Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen houdende regels omtrent groot onderhoud en restauratie rijksmonumenten Subsidieregeling GRRG 2018 Gedeputeerde Staten van Groningen maken bekend dat in hun vergadering van 6 maart 2018, nr. A.15, afdeling ECP, dossiernummer K8724, is vastgesteld de Regeling groot onderhoud en restauratie rijksmonumenten provincie Groningen 2018 (citeertitel: Subsidieregeling GRRG 2018). Gedeputeerde Staten der provincie Groningen Overwegende dat: de Provincie Groningen een budget beschikbaar stelt voor groot onderhoud waaronder restauratie en herbestemming van rijksmonumenten in de provincie Groningen. Dit budget komt voort uit twee taken. Ten eerste behoort het bij de taak die de provincies met ingang van 2012 hebben gekregen om de rijksmiddelen voor restauratie van rijksmonumenten te verdelen. In februari 2012 hebben Rijk en IPO afspraken gemaakt over de decentralisatie van de rijksmiddelen voor restauratie van rijksmonumenten van rijk naar de provincies. Ten tweede behoort de taak bij de verantwoordelijkheid die het ministerie van OCW, de Nationaal Coördinator Groningen, de aardbevingsgemeenten en de provincie Groningen in het erfgoedprogramma voor het aardbevingsgebied zijn overeengekomen om budget beschikbaar te stellen voor restauratie en onderhouden van eigenaren van rijksmonumenten gelegen in de gemeenten die getroffen zijn door de gevolgen van de gaswinning. Dit vanuit de gedachte dat goed onderhoud de eerste stap in de versterking is. het budget de Provincie Groningen in staat stelt een regierol te vervullen voor het gebiedsgerichte monumentenbeleid. Belangrijk hierbij is de herbestemming van monumentale panden en de samenwerking met regionale partners. De provincie wil het gebruik van rijksmonumenten stimuleren vanuit de gedachte dat het gebruik van rijksmonumenten bijdraagt aan de instandhouding van het monument. Gelet op: Groningen Erfgoedprogramma 2017-2021; Meerjarenprogramma Aardbevingsbestendig en Kansrijk Groningen 2017-2021; Algemene wet bestuursrecht; Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017; Erfgoedwet; Besluit ruimtelijke ordening; Omgevingsverordening provincie Groningen 2016; Leidraad Subsidieregeling Instandhouding Monumenten; Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Europese Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU 2014, L 187/1) en de verordening (EU) 2017/1084 van de Europese Commissie van 14 juni 2017 tot wijziging van verordening (EU) nr. 651/2014 wat betreft steun voor haven- en luchthaveninfrastructuur, aanmeldingsdrempels voor steun voor cultuur en instandhouding van het erfgoed en voor steun voor sportinfrastructuur en multifunctionele recreatieve infrastructuur, en regelingen inzake regionale exploitatiesteun voor ultraperifere gebieden (PbEU 2017, L156/1); Uitvoeringsprogramma Cultuur Provincie Groningen 2017-2020; gemaakte afspraken tussen IPO en Rijk met betrekking tot de decentralisatie van de rijksmiddelen voor restauratie van rijksmonumenten. Besluiten: Vast te stellende hetgeen volgt: Regeling groot onderhoud en restauratie rijksmonumenten provincie Groningen 2018 Artikel1Begripsbepalingen In deze subsidieregeling wordt verstaan onder: rijksmonument: monument dat is opgenomen in het rijksmonumentenregister, bedoeld in artikel 3.3 van de Erfgoedwet, met uitzondering van een archeologisch- of groen monument; groot onderhoud: uitvoering van die werkzaamheden waaronder restauratie, die het reguliere onderhoud te boven gaan en die voor het herstel van een gebouwd rijksmonument noodzakelijk zijn; regulier onderhoud: werkzaamheden die periodiek aan een monument worden uitgevoerd om het monument sober en doelmatig in stand te houden; restauratieplan: beschrijving van de restauratie; exploitatieplan: een inhoudelijke en financiële beschrijving van de wijze waarop in de periode van vijf jaren na afronding van de restauratie wordt voorzien in de exploitatie van het rijksmonument casu quo van de benodigde onderhoudswerkzaamheden om het rijksmonument in een goede staat te houden; herbestemming: indien er na restauratie een andere dan de oorspronkelijke functie kan worden gevestigd dan wel indien een substantiële verbreding van de oorspronkelijke functie kan worden gerealiseerd; Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV): Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU 2014, L 187/1) en de verordening (EU) 2017/1084 van de Europese Commissie van 14 juni 2017 tot wijziging van verordening (EU) nr. 651/2014 wat betreft steun voor haven- en luchthaveninfrastructuur, aanmeldingsdrempels voor steun voor cultuur en instandhouding van het erfgoed en voor steun voor sportinfrastructuur en multifunctionele recreatieve infrastructuur, en regelingen inzake regionale exploitatiesteun voor ultraperifere gebieden (PbEU 2017, L156/1); aardbevingsgemeenten: de gemeenten binnen het aardbevingsgebied, zoals vastgelegd in de meest actuele versie van de Omgevingsverordening