Regeling Maatschappelijke Ondersteuning Den Haag 2018 ('s-Gravenhage)

Regeling Maatschappelijke Ondersteuning Den Haag 2018Toelichting De Wet maatschappelijke ondersteuning geeft gemeenten de taak haar burgers te ondersteunen bij zelfredzaamheid en participatie. De Verordening maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2018 bevat voor de uitvoering van die taak de door de raad vast te stellen regels. De Regeling maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2018 is een nadere uitwerking van de verordening en bevat de regels die tot de bevoegdheid van het college behoren, samen met de door de raad aan het college gedelegeerde bevoegdheden. De Beleidsregel maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2018 vormt de meer praktisch uitvoerende toelichting op de artikelen van de verordening en regeling en verwoordt tevens de visie van het college op de uitvoering van de Wmo. Om deze reden zijn de bestaande normerende bepalingen uit de Beleidsregel maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2016 thans verplaatst naar deze regeling. Uitvoering indexering voor 2018 De indexering van de normbedragen voor de lijst van de genormeerde woningaanpassingen in de bijlagen van de Regeling maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2018 bedraagt 0%. De berekeningswijze van maatwerkvoorzieningen (pgb) is conform de aanbestedingsleidraad WMO-Maatwerkvoorzieningen 2017-2019 gemeente Den Haag. Onder het kopje ‘Indexatie tarieven’ staat het volgende verwoord: ‘De tarieven kunnen voor het eerst in 2018 en vervolgens in 2019 worden gewijzigd op basis van een indexcijfer dat is gebaseerd op de gewogen gemiddelde wijziging van de lonen in de betreffende cao’s (VVT,GHZ en GGZ) tot een maximum van het voor dat jaar geldende gemeentelijke accres’. In 2017 geldt een indexpercentage volgens de Cao-index Zorg en Welzijn van 1,93 % en indexatiepercentage volgens de consumentenprijsindex van 1,38 %. Dit resulteerde in de volgende gewogen indexpercentages als input voor de indexatie van de tarieven 2018: - de indexering voor de normbedragen voor de ambulante producten bedraagt 1,79 %; - de indexering voor de producten met verblijf/dagbesteding/dagbehandeling bedraagt 1,66 %. De tarieven van ambulante producten stijgen met een percentage van 1,79 % en de tarieven voor de producten met verblijf/dagbesteding/dagbehandeling stijgen met een percentage van 1,66 %. Besluitvorming Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag, gelet op: - de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, - de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Den Haag 2018, - het Beleidsplan maatschappelijke ondersteuning gemeente Den Haag, besluit vast te stellen de navolgende Regeling maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2018: Hoofdstuk1Algemene bepalingen Paragraaf1.1Begrippen Artikel1.1.1Begripsomschrijvingen In aanvulling op artikel 1.1 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Den Haag 2018 wordt in deze regeling verstaan onder: - bijstandsnorm: de norm zoals bedoeld in artikel 5, onderdeel 5 c, van de Participatiewet; - college: burgemeester en wethouders van Den Haag; - formeel tarief: het tarief voor een maatwerkvoorziening bij ondersteuning door een professionele zorgverlener; - informeel tarief: het tarief voor een maatwerkvoorziening wanneer de ondersteuning wordt geboden door iemand uit het sociale netwerk van de cliënt, niet zijnde een professionele zorgverlener; - inkomen: het bijdrageplichtige verzamelinkomen als bedoeld in artikel 3.9, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; - mantelzorger: degene die aan een ingezetene van de gemeente Den Haag mantelzorg verleent als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid van de wet; - pgb: persoonsgebonden budget; - SVB: de Sociale Verzekeringsbank; - verordening: de Verordening maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2018; - wet: de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; - ZiN: de zorg in natura. Paragraaf1.2Nadere regels als bedoeld in artikel 1.3, vierde lid van de verordening ‘toegang’ Artikel1.2.1Melding hulpvraag en persoonlijk plan Een hulpvraag kan door of namens een cliënt bij het college worden gemeld. Het college bevestigt de ontvangst van een melding schriftelijk. Het