Verordening Cliëntenparticipatie Wet Sociale WerkvoorzieningDe raad van de gemeente Veere; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Veere gelet op artikel 2 lid 3 van de Wet Sociale Werkvoorziening; overwegende dat de raad bij verordening regels dient te stellen over de wijze waarop de ingezetenen die geïndiceerd zijn of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van de wet, b e s l u i t: vast te stellen de volgende verordening: Verordening cliëntenparticipatie Wet sociale werkvoorziening Hoofdstuk1Algemene bepalingen Artikel1Begripsomschrijvingen 1In deze verordening wordt verstaan onder:
- a)de wet: de Wet sociale werkvoorziening;
- b)de Wsw: de Wet sociale werkvoorziening;
- c)cliënt: de persoon die: · in het werkgebied Walcheren woonachtig is en · blijkens een geldige (her)indicatiebeschikking behoort tot de doelgroep van de Wsw;
- d)cliëntenorganisaties: organisaties van cliënten en geïndiceerden, organisaties die mede de belangen van cliënten en geïndiceerden behartigen, werknemersorganisaties daaronder begrepen;
- e)cliëntenraad: een uit vertegenwoordigers van cliëntenorganisaties en cliënten dan wel geïndiceerden bestaande raad met taken en bevoegdheden zoals in deze verordening omschreven;
- f)het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeenten Middelburg, Veere of Vlissingen;
- g)het AB: het Algemeen Bestuur van LétÉ;
- h)het DB: het Dagelijks Bestuur van LétÉ;
- i)de wethouder: de wethouder voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid van de gemeenten Middelburg, Veere of Vlissingen;
- j)de beleidsadviseur: de beleidsadviseur Wsw van de gemeenten Middelburg, Veere of Vlissingen; 2De begripsbepalingen Wsw zijn op deze verordening van toepassing, tenzij daarvan uitdrukkelijk wordt afgeweken. Hoofdstuk2De cliëntenraad Artikel2Samenstelling 1De cliëntenraad telt ten hoogste negen leden, niet zijnde gemeenteraadsleden, leden in raadscommissies, leden van het college, of leden van de ondernemingsraad van LétÉ; 2De cliëntenraad bestaat uit maximaal zes individuele cliënten uit de Wsw-doelgroep en maximaal 3 leden van cliëntenorganisaties; 3De cliëntenorganisaties als bedoeld in het tweede lid moeten aan de volgende voorwaarden voldoen: zij moeten mede de belangen van cliënten behartigen; zij moeten kunnen terugkoppelen naar hun leden; zij moeten door de leden terugroepbaar of aanspreekbaar zijn; zij moeten hun werkterrein hebben in de provincie Zeeland; zij moeten mede direct belang hebben bij het gemeentelijke beleid voor de sociale werkvoorziening; 4De beleidsadviseurs zijn aanspreekpunt voor de cliëntenraad. Artikel3Benoeming en zittingsduur leden cliëntenraad en voorzitter 1Het Dagelijks Bestuur van LétÉ benoemt de individuele cliënten op voordracht van de cliëntenraad en de vertegenwoordigers (alsmede hun plaatsvervangers) van de cliëntenorganisaties op voordracht van deze organisaties tot lid van de cliëntenraad; 2De cliëntenraad kiest uit haar midden een voorzitter, een secretaris en een plaatsvervangend voorzitter; 3De zittingsduur van de leden is, behoudens tussentijds aftreden, vier jaar; 4De leden zijn voor één periode herbenoembaar; 5Wanneer een individuele cliënt niet meer behoort tot de in artikel 1, lid 1 sub c. genoemde doelgroepen, dan eindigt zijn lidmaatschap van de cliëntenraad. Op zijn verzoek kan hij nog maximaal twee maanden lid van de cliëntenraad zijn; 6De voordracht ter voorziening van tussentijds opengevallen plaatsen geschiedt bij voorkeur binnen twee maanden na het ontstaan van de vacature; 7Elke vier jaar biedt het bestuur aan niet in de cliëntenraad vertegenwoordigde cliëntenorganisaties de gelegenheid zich aan te melden voor het lidmaatschap van de cliëntenraad. Na advies van de cliëntenraad en overleg met de aangemelde cliëntenorganisaties besluit het bestuur welke organisaties in de cliëntenraad kunnen worden vertegenwoordigd. Artikel4Taken en bevoegdheden cliëntenraad 1De taak van de cliëntenraad bestaat uit het gevraagd