Besluit van het college van burgemeester en wethouders houdende regels omtrent Besluit tot vaststelling (deel)subsidieplafonds Heerhugowaard 2018 Reg.nr: BW17-0543 Casenr.: Steller: W.D. Carelse Realisatie / Bedrijfsvoering Portefeuillehouder: L. Dickhoff Agenda: Openbaar B&W d.d. 19-12-2017 Advies van commissie: Ter inzage voor cie: Raadsbehandeling d.d. Begrotingswijziging: Nee Onderwerp: Vaststelling (deel)subsidieplafonds 2018 van diverse subsidieregelingen Voorstel: De functie van een subsidieplafond is het voorkomen van een open-eind-regeling. Op grond van artikel 5 lid 1 van de Algemene Subsidieverordening Heerhugowaard 2014 bent u bevoegd om subsidieplafonds van subsidieregelingen vast te stellen. Wij adviseren u voor het kalenderjaar 2018 de (deel)subsidieplafonds vast te stellen, uiteraard binnen de in gemeentebegroting 2018 aanwezige budgetten, en te publiceren. Besluit: 1. De subsidieplafonds 2018 conform advies (bijlage 2) vast te stellen. 2. Het vaststellingsbesluit te publiceren in het digitale gemeenteblad, in het Heerhugowaards Nieuwsblad en de gemeentelijke website. Definitief besluit B&W Het college besluit 1. De subsidieplafonds 2018 conform advies (bijlage 2) vast te stellen. 2. Het vaststellingsbesluit te publiceren in het digitale gemeenteblad, in het Heerhugowaards Nieuwsblad en de gemeentelijke website. BESTUURSDIENST / ADVIES AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Onderwerp: Vaststelling (deel)subsidieplafonds 2018 van diverse subsidieregelingen 1. Inleiding De functie van een subsidieplafond is het voorkomen van een open-eind-regeling. Op grond van artikel 5 lid 1 van de Algemene Subsidieverordening Heerhugowaard 2014 bent u bevoegd om de (deel)subsidieplafonds van de subsidieregelingen vast te stellen.. Voor het kalenderjaar 2018 adviseren wij u de (deel)subsidieplafonds vast te stellen, uiteraard binnen de in gemeentebegroting 2018 aanwezige budgetten. Bij het bepalen van de hoogte van de diverse (deel)subsidieplafonds van de subsidieregelingen hebben we rekening gehouden met alle inmiddels verleende subsidies en tevens met aan aantal nog in behandeling zijnde en nog te verwachten aanvragen. Wij adviseren u de (deel)subsidieplafonds 2018 voor de subsidieregelingen als volgt vast te stellen: Naam subsidieregeling (Deel)subsidieplafond 2018 Deelsubsidieverordening Participatie en Sociale Samenhang € 184.721 Deelsubsidieverordening Jeugd (activiteiten art. 3a) € 6.550 Deelsubsidieverordening Jeugd (activiteiten art. 3d) € 75.000 Deelsubsidieverordening Wonen, Welzijn en Zorg € 417.991 Deelsubsidieverordening Sport € 159.292 Deelsubsidieverordening Kunst en Cultuur (activiteiten art. 2) € 3.000 Deelsubsidieverordening Kunst en Cultuur (activiteiten art. 3a, b, d en
- e)€ 34.440 Deelsubsidieverordening Kunst en Cultuur (activiteiten art. 3c en
- f)€ 27.490 Subsidieregeling Peuteropvang en Voor- en Vroegschoolse educatie (activiteit art. 3 lid 1) € 420.935 Subsidieregeling Peuteropvang en Voor- en Vroegschoolse educatie (activiteit art. 3 lid 2) € 150.000 Uitvoeringsregeling Leefbaarheidsfonds € 100.000 Ten behoeve van de beeldvorming over de aard van de activiteiten waarop de (deel)subsidieplafonds betrekking hebben, verwijzen wij u naar bijlage 1 (zie p. 3). Voor een verklaring van de verschillen tussen de (deel)subsidieplafonds 2018 en 2017 verwijzen wij u naar bijlage 2 (zie p. 5). De vastgestelde (deel)subsidieplafonds zijn niet eerder rechtsgeldig dan na publicatie in het digitaal gemeenteblad. Daarom wordt geadviseerd om te zorgen voor publicatie voorafgaand aan de start van de subsidieperiode (1 januari 2018) 