college stelt de cliënt tot zeven dagen na de datum van de melding in de gelegenheid een persoonlijk plan bij de hulpvraag te voegen. Een persoonlijk plan is niet verplicht. Een cliënt kan zich door een gratis en onafhankelijke cliëntondersteuner laten bijstaan. In spoedeisende gevallen zoals bedoeld in artikel 2.3.3 van de wet treft het college na de melding onverwijld een tijdelijke maatwerkvoorziening in afwachting van de uitkomst van het onderzoek. Artikel1.2.2Onderzoek en indienen ondersteuningsplan of budgetplan Het college verzamelt alle voor het onderzoek van belang zijnde en toegankelijke gegevens over de cliënt en zijn situatie. Het college maakt zo spoedig mogelijk met de cliënt een afspraak voor een gesprek. Voor het gesprek verschaft de cliënt het college alle gegevens en bescheiden die naar het oordeel van het college voor het onderzoek nodig zijn en waarover de cliënt redelijkerwijs de beschikking heeft of kan krijgen. De cliënt geeft in ieder geval een identificatiedocument als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht ter inzage. Als de cliënt in relatie tot de aanvraag voldoende bekend is, kan het college met goedkeuring van de cliënt afzien van een onderzoek als bedoeld in het eerste en tweede lid. Het college meldt de cliënt de mogelijkheid om een ondersteuningsplan of budgetplan als bedoeld in artikel 2.3.2, tweede lid, van de wet op te stellen en stelt deze na de melding in de gelegenheid dit plan te overhandigen. Artikel1.2.3Gesprek Het college onderzoekt in een gesprek tussen deskundigen en degene door of namens wie de melding is gedaan, dan wel diens vertegenwoordiger en waar mogelijk met de mantelzorger of mantelzorgers en desgewenst familie, zo spoedig mogelijk en voor zover nodig: de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de cliënt; het gewenste resultaat van het verzoek om ondersteuning; de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp of algemeen gebruikelijke voorzieningen zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te handhaven of te verbeteren, of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; de mogelijkheden om met mantelzorg of hulp van andere personen uit het sociaal netwerk te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger van de cliënt; de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening of gebruikelijke ondersteuning zoals bedoeld in de verordening, zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te handhaven of te verbeteren, of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; de mogelijkheden om te komen tot een zo goed mogelijke samenwerking door middel van participatie met: 1°. zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet, 2°. partijen op het gebied van publieke gezondheid, 3°. jeugdhulpverlening, 4°. onderwijsorganisaties, 5°. welzijnsorganisaties, 6°. woonorganisaties, of 7°. organisaties voor werk en inkomen. welke bijdragen in de kosten de cliënt met toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel 2.1.4 van de wet verschuldigd zal zijn, en de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een pgb, waarbij de cliënt in begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen van die keuze. Wanneer de cliënt toepassing heeft gegeven aan artikel 1.2.2, zesde lid betrekt het college dat plan bij het onderzoek, bedoeld in het eerste lid. Het college informeert de cliënt over de gang van zaken bij het gesprek, diens rechten en plichten en de vervolgprocedure en wijst op de verwerking van diens persoonsgegevens. Wanneer de hulpvraag voldoende in kaart gebracht is met de gegevens als bedoeld in dit artikel, kan het college onverminderd het bepaalde in artikel 2.3.2 van de wet en alleen in overleg met de cliënt, afzien van een gesprek. Artikel1.2.4Verslag van het onderzoek Het college zorgt voor schriftelijke verslaglegging van het onderzoek en verstrekt dit aan de cliënt. Opmerkingen of latere aanvullingen van de cliënt worden aan het verslag toegevoegd. Artikel1.2.5Aanvraag Een cliënt of zijn gemachtigde of vertegenwoordiger kan een aanvraag om een maatwerkvoorziening schriftelijk indienen bij het college met inachtneming van artikel 2.3.2 van de wet. Een zorgaanbieder kan niet tevens ook een cliënt vertegenwoordigen met betrekking tot een aanvraag voor ondersteuning. Het