stel van Gedeputeerde Staten van 15 mei 2018, met het besluitnummer PZH-2018-646001404; Gelet op: Artikel 105, 143, 193 en 194 van de Provinciewet en artikel 3 van de Financiële verordening, Gelet op: Artikel. 4:25 en 4:26 van de Algemene wet bestuursrecht, juncto artikel. 105, 143 en 145 van de Provincie Wet en juncto artikel. 5, lid 1 van de ASV-Zuid Holland 2013; besluiten: Met betrekking tot de Kadernota 2019-2022 vast te stellen de Kadernota 2019-2022 Met betrekking tot de begrotingssubsidies en subsidieplafonds 2019 In te stemmen met de opname in de begroting 2019 van 23 begrotingsubsidies conform tabel 1 te weten; Toelichting Waarom vaststelling van de subsidieplafonds en
behoud onder vaststelling van de begroting
de aanvang van het tijdvak waarvoor een subsidieplafond is vastgesteld worden bekendgemaakt. Vandaar dat Provinciale Staten geacht worden de subsidieplafonds nu vast te stellen. De vaststelling van de begroting kan er toe leiden dat de subsidieplafonds nog worden bijgesteld in overeenstemming met artikel 4:28 van de Algemene Wet Bestuursrecht. Een verlaging van deze subsidieplafonds kan tot gevolg hebben dat al ingediende subsidieaanvragen niet of slechts gedeeltelijk
honorering in aanmerking komen. Om juridisch geen risico’s te lopen, nemen wij bij deze vaststelling van de subsidieplafonds een
behoud op vaststelling van de begroting 2019 op. Dit geldt ook
subsidieregelingen met een tendersysteem, waarbij alle aanvragen
een bepaald tijdvak moeten worden ingediend. Grondslag vaststelling subsidieplafonds Het vaststellen van de subsidieplafonds 2019 heeft zijn grondslag in art. 5, lid 1 van de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013 (Asv). De subsidies zijn gebaseerd op grond van de volgende artikelen van de Asv: Artikel 3, lid 1 en 2: Gedeputeerde Staten kunnen boekjaar- en projectsubsidies verstrekken
activiteiten die passen binnen de programma's, die zijn opgenomen in de desbetreffende begroting; Artikel 3, lid 4: Gedeputeerde Staten kunnen besluiten nemen betreffende verstrekking van begrotingssubsidies
activiteiten, die passen binnen de programma's van de desbetreffende begroting. In overeenstemming hiermee en in relatie met de subsidieregelingen die door ons worden vastgesteld, worden de subsidieplafonds 2019
het aanvragen van subsidies
het tijdvak tussen 1 juli 2018 tot 31 december 2019 uit praktische overwegingen gelijktijdig met de kadernota 2019-2022 door Provinciale Staten vastgesteld.