2. Beoogd effect Door vaststelling en publicatie van de voorgestelde (deel)subsidieplafonds 2018 kunnen instellingen en inwoners subsidie krijgen voor activiteiten waarmee invulling wordt gegeven aan gemeentelijk beleid. De betreffende subsidies hebben betrekking op het raadsprogramma sociale samenhang 3. Argumenten 3.1. Indien geen (deel)subsidieplafonds worden vastgesteld en gepubliceerd is er sprake van open-eindregelingen en zijn de subsidies qua omvang onbeheersbaar. Dit kan ertoe leiden dat meer subsidie zal moeten worden verstrekt dan begroot. 3,2. Burgemeester Blase en wethouders Stam en Dickhoff zijn het eens met dit advies 4. Kanttekeningen Geen. 5. Financiële gevolgen De vaststellingen van de (deel)subsidieplafonds hebben geen financiële gevolgen, omdat ze passen binnen de in gemeentebegroting 2018 aanwezige budgetten 6. Communicatie Het besluit wordt zowel gepubliceerd in het digitale gemeenteblad (zodat de gewijzigde (deel)subsidieplafonds rechtsgeldig zijn) als in de rubriek officiële mededelingen van de gemeente in het Heerhugowaards Nieuwsblad en de gemeentelijke website. Deze laatste om er met name voor te zorgen dat instellingen en inwoners hiervan op de hoogte worden gesteld. 7. Uitvoering Zie punt 6. 8. Monitoring/Evaluatie De hoogte van de (deel)subsidieplafonds wordt jaarlijks in december geëvalueerd en vervolgens met inachtneming van de evaluatie voor het volgende subsidiejaar vastgesteld door het college. Zonodig vindt tussentijdse evaluatie plaats met eventueel een wijziging van een of meer (deel)subsidieplafonds. Bijlage 1 1. Deelsubsidieverordening Participatie en Sociale Samenhang Activiteiten die bijdragen aan het bereiken van de volgende beleidsdoelen: 1. bewoners kennen elkaar en staan open voor het anders zijn van anderen; 2. buurtbewoners vragen elkaar hulp en bieden elkaar ondersteuning; 3. kwetsbaren vergroten hun sociaal netwerk en vangnet in de wijk/buurt; 4. kwetsbaren vergroten hun kennis en vaardigheden waardoor zij beter zelf regie over hun eigen leven kunnen voeren. 5. professionele ondersteuning van vrijwilligers gericht op vergroten van zelfstandigheid en toename van aantal vrijwilligers; 6. ontwikkelen van een gebiedsgericht netwerkverband van vrijwilligersorganisaties en professionele organisaties. 2. Deelsubsidieverordening Jeugd (art. 3a) Sociaal-culturele activiteiten door organisaties met jeugdleden en peuterspeelzaalwerk 3. Deelsubsidieverordening Jeugd (art. 3d) Brede schoolbeleid 4. Deelsubsidieverordening Wonen, Welzijn en Zorg Activiteiten, gericht op de speerpunten van het gemeentelijk Wmo-beleid, zijnde: - gezondheidsbevorderende activiteiten ten behoeve van risicogroepen; - activiteiten die bijdragen aan het vergroten van de kennis en vaardigheden van sociaal kwetsbare inwoners, waardoor zij meer zelfredzaam worden; - activiteiten die gericht zijn op de activering van inwoners met een beperking of chronische ziekte; - activiteiten die een vangnet bieden voor sociaal kwetsbare inwoners. 5. Deelsubsidieverordening Sport Sportactiviteiten die bijdragen aan ontmoeting, participatie en perspectief 6. Deelsubsidieverordening Kunst en Cultuur (art. 2) Activiteiten van regionale instellingen en door het College aangewezen instellingen m.b.t. - bevorderen van actieve en passieve deelname aan kunst en cultuur; - bevorderen van een breed aanbod kunst-, cultuur- en erfgoededucatie; - bevorderen van een breed aanbod podiumkunsten: professioneel en amateur; - bevordering van een vernieuwing en verbreding van het totale aanbod van alle kunstdisciplines door middel van samenwerking tussen podiumkunsten, kunsteducatie en amateurkunst; - bevorderen van festivals, exposities en manifestaties; - bevorderen van het verzamelen, beheren en ontsluiten van informatie; - jongeren tot 18 jaar actief en passief vertrouwd te maken met één of meer kunstvormen. 7. Deelsubsidieverordening Kunst en Cultuur (art. 3a, b, d en
