Handhavingsverordening Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oude

HandhavingsverordeningWet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) gemeente SchagenDe raad van de gemeente Schagen; gezien het advies van de Commissie Samenlevingszaken d.d. 4 oktober 2010; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 september 2010, agendapunt IV.3; gelet op artikel 147 Gemeentewet en artikel 35, eerste lid en onderdeel c van zowel de IOAW als de IOAZ; B E S L U I T vast te stellen de HandhavingsverordeningWet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) gemeente Schagen Artikel1.Begripsomschrijving 1.In deze verordening wordt verstaan onder: de wet: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ); handhaven: bewerkstelligen dat de wet wordt nageleefd; fraude: het ten onrechte geheel of gedeeltelijk ontvangen van een uitkering door het verstrekken van onjuiste of onvolledige inlichtingen aan de gemeente Schagen; misbruik: het ontvangen van een uitkering in strijd met de wettelijke voorschriften, waarbij het ten onrechte ontvangen aan de belanghebbende te wijten is; oneigenlijk gebruik: het ontvangen van een uitkering volgens de regels van de wet, maar in strijd met of buiten de bedoeling die bij de totstandkoming van die wet heeft bestaan; belanghebbende: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken. 2.De begrippen die in de verordening worden gebruikt hebben een gelijkluidende betekenis als de omschrijving in de IOAZ en IOAW. Artikel2.Beleidsplan hoogwaardige handhaving 1.Burgemeester en wethouders dragen in het kader van het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) zorg voor het opstellen van een beleidsplan hoogwaardige handhaving. 2In het beleidsplan hoogwaardige handhaving komt in ieder geval tot uitdrukking: de visie van de gemeente op handhaving; aanpak fraudepreventie (het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet); aanpak frauderepressie (het opsporen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet). Artikel3.Afstemming en terugvordering 1.Indien de belanghebbende onjuiste, onvolledige of in het geheel geen inlichtingen verstrekt die van belang zijn of kunnen zijn voor de bepaling van de hoogte, de duur en de voortzetting van de IOAW- dan wel IOAZ-uitkering verlaagt het college de uitkering conform hetgeen hierover is bepaald in de Maatregelenverordening IOAW, IOAZ, onverminderd de mogelijkheid tot terugvordering van de eventueel ten onrechte ontvangen IOAW- dan wel IOAZ-uitkering. 2.Terugvordering van ten onrechte ontvangen IOAW- dan wel IOAZ-uitkering vindt plaats overeenkomstig de wet en de beleidsregels inzake opschorting, herziening, intrekking en terugvordering van inkomensvoorzieningen gemeente Schagen. Artikel4.Aangifte bij het Openbaar Ministerie Leidt het niet nakomen van de informatieverplichting tot een benadelingsbedrag van € 12.000 of hoger, dan is het college verplicht proces-verbaal op te maken en aangifte te doen bij het Openbaar Ministerie. Artikel5.Slotbepaling In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college. Artikel

1. Beleid Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van de uitvoering van de verordening nadere beleidsregels vaststellen Artikel7.Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 november
2. Artikel8.Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als handhavingsverordening IOAW en IOAZ gemeente Schagen. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 26 oktober 2010 De raad voornoemdGriffier Voorzitter Algemene Toelichting Met deze verordening wordt invulling gegeven aan de in artikel 35, eerste lid, onderdeel c IOAW en IOAZ gegeven opdracht om regels te stellen met betrekking tot de bestijding van het ten onrechte ontvangen van een uitkering alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de IOAW en IOAZ in het kader van het financiële beheer. Het behoort tot de gemeentelijke beleidsvrijheid om daarin eigen beleidskeuzes te maken. In het kader van slagvaardig beleid is er voor gekozen om de verordening als kader te laten dienen en de nadere uitwerking van het beleid op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders. De nadere uitwerking kan plaatsvinden in een beleidsplan. In het beleidsplan moet worden weergegeven hoe de gemeente denkt zo goed mogelijk vorm te kunnen geven aan handhaving van de bestaande wet- en regelgeving. Wat is handhaving? De term handhaving wordt gehanteerd in plaats van fraudebestrijding omdat handhaving meer uit gaat van het bevorderen van de spontane naleving van de wetgeving. Fraude verstoort deze balans en is derhalve maatschappelijk onaanvaardbaar. Het ideaalbeeld is dat burgers spontaan regels naleven. Dit is echter niet altijd realiteit. De inspanningen van de overheid moeten echter wel gericht zijn op stimulering van deze spontane naleving. Daar waar dit niet lukt, wordt repressief opgetreden. Handhaving zijn alle activiteiten van de overheid die er op gericht zijn dat regels worden nageleefd. Visie op handhaving De visie op handhaving van de gemeente Schagen, zoals die is vastgelegd in de notitie ‘wij zullen handhaven!, kan als volgt worden geformuleerd: het handhavingsbeleid is erop gericht om op een zo efficiënt mogelijke manier de rechtmatigheid van de verstrekking van uitkeringen te kunnen controleren waarbij misbruik en oneigenlijk gebruik zoveel mogelijk wordt tegengegaan en waarbij de ‘bureaucratische rompslomp’ voor de cliënt zo beperkt mogelijk blijft. ARIKELGEWIJZE TOELICHTING Artikel 1 Begripsomschrijving Dit artikel spreekt voor zich. Artikel2 Beleidsplan hoogwaardige handhaving Het college stelt eenmaal per vier jaar een beleidsplan hoogwaardige handhaving vast waarin maatregelen en methoden staan opgenomen gericht op het voorkomen en bestrijden van fraude. Tevens is in dit artikel aangegeven welke onderwerpen in voornoemd beleidsplan op zijn minst aan bod moeten komen. Artikel 3 Afstemming en terugvordering In dit artikel wordt verwezen naar de Maatregelenverordening IOAW en IOAZ gemeente Schagen en de beleidsregels inzake opschorting, herziening, intrekking en terugvordering van inkomensvoorzieningen gemeente Schagen. Artikel
3. Aangifte bij het Openbaar Ministerie Dit artikel spreekt voor zich. Artikel 5 Slotbepaling Dit artikel spreekt voor zich. Artikel 6 Beleid Dit arikel spreekt voor zich. Artikel 7 Inwerkingtreding Dit artikel spreekt voor zich. Artikel 8 Citeertitel Dit artikel spreekt voor zich.