boekjaar- en projectsubsidies vindt bij de vaststelling van de begroting 2019 eventueel een vaststelling van de subsidieplafonds 2019 plaats. Daar waar nodig (art. 5, lid 2 van de Asv) heeft ons college
de subsidieplafonds 2019
boekjaar- en projectsubsidies deelplafonds vastgesteld. Hiervan doen wij u mededeling bij tabel 3 bij deze publicatie. Tabel 1: begrotingssubsidies 2019 Programma Doel Naam instelling maximaal te subsidiëren 2018 maximaal te subsidiëren 2019 1 1.1 Gemeente Westland t.b.v. toezichthouders en reddingsbrigade zandmotor 147.000 147.000 1 1.1 Gemeente Den Haag t.b.v. strand- en zwemveiligheid zandmotor 140.000 140.000 1 1.1 Waterschap Rivierenland t.b.v. klimaatdijk Streefkerk 150.000 0 1 1.3 Parkschap de Biesbosch t.b.v. beheer recreatiegebied 400.670 412.000 1 1.3 Natuur- en recreatieschap IJsselmonde t.b.v. beheer recreatiegebied 407.400 418.000 1 1.3 Natuur- en recreatieschap Midden-Delfland t.b.v. beheer recreatie gebied 148.700 153.000 1 1.3 Natuur- en recreatieschap Groenalliantie Midden-Holland t.b.v. beheer recreatiegebied 1.827.426 1.875.000 1 1.3 Natuur- en recreatieschap
ne-Putten-Rozenburg t.b.v. beheer recreatiegebied 974.700 1.001.000 1 1.3 Gemeente Pijnacker-Nootdorp beheer Dobbeplas en Groene Keijzer 270.888 278.000 1 1.3 Natuur- en recreatieschap Zuid Westelijke Delta beheer recreatiegebied 2.000.000 0 1 1.3 Stichting Wandelnet 51.990 0 1 1.3 Stichting Landelijk Fietsplatform 59.672 0 1 1.4 Gemeente Kaag en Braassem t.b.v. Paddegat fiets/voetveer 20.000 20.000 1 1.4 Gemeente Kaag en Braassem t.b.v. zomerveer 9.000 9.000 1 1.4 Gemeente Krimpenerwaard t.b.v. fiets/voetveer 20.000 20.000 1 1.4 Gemeente Ridderkerk t.b.v. fiets/voetveer 20.000 20.000 1 1.5 Agrarische Natuurvereniging Vockestaert t.b.v. weidevogelkerngebied Commandeurspolder 750.000 0 1 1.5 Gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard t.b.v. project Groene inpassing Nieuw Reijerwaard 9.000.000 0 1 1.5 Stichting Voedselfamilies Zuid-Holland 200.000 0 1 1.5 Programma “Jong Leren Eten” 300.000 0 1 1.5 Coöperatie Hoeve Biesland BA 139.422 139.422 1 1.5 Faunabeheereenheid Zuid Holland 405.000 440.000 1 1.5 Gemeente Midden-Delfland project Duurzaam Boer Blijven 695.000 0 1 1.5 F. Franzen b.v. t.b.v. Akkerbouw Innovatie en Kenniscentrum 780.000 0 2 2.2 Rijkswaterstaat t.b.v aanpassing aansluiting A16/N3 17.153.000 0 2 2.2 Rijksweg A15 tussen Papendrecht en Sliedrecht 5.350.000 0 2 2.2 Fietsersbond 43.000 0 3 3.1 Innovation Quarter 2.772.250 2.022.000 3 3.1 Stichting Biobased Delta 242.000 242.000 3 3.1 Stichting Kenniscentrum Plantenstoffen 200.000 175.000 3 3.1 Stichting Nederlandse Wetenschappelijk Onderzoek Instituten SRON-gebouw 7.000.000 0 3 3.1 Gemeente Rotterdam Global Centre of Excellence Climate Adaption 250.000 0 3 3.1 W2C i.o. KvK 1355022 t.b.v. transitie chemiecluster 7.500.000 0 3 3.6 Erfgoedhuis Zuid-Holland 1.675.273 1.675.273 3 3.6 stichting Molenviergang Aarlanderveen 22.058 22.500 3 4.2 Kunstgebouw 1.222.200 1.222.200 3 4.2 Stichting Educatie Orkest Projecten (S.E.O.P.) 30.555 30.555 3 4.2 Zuid-Hollandse Popunie 127.313 127.313 3 4.2 Stichting provinciaal Bevrijdingsfestival Zuid-Holland 23.648 23.648 3 4.2 Stichting Jeugdtheaterhuis Zuid Holland 203.700 203.700 3 3.6 Stichting Restauratie Opleidingsprojecten Zuid West 20.000 20.000 3 3.6 Themafonds digitalisering Erfgoedcollecties Zuid-Holland 200.000 0 3 3.7 Gemeente Rotterdam t.b.v. bodemsanering Kralingse Plas 500.000 0 4 4.2 Probiblio 5.042.640 5.042.640 Toelichting op de tabel 1: Begrotingssubsidies zijn subsidies waar geen subsidieregeling aan ten grondslag ligt. Deze worden verleend op basis van art. 4:23, derde lid, onderdeel c, van de Algemene wet bestuursrecht; Begrotingssubsidies worden