college kan een ondertekend verslag van het gesprek aanmerken als aanvraag als de cliënt dat in het verslag heeft aangegeven. Hoofdstuk2Algemene voorzieningen Paragraaf2.1Nadere regels als bedoeld in artikel 2.2 van de Verordening, ‘nachtopvang’ Artikel2.1.1Criteria opvang daklozen Een cliënt komt in aanmerking voor algemene voorziening nachtopvang als deze: feitelijk dakloos is, al dan niet tijdelijk beperkt zelfredzaam is op meerdere door het college aan te wijze leefgebieden, en niet beschikt over alternatieven die de acute situatie van dakloosheid opheffen. Gedurende de periode dat de winterregeling in de nachtopvang van kracht is, is geen eigen bijdrage verschuldigd. Indien de cliënt nog niet over een inkomen beschikt, omdat de aanvraag voor een bijstandsuitkering nog niet is afgehandeld en er nog geen voorschot is verstrekt, is de cliënt vrijgesteld van de eigen bijdrage voor de nachtopvang. Paragraaf2.2Nadere regels als bedoeld in artikel 2.6 van de Verordening, ‘waardering van mantelzorgers’ Artikel2.2.1Aard en omvang mantelzorgwaardering De mantelzorgwaardering is een waardering in natura in de vorm van een tegoed waarvan de hoogte door het college wordt vastgesteld. Het in het eerste lid bedoelde tegoed kan door de mantelzorger uitsluitend worden besteed aan producten en diensten die worden aangeboden op de gemeentelijke website voor mantelzorgers: www.denhaagmantelzorg.nl. Een toegekend tegoed kan vanaf de toekenning tot uiterlijk 31 januari van het daaropvolgende kalenderjaar worden besteed. Daarna vervalt het niet bestede tegoed. Artikel2.2.2Aanspraak op een mantelzorgwaardering De mantelzorger die gedurende tenminste drie maanden of minimaal 8 uur per week mantelzorg heeft verleend, kan aanspraak maken op een mantelzorgwaardering. Per mantelzorgontvanger komt slechts één mantelzorger voor een mantelzorgwaardering in aanmerking. Artikel2.2.3Aanvraag De mantelzorger van een cliënt vraagt een mantelzorgwaardering aan op de website www.denhaagmantelzorg.nl. De aanvraag kan slechts betrekking hebben op één mantelzorgontvanger. In een kalenderjaar kan ten hoogste één aanvraag worden ingediend. Artikel2.2.4Weigeringsgrond Het college weigert de aanvraag indien het door het college vastgestelde budget voor het jaar van de aanvraag is uitgeput. Hoofdstuk3Maatwerkvoorzieningen voor ondersteuning bij zelfredzaamheid en participatie Paragraaf3.1Nadere regels als bedoeld in artikel 3.1, zevende lid van de Verordening Artikel3.1.1Doelgroep Het college kent een maatwerkvoorziening uitsluitend toe aan een cliënt met een somatische, lichamelijke of verstandelijke beperking, of met psychische, psychiatrische, psychogeriatrische problematiek of een verslavingsproblematiek, die van invloed zijn op de zelfredzaamheid of participatie of de behoefte aan beschermd wonen of opvang van de cliënt. Artikel3.1.2Criteria voor maatwerkvoorzieningen Voor het beslissen op een aanvraag voor een maatwerkvoorziening dienen de door het college gevraagde gegevens, op de daarbij door het college aangegeven wijze, tijdig en compleet door de cliënt te worden verstrekt. Om in aanmerking te komen voor een maatwerkvoorziening moet door het college zijn vastgesteld dat de aanvrager ondersteuning nodig heeft op één of meerdere resultaatgebieden, waarbij er geen of onvoldoende gebruik kan worden gemaakt van eigen kracht of onvoldoende ondersteuning kan plaatsvinden vanuit: een andere voorliggende wettelijke voorziening; gebruik van het sociale netwerk van de aanvrager en van mantelzorg; een algemene voorziening; algemeen gebruikelijke middelen; gebruikelijke hulp; welzijns- en vrijwilligersorganisaties. Voor de beslissing op de aanvraag voor een maatwerkvoorziening onderzoekt het college in aanvulling op het tweede lid tenminste de volgende onderdelen: het regelvermogen van de aanvrager; de mate van participatie van de aanvrager; de mate van zelfredzaamheid van de aanvrager; het sociale netwerk van de aanvrager; het bestaan van multi-problematiek bij problemen en beperkingen. Voorts houdt het college bij het behandelen van de aanvraag in ieder geval rekening met: de persoonskenmerken van de aanvrager, zoals leeftijd en beperkingen; het inkomen van de aanvrager; de sociale omstandigheden, zoals de gezinssituatie, en de toegankelijkheid van ondersteuning en