Mandaatregeling Landerd 2019 (Landerd)

Mandaatregeling Landerd 2019Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Landerd, ieder voor zover het ieders bevoegdheden betreft; overwegende dat het ter bevordering van een snelle, klantgerichte besluitvorming en afdoening van stukken en de efficiency van de gemeentelijke organisatie wenselijk is de uitoefening van bepaalde bevoegdheden en de ondertekening van bepaalde stukken te mandateren aan ambtelijk medewerkers van de gemeente Landerd en aan niet tot de gemeentelijke organisatie behorende andere functionarissen; Gelet op het bepaalde in de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht besluiten: vast te stellen de volgende: MANDAATREGELING LANDERD 2019 Artikel1Begripsomschrijvingen In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders van Landerd, respectievelijk de burgemeester van Landerd; besluit: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling; machtiging: de bevoegdheid die een bestuursorgaan verleent om in zijn naam handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen; ondermandaat: het verlenen van het mandaat door de gemandateerde aan een ander; volmacht: de bevoegdheid die een bestuursorgaan verleent om in zijn naam privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten; Artikel2Mandaatverlening aan medewerkers en andere functionarissen 1.De uitoefening van de bevoegdheden, aangeduid in het bij dit besluit behorend register, wordt gemandateerd aan de daarin genoemde medewerkers dan wel de daarin genoemde andere functionarissen. 2.De mandaten worden verleend binnen het kader van het door het college of de burgemeester vastgestelde beleid, binnen het raam van de toegekende budgettaire bevoegdheden en in overeenstemming met de budgethoudersregeling. 3.Indien de uitoefening van de in het mandaatregister opgenomen mandaten het beslissen over de besteding van budgetten met zich meebrengt, maakt dit onderdeel uit van het vermelde mandaat. Dit voor zover daarbij de te nemen besluiten niet leiden tot overschrijding van het betreffende budget zoals opgenomen in de gemeentelijke begroting en voorts met inachtneming van de in het register opgenomen bijzondere bepalingen. 4.Waar in het mandaatregister is genoemd de bevoegdheid tot het nemen van een positief besluit in (onder)mandaat wordt daaronder mede verstaan het nemen van een negatief besluit, tenzij in het mandaatregister expliciet anders is bepaald. 5.Een verleend mandaat, een verleende volmacht of machtiging geldt slechts ten aanzien van de taken binnen het werkgebied van de betreffende afdeling, team of functionaris. Artikel3Ondermandaat 1.In de gevallen waar dit in het bij deze regeling behorend register is aangegeven, kunnen de gemeentesecretaris, afdelingshoofden, de directeur van de ODBN, teamleiders, budgethouders en deelbudgethouders de aan hen gemandateerde bevoegdheden ondermandateren aan de onder hen ressorterende medewerkers. 2.Van ondermandaat aan medewerkers wordt geen gebruik gemaakt dan na toestemming van het college dan wel de burgemeester. Met het besluit tot vaststelling van deze regeling en het bijbehorende register wordt deze toestemming geacht te zijn gegeven. 3.Mandaat en ondermandaat doen geen afbreuk aan de voor de organisatie vastgelegde verantwoordingslijnen. 4.Op ondermandaat zijn de overige bepalingen van deze regeling van overeenkomstige toepassing. Artikel4Vervanging 1.In geval van afwezigheid van de gemandateerde, de gevolmachtigde of de gemachtigde, treedt de volgens de op dat moment geldende interne vervangingsregeling aangewezen vervanger in zijn/haar plaats. 2.Aan afdelingshoofden, de directeur van de ODBN en teamleiders gemandateerde bevoegdheden kunnen te allen tijde worden uitgeoefend door de gemeentesecretaris en de hoger leidinggevende waaronder de leidinggevende werkzaam is. Artikel5Algemene uitzonderingen van mandaat 1.Geen mandaat wordt verleend voor het vaststellen van beleidsregels. 