Verordening rekenkamercommissie Goeree-Overflakkee (Middelharnis)

De raden van de gemeenten Dirksland, Goedereede, Middelharnis en Oostflakkee, ieder voor zover het hun eigen bevoegdheden betreft; gelezen het voorstel van de presidia van genoemde gemeenten; gelet op artikel 81o van de Gemeentewet; besluiten:a. in te stellen de rekenkamercommissie Goeree-Overflakkee;b. vast te stellen de navolgende Verordening op de rekenkamercommissie Goeree-Overflakkee. Hoofdstuk1Begripsbepalingen Artikel1 In deze verordening wordt verstaan onder:a. Raad: de gemeenteraden van Dirksland, Goedereede, Middelharnis en Oostflakkee;b. College: colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Dirksland, Goedereede, Middelharnis en Oostflakkee;c. Rekenkamercommissie: de gezamenlijke rekenkamercommissie van de gemeenten Dirksland, Goedereede, Middelharnis en Oostflakkee;d. Voorzitter: de voorzitter van de gezamenlijke rekenkamercommissie;e. Doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een organisatie erin slaagt met de geleverde prestaties de gestelde doelen of de beoogde maatschappelijke effecten te bereiken;f. Doelmatigheid of efficiency: het streven om met een zo beperkt mogelijke inzet van de beschikbare middelen het gewenste resultaat te bereiken;g. Rechtmatigheid:in overeenstemming met de geldende wet- en regelgeving. Hoofdstuk2Taak en samenstelling Artikel2Rekenkamercommissie 1Er is een commissie die door de raad wordt ingesteld en wordt aangeduid als de rekenkamercommissie. 2De rekenkamercommissie doet onderzoek naar de (maatschappelijke) effecten van het gemeentelijk beleid, alsmede naar de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het gemeentelijk beheer en van de gemeentelijke organisatie, alsmede van (gesubsidieerde) instellingen waarvan de activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden bekostigd. 3De rekenkamercommissie bestaat uit 3 leden. Artikel3Benoeming leden 1De raad benoemt 3 leden, geen lid zijnde van de raad. 2De leden van de rekenkamercommissie worden voor een periode van vier jaar benoemd. 3Benoeming vindt plaats voor maximaal 2 perioden. 4De raad benoemt één van de drie leden als voorzitter van de rekenkamercommissie. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. De voorzitter voert hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers en met het secretariaat. Bij ontstentenis van de voorzitter treedt het langstzittende lid op als voorzitter dan wel, als de overige leden een gelijke periode zitting hebben gehad, het oudste lid in jaren. Artikel4Eed Ten aanzien van de leden is artikel 81g van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing. Artikel5Ontslag en non-activiteit 1De raad schorst of ontslaat de leden. 2Het lidmaatschap van een lid eindigt:a. op eigen verzoek;b. bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de rekenkamercommissie;c. indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van lid van de rekenkamercommissie te vervullen;d. indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf isveroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheids-beneming tot gevolg heeft;e. indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele is ge-steld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregenof wegens schulden is gegijzeld. Artikel6Vergoeding voor werkzaamheden van de leden 1De leden ontvangen een vergoeding ter zake van werkzaamheden en bemoeiingen ten behoeve van de rekenkamercommissie, die door de gemeenteraad is vastgesteld. 2De vergoedingsbedragen zijn als volgt vastgesteld:a. de vergoeding ter zake van werkzaamheden en bemoeiingen te behoeve van de rekenkamercommissie bedraagt € 60,- per uur;b. reiskosten worden vergoed volgens artikel 2 van de Reisregeling binnenland. 3De werkelijk gemaakte kosten terzake van werkzaamheden of bemoeiingen ten behoeve van de rekenkamercommissie, worden op declaratiebasis vergoed. 4De vergoeding, genoemd in lid 2 onder a, wordt jaarlijks per 1 januari geïndexeerd met het percentage dat in tabel IV (vergoedingen commissieleden van het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden) wordt gehanteerd. Artikel7Secretariaat van de rekenkamercommissie 1De griffiers van de betrokken raden hebben de zorg voor het secretariaat van de rekenkamercommissie. 2Het secretariaat staat de rekenkamercommissie bij de uitvoering van haar taken terzijde. 