voorzieningen. Artikel3.1.3Nadere criteria bij maatwerkvoorzieningen als pgb Bij maatwerkvoorzieningen die verstrekt worden als pgb is het opstellen van een budgetplan verplicht. Het budgetplan vermeldt ten minste de beoogde resultaten, en de activiteiten die daarvoor noodzakelijk zijn, met een beschrijving hoe de genoemde activiteiten bijdragen aan het beoogde resultaat. Het college vergewist zich bij het verstrekken van maatwerkvoorzieningen als pgb van een goede doelmatigheid en kwaliteit van de ondersteuning zoals omschreven in het budgetplan. De cliënt en indien van toepassing diens vertegenwoordiger, ondertekenen het budgetplan en verklaren zich verantwoordelijk en aansprakelijk voor een doelmatige en zorgvuldige besteding van het pgb ten behoeve van de in het budgetplan gestelde resultaten. Het budgetplan wordt door het college beoordeeld en als gewaarmerkte bijlage bij het besluit voor de toekenning van een maatwerkvoorziening gevoegd. De cliënt of diens vertegenwoordiger bewaart het budgetplan tenminste vijf jaar na de vaststelling daarvan door het college. De cliënt of diens vertegenwoordiger meldt aan het college een verblijf in het buitenland indien dit verblijf langer duurt dan vier weken. Artikel3.1.4Nadere criteria bij maatwerkvoorzieningen in natura Het college motiveert in het besluit op de aanvraag hoe toepassing is gegeven aan artikel 3.1.

1. Indien in het door het college op te stellen besluit onvoldoende invulling gegeven kan worden aan de motivering van het bepaalde in artikel 3.1.2, is een ondersteuningsplan verplicht en maakt die motivering onderdeel uit van het ondersteuningsplan. Voor het beslissen op aanvragen voor maatwerkvoorzieningen op grond van artikel 3.6 en 3.9 van de verordening is altijd een ondersteuningsplan vereist. Het ondersteuningsplan vermeldt ten minste de beoogde resultaten, en de activiteiten die daarvoor noodzakelijk zijn, met een beschrijving hoe de genoemde activiteiten bijdragen aan het beoogde resultaat. Het ondersteuningsplan wordt door het college beoordeeld en als gewaarmerkte bijlage bij het besluit voor de toekenning van een maatwerkvoorziening gevoegd. Artikel3.1.5Geldigheidsduur indicatie Het college geeft een indicatie voor een voorziening af voor een periode van minimaal 4 weken tot maximaal 5 jaar. Het college stelt de duur van een indicatie vast door de beoordeling van de persoonlijke situatie van de cliënt en aan de hand van de vraag of er voorzienbare wijzigingen zijn te verwachten in de persoonlijke situatie. Het college geeft een indicatie voor een termijn korter dan een jaar af wanneer uit de informatie van de aanvrager blijkt: dat er vooruitgang of herstel in de situatie van de aanvrager wordt verwacht; of indien er een duidelijke reden is om een kortere indicatie af te geven. Het college besluit een vervolgindicatie direct op de voorgaande indicatie aan te sluiten, wanneer de vervolgmelding door de cliënt minimaal zes weken voor het aflopen van de voorgaande indicatie is ingediend. Paragraaf3.2Nadere regels als bedoeld in artikel 3.2, derde lid van de Verordening, ‘grondslagen kostprijsberekening pgb’ Artikel3.2.1Hoogte en berekening van het pgb De hoogte van een pgb wordt berekend conform de normbedragen zoals opgenomen in de bijlagen bij deze regeling. Indien de regeling geen normbedrag voor een maatwerkvoorziening vermeldt wordt de hoogte van een pgb berekend als volgt. De hoogte van een pgb voor: a. een zaak wordt vastgesteld op ten hoogste de kostprijs van de zaak die de aanvrager op dat moment zou hebben ontvangen als de zaak in natura zou zijn verstrekt. Daarbij geldt: 1°. wanneer de naturaverstrekking een tweedehands voorziening betreft, wordt de kostprijs van die voorziening daarop gebaseerd, met een afschrijvingstermijn gelijk aan de verkorte termijn waarop de zaak technisch is afgeschreven, rekening houdend met onderhoud en verzekering; 2°. wanneer de naturaverstrekking een nieuwe voorziening betreft, wordt de kostprijs van die voorziening daarop gebaseerd, rekening houdend met een eventueel door de gemeente te ontvangen korting en rekening houdend met onderhoud en verzekering; b. huishoudelijke hulp door een persoon die daarvoor niet opgeleid is, wordt vastgesteld per resultaat van een schoon huis op basis van het laagste tarief per resultaat van een