2.Geen mandaat wordt verleend als artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is. 3.Het vermelde in deze mandaatregeling en het bijbehorend mandaatregister laat de Budgethoudersregeling onverlet. Artikel6Geen (onder)mandaat in geval van afwijking van bestaand beleid De gemandateerden en ondergemandateerden leggen te nemen besluiten die afwijken van bestaand beleid ter besluitvorming voor aan het college dan wel de burgemeester. Artikel7Afstemming De mandaathouder draagt er zorg voor dat er afstemming met het bestuursorgaan c.q. de portefeuillehouder plaatsvindt voordat een besluit wordt genomen, indien: het een aangelegenheid betreft waarover door de raad in een eerder stadium vragen aan het college of de burgemeester zijn gesteld; het bestuursorgaan, dan wel de portefeuillehouder dit kenbaar heeft gemaakt; het besluit ingrijpende financiële consequenties heeft, zoals budgetoverschrijding of het aangaan van meerjarige verplichtingen; een besluit meerdere afdelingen zijn betrokken, van wie het standpunt niet gelijkluidend is; het besluit of (rechts)handeling als politiek, bestuurlijk of anderszins gevoelig wordt aangemerkt; de aangelegenheid tot kritische berichtgeving in de media heeft geleid dan wel in verband met de aard van de aangelegenheid redelijkerwijs moet worden aangenomen dat dit zal gebeuren. Artikel8Ondertekening besluiten en correspondentie krachtens afdoenings- en ondertekeningsmandaat Krachtens afdoenings- en ondertekeningsmandaat genomen besluiten en de op de (onder)gemandateerde bevoegdheden betrekking hebbende correspondentie worden door de (onder)gemandateerde als volgt ondertekend: ingeval van uitoefening van bevoegdheden namens het college van burgemeester en wethouders: Burgemeester en wethouders van Landerd, namens dezen, daaronder de handtekening (eventueel e-handtekening) van de (onder)gemandateerde, de naam en functie van de (onder)gemandateerde en de naam van de betreffende vakafdeling. ingeval van uitoefening van bevoegdheden namens de burgemeester: De burgemeester van Landerd, namens deze, daaronder de handtekening (eventueel e-handtekening) van de (onder)gemandateerde, de naam en functie van de (onder)gemandateerde en de naam van de betreffende vakafdeling. Artikel9Mandaatregister 1.Het bij dit besluit behorende mandaatregister, en zoals dit register nadien wordt gewijzigd, geeft een overzicht van de bevoegdheden die zijn gemandateerd en waarvoor door de mandaathouder ondermandaat is verleend. 2.Het mandaatregister is openbaar en kan door een ieder worden ingezien. Artikel10Mandaat, volmacht en machtiging Voor de toepassing van dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt, voor zover van toepassing en in verband met de activiteiten waarvoor mandaat of ondermandaat wordt verleend, met mandaat of ondermandaat gelijkgesteld: de verlening van volmacht of ondervolmacht tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, en de machtiging om handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. Artikel11Bekendmaking en inwerkingtreding 1.Deze regeling treedt in werking op de eerste dag, volgende op die waarop bekendmaking heeft plaatsgevonden; 2.Op het tijdstip van inwerkingtreding van deze regeling wordt de Mandaatregeling Landerd 2017 ingetrokken. Artikel12Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als “Mandaatregeling Landerd 2019”. Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Landerd op 19 februari 2019, de secretaris,C.C.Boodede burgemeester,M.C.Bakermans Aldus vastgesteld door de burgemeester van de gemeente Landerd op 19 februari 2019, de burgemeester,M.C.BakermansNr. Omschrijving bevoegdheid Bevoegd Orgaan Gemandateerde Gemachtigde Gevolmachtigde Submandaat Submachtiging Subvolmacht Voorwaarden Instructies Bijzonderheden 1. Algemeen (gehele organisatie) 1.1 Voeren van correspondentie, niet zijnde besluitvorming of het behandelen van klachten over gedragingen, voor zover daar geen bestuurlijke, politieke of andere zwaarwegende aspecten aan zijn verbonden College Burgemeester Afdelingshoofd Teamleider 1.2 Het ondertekenen van brieven, waarin besluiten van het college van B&W en de burgemeester worden medegedeeld aan betrokkene College Burgemeester Afdelingshoofd Teamleider Betreft ondertekeningsmandaat 1.3 Verstrekken van inlichtingen aan derden omtrent algemeen geldende voorschriften, regelingen, procedures en over feiten en gegevens die geen beleidsaspecten bevatten en het inwinnen bij derden van inlichtingen als hiervoor bedoeld College Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 1.4 Het besluit om een aanvraag niet in behandeling te nemen o.g.v. art. 4.5 Awb (onvolledige aanvraag) College Afdelingshoofd Medewerker Hieronder valt ook het stellen van een redelijke termijn voor het aanvullen van een onvolledige aanvraag. 