Sanctiematrix Drank- en Horecawet 2018 en verder (Goes)

Sanctiematrix Drank- en Horecawet 2018 en verderVastgesteld door de burgemeester van Goes op: 6 februari 2018 Artikel DHW / verordening Overtreding Toelichting Stap: waarschuwen = 1 (direct) optreden = 2 sanctiemiddel bij (direct) optreden Indicatie hoogte dwangsom Begunstigingstermijn (termijn voor het ongedaan maken van de onrechtmatige situatie) Bestuurlijke boete* (bedragen in euro's); verhoging boete bij recidive binnen 12 mnd natuurlijke persoon of rechtspersoon telt minder dan 50 werknemers natuurlijke persoon of rechtspersoon telt 50 of meer werknemers 3 Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning Geen vergunning, wel zicht op legalisatie 1 Last onder dwangsom € 5000,-- per week, max € 50.000,-- 3 maanden 3 Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning Geen vergunning, geen zicht op legalisatie 2 Bestuursdwang (sluiting inrichting) 2 weken 8 Leidinggevende voldoet niet langer aan een of meerdere aan hem gestelde vereisten Artikel 31 verplicht in dat geval tot intrekking vergunning 1 Intrekking vergunning Niet mogelijk 1 week tot 12 weken, afhankelijk van vereiste Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) 10 Inrichting voldoet niet langer aan een of meerdere gestelde inrichtingseisen Artikel 31 verplicht in dat geval tot intrekking vergunning 1 Intrekking vergunning Niet mogelijk 1 week tot 12 weken, afhankelijk van inrichtingsaanpassingen Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) 12, lid 1 en 2 Verstrekken alcoholhoudende drank in een niet op de vergunning vermelde lokaliteit 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 2 weken 13, lid 1 Verbod verstrekking alcohol voor gebruik elders dan ter plaatse 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 1 dag 13, lid 2 Verbod verstrekking alcohol voor gebruik ter plaatse in slijtersbedrijf Slechts toegestaan indien een klant erom vraagt de alcoholhoudende drank eerst te proeven 1 Last onder dwangsom € 5000,-- per overtreding, max € 50.000,-- 1 dag 14, lid 1 Verbod andere bedrijfsactiviteiten in slijtersbedrijf In het Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf staat welke activiteiten in het slijtersbedrijf zijn toegestaan 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 2 weken 14, lid 2 en 15, lid 1 Verbod kleinhandel in horecalokaliteit of op terras 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 2 weken 15, lid 2 Verbod rechtstreekse verbinding tussen slijterij en andere neringruimte voor kleinhandel 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per week, max € 20.000,-- 6 weken 16 Verbod automatenverkoop alcohol M.u.v. hotelkamers 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 1 dag 17 Verbod verstrekken alcoholhoudende drank anders dan in gesloten verpakking Dit geldt voor supermarkten en slijterijen, niet voor horeca-inrichtingen 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 1 dag 18, lid 1 en 2 Verkoopverbod zwak-alcoholische drank anders dan in slijtersbedrijf of levensmiddelenbedrijf voor gebruik elders dan per plaatse 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 2 weken 18, lid 3 Onderscheid tussen zwak-alcoholhoudende en alcoholvrije dranken ontbreekt in ruimte van het levensmiddelenbedrijf 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding of per dag, max € 20.000,-- 2 weken 19, lid 1 Verbod op bestelservice sterke drank voor ander bedrijf dan slijtersbedrijf en partijen-catering 2 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding of per dag, max € 20.000,-- 2 weken 19, lid 2 Verbod bestelservice zwak-alcoholhoudende drank, behalve vanuit de uitzonderingen genoemd in artikel 19 lid 2 2 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding of per dag, max € 20.000,-- 2 weken 20, lid 11Voor het jaar 2015 geldt dat eerst gewaarschuwd wordt indien het de verstrekking betreft aan jongeren onder de 18 jaar die 16 jaar of ouder zijn. Verkoop alcohol aan persoon < 18 jaar en > 18 jaar kennelijk bestemd voor jonger dan 18 1 * Bestuurlijke boete* Tijdelijke ontzegging bevoegdheid verkoop zwak-alcoholhoudende drank door niet DHW-vergunningplichtige detailhandel (ex art 19a DHW; min. 1 en max. 12 wk; three strikes out) * 1360* Geen bestuurlijke boete mogelijk bij toepassing van art. 19a DHW (three strikes out). * 2720* Geen bestuurlijke boete mogelijk bij toepassing van art. 19a DHW (three strikes out). 20, lid 2 Persoon < 18 jaar, zonder toezicht van persoon 21 jaar of ouder, toegelaten in slijtersbedrijf 1 Bestuurlijke boete 1360 2720 20, lid 4 Niet duidelijk aangegeven leeftijdsgrenzen 1 Last onder dwangsom € 750,-- per week, max € 7.500,-- 2 weken 680 1360 20, lid 5 Dronken personen of onder invloed van drugs toegelaten in horeca- en slijtersbedrijf 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 1 uur Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) 20, lid 7 Onder invloed (dronken of drugs) aan het werk zijn in horeca- en slijtersbedrijf 2 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 1 uur Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) 21 Alcohol verstrekken wat tot verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid leidt 2 Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop) 1 uur Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) 22, lid 1 en 2 Verbod alcoholhoudende drank te verstrekken in tankstations e.d. 