schoon huis voor huishoudelijke hulp in natura door een niet daartoe opgeleid persoon werkzaam bij een door de gemeente gecontracteerde instelling; c. huishoudelijke hulp: 1°. door een persoon die daartoe opgeleid is, of 2°. waarvoor bijzondere deskundigheden zijn vereist, wordt per resultaat van een schoon huis vastgesteld op basis van het laagste tarief per resultaat van een schoon huis voor huishoudelijke hulp in natura door een daartoe opgeleide beroepskracht werkzaam bij een door de gemeente gecontracteerde instelling; d. individuele begeleiding door een niet daartoe opgeleid persoon die mantelzorger is of afkomstig is uit het sociale netwerk van de cliënt, wordt vastgesteld per resultaat op basis van het laagste tarief per resultaat; e. individuele begeleiding: 1°. door een daartoe opgeleid persoon, of 2°. waarvoor bijzondere deskundigheden zijn vereist, wordt per resultaat voor individuele begeleiding vastgesteld op basis van het laagste tarief per resultaat voor individuele begeleiding in natura door een daartoe opgeleide beroepskracht werkzaam bij een door de gemeente gecontracteerde instelling; f. begeleiding groep of dagbesteding met laag intensieve ondersteuning, uitgevoerd door vrijwilligers met ondersteuning van een beroepskracht, wordt per dagdeel of per groep vastgesteld op basis van het laagste tarief per dagdeel of per groep, voor dergelijke begeleiding in natura door een daartoe opgeleide beroepskracht, werkzaam bij een door de gemeente gecontracteerde instelling; g. gespecialiseerde dagbesteding met hoog intensieve ondersteuning uitgevoerd door daartoe opgeleide personen wordt per dagdeel of per groep vastgesteld op basis van het laagste tarief per dagdeel of per groep voor dergelijke begeleiding in natura door daartoe opgeleide beroepskrachten werkzaam bij een door de gemeente gecontracteerde instelling; h. kortdurend verblijf- en respijtzorg (logeervoorziening): 1°. met laag intensieve ondersteuning uitgevoerd door vrijwilligers met ondersteuning van een beroepskracht, of 2°. met hoog intensieve ondersteuning uitgevoerd door daartoe opgeleide personen, wordt per dagdeel of per resultaat voor kortdurend verblijf- en respijtzorg vastgesteld op basis van het laagste tarief per dagdeel of per resultaat voor kortdurend verblijf- en respijtzorg in natura door een daartoe opgeleide beroepskracht(en) werkzaam bij een door de gemeente gecontracteerde instelling; i. vervoer van en naar de dagbesteding wordt vastgesteld op grond van het laagst geoffreerde tarief bij een door de gemeente gecontracteerde instelling of een door het college vastgestelde kilometervergoeding; j. taxikosten en rolstoeltaxikosten wordt vastgesteld op basis van een door het college verricht objectief onderzoek naar marktconforme tarieven en uitgaande van een maximaal aantal kilometers per jaar; k. een autoaanpassing wordt vastgesteld op basis van het programma van eisen voor de aanpassing en de laagste kostprijs voor een vergelijkbare aanpassing in natura opgenomen in het door de gemeente gesloten contract met een leverancier van autoaanpassingen; l. verhuiskosten worden vastgesteld op basis van: 1°. de omvang van de verhuizing; 2°. de keuze van de cliënt om al dan niet gebruik te maken van een erkende verhuizer, en 3°. de laagste kostprijs van een verhuizing in natura opgenomen in het door de gemeente gesloten contract met een verhuizer; m. aanschaf en onderhoud van een sportrolstoel wordt vastgesteld op basis van het laagste tarief voor een sportrolstoel in natura opgenomen in het door de gemeente gesloten contract met een leverancier van hulpmiddelen; n. het toegankelijk maken van een woning wordt vastgesteld op basis van: 1°. de omvang van de aanpassing; 2°. het programma van eisen voor de aanpassing; 3°. de keuze van de cliënt om al dan niet gebruik te maken van een erkende aannemer, en 4°. de laagste kostprijs voor het toegankelijk maken van een woning opgenomen in het door de gemeente gesloten contract met een erkende aannemer. Artikel3.2.2Normbedragen pgb Het college bepaalt de hoogte van de formele en informele tarieven voor het verstrekken van een pgb in bijlage I. Het college onderzoekt en besluit jaarlijks of de tarieven zoals bedoeld in het eerste lid worden geïndexeerd. Wanneer er sprake is van zeer ernstige, complexe en meervoudige