Beleidsregel verblijfsontzeggingDe toepassing van artikel 2:55 van de APV in Zevenaar HOOFDSTUK1BEGRIPSBEPALINGEN Artikel1Begripsbepalingen In deze beleidsregel wordt verstaan onder: APV: de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Zevenaar zoals die geldt ten tijde van het opleggen van de verblijfsontzegging; jeugdige: persoon in de leeftijd tot 23 jaar; horecaconcentratiegebied: het gebied zoals bedoeld in bijlage 2; verblijfsontzegging: een verbod zoals staat beschreven in artikel 2:55 van de APV. HOOFDSTUK2TOEPASSING VERBLIJFSONTZEGGING Artikel2.1Overlast in het horecaconcentratiegebied De burgemeester legt aan een persoon, die in het horecaconcentratiegebied, een overtreding of misdrijf heeft gepleegd een verblijfsontzegging op voor dat gebied. Artikel2.2Jeugdoverlast Buiten gevallen als bedoeld in 2.1, legt de burgemeester aan een jeugdige die een overtreding of misdrijf heeft gepleegd een verblijfsontzegging op voor het gebied waar hij deze overtreding of dit misdrijf pleegde. Artikel2.3Persoon woonachtig in ontzeggingsgebied Voor een persoon die woont of werkt in het gebied waarvoor de burgemeester de verblijfsontzegging oplegt, wordt het gebied aangepast zodat de woning of het werk bereikbaar is. De burgemeester past het gebied zo aan dat die persoon een aanlooproute heeft van en naar zijn woning of werklocatie en naar de middelen van openbaar vervoer, niet zijnde een taxi. Artikel2.4Delicten welke in aanmerking komen voor een verblijfsontzegging Delicten waarvoor de burgemeester een verblijfsontzegging op kan leggen, staan vermeld in bijlage
- Artikel2.5Duur verblijfsontzegging 1.De verblijfsontzegging heeft de duur zoals staat vermeld in bijlage
- 2.Voor het bepalen van de duur van de verblijfsontzegging geldt het zwaarste strafbare feit. Artikel2.6Recidive Begaat diegene die een verblijfsontzegging heeft gekregen binnen 12 maanden nadat de verblijfsontzegging bekend is gemaakt wederom een strafbaar feit, zoals genoemd in artikel 2.4, dan zal in afwijking van artikel 3.1 zonder voorafgaande waarschuwing wederom een verblijfsontzegging worden opgelegd als gevolg van recidive. HOOFDSTUK3PROCEDURE OPLEGGEN VERBLIJFSONTZEGGING Artikel3.1Opleggen verblijfsontzegging bij tweede overtreding Een besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging wordt niet eerder genomen dan na de tweede geconstateerde overtreding, binnen een periode van twaalf maanden, van de in artikel 2.4 genoemde delicten. De overtredingen moeten blijken uit door de politie aangeleverde gegevens. Artikel3.2Waarschuwingsbrief 1.De politie levert na de eerste geconstateerde overtreding de benodigde informatie aan bij de burgemeester. 2.Na de eerste geconstateerde overtreding stuurt de burgemeester een schriftelijke waarschuwing, dat hij bij een volgende overtreding zal overgaan tot het opleggen van een verblijfsontzegging. 3.De schriftelijke waarschuwing kan achterwege worden gelaten indien de persoon zich schuldig maakt aan meerdere geconstateerde overtredingen op één en dezelfde avond dan wel hetzelfde weekend. In die gevallen zal de burgemeester direct een verblijfsontzegging opleggen. Artikel3.3Voornemen verblijfsontzegging 1.Bij de tweede geconstateerde overtreding vergaart de gemeente – bij de politie – de benodigde informatie. 2.De burgemeester stelt de betrokken persoon in kennis van zijn voornemen om een verblijfsontzegging op te leggen. 3.Voordat hij besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging, stelt de burgemeester de betrokken persoon in de gelegenheid om zijn zienswijze kenbaar te maken. Voor een geval, zoals bedoeld in artikel 2.1, heeft de betrokken persoon daarvoor drie dagen de tijd. Voor een geval, zoals bedoeld in artikel 2.2, is dat zeven dagen. Artikel3.4Besluit opleggen verblijfsontzegging 1.De burgemeester legt de verblijfsontzegging op als geen zienswijze zijn ingediend of de ingediende zienswijze geen aanleiding geven om van het voornemen af te zien. 2.Het besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging wordt door de burgemeester genomen en ondertekend. 3.De verblijfsontzegging wordt, zo mogelijk, in persoon door de politie uitgereikt of per aangetekende post verzonden. Indien dit niet mogelijk is wordt het besluit aangeplakt op het gemeentelijke publicatiebord. Artikel3.5Motivering besluit opleggen verblijfsontzegging 1.Het besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging is gemotiveerd en bevat de volgende informatie: de feiten die aanleiding geven tot het opleggen van een verblijfsontzegging eventuele eerdere verblijfsontzeggingen; eventueel kenbaar gemaakte zienswijze; verzenddatum of datum van uitreiking waarschuwingsbrief; vermelding van het voornemen tot het opleggen van de verblijfsontzegging; overige feiten en omstandigheden welke van belang kunnen zijn; welk gebied het betreft en voor welk tijdvak het verbod geldt. 