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 1 dag 24, lid 1 en 2 Geen leidinggevende of vereiste persoon aanwezig in horeca- en slijtersbedrijf 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 1 dag 24, lid 3 Verkoop alcohol/dienst door personen < 16 jaar 2 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 1 uur 25, lid 1 Verbod aanwezigheid alcoholhoudende drank behoudens uitzondering 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 2 weken 25, lid 2 Verbod nuttiging alcoholhoudende drank ter plaatse, in niet-horecabedrijf, behoudens uitzondering 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 1 dag 25, lid 3 Verbod alcoholhoudende drank in vervoermiddel, behoudens enkele uitzonderingen 1 Last onder dwangsom € 2000,-- per overtreding, max € 20.000,-- 1 dag Niet mogelijk door burgemeester (art. 44a DHW), wel door NVWA (art. 44aa lid 1 DHW) Niet mogelijk door burgemeester (art. 44a DHW), wel door NVWA (art. 44aa lid 1 DHW) 29, lid 3 Vergunning, aanhangsel e.d. niet aanwezig in inrichting 1 Last onder dwangsom € 500,-- per overtreding of per dag, max € 5.000,-- 1 week 30 jo 31 lid 1 sub d Vergunninghouder heeft geen melding gedaan van wijziging in inrichting cf. artikel 30 Imperatieve intrekkingsgrond 1 Intrekking vergunning Niet mogelijk Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) 30a, lid 1 jo 31 lid 1 sub d Geen melding nieuwe leidinggevende of doorhaling gedaan Imperatieve intrekkingsgrond 1 Intrekking vergunning Niet mogelijk 1 week Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) 31, lid 1 sub c Gevaar voor openbare orde, veiligheid of zedelijkheid door voorgedane feiten Imperatieve intrekkingsgrond 1 Intrekking vergunning Niet mogelijk 1 dag Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) 31, lid 2 Handelen in strijd met vergunningvoorschriften of regels uit DHW Facultatieve intrekkingsgrond Nadat andere handhavingsinstrumenten geen soelaas hebben geboden * Schorsing vergunning (art. 32 DHW)* Intrekking vergunning termijn afhankelijk van omstandigheden concrete geval Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) 31, lid 3 Resultaat Wet bibob of minimaal 3x weigering bijschrijving persoon op aanhangsel Facultatieve intrekkingsgrond 1 * Schorsing vergunning (art. 32 DHW)* Intrekking vergunning termijn afhankelijk van omstandigheden concrete geval Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) 35, lid 1 Zonder ontheffing zwak-alcoholhoudende drank verstrekken 2 Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop) of last onder dwangsom bij terugkerende activiteiten 1 uur Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) 35, lid 2 Niet voldoen aan beperkingen/voorschriften die gekoppeld zijn aan ontheffing 2 Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop of alsnog voldoen aan voorschriften en beperkingen) of last onder dwangsom bij terugkerende activiteiten 1 uur 35, lid 4 Ontheffing niet aanwezig 1 Last onder dwangsom € 250,-- per overtreding, max € 2.500,-- 1 dag 44 Niet meewerken aan artikel 5:20 Awb 2 Last onder bestuursdwang (afhankelijk van waaraan niet meegewerkt wordt) Zeer korte termijn, aangezien de werkzaamheden door moeten kunnen gaan Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) 45 Alcohol bij zich hebben op publiek toegankelijke plaatsen door < 18 jaar, m.u.v. in winkels 2 Strafrechtelijk (PV) Niet mogelijk (art. 44a DHW) Niet mogelijk (art. 44a DHW) Paracommercie 4 DHW jo 2:34b APV Paracommerciële instelling houdt zich niet aan de schenktijden voor alcoholhoudende drank 1 Bestuurlijke boete 1020 2040 4 DHW jo 2:34b APV Paracommerciële instelling schenkt sterke drank zonder ontheffing 1 Bestuurlijke boete 1020 2040 2:34 c APV Paracommerciële instelling houdt zich niet aan beperkingen of voorschriften vergunning 1 Last onder dwangsom Afhankelijk van de concrete overtreding Afhankelijk van de concrete overtreding 4, lid 5 Ontheffing niet aanwezig 1 Last onder dwangsom € 250,-- per overtreding, max € 2.500,-- 2 weken 9 Geen registratie van barvrijwilligers of reglement aanwezig bij paracommercieel horecabedrijf 1 Last onder dwangsom € 250,-- per overtreding, max € 2.500,-- 2 weken Toelichting: De burgemeester is bevoegd handhavend op te treden indien de regels van de Drank- en Horecawet niet worden nageleefd. Middels de sanctiematrix wordt duidelijk gemaakt met welke handhavingsmiddel de burgemeester in beginsel reageert indien overtredingen worden geconstateerd. Wanneer blijkt, bijvoorbeeld bij recidivisten, dat bovenstaande richtlijnen niet afdoende werking hebben, wordt voor dat bijzondere geval een handhavingsarrangement op maat toegesneden. Dit kan onder meer inhouden dat meerdere instrumenten (gelijktijdig) worden ingezet, dat de standaard richtlijnbedragen worden verhoogd of dat overgegaan wordt tot schorsing dan wel intrekking van een verleende vergunning. Een waarschuwing is drie jaar van kracht. Wordt na drie jaar een zelfde overtreding geconstateerd, dan wordt in beginsel weer eerst gewaarschuwd alvorens een sanctie wordt opgelegd voor de overtredingen waarbij waarschuwen de eerste stap is. De genoemde bedragen die behoren bij een bestuurlijke boete zijn door de centrale overheid vastgesteld in het Besluit bestuurlijke boete Drank- en Horecawet.