medische beperkingen kan het college na een daartoe strekkend deskundigenadvies, de categorie bij een cliënt gemotiveerd aanmerken als boven-intensief. In de categorie als bedoeld in het vorige lid kan het college conform het advies van een deskundige, positief afwijken van de categorieën met normbedragen zoals genoemd in bijlage I. Paragraaf3.3Nadere regels als bedoeld in artikel 3.4, vierde lid van de Verordening, ‘logeervoorziening’ Artikel3.3.1Criteria ‘logeervoorziening’ In aanvulling op artikel 3.3, eerste lid, onder a. van de verordening is ook sprake van permanent toezicht indien wordt voldaan aan de volgende vereisten: de cliënt is op basis van aandoeningen, stoornissen of beperkingen op toezicht aangewezen op regelmatige en onregelmatige momenten; het toezicht heeft de vorm van actieve observatie; het toezicht signaleert dreigende ontsporing in het gedrag of signaleert vroegtijdig een bedreiging van de gezondheidssituatie, waardoor tijdig kan worden ingegrepen en escalatie kan worden voorkomen; zorgverlening kan op elk moment nodig zijn, en de cliënt is niet in staat te beoordelen of hij zorg nodig heeft en kan evenmin hulp inroepen of hulp afwachten, waardoor zowel geplande als ongeplande zorg noodzakelijk is. Paragraaf3.4Nadere regels als bedoeld in artikel 3.6, derde lid van de Verordening, ‘vervoersvoorziening’ Artikel3.4.1Normbedragen voor vervoersvoorzieningen Het college bepaalt de maximum normbedragen voor de kosten van vervoersvoorzieningen in de vorm van een pgb in bijlage II. De normbedragen van vervoersvoorzieningen als genoemd in het eerste lid worden door het college, indien de voorziening voor een kortere periode wordt toegekend dan de periode zoals genoemd in de bijlage, naar evenredigheid verminderd. De cliënt dient de declaratie voor taxivervoer periodiek in door middel van een door het college vastgesteld formulier. Voor vergoeding komt in aanmerking het vervoer in de regio Haaglanden, bestaande uit de gemeenten: Den Haag, Leidschendam-Voorburg en Rijswijk. Het college kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van het vierde lid. Paragraaf3.5Nadere regels als bedoeld in artikel 3.7, vijfde lid van de Verordening, ‘woningaanpassing’ Artikel3.5.1Normbedragen ‘woonvoorzieningen’ Het college bepaalt de hoogte van het normbedrag voor de kosten van een sanering als gevolg van een allergie in bijlage III. Het college bepaalt de hoogte van het normbedrag voor de kosten van een woonvoorziening in bijlage IV. Het college bepaalt de hoogte van het normbedrag ter vervanging van een woonvoorziening in bijlage V. Het college bepaalt de hoogte van het normbedrag voor verhuis- en inrichtingskosten in bijlage VI. Het college verstrekt een woonvoorziening eenmaal per zeven jaar, tenzij de afschrijvingstermijn van de voorziening eerder is verstreken. Paragraaf3.6Nadere regels als bedoeld in artikel 3.8, vierde lid van de Verordening, ‘rolstoelvoorziening en sporthulpmiddelen’ Artikel3.6.1Sporthulpmiddelen Het college bepaalt de hoogte van de normbedragen voor sporthulpmiddelen in bijlage VII. Paragraaf3.7Nadere regels als bedoeld in artikel 3.9, vierde lid van de Verordening, ‘ondersteuning’ Artikel3.7.1Maatwerkvoorziening ‘ondersteuning’ Het college omschrijft de maatwerkvoorziening ‘ondersteuning’ in resultaten en activiteiten. Het college hanteert hierbij de volgende resultaatgebieden: a. het voeren van een huishouden; b. sociaal en persoonlijk functioneren; c. zelfzorg en gezondheid; d. dagbesteding, en e. financiën. Het college hanteert de intensiteiten: basis, plus en intensief. Het college kan na beëindiging van een toegekende maatwerkvoorziening een waakvlam-functie instellen zoals genoemd in bijlage I, waarbij de cliënt nog enige tijd wordt gemonitord. Het college draagt er zorg voor dat de activiteiten en de frequenties van de activiteiten, die er samen voor zorgen dat het resultaat in de praktijk wordt bereikt, worden afgeleid van objectieve of objectief te maken criteria. Het college kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van het bepaalde in het vijfde lid. Paragraaf3.8Nadere regels als bedoeld in artikel 3.10, zesde lid van de Verordening, ‘opvang’ Artikel3.8.1Criteria crisisopvang Een cliënt die beperkt is door een ernstige ontregeling in de fysieke gesteldheid of