of uit eigen beweging geven van adviezen over het gemeentelijk beleid ten aanzien van de uitvoering van de wet; 2Tot de in het eerste lid genoemde taak behoren geen klachten, bezwaarschriften en dergelijke aangelegenheden, die op individuele geïndiceerden betrekking hebben, maar wel de hierbij gehanteerde procedures, regelingen en andere aangelegenheden met een algemeen karakter; 3Tot de in het eerste lid genoemde taak behoort evenmin advisering over de verplichte uitvoering van wettelijke voorschriften, voor zover bij deze uitvoering geen ruimte voor gemeentelijk beleid bestaat; 4Tot de in het eerste lid genoemde taak behoort evenmin advisering over zaken die op grond van de Wet op de ondernemingsraden behoren tot de competentie van de ondernemingsraad van LétÉ; 5De cliëntenraad zal binnen een periode van vier weken na adviesaanvraag schriftelijk antwoorden op bij haar ingediende adviesaanvragen en verzoeken 6De cliëntenraad kan een spreekuur houden; 7De cliëntenraad kan besluiten één of meer leden van de raad af te vaardigen naar landelijke, provinciale of regionale bijeenkomsten van overkoepelende organisaties, alsmede naar andere voor de cliëntenraad belangrijke bijeenkomsten; 8De cliëntenraad heeft tenminste eens per kwartaal overleg met de voorzitter van het DB en de directeur van LétÉ. Artikel5Taken en bevoegdheden functionarissen 1Tot de taak van de voorzitter behoort: het bepalen van dag en uur van de vergadering; het leiden van de vergadering; het handhaven van de orde; het schorsen van een vergadering; het peilen van meningen en het mededelen van uitslagen en stemmingen; het vertegenwoordigen van de cliëntenraad naar buiten; 2Tot de taak van de secretaris behoort: het zorg dragen voor de voorbereiding en de uitvoering van de besluiten; het bewaken van de voortgang en afhandeling van de uitgebrachte adviezen; het bewaken van het beschikbare budget. het zorg dragen voor een goede ondersteuning van de cliëntenraad, opdat zij haar taak op een goede wijze kan uitvoeren; het openbaar maken van de agenda; het zorg dragen voor de notulen en rappellijst. Artikel6Vergaderorde 1De leden hebben het recht schriftelijk voorstellen aan de cliëntenraad te doen, die bij de voorzitter of secretaris worden ingediend; 2De voorstellen worden zo spoedig mogelijk aan de leden toegezonden; 3Indien de cliëntenraad over de behandeling van deze voorstellen niet onmiddellijk beslist, heeft behandeling zoveel mogelijk in de eerstvolgende vergadering plaats; 4De leden hebben het recht een voorstel te doen betreffende de orde van de vergadering; 5De cliëntenraad kan één of meer medewerkers van de afdeling c.q. het uitvoeringsbedrijf uitnodigen om de vergadering bij te wonen voor het geven van toelichting of advies. Artikel7Besluitvorming en notulen 1De cliëntenraad kan beraadslagen en besluiten indien tenminste een aantal van vijf leden ter vergadering aanwezig is, hetgeen blijkt uit de voor de aanvang van de vergadering ondertekende presentielijst; 2Alleen de leden van de cliëntenraad hebben stemrecht. Indien een lid zich laat vertegenwoordigen door een plaatsvervanger, dan heeft deze stemrecht. Stemmen bij volmacht is niet toegestaan; 3Alle besluiten worden genomen bij meerderheid van geldig uitgebrachte stemmen; 4Bij vaststelling van het resultaat van de stemming worden blanco stemmen dan wel onthoudingen geacht niet te zijn uitgebracht, behoudens het bepaalde in het vijfde lid; 5Een voorstel wordt geacht te zijn verworpen, indien het aantal blanco uitgebrachte stemmen of onthoudingen groter is dan het totaal aantal stemmen, dat voor en tegen het voorstel is uitgebracht; 6Bij staking van stemmen vindt in dezelfde vergadering op een door de voorzitter nader te bepalen tijdstip herstemming plaats. Indien ook in dat geval de stemmen staken, dan wordt het voorstel geacht te zijn verworpen, behoudens het bepaalde in het achtste lid; 7Stemming over zaken geschiedt door handopsteking; 8Stemming over personen geschiedt schriftelijk