de betreffende organisaties, met naam en het maximumsubsidie afzonderlijk, in de paragraaf subsidies in de begroting opgenomen; Conform het Hoofdlijnenakkoord wordt
lonen en prijzen
2019 geen prijscompensatie toegepast, alle budgetten volgen de nullijn en worden niet
inflatie gecorrigeerd; De verantwoordingsarrangementen uit de Algemene subsidieverordening 2013 (Asv) zijn in principe van toepassing; De aanvragen van bovengenoemde begrotingssubsidies dienen
1 oktober
afgaand aan het boekjaar te worden ingediend (art. 26, lid 2 Asv-2013);
uitlopend op de vaststelling van de begroting 2019 de subsidieplafonds van de boekjaar- en projectsubsidies 2019
lopig vast te stellen, conform tabel 2: subsidieplafonds 2019
boekjaar- en projectsubsidies; Tabel 2: subsidieplafonds 2019
boekjaar- en projectsubsidies Subsidie-regeling nr. Titel van de regeling Doel Subsidieplafond 2019 Aanvraag-periode 1.6.42 subsidieregeling Erfgoedlijnen Zuid-Holland 3.6 3.444.000 3 maanden na publicatie maatregelenpakket? 1.6.46 Subsidieregeling molens Zuid-Holland 2013 3.6 1.440.000 zie tabel 3 1.6.47 subsidieregeling planvorming bedrijventerreinen Zuid-Holland 2017 3.5 500.000 1-10-2018 tot 31-12-2018 1.6.65 subsidieregeling MKB Innovatie Stimulering Topsectoren Zuid-Holland 3.1 13.440.000 Wordt in de loop van 2018 bekend 1.6.75 subsidieregeling Groen Zuid-Holland 2016 1.5 4.845.000 Zie tabel 3 Toelichting op de tabel 2: Subsidies die opgenomen zijn in tabel 2, zijn subsidies die op basis van een subsidieregeling worden verstrekt; Tabel 2 bevat zowel boekjaar-als projectsubsidies. Boekjaarsubsidies worden
één of meer boekjaren verstrekt
activiteiten, die behoren tot de structurele activiteiten die de subsidieontvanger gewoonlijk in het kader van zijn alledaagse bedrijfsvoering ontplooit (art. 1 lid c, Asv-2013). Projectsubsidies zijn subsidies
een activiteit of een samenhangend geheel van activiteiten die afgebakend zijn in de tijd en zijn gericht op een specifiek eindresultaat (art. 1, lid f, Asv-2013); De verantwoordingsarrangementen uit de Asv zijn in principe van toepassing;
de onder de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013 vallende subsidieregelingen wordt in de tabel de aanvraagperiode opgenomen. Hierin wordt aangegeven wanneer subsidieaanvragen kunnen worden ingediend; Indien bij de verlening van subsidies rangschikking aan de orde is, is dit vermeld in de betreffende subsidieregeling
1.6.42 Subsidieregeling erfgoedlijnen Zuid-Holland is een instrument om uitvoering te geven aan het erfgoedbeleid van de provincie Zuid-Holland. Onderdeel hiervan is de restauratie van rijksmonumenten binnen de erfgoedlijnen. Sinds 2012 zijn de middelen
de restauratie van rijksmonumenten gedecentraliseerd naar de provincies. Bij de vaststelling van de begroting 2018 is het subsidieplafond verhoogd. De verhoging kwam ten laste van het budget
herbestemming, het budget
de intensivering op cultureel erfgoed (incidentele middelen periode 2015-2019) en extra incidentele middelen t.b.v. uitvoeringsprojecten in 2018.