gezondheid, komt voor opvang van maximaal zes weken in aanmerking wanneer de cliënt: a. direct de huiselijke omgeving moet verlaten; b. geen gebruik kan maken van andere vormen van opvang; c. niet door inzet van zorg voldoende geholpen kan worden, en d. geen mogelijkheden heeft om al dan niet met gebruikmaking van het eigen sociale netwerk of door interventie van derden in tijdelijke opvang te voorzien. Artikel3.8.2Criteria maatschappelijke opvang Een cliënt komt voor maximaal 6 maanden voor maatschappelijke opvang in aanmerking, wanneer de cliënt: a. dakloos is, al dan niet voorafgaand aan detentie of een opname in een (psychiatrische) kliniek; b. geen mogelijkheden heeft om zelf de dakloosheid op te heffen, al dan niet met gebruikmaking van het eigen sociale netwerk of door interventie van derden; c. de (meeste) sociale binding heeft in de regio en centrumgemeente Den Haag, en d. in verband met de opvang, de door het college gestelde voorwaarden in acht neemt. Voor het bepalen met welke regio en centrumgemeente de cliënt de meeste sociale binding heeft, beoordeelt het college: a. de woonplaats van familie of andere personen waarmee betrokkene een positieve sociale relatie onderhoudt; b. de plaats waar aantoonbare bekendheid is bij de hulpverlening, dit gebaseerd op een duurzame relatie met de hulpverlening of politie, en c. de plaats waar de cliënt eerder gebruik heeft gemaakt van voorzieningen voor maatschappelijke opvang. Artikel3.8.3Criteria opvang huiselijk geweld Een cliënt, al dan niet met kinderen, die slachtoffer is van huiselijk geweld komt voor opvang in aanmerking wanneer de cliënt: a. vanwege aspecten van veiligheid de thuissituatie moet verlaten of, indien er sprake is van kindermishandeling, de opvang van kind(eren) met de beschermende ouder of verzorger noodzakelijk is; b. geen mogelijkheden heeft om zelf, al dan niet met gebruikmaking van het eigen sociale netwerk of door interventie van derden een veilige situatie te creëren, of in alternatieve huisvesting te voorzien, en c. in verband met de opvang, de door het college gestelde voorwaarden in acht neemt. Artikel3.8.4Criteria opvang (licht) verstandelijk beperkten Een cliënt die licht verstandelijk beperkt is, komt voor opvang in aanmerking wanneer de cliënt: a. vanwege aspecten in verband met zijn (licht) verstandelijke beperking aangewezen is op opvang met begeleiding om mee te kunnen doen in de maatschappij, en b. geen mogelijkheden heeft om al dan niet met gebruikmaking van het eigen sociale netwerk of door interventie van derden in opvang of alternatieve huisvesting te voorzien. Hoofdstuk4Bevoegdheden van het college Paragraaf4.1Nadere regels als bedoeld in artikel 4.1, tweede lid van de Verordening, ‘verschuldigde bijdrage maatwerkvoorzieningen in natura en pgb’ Artikel4.1.1 De cliënt is op grond van hoofdstuk 3 van de verordening een bijdrage verschuldigd voor: a. de maatwerkvoorziening logeervoorziening; b. de maatwerkvoorziening vervoersvoorziening; c. de maatwerkvoorziening ondersteuning, resultaatgebied: ‘het voeren van een huishouden’; d. de maatwerkvoorziening opvang, en e. de maatwerkvoorziening beschermd wonen. f. de maatwerkvoorziening vervoer; g. de maatwerkvoorziening woningaanpassing; h. rolstoelvoorziening en sporthulpmiddelen. Voor cliënten die extramurale begeleiding of dagbesteding krijgen onder een indicatie beschermd wonen (ZiN) geldt geen eigen bijdrage. De hoogte van de bijdragen is vermeld in bijlage VIII. Paragraaf 4.2 Nadere regels als bedoeld in artikel 4.2, derde lid van de Verordening, ‘korting op de bijdrage maatwerkvoorzieningen in natura en pgb’ Artikel 4.2.1 Een cliënt met een verzamelinkomen tot 130% van de bijstandsnorm is geen eigen bijdrage verschuldigd voor resultaatgebied ‘het voeren van een huishouden’, maatwerkvoorziening vervoer, maatwerkvoorziening woningaanpassing, rolstoelvoorziening en maatwerkvoorziening sporthulpmiddelen. Artikel 4.2.2 Cliënten die voor 25 februari 2019 in het bezit zijn van een maatwerkvoorziening vervoer, een maatwerkvoorziening woningaanpassing, een rolstoelvoorziening of sporthulpmiddelen betalen in 2019 geen eigen bijdrage als overgangsperiode van 1 jaar. Hoofdstuk5Kwaliteit van dienstverlening Paragraaf5.1Nadere regels als bedoeld in artikel 5.2, derde lid van de Verordening, ‘plan van aanpak