provincie Groningen; sober en doelmatig onderhoud: onderhoud dat gericht is op de instandhouding van het rijksmonument en zijn monumentale waarden, technisch noodzakelijk zijn en gericht op het maximaal behoud van aanwezige monumentale waarden; rijksmonument met woonfunctie: rijksmonument of zelfstandig onderdeel dat is vervaardigd voor bewoning of dat voor meer dan de helft van de oppervlakte voor bewoning in gebruik is. Artikel2Doel van de subsidieregeling 1.Met de uitvoering van deze regeling worden de volgende resultaten beoogd: groot onderhoud, waaronder restauratie van rijksmonumenten binnen de provincie Groningen; herbestemming van rijksmonumenten binnen de provincie Groningen; rekening houden met specifieke factoren in de aardbevingsgemeenten en deze bij de weging van de aanvragen betrekken. 2.Daarnaast beogen wij met de inzet van de middelen in het kader van deze regeling de volgende positieve effecten binnen de provincie Groningen: het stimuleren van de inzet van andere publieke en private middelen voor groot onderhoud van deze monumenten; het stimuleren van inzet van (particuliere) eigenaren om hun pand in stand te houden; het leveren van een bijdrage aan het vestigingsklimaat van de provincie Groningen; het stimuleren van de opleiding van restauratievaklieden; het stimuleren van investeringen die een bijdrage leveren aan energiebesparing en de transitie naar duurzame energiebronnen; het behouden van het monument in de context van zijn omgeving en landschap. Artikel3Doelgroep De subsidie kan worden aangevraagd door: eigenaar van een rijksmonument zonder woonfunctie gelegen binnen de provincie Groningen. eigenaar van een rijksmonument met of zonder een woonfunctie gelegen in een aardbevingsgemeente. de toekomstige eigenaar van een rijksmonument, gelegen binnen de Provincie Groningen, bedoeld in a en b, mits de aanvraag voor subsidie vergezeld gaat van een door verkoper en koper ondertekende koopovereenkomst voor het betreffende rijksmonument. Artikel4Subsidiabele activiteiten Subsidie kan worden verstrekt voor: groot onderhoud of restauratie van een rijksmonument; herbestemming in combinatie van groot onderhoud waaronder restauratie van een rijksmonument. Artikel5Weigeringsgronden De subsidie wordt in ieder geval geweigerd indien: voor de subsidiabele kosten, waarop de aanvraag betrekking heeft, reeds een andere subsidie is verstrekt door Rijk of provincie Groningen; de omvang van de subsidiabele restauratiekosten binnen de totale projectkosten minder dan € 35.000,- bedraagt; met de uitvoering van het project is begonnen voordat de aanvraag is ingediend; de aanvrager een onderneming is die in financiële moeilijkheden verkeert als bedoeld in artikel 2, onder 18, van de AGVV; de aanvrager een onderneming is tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat als bedoeld in artikel 1, vierde lid, onder a, van de AGVV; het rijksmonument in het bezit is van de centrale overheid of een van de decentrale overheden, tenzij er sprake is van indiening door een toekomstige eigenaar als bedoeld in artikel 3, onder c; de begroting van het ingediende project niet sluitend is; in het geval van een rijksmonument zonder woonfunctie op basis van het exploitatieplan de exploitatie van het monument na restauratie voor een periode van zes jaren niet is veiliggesteld; in geval het onderhoud voor de komende zes jaren niet is veiliggesteld; het rijksmonument niet is gelegen in de provincie Groningen; uitsluitend subsidie wordt aangevraagd voor herbestemming dan wel de herbestemming niet plaatsvindt in combinatie met groot onderhoud van het rijksmonument; het rijksmonument een woonfunctie heeft en gelegen is buiten de aardbevingsgemeenten. niet is voldaan aan de bepalingen, verplichtingen en vereisten zoals die zijn gesteld in deze regeling. Artikel6Subsidiabele kosten Subsidiabele kosten zijn: de kosten, bedoeld in artikel 4 van de Subsidieregeling instandhouding monumenten van het Rijk, en gespecificeerd in de Leidraad subsidiabele instandhoudingskosten van de Subsidieregeling instandhouding monumenten; sober en doelmatig van aard gemaakte kosten ten behoeve van de herbestemming van het rijksmonument. Artikel7Subsidiehoogte 1.De subsidie voor groot onderhoud zonder herbestemming bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 400.000,-. 2.De subsidie voor groot onderhoud bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten, bedoeld in artikel 6, onder a, met een maximum van € 400.000,-. 3.De subsidie voor herbestemming bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten, bedoeld in artikel 6, onder b, met een maximum van € 20.000,-. 4.Indien ter zake van de te subsidiëren activiteiten reeds door een ander bestuursorgaan of door de Europese Commissie steun is verstrekt, wordt de hoogte van de subsidie zodanig berekend dat het totale bedrag aan subsidies niet meer bedraagt dan 80% van het totaal van de voor subsidie in aanmerking komende kosten met een maximum van € 1.000.000,-. 