2019 wordt aan Provinciale Staten
gesteld om het subsidieplafond vast te stellen op € 3.444.000
1.6.46 Subsidieregeling Molens Zuid-Holland wordt een subsidieplafond
gesteld van € 1.440.000. en deze is als volgt verdeeld € 90.000
, € 1.100.000
en € 250.000
. Zie
verdere details de toelichting onder tabel 3.
de 1.6.47 Subsidieregeling Planvorming bedrijventerreinen Zuid-Holland 2017 is in het "Vraaggericht Bedrijventerreinenbeleid' vastgesteld dat het wenselijk is dat de ondernemers op bedrijventerreinen gestimuleerd worden om zich gezamenlijk te organiseren en plannen te ontwikkelen
maatregelen die gericht zijn op het verhogen en in stand houden van de kwaliteit en duurzaamheid van het bedrijventerrein. De subsidieregeling helpt bij deze ontwikkeling. Dat de regeling
ziet in een behoefte blijkt uit het feit dat de regeling in 2016 en 2017 overtekend was met ca.150.000 euro. Aan Provinciale Staten wordt
gesteld om het subsidieplafond vast te stellen op € 500.000.
1.6.65 Subsidieregeling MKB innovatie Stimulering Topsectoren Zuid-Holland is in de
jaarsnota 2016 het economisch beleid van de provincie structureel steviger verbonden met andere PZH-kerntaken en met het economisch beleid van partners in de Zuidvleugel, andere provincies en het Rijk. Op basis van het Hoofdlijnenakkoord is vanaf de Begroting 2016 totaal incidenteel € 14 mln ter beschikking gesteld
stimulering van de innovatie binnen het midden- en kleinbedrijf (MKB).. Daarnaast zijn via het Hoofdlijnenakkoord middelen (totaal incidenteel € 6 mln) ter beschikking gesteld
het ondersteunen van samenwerkingsverbanden die publieke en private partijen samenbrengen rondom economische clusters met veel groeipotentie. Aan Provinciale Staten wordt
gesteld om het subsidieplafond vast te stellen op € 13.440.000.
1.6.75 Subsidieregeling Groen Zuid-Holland 2016 is het subsidieplafond verdeeld over § 2.1 ganzenrustgebieden, § 2.2 Agrarische structuurversterking
de grondgebonden landbouw § 2.3 soortenbeleid en maatregelen verbetering natuurwaarden, § 2.4 groenparticipatie en § 2.6 verwerving en inrichting ecologische verbindingen, § 2.7 artikel 10 Natuurbeschermingswet 1998, § 2.8 Innovatieve Pilots Groene Cirkels , § 2.9 Boerenlandpaden en § 2.10 Stimulering Maatschappelijke initiatieven op Duurzame Landbouw. Zie
verdere details de toelichting onder tabel 3. Dit heeft tot gevolg dat het hoofdsubsidieplafond door Provinciale Staten moeten worden vastgesteld op € 4.845.000 Tabel 3: Overzicht en toelichting van de door Gedeputeerde Staten (GS) vastgestelde deelsubsidieplafonds 2019 met betrekking tot project- en boekjaarsubsidies Subsidie-regeling nr. Paragraaf Titel van de regeling Doel Subsidieplafond 2018 Aanvraag-periode 1.6.46 Subsidieregeling molens Zuid-Holland 2013 2 draaipremie 3.6 90.000 1-1-2019 t/m 28-2-2019 3 onderhoud 3.6 1.100.000 1-9-2019 t/m 30-11-2019 4 groot onderhoud 3.6 250.000 1-8-2019 tot 1-10-2019 1.6.75 Subsidieregeling Groen Zuid-Holland 2016 2.1 Ganzenrustgebieden 1.4 130.000 1-11-2018 t/m 31-3-2019 2.2 Agrarische structuurversterking
de grondgebonden landbouw 1.5 500.000 1-1-2019 t/m 31-12-2019 2.3 Soortenbeleid leefgebied en maatregelen verbetering natuurwaarden 1.3 180.000 1-1-2019 t/m 31-12-2019 2.4 Groenparticipatie 1.3 1.000.000 1-1-2019 t/m 31-3-2019 2.6 Verwerving en inrichting ecologische verbindingen 1.4 2.500.000 1-1-2019 t/m 31-12-2019 2.7 Artikel 10 Natuurbeschermingswet 1998 1,4 135.000 1-1-2019 t/m 31-12-2019 2.8 Innovatieve pilots groene cirkels 1.5 200.000 1-1-2019 t/m 31-12-2019 2.9 Boerenlandpaden 1.3 100.000 1-1-2019 t/m 31-12-2019 2.10 Stimulering maatschappelijke initiatieven op duurzame landbouw 1.5 100.000 1-1-2019 t/m 31-12-2019 Toelichting op de tabel 3:
1.6.46 Subsidieregeling Molens Zuid-Holland 2013 zijn de volgende deelplafonds door Gedeputeerde Staten vastgesteld: Molens zijn blikvangers in het landschap. In de beleidsvisie Cultureel erfgoed en basisvoorziening cultuur 2017– 2020 is opgenomen dat het onderhoud van molens als dragers van het Hollandse Landschap gewaarborgd moet zijn.