kwaliteit’ Artikel5.1.1 Het college stelt het plan van aanpak vast in bijlage IX. Hoofdstuk6Gevolgen van het herzien van besluiten Artikel6.1Terugvorderen Het college kan de navolgende verstrekte gelden, terugvorderen: a. een financiële tegemoetkoming of toekenning; b. het persoonsgebonden budget, of c. het bedrag dat het college aan een maatwerkvoorziening, al dan niet forfaitair, in natura heeft vergoed of verstrekt. Het college vordert uitbetaalde gelden terug bij een budgethouder, zijn vertegenwoordiger of de aanbieder in geval van schuld of mede-schuld bij oneigenlijk gebruik, onrechtmatige besteding, misbruik of fraude. Het feitelijk teruggevorderde bedrag als bedoeld in het tweede lid wordt in mindering gebracht op de vordering aan de cliënt. Artikel6.2Afzien van terugvorderen Het college kan in individuele gevallen tijdelijk of geheel afzien van (verdere) terugvordering indien verwijtbaarheid aan de zijde van de cliënt ontbreekt. Het college kan geheel afzien van (verdere) terugvordering in bijzondere situaties zoals: a. het hebben van een levensbedreigende ziekte, of b. het niet verwijtbaar hebben van (grote) schulden. Artikel6.3Afzien van (verdere) invordering Het college verhaalt bij overlijden van een cliënt een vordering op de nalatenschap, tenzij dit feitelijk onmogelijk is. Het college kan op verzoek van de cliënt of van de schuldhulpverlener afzien van (verdere) invordering als dit naar het oordeel van het college noodzakelijk is voor het tot stand laten komen van een schuldregeling. Het college kan niet van invordering afzien indien: a. de vordering is ontstaan door fraude, door onrechtmatig of door verwijtbaar gedrag van de cliënt of diens echtgenoot of geregistreerd partner; b. medewerking van het college aan een schuldregeling is toegezegd en binnen twaalf maanden nadien geen regeling tot stand is gekomen; c. het een vordering op een zorgverlener betreft. Artikel6.4Aflossing Indien voor een cliënt de terugbetaling van een vordering niet in een keer mogelijk is dan vindt de terugbetaling plaats in termijnen totdat het gehele verschuldigde bedrag aan het college is voldaan. Het college houdt bij de vaststelling van het termijnbedrag rekening met de beslagvrije voet. Hoofdstuk7Overige bepalingen Artikel7.1Intrekking oude regeling en overgangsrecht De Regeling maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2016 wordt ingetrokken. De Beleidsregel maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2016 wordt ingetrokken. De Regeling maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2016 en Beleidsregel maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2016 blijven van toepassing op aanvragen en bezwaarschriften die vóór de dag van inwerkingtreding van deze regeling zijn ingediend, indien dit voor de belanghebbende gunstiger is. Artikel7.2Inwerkingtreding en citeertitel Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari
2. Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling maatschappelijke ondersteuning Den Haag
3. Den Haag, 17 april 2018 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Peter Hennephof Pauline Krikke Bijlage I De formele en informele tarieven 2020 voor het verstrekken van een pgb zoals bedoeld in artikel 3.2.2., eerste lid De tarieven voor pgb maatwerkarrangementen bedragen per resultaatgebied, per maand in euro: PGB FORMEEL MWA 2020 23 jaar en ouder. Resultaatgebieden Basis Plus Intensief Voeren van een huishouden 270,20 357,29 566,73 Sociaal & persoonlijk functioneren 289,88 648,50 1.088,34 Zelfzorg & gezondheid 158,25 333,40 556,19 Dagbesteding 196,01 592,15 1.131,93 Financiën 208,00 415,57 692,74 Bereik- & beschikbaarheid - 262,82 493,14 Wonen - 398,66 1.416,42 Waakvlam 43,52 Per maand Kindzorg 26,18 Per uur Logeren 72,00 Per dag Forfaitaire periode - Per maand PGB INFORMEEL MWA 2020 23 jaar en ouder. Resultaatgebieden Basis Plus Intensief Voeren van een huishouden 156,71 248,34 361,87 Sociaal & persoonlijk functioneren 156,92 400,20 615,57 Zelfzorg & gezondheid 86,94 214,47 321,94 Dagbesteding - - - Financiën - - - Bereik- & beschikbaarheid - - - Wonen - - - Waakvlam - Per maand Kindzorg 15,38 Per uur Logeren 42,30 Per dag Forfaitaire periode - Per maand PGB FORMEEL MWA 2020 16 tot 23 jaar. Resultaatgebieden Basis Plus Intensief Voeren van een huishouden