1.5 Horen van belanghebbenden als bedoeld in art. 4.7 en 4.8 Awb voorafgaand aan een besluit College Afdelingshoofd Medewerker 1.6 Nemen van verdagingsbesluiten op aanvraag of ontheffing College Afdelingshoofd Medeweker Uitsluitend bij Vergunningen, Handhaving en Toezicht heeft de medewerker onder mandaat. 1.7 Het voeren van en het nemen van de daarbij behorende beslissingen ter voorkoming, voorbereiding of ter beëindiging van strafrechtelijke, civielrechtelijke en bestuursrechtelijke procedures en het instellen van alle rechtsmiddelen in alle instanties zowel eisend als verwerend. College Burgemeester Afdelingshoofd Teamleider M.b.t. het beslissen op een bezwaarschrift bepaalt art. 10.3 Awb dat dit mandaat niet wordt verleend aan degene die het besluit waartegen het bezwaar zich richt, krachtens mandaat heeft genomen 1.8 Publicatie van wettelijk verplichte openbare bekendmakingen in dag- en nieuwsbladen en de Staatscourant alsmede langs elektronische weg College Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 1.9 Doorzendplicht bij toezending aan een onbevoegd bestuursorgaan, behalve bezwaar- en beroepschriften College Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 1.10 Vertegenwoordiging in rechte, inclusief het voeren van verweer, bij de bezwaarschriftencommissie en bij de bestuursrechters, voor zover het onderwerp van het geschil valt binnen het taakgebied van de afdeling College Afdelingshoofd Medewerker Verweerschriften en pleitnota’s worden door de medewerker ondertekend via het vierogen principe. Hieronder vallen niet gedingen of procedures die het bestuursorgaan burgemeester aangaan. 1.11 Het doen van aangifte bij de politie in geval van vandalisme, diefstal van gemeentelijke eigendommen en zaken in gemeentelijk beheer College Afdelingshoofd Medewerker 1.12 Aanwijzing toezichthouders en het afgeven van legitimatiebewijzen aan toezichthouders en niet-toezichthouders. College Afdelingshoofd Teamleider 1.13 Het selecteren van inschrijvers bij aanbestedingen College Afdelingshoofd 1.14 Opvragen van vrijblijvende offertes College Afdelingshoofd Medewerker 1.15 Het besluiten tot het aangaan van overeenkomsten tot levering van goederen en diensten tot een maximum bedrag van € 50.000,- per overeenkomst. Tot levering van werken tot een maximum van €100.000,- per overeenkomst. College Burgemeester Budgethouder Budgethouder Budgetbeheerder Teamleider Mits passend binnen de vastgestelde begroting. Conform aanbestedingsbeleid. Met uitzondering van de in het Besluit beschrijving werkzaamheden budgethouder genoemde opdrachten en aanschaffingen en onder verplichting van het voeren van een deugdelijke administratie. Deze bevoegdheid omvat tevens het ondertekenen van de bevoegdheid. 1.16 Opdrachtverlening na openbare of onderhandse aanbesteding tot € 100.000,-. Opdrachtverlening na openbare of onderhandse aanbesteding van € 100.000,- tot € 1.000.000,- College Burgemeester Afdelingshoofd Conform aanbestedingsbeleid. Bij opdrachten tussen € 100.000,- en € 1.000.000,- met goedkeuring van de secretaris volgens het ‘vier-ogen principe’. 1.17 Het geven van betalingsopdrachten College Budgethouder Budgethouder Budgetbeheerder 1.18 Het sturen van een ontvangstbevestiging op een verzoek ingevolge de Wob, Who, Wbp en AVG College Afdelingshoofd Medewerker 1.19 Het beslissen op verzoeken om inlichtingen als bedoeld in de Wob, Who Wbp en AVG. College Burgemeester Afdelingshoofd 1.20 Het sturen van een ontvangstbevestiging en herstel verzuim op een ingediend bezwaar / beroepschrift College Burgemeester Afdelingshoofd Secretaris bezwarencommissie 1.21 Het doorzenden van een bezwaarschrift aan bevoegd bestuursorgaan, onder gelijktijdige mededeling daarvan aan de indiener College Burgemeester Afdelingshoofd Secretaris bezwarencommissie 1.22 Correspondentie met betrekking tot de behandeling van bezwaarschriften College Burgemeester Afdelingshoofd Secretaris Bezwarencommissie 1.23 Correspondentie met betrekking tot de behandeling van klachten College Burgemeester Afdelingshoofd