Klachtenregeling Ongewenst Gedrag Gemeente Haarlem 2018 (Haarlem)

Klachtenregeling Ongewenst Gedrag Gemeente Haarlem 2018Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem, besluit: gelet op het gestelde in de artikelen 3 en 4 van de Arbeidsomstandighedenwet; gelet op verkregen instemming van de Ondernemingsraad (art. 27, lid 1, sub j, WOR); tot het vaststellen van de navolgende KLACHTENREGELING ONGEWENST GEDRAG GEMEENTE HAARLEM 2018 Artikel1.Begripsbepalingen In deze regeling wordt verstaan onder: werkgever: burgemeester en wethouders van Haarlem; commissie: de Landelijke Klachtencommissie Ongewenst Gedrag voor de decentrale overheid; college: het College voor Arbeidszaken van de Vereniging Nederlandse Gemeenten dat deze klachtencommissie heeft ingesteld. ongewenst gedrag: gedrag dat valt binnen de begrippen discriminatie, (seksuele) intimidatie zoals verwoord in artikel 1, 1 a en 2 van de Algemene wet gelijke behandeling en agressie geweld en pesten zoals bedoeld in de Arbowet artikel 3 lid 2 jo. artikel 1 lid 3 sub e en f; seksuele intimidatie: seksueel getinte aandacht binnen of in verband met de werksituatie, wat tot uiting komt in verbaal, fysiek of ander non-verbaal gedrag, die ongewenst of ongewild is of zo wordt ervaren door de medewerker die er persoonlijk mee wordt geconfronteerd; discriminatie: ongewenst gedrag op basis van godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of welke grond dan ook, dat van zodanige aard is, dat de waardigheid en/of lichamelijke integriteit van een medewerker wordt aangetast of zo wordt ervaren door de medewerker die er persoonlijk mee wordt geconfronteerd; pesterij, agressie en geweld: voorvallen waarbij een medewerker psychisch of fysiek wordt lastiggevallen, bedreigd of aangevallen onder omstandigheden die rechtstreeks verband houden met het verrichten van de arbeid of zo wordt ervaren door de medewerker die er persoonlijk mee wordt geconfronteerd. klacht: een door de klager ondertekend en van naam- en adresgegevens voorzien geschrift waarin het jegens hem ongewenste gedrag waarop de klacht betrekking heeft is omschreven; klager: een persoon die werkzaam is of werkzaam is geweest in deze organisatie en een klacht over ongewenst gedrag indient; aangeklaagde: een persoon die werkzaam is of werkzaam is geweest in deze organisatie en over wiens gedrag geklaagd wordt; informant: degene die namens de werkgever informatie verstrekt aan de commissie; getuigen: andere dan onder i en j genoemde personen die door de commissie worden verzocht informatie te verstrekken; vertrouwenspersoon: de functionaris tot wie de medewerker die geconfronteerd wordt met ongewenst gedrag zich kan wenden voor advies en ondersteuning; Artikel1a.Klachten van en over politieke ambtsdragers onderling In afwijking van hetgeen voortvloeit uit artikel 1, is de landelijke klachtencommissie niet bevoegd in het geval van klachten tussen politieke ambtsdragers onderling. Artikel2.Taakstelling en samenstelling van de commissie 1.De commissie heeft tot taak een klacht te onderzoeken en daarover advies uit te brengen aan de werkgever. 2.Uit de commissie worden door de voorzitter van de commissie drie leden aangewezen om een klacht te onderzoeken, waaronder een (plaatsvervangend) voorzitter. 3.Deze leden beslissen bij gewone meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies. 4.Een lid wordt vervangen als deze direct of indirect betrokken is geweest bij enige vorm van ongewenst gedrag waarover de klacht is ingediend dan wel een persoonlijk belang heeft bij de afhandeling van de klacht. 5.Benoeming, schorsing en ontslag van de voorzitter, overige leden en hun plaatsvervangers geschiedt door de voorzitter van het college. 6.De voorzitter, overige leden en hun plaatsvervangers worden benoemd voor een periode van zes jaar. Zij komen voor herbenoeming in aanmerking voor een termijn van drie jaar. 7.De commissie kan een nadere werkwijze bepalen. Artikel3.Secretaris en administratie 1.De voorzitter van het college wijst na overleg met de voorzitter van de commissie een secretaris en een of meer plaatsvervangend secretarissen aan. 2.De administratie ten behoeve van de commissie wordt gevoerd door het secretariaat van het college. Artikel4.Indienen van de klacht 1.De klager die met ongewenst gedrag wordt geconfronteerd, kan, voordat hij een klacht indient bij de commissie, zich wenden tot de vertrouwenspersoon om: te voorkomen dat een klacht door de klachtencommissie niet in behandeling kan worden genomen. De reden kan zijn dat er sprake is van een klacht die door een andere instantie in behandeling moet worden genomen. te voorkomen dat er klachten worden ingediend, die intern ook opgelost hadden kunnen worden door inschakeling van de vertrouwenspersoon. 