met gesloten en ondertekende stembiljetten. Leidt een herstemming, als gevolg van gelijkheid van het aantal uitgebrachte stemmen, niet tot een besluit, dan beslist het lot; 9Minderheidsstandpunten worden op verzoek toegevoegd aan de notulen. De notulen van een vergadering worden uiterlijk twee werkdagen voor de vergadering van de raadscommissie welzijn en binnen vijf werkdagen na de vergadering van de cliëntenraad aan de leden en voorzitter van de cliëntenraad, de leden van de raadscommissie en het bestuur toegestuurd. Artikel8Faciliteiten 1Het DB en de afdelingen welke belast zijn met het Wsw-beleid van de drie Walcherse gemeenten dragen er zorg voor dat aan de cliëntenraad alle informatie wordt verstrekt die nodig is voor haar taakvervulling op een zodanig tijdstip dat er daadwerkelijk invloed mogelijk is op de beleidsvorming en besluitvorming; 2Het bestuur zorgt er voor dat de cliëntenraad kan beschikken over de middelen die noodzakelijk zijn om de in deze verordening geformuleerde taken naar behoren te kunnen uitvoeren. De clientenraad zal daartoe jaarlijks voor 1 april een begrotingsvoorstel indienen; 3De clientenraad brengt jaarlijks voor 1 april schriftelijk verslag uit over haar activiteiten aan het bestuur en de gemeenteraden. Hoofdstuk3Slotbepalingen Artikel9Zaken waarin de verordening niet voorziet 1In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het bestuur na daarover advies te hebben ingewonnen bij de cliëntenraad; 2De cliëntenraad zal ten behoeve van haar werkzaamheden een huishoudelijk reglement vaststellen, uiterlijk 3 maanden na installatie van de raad. Artikel10Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juli 2008. Artikel11Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als de Verordening Cliëntenparticipatie Wet sociale werkvoorziening van de gemeenten Middelburg, Veere en Vlissingen 2008. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Veere op 26 juni 2008.De griffier, de voorzitter, Mr. J.C. Waverijn drs. R.J. van der Zwaag1Cliëntenparticipatie Cliëntenparticipatie De Wet sociale werkvoorzieningDe gewijzigde wet schrijft voor dat gemeenteraad bij verordening regels vaststelt over de manier waarop geïndiceerden of hun vertegenwoordigers betrokken zijn bij de uitvoering van de wet. De cliëntenparticipatie voor de Wsw wordt hiermee op identieke leest geschoeid als in de Wwb. Dit betekent onder meer dat er één regionale cliëntenraad komt voor de drie gemeenten Middelburg, Veere en Vlissingen. De gemeenten stellen voor 1 juli 2008 een verordening vast waarin dit wordt geregeld. De verordening De inspraak van geïndiceerden in de sociale werkvoorziening vindt plaats op twee verschillende niveaus. De wet regelt inspraak van alle Wsw-geïndiceerden op het door de gemeente gevoerde beleid. De werknemers van LétÉ hebben via de ondernemingsraad inspraak op zaken die het uitvoeringsbedrijf betreffen. Beide inspraakorganen hebben dus hun eigen verantwoordelijkheid. Om te voorkomen dat de verantwoordelijkheden door elkaar lopen is in de verordening opgenomen dat OR-leden geen lid van de cliëntenraad kunnen zijn.Een van de eerste vragen is hoe groot de cliëntenraad Wsw zou moeten zijn. De ervaring leert dat een beperkte groepsgrootte de beste resultaten oplevert. De gemeenten Middelburg, Veere en Vlissingen kiezen voor een omvang van de raad van 9 leden. Van deze plaatsen worden er 6 beschikbaar gesteld voor geïndiceerden en 3 voor cliëntorganisaties die de belangen van geïndiceerden behartigen. Om een voldoende draagvlak voor besluitvorming te bewerkstellingen, wordt een quorum van 5 aanwezige leden als vereist gesteld. Cliëntenparticipatie brengt kosten met zich mee. De geïndiceerden en hun vertegenwoordigers ontvangen een vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen. Daarnaast is er budget beschikbaar voor activiteiten als scholing en deskundigheidsbevordering. In de begroting van LétÉ zal hiervoor een bedrag worden opgenomen. Registratienummer: 08b.01285