5.In de verleningsbeschikking wordt het bevoorschottingritme vastgelegd. Artikel8Subsidieplafond In het Provinciaal Blad worden deze regeling jaarlijks de volgende subsidieplafonds bekendgemaakt: subsidieplafond voor rijksmonumenten die gelegen zijn in de provincie Groningen; subsidieplafond voor rijksmonumenten die gelegen zijn in de aardbevingsgemeenten. Artikel9Subsidieaanvraag 1.Aanvragen kunnen in de periode van 1 april 2018 tot en met 31 maart 2019, vóór 1 mei, vóór 1 juli en vóór 1 oktober worden ingediend. 2.Aanvragen kunnen digitaal of schriftelijk worden ingediend. 3.In afwijking van het eerste lid kunnen Gedeputeerde Staten besluiten de tweede, derde of vierde ronde van een kalenderjaar niet open te stellen indien het subsidieplafond voor het betreffende kalenderjaar (vrijwel) bereikt is. 4.De subsidieaanvraag bevat: een door een deskundige opgesteld restauratieplan voor het rijksmonument met een actuele beschrijving van de werkzaamheden; een tijdsplanning van de werkzaamheden; in het geval van een niet-woonhuis een exploitatieplan; indien er sprake is van herbestemming een beschrijving van de huidige en nieuwe bestemming; een sluitende begroting van het ingediende project en daarnaast stukken waaruit blijkt dat de benodigde cofinanciering reeds is toegezegd dan wel beschikbaar is; alleen voor projecten met herbestemming: een toelichting op de bijdrage aan het lokale en regionale vestigingsklimaat en de leefbaarheid; een toelichting waarin wordt aangegeven wat de uitkomsten zijn van het inventariseren van mogelijke maatregelen op het gebied van energiebesparing en duurzaamheid, een onderbouwing van de keuzes die er op dit vlak in het kader van het project zijn gemaakt, en wordt aangegeven welk percentage van de projectkosten wordt besteed aan maatregelen ten aanzien van energiebesparing en duurzaamheid; een toelichting op de wegingsfactoren, genoemd in artikel 12; in het geval van een woonhuis een toelichting waaruit blijkt dat het onderhoud voor de komende zes jaren is veiliggesteld. Artikel10Restauratieplan 1.Een restauratieplan of plan voor groot onderhoud bestaat uit: een beschrijving van de technische staat van het rijksmonument waarin de gebreken van het monument nauwkeurig worden beschreven; tekeningen van de bestaande toestand van het monument en tekeningen van de voorgenomen herstelwerkzaamheden aan en wijzigingen van het monument; een gespecificeerd bestek en werkbeschrijving; een recente naar kostensoort gespecificeerde begroting; een inspectierapport niet ouder dan twee jaren; de benodigde vergunningen voor groot onderhoud en indien van toepassing voor de herbestemming van het betreffende monument; in het geval van herbestemming: overzicht van de voor het betreffende Rijksmonument verkregen subsidies over een periode van de laatste driejaren. 2.De in het eerste lid genoemde beschrijvingen, tekeningen en rapportages dienen te zijn opgemaakt door een deskundige op dit vlak overeenkomstig de Leidraad van de rijkssubsidieregeling Subsidieregeling instandhouding monumenten. Artikel11Subsidievereisten Om voor subsidie in aanmerking te komen moeten aanvragen, aan alle volgende vereisten voldoen: het project betreft restauratie of groot onderhoud van een gebouwd rijksmonument in de provincie Groningen; ten tijde van de subsidieaanvraag beschikt de aanvrager over alle voor het project benodigde vergunningen; uit de subsidieaanvraag moet blijken dat de start van uitvoering binnen zes maanden na subsidieverlening kan plaatsvinden. Gedeputeerde Staten kunnen hier van afwijken; in de subsidieaanvraag wordt aannemelijk gemaakt dat de uitvoering van het project binnen twee jaren na de start van de restauratie gereed is. Gedeputeerde Staten kunnen hiervan afwijken. Artikel12Wegingsfactoren 1.De volgende factoren zijn bij de weging van alle aanvragen van toepassing: de mate van cofinanciering; de uniciteit van het rijksmonument en de plaats van het monument in de Groninger geschiedenis; de staat van onderhoud van het monument; de mate waarin binnen het totaalproject de genomen energiebesparende en andere duurzaamheidsmaatregelen bijdragen aan de vermindering van het energieverbruik van het monument ten opzichte van de totale projectkosten. 2.Voor aanvragen waarbij sprake is van herbestemming gelden tevens de volgende factoren: de mate waarin de herbestemming bijdraagt aan de leefbaarheid; de mate waarin de herbestemming bijdraagt aan het vestigingsklimaat; 3.Voor aanvragen uit de tien aardbevingsgemeenten is tevens de volgende factor van toepassing: urgentie, is er sprake van groot onderhoud in combinatie met schadeherstel of versterking. Artikel13Verdeelsystematiek 1.De beschikbare gelden worden verdeeld in volgorde van rangschikking van de aanvragen, waarbij een aanvraag hoger wordt gerangschikt naarmate het meer voldoet aan de wegingsfactoren, genoemd in artikel 11 en nader beschreven in bijlage
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.