- e)a. het organiseren van klassieke concerten; b. het organiseren van festivals en manifestaties; d. het aanbieden van een educatief aanbod van theaterkunst, specifiek voor de jeugd; e. de organisatie van exposities van professionele kunstenaars en een tweejaarlijkse atelierroute; 8. Deelsubsidieverordening Kunst en Cultuur (art. 3c en
- f)c. uitvoeringen door een amateurkunstvereniging; f. het organiseren van exposities van amateurkunstenaars. 9. Subsidieregeling Peuteropvang en Voor- en Vroegschoolse educatie (art. 3 lid 1) Peuteropvangplaatsen in Heerhugowaard voor peuters van niet-toeslagouders voor het 1e en 2e dagdeel. 10. Subsidieregeling Peuteropvang en Voor- en Vroegschoolse educatie (art. 3 lid 2) VVE-peuteropvangplaatsen in Heerhugowaard voor doelgroeppeuters voor het 3e en eventueel 4e dagdeel. 11. Uitvoeringsregeling Leefbaarheidsfonds Het bevorderen van de sociale cohesie en/of de leefbaarheid, doordat bewoners vanuit Heerhugowaard elkaar ontmoeten en elkaar beter leren kennen bij het organiseren en uitvoeren van activiteiten. Bijlage 2 Naam subsidieregeling Plafonds 2018 Plafonds 2017 Verklaring verschil plafonds 2018 t.o.v. plafonds 2017 Deelsubsidieverordening Participatie en Sociale Samenhang € 184.721 € 211.189 Het negatieve verschil van € 15.968 wordt veroorzaakt door een overheveling naar de DSV Sport. Deelsubsidieverordening Jeugd (activiteiten art. 3a) € 6.550 Geen Opm. In 2017 was voor deze activiteit samen met een andere activiteit (nu art. 3 lid 1 subsidieregeling Peuteropvang en Voor- en Vroegschoolse educatie) een deelsubsidieplafond vastgesteld. Daarom voor deze specifieke activiteit in 2017 geen deelsubsidieplafond vermeld. Deelsubsidieverordening Jeugd (activiteiten art. 3d) € 75.000 € 75.000 Niet van toepassing Deelsubsidieverordening Wonen, Welzijn en Zorg € 417.991 € 350.858 Het positieve verschil van € 39.976 wordt veroorzaakt door een toevoeging vanuit het groeibudget (€ 19.000) en een overheveling uit het WMO-budget (€ 20.976). Deelsubsidieverordening Sport € 159.292 € 140.870 Het positieve verschil van € 14.982 wordt per saldo veroorzaakt door een toevoeging vanuit de DSV PSS (€ 15.968) en een onttrekking (€ 986) t.b.v. een regionale overeenkomst voor aangepast sporten. Deelsubsidieverordening Kunst en Cultuur (activiteiten art. 2) € 3.000 € 12.005 Het positieve verschil van € 1.000 wordt per saldo veroorzaakt door een overheveling uit het collegebudget (€ 1.500) en overheveling van € 250 naar de DSV K&C (art. 3a,b,d en
- e)en een overheveling van € 250 naar de DSV K&C (art. 3c en f). Deelsubsidieverordening Kunst en Cultuur (activiteiten art. 3a, b, d en
- e)€ 34.440 € 44.190 Het positieve verschil van € 250 wordt veroorzaakt door een toevoeging vanuit de DSV K&C (art. 2). Deelsubsidieverordening Kunst en Cultuur (activiteiten art. 3c en
- f)€ 27.490 € 27.240 Het positieve verschil van € 250 wordt veroorzaakt door een toevoeging vanuit de DSV K&C (art. 2). Subsidieregeling Peuteropvang en Voor- en Vroegschoolse educatie (activiteit art. 3 lid 1) € 420.935 Geen De subsidieregeling geldt met ingang van 2018. Subsidieregeling Peuteropvang en Voor- en Vroegschoolse educatie (activiteit art. 3 lid 2) € 150.000 Geen De subsidieregeling geldt met ingang van 2018 Uitvoeringsregeling Leefbaarheidsfonds € 100.000 € 100.000 Niet van toepassing