2.Een afschrift van het voornoemde besluit wordt verzonden aan de wijkagent van het centrum van Zevenaar HOOFDSTUK4ALGEMENE BEPALINGEN Artikel4.1Hardheidsclausule In bijzondere omstandigheden kan de burgemeester van deze beleidsregel afwijken. Hij kan alleen afwijken als het toepassen van de beleidsregels niet in verhouding staat tot de doelen die met de beleidsregel worden gediend. Artikel4.2Evaluatie De burgemeester brengt eens in de drie jaar aan de gemeenteraad een verslag uit over de doeltreffendheid en de effecten van deze beleidsregel in de praktijk. Artikel4.3Citeertitel Deze beleidsregel wordt aangehaald als: “Beleidsregel verblijfsontzegging gemeente Zevenaar 2013”. Bijlage1:Misdrijven en overtredingen Overtredingen APVRegeling Omschrijving Ontzeggingsduur Artikel 2:1 APV Samenscholing en ongeregeldheden 4 weken Artikel 2:26 APV Ordeverstoring bij evenement 4 weken Artikel 2:33 APV Ordeverstoring in de horeca 4 weken Artikel 2:47 APV Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen 4 weken Artikel 2:48 APV Verboden drank- en drugsgebruik 4 weken Artikel 2:49 APV Hinderlijk gedrag bij of in gebouwen 4 weken Artikel 2:55 APV Overtreding verblijfsontzegging 4 weken Artikel 2:31 APV Aanwezigheid in gesloten Horeca 4 weken Artikel 2:31a APV Verbod toegang Horeca 4 weken Artikel 2:41 APV Betreden gesloten woning of lokaal 4 weken Artikel 4:8 APV Natuurlijke behoefte 4 weken Artikel 2:50 APV Hinderlijk gedrag in publieke ruimte 4 weken Artikel 2:74 APV Drugshandel op straat 4 weken Artikel 2:78 Dragen gevaarlijk voorwerp 4 weken Artikel 4:6b APV (Geluid)hinder door motorvoertuigen 4 weken OvertredingenRegeling Omschrijving Ontzeggingsduur Artikel 424 WvSr Straatschenderij 4 weken Artikel 426 WvSr In dronkenschap belemmeren van verkeer of ordeverstoren 4 weken Artikel 453 WvSr Openbaar dronkenschap 4 weken Artikel 429 WvSr Vuurwerk 4 weken Artikel 425 WvSr Gevaarlijk dier 4 weken Artikel 446 WvSr Weigering hulpbetoon, gevorderd door politie 4 weken Bijzondere WettenRegeling Omschrijving Ontzeggingsduur Artikel 2 Opiumwet Dealen van Harddrugs 8 weken Artikel 2 Opiumwet Bezit > 5 gr. en of gebruik Harddrugs 8 weken Artikel 3 Opiumwet Bezit > 5 gr. Softdrugs 8 weken Artikel 13 Wet Wapens en Munitie Traangas, steekwapens, ed. 8 weken Artikel 26/27 Wet Wapens en Munitie Vuurwapens en Schietwapens 8 weken MisdrijvenRegeling Omschrijving Ontzeggingsduur Artikel 131 WvSr Opruiing 8 weken Artikel 179 WvRs Ambtsdwang 8 weken Artikel 180 WvSr Wederspannigheid 8 weken Artikel 182 WvSr Ambtsdwang en wederspannigheid in vereniging 8 weken Artikel 184 WvSr Niet opvolgen ambtelijk bevel 8 weken Artikel 239 WvSr Schennis van de eerbaarheid 8 weken Artikel 246 WvSr Feitelijke aanranding van de eerbaarheid 8 weken Artikel 267 WvSr Belediging van het openbaar gezag 8 weken Artikel 285 WvSr Bedreiging 8 weken Artikel 300 WvSr Eenvoudige mishandeling 6 weken Artikel 302 WvSr Zware mishandeling 12 weken Artikel 306 WvSr Deelneming aan aanval of vechterij 8 weken Artikel 310 WvSr Diefstal 8 weken Artikel 312 WvSr Diefstal met geweldpleging 8 weken Artikel 317 WvSr Afpersing 8 weken Artikel 318 WvSr Afdreiging 8 weken Artikel 350 WvSr Vernieling 8 weken Artikel 132 WvSr Opruiing middels geschrift of afbeelding 8 weken Artikel 133 WvSr Aanbieden van medeplichtigheid 8 weken Artikel 137 c t/m g WvSr Belediging, haat, verspreiding 8 weken Artikel 138 WvSr Huisvredebreuk 8 weken Artikel 141 WvSr Openlijke geweldpleging 8 weken Artikel 157 WvSr Brandstichting 8 weken Artikel 185 WvSr Belemmering ambtshandeling 8 weken Artikel 186 WvSr Samenscholing 8 weken Artikel 225 WvSr Valsheid in geschriften 8 weken Artikel 311 WvSr Gekwalificeerde diefstal 8 weken Bijlage 2: Horecaconcentratiegebied1Tot het horecaconcentratiegebied behoren de volgende straten: Kerkstraat, Kostschoollaan, Stationsplein, Stationsstraat, Arnhemseweg, Oude Doesburgseweg, Kampsingel, Bommersheufsestraat. En het gebied dat begrensd wordt door de volgende straten: Nieuwe Doelenstraat, Molenstraat, Schievestraat, Haspelstraat, Bommersheufsestraat, Stadsgracht, Didamsestraat, Wittenburgstraat en Markt.