste lid geldt niet wanneer artikel 41 van de Drank- en Horecawetvan toepassing is. Artikel10Intrekking oude regeling De Drank- en Horecaverordening, vastgesteld bij raadsbesluit van 3 mei 1995, wordtingetrokken. Artikel11Overgangsrecht 1Een ontheffing, verleend op grond van de verordening genoemd in artikel 10, blijftvan kracht tot de termijn waarvoor de ontheffing werd verleend, is verstreken of totdatde ontheffing wordt ingetrokken. 2Indien vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag omeen ontheffing op grond van de Drank- en Horecaverordening is ingediend waaropnog niet is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast. 3Op bezwaarschriften gericht tegen een besluit krachtens de Drank- enHorecaverordening wordt beslist met toepassing van deze verordening. Artikel12Inwerkingtreding 1Deze verordening, behoudens artikel 3, treedt in werking op de achtste dag na diewaarop zij is bekendgemaakt. 2Artikel 3 treedt in werking op 1 januari 2008. Artikel13Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als Drank- en Horecaverordening Middelharnis 2007. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raadvan de gemeente Middelharnis op 7 juni 2007. De griffier, De voorzitter, P.W. Berrevoets-Ringelberg. G. de Vries-Hommes. 1DRANK- EN HORECAVERORDENING MIDDELHARNIS 2007 Algemene toelichting De Drank- en Horecawet is gericht op verantwoorde alcoholverstrekking, in het bijzonder tervoorkoming van gezondheidsrisico’s en maatschappelijke problemen door misbruik vanalcoholhoudende dranken. De wet regelt via een vergunningsysteem de verkoop vanalcoholhoudende dranken voor gebruik al dan niet ter plaatse. De bevoegdheid voor devergunningverlening is neergelegd bij burgemeester en wethouders. Elke verstrekking van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse die bedrijfsmatiggeschiedt, ongeacht of dit wel of niet tegen betaling gebeurt, wordt tot uitoefening van hethorecabedrijf gerekend. Hetzelfde geldt voor niet bedrijfsmatige verstrekking vanalcoholhoudende dranken tegen betaling, waaronder ook valt het vragen van eentoegangsprijs, waarna de drankjes gratis zijn. Hoewel de Drank- en Horecawet veelal dwingende bepalingen bevat, is door de landelijkewetgever in beperkte mate beleidsruimte aan gemeente gelaten om via een verordening zelfeen aantal aanvullende zaken te regelen. Daarnaast heeft de gemeente een autonomebevoegdheid om een aantal zaken te regelen. De tekst en toelichting van deze verordening zijn conform de wettelijk voorgeschreven eisaan de Drankinspectie van de Voedsel en Waren Autoriteit voorgelegd. De opmerkingen