onderhoudssubsidies wordt de systematiek van het Rijk gevolgd (zesjarige subsidie volgens de SIM 2013-2018). Verwachting op basis van de periode 2013-2018 is dat
de SIM periode 2020 -2025 in 2019 ongeveer 40 molens een zesjarige subsidie (max. € 24.600 ) per molen aanvraagt. In 2018 is de verwachting dat het om 175 molens gaat. Hierna zal het aantal aanvragen beperkt zijn. Instrument hiervoor is de subsidieregeling molens Zuid-Holland 2013 met als onderdelen, §2 draaipremies (deelplafond € 90.000), §3 onderhoud (deelplafond € 1.100.000) en §4 groot onderhoud (deelplafond € 250.000).
Subsidieregeling 1.6.75 Groen Zuid-Holland 2016 zijn de volgende deelplafonds door GS vastgesteld;
.1 Ganzenrustgebieden een deelplafond van € 130.000 (aanvraagperiode heel 2019, doel 1.4). Dit betreft een autonome taak van de provincie. Het gewenste resultaat is dat overwinterende beschermde inheemse ganzen' zoveel mogelijk ongestoord kunnen foerageren in drie ganzenrustgebieden in de periode van 1 november t/m 31 maart daaraanvolgend. De activiteit
het behalen van deze gewenste resultaten is het nalaten van verjaging' van overwinterende beschermde inheemse ganzen in de drie ganzenrustgebieden in de periode van 1 november t/m 31 maart daaraanvolgend. Dit draagt bij aan de taak 1.4.5 Faciliteren verhogen biodiversiteit in 'overig' gebied en behoud beschermde soorten ('soortenbeleid'). Dit draagt tevens bij aan de 'Taak 1.4,4 Facíliteren agrarisch natuur- en landschapsbeheer'.
.2 Agrarische structuurversterking
de grondgebonden landbouw een deelplafond van € 500.000 (aanvraagperiode heel 2019, doel 1.5). Het betreft hier de invulling van de beleidsprioriteit ‘Versterken/ waardevoller maken agrarisch ondernemerschap en - landschappen in de Beleidsvisie Groen en de PS-begroting, doel/indicator 1.5 Versterken/waardevoller maken agrarisch ondernemerschap en – landschappen.
.3 Soortenbeleid leefgebied en maatregelen verbetering natuurwaarden een deelplafond van € 180.000 (aanvraagperiode heel 2019, doel 1.4). Het betreft hier invulling geven aan de wettelijke taak van Gedeputeerde Staten om waar nodig maatregelen te treffen of te stimuleren
bescherming, behoud en/of herstel van biotopen en leefgebieden van in het wild levende planten en dieren. Met als doel behoud van de biodiversiteit en behoud van de gunstige staat van instandhouding van in het wild levende planten en dieren.
