Verordening raadscommissies 2010De raad van de gemeente Bronckhorst;gelezen het voorstel van de griffie van 15 februari 2010;gelet op artikel 82 van de Gemeentewet;besluit:in te trekken de Verordening raadscommissies 2006, vastgesteld op 22 december 2005;vast te stellen de Verordening op de raadscommissies 2010 Artikel1Aantal commissies In de gemeente Bronckhorst bestaan de volgende vaste raadscommissies: raadscommissie beleidsontwikkeling; raadscommissie evaluatie en controle. Artikel2Taak en bevoegdheden 1Elke commissie heeft tot taak de besluitvorming in de raad voor te bereiden door op haar terrein op hoofdlijnen de hiervoor noodzakelijke informatievoorziening te bespreken. 2In gevallen waarin een aangelegenheid geacht kan worden tot de taak van beide commissies te behoren, beslist de agendacommissie in welke commissie de aangelegenheid besproken wordt. 3Eveneens kan de agendacommissie beslissen dat een aangelegenheid aan een gezamenlijke vergadering van de beide commissies wordt voorgelegd. De agendacommissie bepaalt welke voorzitter de leiding van deze gezamenlijke vergadering heeft. Artikel3Leden 2.Per onderwerp mogen maximaal drie personen per fractie gelijktijdig deelnemen aan een vergadering van een raadscommissie. 3.De leden van de commissie, niet zijnde raadsleden, moeten kiesgerechtigde inwoners van de gemeente zijn en zijn stemgerechtigd, als zij in functie zijn. Artikel4Benoeming 1Leden van de commissie, niet zijnde raadsleden, worden op voordracht van de fracties door de raad benoemd. 2De zittingsperiode is gelijk aan die van de leden van de raad. Artikel5Ontslag 1Een lid, niet zijnde raadslid, kan als zodanig ontslag nemen door schriftelijke kennisgeving aan de raad. 2De raad kan een commissielid niet-zijnde raadslid ontslaan op voorstel van de fractie op wiens voordracht het lid is benoemd. De fractie heeft het recht na een dergelijk ontslag een ander voor benoeming tot commissielid niet-zijnde raadslid bij de raad voor te dragen. Artikel6Voorzitter 1De raad benoemt uit zijn midden de voorzitter en de plaatsvervangende voorzitter van elke commissie. 2De voorzitter leidt de vergadering, handhaaft de orde en ziet toe op de naleving van de verordening. 3De voorzitter verleent het woord, formuleert de conclusies, geeft in voorkomende gevallen aan waarover wordt gestemd en deelt de uitslag van de stemming mede. 4Bij verhindering of ontstentenis van de voorzitter en diens plaatsvervanger treedt het daartoe door de commissie uit haar midden aan te wijzen lid als zodanig op. 5De voorzitter is als zodanig geen lid van de commissie en heeft alleen stemrecht, als de stemmen van de leden staken. Artikel7Griffier 1Als griffier van elke commissie treedt op de griffier of een door hem aangewezen commissiegriffier. 2De griffier regelt de vervanging van de commissiegriffier. 3De griffier en commissiegriffier dienen de commissie desgevraagd van advies. 4De commissiegriffier zorgt voor een schriftelijke samenvatting van de vergadering van de commissie. Artikel8Adviseurs De commissie kan ambtelijke en niet-ambtelijke adviseurs uitnodigen de vergadering bij te wonen. Artikel9Vergaderfrequentie De commissie vergadert zo dikwijls als de agendacommissie, de voorzitter of 2 vaste leden dit nodig oordelen. Artikel10Toezending stukken 1De voorzitter zendt, spoedeisende vergaderingen uitgezonderd, zoveel mogelijk ten minste tien dagen voor de vergadering de leden een schriftelijke oproep onder vermelding van de dag, de tijd en de plaats van de vergadering. 2Bij de oproeping worden, spoedeisende gevallen uitgezonderd, de te behandelen onderwerpen vermeld en worden, voorzover aanwezig, raadsvoorstellen en andere vergaderstukken meegezonden. 3In spoedeisende gevallen is de voorzitter bevoegd ter vergadering onderwerpen aan de agenda toe te voegen. Artikel11Ter inzage leggen van stukken 1De stukken die betrekking hebben op de uitgeschreven vergadering liggen vanaf het tijdstip van de oproeping voor de leden van de commissie en de leden van de raad in het gemeentehuis ter inzage en worden op de gemeentelijke website geplaatst. 2Stukken waaromtrent geheimhouding geldt, berusten - in afwijking van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel - bij de commissiegriffier, die de leden en overige leden van de raad inzage verleent. 3Een lid van de commissie of van de raad mag een origineel van een ter inzage gelegd stuk niet buiten het gemeentehuis brengen. Artikel12Openbare kennisgeving 1De vergadering wordt door aankondiging in één of meer huis-aan-bladen die het volledige grondgebied van de gemeente bestrijken, op de voor afkondigingen in de gemeente gebruikelijke wijze en door plaatsing op de internetsite van de gemeente er openbare kennis gebracht. 2De openbare kennisgeving vermeldt: de datum, de aanvangstijd en de plaats van de vergadering; de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en eventuele daarbij behorende raadsvoorstellen kan inzien; de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel
