Verordening behandeling bezwaarschriften (Menterwolde)

No.: 11/

1. De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Menterwolde, iedervoorzover het hun bevoegdheden betreft; gezien het voorstel van het college; gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet; BESLUITEN: vast te stellen de:VERORDENING BEHANDELINGBEZWAARSCHRIFTEN Artikel1Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder:a verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;b commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften. Artikel2Inleidende bepaling commissie 1Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegenbesluiten van de raad, het college en de burgemeester. 2De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijningediend tegen:- besluiten op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen of deWet waardering onroerende zaken;- besluiten in het kader van de Regeling Functiewaardering mensfunctie. Artikel3Samenstelling van de commissie 1De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden. 2De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst enontslagen. 3Het college benoemt een aantal plaatsvervangende leden. 4De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van ofwerkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van degemeente Menterwolde. 5De commissie regelt de vervanging van de voorzitter. Artikel4Secretaris 1De secretaris van de commissie is een door het college aangewezen ambtenaar. 2Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan. Artikel5Zittingsduur 1De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van het aftredenvan de raad. 2De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslagnemen. 3De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hunfunctie vervullen totdat in de opvolging is voorzien. Artikel6Ingediend bezwaarschrift 1Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend. 2Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedigmogelijk in handen van de commissie gesteld. Artikel7Uitoefening bevoegdheden De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor detoepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:a. artikel 2: 1, tweede lid;b. artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn;c. artikel 6: 17, voorzover het de verzending van stukken betreft tijdens debehandeling door de commissie;d. artikel 7:4, tweede lid;e. artikel 7:6, vierde lid. Artikel8Vooronderzoek 1De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewensteinlichtingen in te winnen of te laten inwinnen. 2De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bijdeskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoeop de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is voorafmachtiging van het college vereist. Artikel9Hoorzitting 1De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin debelanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteldzich door de commissie te laten horen. 2De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb. 3Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen,doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan. Artikel10Uitnodiging zitting 1De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minstetwee weken voor de zitting schriftelijk uit. 2Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of hetverwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstipvan de zitting te wijzigen. 3De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor hettijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaanmeegedeeld. 4De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijkingtoe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derdelid. Artikel11Quorum Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden,onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, aanwezig is. Artikel12Niet-deelneming aan de behandeling De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling vaneen bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Artikel13Openbaarheid zitting 1De zitting van de commissie is openbaar. 2De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of eenvan de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbendedaartoe een verzoek doet. 3Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn diezich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats metgesloten deuren. Artikel14Schriftelijke verslaglegging 1Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van deaanwezigen en hun hoedanigheid. 2Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd enwat verder ter zitting is voorgevallen. 3Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indienbelanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaarstegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding. 4Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan hetverslag kunnen worden gehecht. 5Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van decommissie. Artikel15Nader onderzoek 1Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, naderonderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of opverlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden. 2De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de ledenvan de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden. 3De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbendenkunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan devoorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van eennieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek. 4Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekkinghebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing. Artikel16Raadkamer en advies 1De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haaruit te brengen advies. 2a. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit tebrengen advies.b. Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van devoorzitter.c. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaaktindien die minderheid dat verlangt. 3Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing ophet bezwaarschrift. 4Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissieondertekend. Artikel17Uitbrengen advies en verdaging 1Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag,tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient tebeslissen. 2Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 10weken, als bedoeld in artikel 7: 1 0, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voorachtereenvolgens het uitbrengen van een advies door de commissie en hetnemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissingte verdagen. 3Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbendeneen afschrift. Artikel18Intrekking oude regeling De "Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften gemeente Menterwolde",vastgesteld d.d. 19 mei 1994, no. 21/6, gewijzigd d.d. 10 april 1997, no. 11/3 engewijzigd d.d. 15 juli 1999, no. 8/7 wordt gelijktijdig met de inwerkingtreding van dezeverordening ingetrokken. Artikel19Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na het verstrijken van een termijnvan zes weken na de datum van haar bekendmaking. Artikel20Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: "Verordening behandeling bezwaarschriften". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeenteMenterwolde op 24 april
2. De raad voornoemd; mr. L.P.A. van Kats, mr. A. van Beelen,voorzitter griffier Burgemeester en wethouders voornoemd: mr. L.P.A. van Kats, K. Nieland.wnd. burgemeester secretaris De wnd. burgemeester voornoemd,mr. L.P.A. van Kats