.4 Groenparticipatie een deelplafond van € 1.000.000 (aanvraagperiode 1 januari 2019 tot 31 maart 2019, doel 1.3)).
de komende periode wordt door de provincie gewerkt aan het versterken van de band van de inwoners en bedrijven in Zuid-Holland met de groene gebieden. Actieve betrokkenheid van bewoners en bedrijven bij het groen (groenparticipatie) zorgt
een duurzaam behoud van de groene ruimte in Zuid-Holland. De provincie wil dit thema via de regiegroepen samen met haar partners in de regio invulling geven. Ondersteunend daaraan worden drie provincie brede programma's uitgevoerd: De Groene Motor, Groen doet Goed en Groen en Gezondheid.
.6 Verwerving en inrichting ecologische verbindingen een deelplafond van € 2.500.000 (aanvraagperiode heel 2019, doel 1.4). De provincie Zuid-Holland wil de realisatie van ecologische verbindingen, die deel uitmaken van het Natuur Netwerk Nederland (NNN), zoveel mogelijk overlaten aan andere partijen. Hierbij wil de provincie maximaal 50 % van de kosten
haar rekening nemen; de onderhavige subsidieparagraaf is daarvoor het belangrijkste instrument. Het betreft alleen de verbindingen die in de subsidieregeling zijn aangeduid met prioriteit 1 en 2. Uitgangspunt is de gedachte dat ook andere partijen belang hebben bij de realisatie van ecologische verbindingen. Hierbij kunnen meerdere belangen tegelijk in het geding zijn en een motivatie zijn, zoals'. * behoud en ontwikkeling biodiversiteit, * vergroten waterbergend vermogen, * vergroten mogelijkheden
recreatie, en * verhogen woonkwaliteit, wervend woonmilieu. Dit draagt bij aan taak DOEL 1-4 De biodiversiteit is behouden en waar mogelijk versterkt.
.7 artikel 10 Natuurbeschermingswet 1998 en deelplafond van € 135.000 (aanvraagperiode heel 2019, doel 1.4). het betreft projectsubsidies
activiteiten in het kader van beheer, onderhoud en inrichting van
malige beschermende en staatsnatuurmonumenten.
.8 Innovatieve Pilots Groene Cirkels een deelplafond van € 200.000 (aanvraagperiode heel 2019, doel 1.5). Het betreft hier de invulling van de beleidsprioriteit ‘stimuleren/ behouden en/of vergroten van de biodiversiteit zoals opgenomen in de Beleidsvisie Groen en de PS-begroting, doel/indicator 1.4 behoud/vergroten biodiversiteit. Onderzoeks- en samenwerkingsprojecten tussen wetenschap en groene cirkel partners gericht op innovatie en gerelateerd aan functionele biodiversiteit met natuur als partner komen in aanmerking
subsidieverlening.
.9 Boerenlandpaden een deelplafond van € 100.000 (aanvraagperiode heel 2019, doel 1.3). Het betreft hier het stimuleren van wandelpaden over boerenland. De openstellingscontracten met de agrariërs hebben een looptijd van 7 jaar. Om de continuïteit van de openstelling van deze boerenlandpaden ( particuliere gronden) te borgen is het van belang dat deze contracten (alsmede nieuwe contracten ) kunnen worden verlengd. Boerenlandpaden zijn van groot belang
het provinciale wandelroutenetwerk.
.10 Stimulering Maatschappelijke initiatieven op Duurzame Landbouw een deelplafond van € 100.000 (aanvraagperiode heel 2019, doel 1.5). Het gaat om kleine maatschappelijke initiatieven die bijdragen aan de verduurzaming van de landbouw- en voedselketens. De activiteiten moeten passen bij de ambitie en doelen uit de Innovatie Agenda Duurzame Landbouw van de provincie. Den Haag, 27 juni 2018 Provinciale Staten van Zuid-Holland,Griffier, E.W.K. MeursVoorzitter, drs. J Smit
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.