3Het secretariaat legt rechtstreeks verantwoording af aan de rekenkamercommissie over de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht. 4Het secretariaat draagt zorg voor de agendaplanning, de verslaglegging en de vorming van dossiers. De dossiers zullen afhankelijk van het onderwerp van het onderzoek worden bewaard in één van de gemeentehuizen van de deelnemende gemeenten. Hoofdstuk3Werkwijze en budget Artikel8Reglement van orde De rekenkamercommissie stelt een reglement van orde vast voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden. Zij zendt het reglement na vaststelling onverwijld ter kennisneming aan de raad. Artikel9Onderwerpselectie en opdrachtverlening 1De rekenkamercommissie bepaalt de onderwerpen die zij onderzoekt, formuleert de probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet, inclusief de financiële paragraaf, vast. 2Het in het vorige lid bedoelde onderzoeksplan wordt door de rekenkamercommissie jaarlijks voor 1 oktober ter kennisneming aan de raad gezonden. 3De raad kan zijn gevoelens omtrent de voornemens van de commissie, binnen twee maanden nadat het bericht van de commissie is ontvangen, kenbaar maken alsmede suggesties toevoegen. 4De commissie deelt de raad, binnen twee maanden na ontvangst van de reactie van de raad, mede of en zo ja, in welke mate de overwegingen van de raad de commissie aanleiding geven haar voornemens te wijzigen. 5De raad kan de rekenkamercommissie een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek. De rekenkamercommissie bericht de raad binnen een maand na ontvangst van het verzoek in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan. Indien de reken-kamercommissie niet aan het verzoek van de raad voldoet, zal zij daarvoor gegronde redenen moeten aanvoeren. Artikel10Werkwijze 1De rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet. 2De rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren. 3De rekenkamercommissie is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur en bij alle ambtenaren de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor de uitvoering van de onderzoeken. De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde termijn te verstrekken. 4De rekenkamercommissie vergadert zoveel als zij nodig acht, ter bespreking van procedurele en inhoudelijke aspecten van het onderzoek. 5De rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur kan de rekenkamercommissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken. 6De hoorzittingen en informatieve bijeenkomsten van de rekenkamercommissie zijn openbaar, tenzij anders besloten. 7Voor de uitvoering van het onderzoek kan de rekenkamercommissie, met inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus inschakelen. 8De rekenkamercommissie stelt de betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het concept onderzoeksrapport aan de rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. Daarnaast bepaalt de rekenkamercommissie wie verder als betrokkenen worden aangemerkt. 9Na vaststelling door de rekenkamercommissie worden het onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen en de zienswijze van betrokkenen op het rapport zo spoedig mogelijk, onder toezending van een afschrift aan het college en betrokkenen, aan de raad aangeboden. Artikel11Budget 1De rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. 2Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van:a. vergoedingen aan de leden;b. interne onderzoeksmedewerkers;c. externe deskundigen die eventueel door de rekenkamercommissie zijn ingeschakeld;d. het secretariaat;e. eventuele overige uitgaven die de rekenkamercommissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak. 3De rekenkamercommissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de raad. Bij het ingevolge artikel 185, lid 3 van de Gemeentewet uit te brengen jaarverslag rapporteert de commissie omtrent de besteding van het budget. Hoofdstuk4Slotbepalingen Artikel12Inwerkingtreding 1Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2006. 2In het vierde kwartaal van het jaar 2009 zal het functioneren van de commissie worden geëvalueerd. Artikel13Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: 'Verordening rekenkamercommissie Goeree-Overflakkee'. Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Dirksland van …………………………………..………….2005De griffier de voorzitter Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Goedereede van …………………………………..………….2005de griffier de voorzitter Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Middelharnis op 5 januari 2006. De griffier, De voorzitter, P.W. Berrevoets-Ringelberg G. de Vries-Hommes Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Oostflakkee van ………………………………….…………..2005de griffier de voorzitter