- Artikel13Orde der vergadering 1De voorzitter, het vaste lid en de deelnemers tekenen bij het begin van de vergadering de presentielijst en als men bij de aanvang der vergadering niet aanwezig is, tekent men de presentielijst zodra men ter vergadering komt. 2De vergadering wordt niet gehouden indien niet tenminste de helft van het aantal fracties is vertegenwoordigd. 3In het geval als bedoeld in het tweede lid roept de voorzitter de leden en deelnemers op voor een nieuwe vergadering, te houden binnen een week na de oorspronkelijke vergaderdatum. In deze vergadering kunnen de dan aanwezige leden beraadslagen en adviezen vaststellen. Artikel14College van b en w De leden van het college van burgemeester en wethouders wonen de vergaderingen op verzoek van de voorzitter bij. Artikel15Openbaarheid 1De vergaderingen van de commissies worden in het openbaar gehouden. 2De deuren worden gesloten wanneer tenminste 1/5 van het aantal aanwezige leden daarom vraagt of wanneer de voorzitter of een lid van het college van burgemeester en wethouders dat nodig oordeelt. De commissie beslist vervolgens of met gesloten deuren wordt vergaderd. 3Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van overeenkomstige toepassing voorzover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering. Artikel16Geheimhouding 1Oplegging en opheffing van geheimhouding voor de commissies vindt in overeenstemming met artikel 86 van de Gemeentewet plaats. 2De voorzitter van een commissie is bevoegd de leden en de plaatsvervangende leden voorlopig omtrent bepaalde stukken of mededelingen geheimhouding op te leggen. 3Een commissie kan besluiten haar leden en plaatsvervangende leden met betrekking tot een onderwerp en het daaromtrent besprokene, alsmede ten aanzien van de stukken welke met betrekking tot dat onderwerp te hunner kennis zijn gebracht, geheimhouding op te leggen. 4Het opleggen van geheimhouding wordt in het verslag opgenomen. 5De geheimhouding als in dit artikel bedoeld geldt ook voor de in artikel 8 genoemde adviseurs. 6De geheimhouding wordt opgeheven door de voorzitter van een commissie, indien en zodra de commissie overgaat tot openbaarmaking van het desbetreffende onderwerp, voorzover de openbaarmaking strekt. Artikel17Informatie Voor onderwerpen, die voor een raadsvergadering worden voorbereid, winnen de leden alle informatie in, die van belang is om het raadsdebat op hoofdlijnen te kunnen voeren en te kunnen laten uitmonden in besluitvorming door de raad. Artikel18Audio- en schriftelijk verslag 1De griffier draagt zorg voor het bijhouden van het audioverslag en het schriftelijke verslag van de vergadering. 2Het audioverslag omvat: omvat de volledige vergadering; wordt geïndexeerd naar de onderwerpen die besproken zijn en de sprekers die het woord hebben gevoerd; wordt zo spoedig mogelijk via de website toegankelijk gemaakt. 3Het schriftelijke verslag bevat: de namen van de voorzitter, de griffier, de overige deelnemers aan de vergadering; een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; afspraken en toezeggingen; de tekst van insprekers; wordt zo spoedig mogelijk op de gemeentelijke website geplaatst. 4Van een besloten vergadering wordt een afzonderlijk verslag opgemaakt dat niet openbaar wordt gemaakt, tenzij de commissie anders beslist. 5Het verslag van een openbare vergadering wordt aan de leden van de commissie, de agendacommissie en het college van burgemeester en wethouders gezonden en gevoegd bij de stukken voor de eerstvolgende vergadering van de commissie. Ook wordt dit verslag op de gemeentelijke website geplaatst. 6Het verslag van een besloten vergadering wordt ter vertrouwelijke kennisneming voor de leden van de raad en het college van burgemeester en wethouders ter inzage gelegd. Artikel19Publieke tribune 1De toehoorders kunnen op de voor hen bestemde plaatsen de vergadering bijwonen. 2Zij onthouden zich, behoudens verkregen spreekrecht als bedoeld in de artikelen 20 en 21, van het spreken en het geven van tekenen van goed- of afkeuring en gedragen zich naar aanwijzingen van de voorzitter. 3Toehoorders die zich niet naar de aanwijzingen van de voorzitter gedragen worden op zijn last verwijderd. Artikel20Burgerparticipatie De indiener van een burgerinitiatiefvoorstel of diens plaatsvervanger heeft het recht deel te nemen aan de behandeling van het betreffende voorstel. Artikel21Spreekrecht burgers 1Na de opening van de vergadering kunnen andere aanwezige burgers gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over geagendeerde onderwerpen. 2Het spreekrecht voor andere aanwezige burgers geldt niet voor de volgende onderwerpen van de agenda: een onderwerp dat niet behoort tot de bevoegdheid van het gemeentebestuur; benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen; een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan; een klacht zoals bedoeld in hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht. 3Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit bij voorkeur 24 uur voor de aanvang van de vergadering aan de commissiegriffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam en het onderwerp waarover hij het woord wil voeren. 4De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering. 5Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de totale spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de totale spreektijd. 6De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter of een lid van de commissie doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de burger. 7De voorzitter kan het spreekrecht beëindigen, indien en zodra de spreker beledigende opmerkingen maakt of zich anderszins buiten de orde van de vergadering begeeft. 8Hetgeen tijdens het spreekrecht naar voren is gebracht wordt in het verslag opgenomen. Artikel22Slotbepalingen 1In gevallen waarin deze verordening niet voorziet of waarin enig artikel voor verschillende uitleg vatbaar is, beslist de voorzitter. 2Is zodanige beslissing niet uitstelbaar tot de eerstvolgende vergadering van de commissie dan neemt de voorzitter daarop vooruitlopend een beslissing, waarvan de gevolgen alleen gelden voor het aan de orde zijnde geval. Artikel23Slotbepalingen 1Dit reglement treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking. 2Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening raadscommissies
- Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Bronckhorst in zijn openbare vergadering van 31 maart 2010,de griffier, de voorzitter,G.J. Mugge H.A.J. Aalderink