2.De klager kan de klacht zowel rechtstreeks bij de commissie indienen als bij de werkgever. 3.De klager vermeldt in de klacht zo mogelijk de datum, tijd, plaats van het ongewenst gedrag, de omstandigheden, de namen van aangeklaagde en eventuele getuigen, alsmede de stappen die hij reeds heeft ondernomen. 4.Indien de klager de klacht indient bij de werkgever, bevestigt de werkgever de ontvangst van de klacht aan de klager en vermeldt daarbij dat de klacht zal worden doorgezonden naar de commissie die de werkgever over de afhandeling van de klacht zal adviseren. De werkgever zendt de klacht, nadat daarop de datum van ontvangst is aangetekend, zo spoedig mogelijk door aan de commissie. 5.De commissie bevestigt de ontvangst van de klacht aan de klager en stelt hem op de hoogte van de termijnen en de wijze van afdoening van de klacht. Tevens informeert de commissie de werkgever binnen twee weken, dat een klacht is ontvangen. Indien de klacht rechtstreeks bij de commissie is ingediend bevat de melding aan de werkgever geen persoonsgegevens van klager, beklaagde of getuigen. 6.Anonieme klachten worden niet in behandeling genomen, maar kunnen ondersteuning bieden aan (een) andere niet-anonieme klacht(en). Artikel5.In behandeling nemen van de klacht 1.De werkgever verstrekt op verzoek alle op de klacht betrekking hebbende gegevens, waaronder deze klachtenregeling, de contact- en functiegegevens van klager en aangeklaagde en een overzicht van de reeds geproduceerde stukken met betrekking tot de klacht. 2.De commissie neemt een klacht niet in behandeling indien verplichte stappen uit deze klachtenprocedure niet zijn doorlopen. 3.De commissie verklaart de klacht niet ontvankelijk indien deze niet valt binnen de begripsbepalingen van artikel 1 onder d, e, f, g, h, i en j van deze regeling, 4.Ingeval lid 2 van toepassing is brengt de commissie klager- en in geval lid 3 van toepassing is klager en het bevoegd gezag binnen twee weken na ontvangst van de klacht schriftelijk op de hoogte van het niet in behandeling nemen (lid 2) of de niet ontvankelijkheid (lid 3) van de klacht. 5.De commissie kan de klacht voorts niet in behandeling nemen indien: de klacht niet binnen een redelijke termijn nadat het ongewenste gedrag heeft plaatsgevonden aan de commissie is voorgelegd; er sprake is van een uitzondering als bedoeld in artikel 9:8 lid 1 en 2 Awb; wanneer niet in voldoende mate voldaan is aan het bepaalde in artikel 4 lid

1. Artikel6.Onderzoek naar de klacht 1.Indien de commissie dit voor de uitoefening van haar taak noodzakelijk acht stelt zij een onderzoek in. 2.Ten behoeve van het onderzoek is de commissie bevoegd bij de werkgever alle inlichtingen in te winnen die zij voor de vorming van haar advies nodig acht. De werkgever verschaft de commissie de gevraagde inlichtingen en stelt de commissie desgevraagd in de gelegenheid de werkomgeving te aanschouwen. 3.De werkgever stelt personen werkzaam in de gemeente in de gelegenheid te worden gehoord. 4.Personen als bedoeld in lid 3 die door de commissie worden opgeroepen, zijn verplicht te verschijnen. 5.De commissie kan de werkgever adviseren tussentijdse maatregelen te nemen indien en voor zover dit in het belang is van het onderzoek of van de positie van de in het onderzoek betrokken personen. 6.De commissie kan op verzoek van klager en op door klager te motiveren gronden de behandeling van de klacht voor een periode van ten hoogste twee maanden opschorten. Artikel7.Horen 1.Voor het uitbrengen van het advies stelt de commissie de klager, de aangeklaagde en zo nodig de informant en getuigen in de gelegenheid om te worden gehoord. De commissie kan het horen opdragen aan de voorzitter of een ander lid van de commissie of aan beiden. 2.Van het horen kan worden afgezien indien de klacht kennelijk ongegrond is. 3.De zittingen van de commissie zijn niet openbaar. 4.Van het horen wordt een verslag gemaakt. 5.De zittingen vinden zoveel mogelijk plaats op een voor partijen goed bereikbare locatie die voldoende rust en discretie biedt aan alle betrokkenen. 6.De commissie zendt tijdig voorafgaand aan de hoorzitting aan de aangeklaagde - en voor zover nodig aan klager en informant - een afschrift van de klacht en van andere stukken die op de klacht betrekking hebben. 