Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Oegstgeest houdende regels omtrent economische activiteiten Besluit algemeen belang uitzondering wet markt

Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Oegstgeest houdende regels omtrent economische activiteiten Besluit algemeen belang uitzondering wet markt en overheidDe gemeenteraad van Oegstgeest; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 augustus 2017; gelet op artikel 25h, vijfde en zesde lid, van de Mededingingswet en artikel 16 van de Financiële verordening 2017; besluit De volgende economische activiteiten aan te wijzen als activiteiten die plaatsvinden in het algemeen belang als bedoeld in artikel 25h, vijfde lid en zesde lid van de Mededingingswet: Exploitatie sportaccommodaties en aanbieden sport- en beweegactiviteiten; Exploitatie maatschappelijk vastgoed voor niet-economische activiteiten. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van Oegstgeest op 26 oktober 2017 de griffier, F. Kromhout de voorzitter E.R. Jaensch Bijlage 1 gedragsregels Wet M&O De Wet markt en overheid (Wet M&O) heeft als doel om zo gelijk mogelijke concurrentieverhoudingen tussen overheden en het bedrijfsleven te creëren wanneer overheden goederen of diensten op een markt aanbieden (economische activiteiten verrichten) Onder economische activiteiten verstaan we het aanbieden van goederen en diensten op de markt. Echte overheidstaken vallen niet onder de wet en in het verlengde daarvan ook niet het uitvoeren van die taken ten behoeve van derden zoals buurgemeenten. Verder zijn integraal alle werkzaamheden uitgezonderd, die vallen onder het begrip Sociale Werkvoorziening. Een laatste uitzondering zijn die activiteiten, waarvan de gemeenteraad heeft bepaald, dat deze van algemeen belang zijn. De wet legt gedragsregels op aan overheden en publiekrechtelijke zelfstandige bestuursorganen. De wet kent vier gedragsregels: Integrale kostendoorberekening Overheden moeten ten minste de integrale kosten van hun goederen of diensten in hun tarieven doorberekenen. Beoordelingsverbod Overheden mogen hun eigen overheidsbedrijven niet bevoordelen ten opzichte van concurrerende bedrijven. Gegevensgebruik Overheden mogen de gegevens die ze vanuit hun publieke taak verkrijgen niet gebruiken voor economische activiteiten die niet dienen ter uitvoering van de publieke taak. Dit verbod geldt niet als andere overheidsorganisaties ofbedrijven ook over de gegevens kunnen beschikken. Functiescheiding Als een overheid op een bepaald terrein een bestuurlijke (bijvoorbeeld toetsende) rol heeft voor bepaalde economische activiteiten en ook zelf die economische activiteiten uitvoert, mogen niet dezelfde personen betrokken zijn bij de uitoefening van de bestuurlijke bevoegdheid en bij het verrichten van de economische activiteiten van de overheidsorganisatie. Bijlage 2Toets Wet markt en overheid Activiteit economische activiteiten algemeen belang Motivering Algemeen belang Detachering grondexploitatie ja nee Gebruik stroomvoorziening, doorberekening stroomkosten nee nvt Visrechten, gebruik grond ja nee Huur gemeentelijke woning(en) ja nee Huur kantoorruimte kazerne door brandweer ja nee Huur accommodaties Welzijn ja ja de activiteiten dragen bij aan de algemene maatschappelijke doelen die door het college zijn vastgesteld en die zonder winstoogmerk worden uitgevoerd. huur accommodaties kinderopvang/peuterspeelzalen ja nee Huur zonneboiler accommodatie ja nee Huur extra ruimte primair onderwijs ja nee Zwembad ja ja Oegstgeest ziet een maatschappelijk algemeen belang voor het aanbieden van sport- en bewegingsmogelijkheden binnen de gemeente met name in het licht van het lokale gezondheidsbeleid. Huur politieruimte ja nee Huur gymlokalen ja ja Oegstgeest ziet een maatschappelijk algemeen belang voor het aanbieden van sport- en bewegingsmogelijkheden binnen de gemeente met name in het licht van het lokale gezondheidsbeleid. Huur en opstalrecht sportterrein/veld ja ja Oegstgeest ziet een maatschappelijk algemeen belang voor het aanbieden van sport- en bewegingsmogelijkheden binnen de gemeente met name in het licht van het lokale gezondheidsbeleid. Huur sporthal ja ja Oegstgeest ziet een maatschappelijk algemeen belang voor het aanbieden van sport- en bewegingsmogelijkheden binnen de gemeente met name in het licht van het lokale gezondheidsbeleid. Pachten grond sport ja ja Oegstgeest ziet een maatschappelijk algemeen belang voor het aanbieden van sport- en bewegingsmogelijkheden binnen de gemeente met name in het licht van het lokale gezondheidsbeleid. Grondexploitatie ja nee Grondexploitatie ja nee Grondexploitatie ja nee Grondexploitatie ja nee Grondexploitatie ja nee Onderhoud groen studentenflats ja nee Herstel riolering na beschadiging door derden ja nee Kabels en leidingen (leges) nee nvt Concessie abri's ja nee Bedrijven investeringszone (BIZ) nee nvt Garantie geldlening bejaardenoorden nee nvt Subsidie binneklimaat onderwijs nee nvt Dienstverlening ICT politie ja nee Ophalen huishoudelijk afval nee nvt Vergunningverlening kabels nee nvt Vergunningverlening volkshuisvesting nee nvt Vergunningverlening bouwen nee nvt Vergunningverlening APV nee nvt Verstrekking reis- en rijdocumenten nee nvt Vergunningverlening/verstrekking overig nee nvt Verstrekking documenten burgerlijke stand nee nvt Ophalen huishoudelijk afval nee nvt Faciliteren markt nee nvt Planschade onderzoek nee nvt Leerlingenvervoer (eigen bijdrage) ja nee Ophalen huishoudelijk afval ja nee Gebruik stroomvoorziening, doorberekening stroomkosten nee nee Service accommodaties kinderopvang peuterspeelzalen (servicekosten) ja nee Service accommodaties (servicekosten) ja nee