7.De commissie hoort de klager, de aangeklaagde en de getuigen in beginsel buiten elkaars aanwezigheid. De commissie stelt klager en aangeklaagde in de gelegenheid van elkaars zienswijzen, alsmede van de inhoud van de hoor gesprekken met de informant en/of de getuigen kennis te nemen en daarop te reageren. 8.De klager en aangeklaagde kunnen zich op eigen kosten ter zitting laten bijstaan door een (raads)persoon. 9.De commissie is bevoegd om getuigen, andere betrokkenen en deskundigen schriftelijk of mondeling te raadplegen. Artikel8.Omgang met persoonsgegevens 1.De commissie verzamelt en verwerkt uitsluitend persoonsgegevens die noodzakelijk zijn voor het uitbrengen van een advies. Bij de verwerking van persoonsgegevens zorgt de commissie voor beveiliging van de gegevens tegen verlies en onrechtmatige verwerking. 2.Voor de commissie en de secretaris geldt de plicht tot geheimhouding van persoonsgegevens voor zover overdracht van informatie niet noodzakelijk is voor de uitoefening van de taak van de commissie. Wanneer de inhoud van bepaalde informatie uitsluitend ter kennisneming door de commissie dient te blijven wordt dit aan de commissie meegedeeld. 3.Een ieder die is betrokken bij de behandeling van een klacht is geheimhouding verschuldigd over al hetgeen hem in de klachtenprocedure bekend is geworden. Artikel9.Advies over de klacht 1.De commissie brengt binnen acht weken na ontvangst van de klacht advies uit aan de werkgever over de gegrondheid van de klacht vergezeld van een rapport van bevindingen. Het rapport bevat een verslag van het horen. Een afschrift van het advies wordt aan klager en aangeklaagde toegezonden. 2.De commissie kan de werkgever verzoeken de in eerste lid genoemde termijn met 4 weken te verdagen. 3.Met schriftelijke instemming van de klager kan de commissie de werkgever op basis van artikel 9:11 lid 3 Algemene wet bestuursrecht verzoeken om verder uitstel. 4.In het advies kunnen aanbevelingen worden gedaan over door de werkgever te nemen maatregelen. Artikel10.Afdoening van de klacht 1.De werkgever handelt de klacht binnen tien weken na ontvangst van het klaagschrift af. 2.De werkgever kan op verzoek van de commissie de afdoening voor ten hoogste vier weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de klager en de aangeklaagde. 3.Onverminderd het bepaalde in artikel 9, 2e en 3e lid van de regeling, stelt de werkgever binnen twee weken na ontvangst van het advies van de commissie bedoeld in artikel 9, 1e lid van deze regeling, de klager en de aangeklaagde schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn besluit, alsmede de conclusies dat het daaraan verbindt. 4.De werkgever zendt een afschrift van het ter afdoening van de klacht genomen besluit naar de commissie. Artikel11.Positie van klager en vertrouwenspersoon De klager en de vertrouwenspersoon mogen door het indienen van een klacht of door hun functie als vertrouwenspersoon geen nadeel ondervinden in hun rechtspositionele aanspraken. Artikel12.Jaarverslag 1.Jaarlijks wordt een verslag opgesteld door de commissie. 2.In dat verslag worden geanonimiseerd en met in achtneming van de ter zake geldende wettelijke bepalingen vermeld: het aantal klachten dat de commissie heeft ontvangen; het aantal niet-ontvankelijk, (gedeeltelijk) gegrond en ongegrond geachte klachten; de aard van de klachten; statistische gegevens over klagers en aangeklaagden; de doorlooptijd van de adviezen; aanbevelingen en tendensen. 3.Het verslag wordt gepubliceerd op de website van de VNG. Artikel13.Klachten over het functioneren van de commissie 1.Ingeval een klager of de werkgever een klacht heeft over enig handelen of nalaten van de commissie betreffende de uitvoering van haar taak, wordt deze klacht behandeld door tenminste twee leden uit de commissie die niet aan het betreffende onderzoek hebben deelgenomen. 2.Voornoemde leden doen binnen vier weken na ontvangst van de klacht bedoeld in lid 1, uitspraak over de (on)gegrondheid daarvan. Artikel14.Inwerkingtreding 1.De Klachtenregeling ongewenste omgangsvormen vastgesteld door burgemeester en wethouders van Haarlem op 15 februari 2005, wordt ingetrokken op de dag dat de Klachtenregeling ongewenst gedrag gemeente Haarlem 2018 in werking treedt. 2.De Klachtenregeling ongewenst gedrag gemeente Haarlem 2018 treedt in werking op 17 oktober
2. Haarlem,16 oktober 2018