Klachtencoördinator Niet zijnde besluitvorming of het niet in behandeling nemen van klachten over gedragingen 1.24 Tekenen voor ontvangst van exploten en aangetekende stukken College Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 1.25 Tekenen van aanvragen om inlichtingen uit het Algemeen Documentatieregister, Strafregister en politieregisters i.k.v. voorstellen koninklijke onderscheidingen College Afdelingshoofd Medewerker 1.26 Beheer van autorisatie van eHerkenningsmiddelen; waaronder aanvragen E-herkenning Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 1.27 Besluiten tot vernietiging van archiefbescheiden behorende tot het archief Gemeentesecretaris Afdelingshoofd Gehoord het advies van de BHIC 1.28 Overdragen van archiefbescheiden behorende tot het archief aan de gemeentelijke archiefbewaarplaats Burgemeester Afdelingshoofd 1.29 BAG beheer: het houden van een adressenregister en geautomatiseerde adressenregistratie alsmede een gebouwenregister en geautomatiseerde gebouwenregistratie College Afdelingshoofd Beheerder BAG 1.30 Opmaken van ambtelijke verklaringen en verklaringen van constateringen College Afdelingshoofd Beheerder BAG 1.31 Bevoegdheden die voortvloeien uit Wbp College Afdelingshoofd 1.32 Het sluiten en ondertekenen van verwerkersovereenkomsten als bedoeld in de AVG College Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker Uitsluitend wordt ondermandaat verleend aan de medewerker die bevoegd is tot het sluiten van de hoofdovereenkomst 1.33 Melden van een datalek in de zin van de AVG College Burgemeester Afdelingshoofd Functionaris gegevensbescherming 1.34 Het vaststellen van een register van verwerkingsactiviteiten in de zin van de AVG College Burgemeester Afdelingshoofd 2. Mandaat aan derden 2.1 Uitvoeren Leerplichtwet College De directeur van het Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost (RBL BNO) 2.2 Verlenen van ontheffingen t.b.v. bijzondere transporten College De directeur van de Rijksdienst voor het wegverkeer (RDW) Verschuldigde leges worden door gemandateerde zelf geïnd. Afschriften verleende ontheffingen worden per omgaande aan college gezonden. 2.3 Ontheffing landbouwverkeer en voertuigen met bijzondere afmetingen op gemeentelijke wegen / B-wegen College De directeur van de Rijksdienst voor het wegverkeer (RDW) idem 2.4 Schriftelijk bevel handhaving ogv de Wet Kinderopvang College Inspecteur GGD 2.5 Toegang Beschermd Wonen voor Brabant Noordoost-oost te bepalen en te organiseren College College B&W gemeente Oss Directeur Dienst publiekszaken Oss en medewerkers Conform B&W besluit van 16 december 2014 2.6 Benoemen gemeentelijke lijkschouwers College Directeur GGD Hart voor Brabant 2.7 Verzoek tot (voorwaardelijke) machtiging of spoedmachtiging gesloten jeugdhulp, inzetten spoedhulp (maximaal vier weken) College Afdelingshoofd Samenleving en Regiodirecteur Jeugdbescherming Brabant Teamleider uitvoering sociaal domein en consulenten jeugd en medewerkers Spoedeisende Zorg Conform mandaatbesluit 5 november 2019 2.8 Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling College directeur Veilig Thuis Brabant Noordoost Manager Veilig Thuis Brabant Noordoost Conform mandaatbesluit van 1 september 2015 2.9 Besluiten over verzoeken inzake leerlingenvervoer College Directeur Forseti, Tender Management BV 2.10 Besluiten op aanvragen Jeugdwet inzake dyslexie College Directeur Samenwerkings- verband 30.06 2.11 Bevoegdheden van het college van B&W in het kader van hoofdstuk 5 Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) voor de zorgmachtiging College Het Verdihuis Behoudens bevoegdheden in het kader van de essentiële voorwaarden (identiteitspapieren, een woning, uitkering of ander inkomen en eventueel schuldhulpverlening) en vertegenwoordiging van het college in Awb-procedures 3. Financiën 3.1 Het voeren van routine correspondentie m.b.t. het innen van vorderingen, zoals het rappelleren van achterstallige debiteuren Invorderings-ambtenaar Medewerker 3.2 Het leggen van vereenvoudigd derdenbeslag ter uitvoering van een executoriale titel tot terugvordering van geldleningen en Participatiewet gerelateerde vorderingen alsmede van verhaal en boete en het verstrekken van een invorderingsopdracht aan een deurwaarder College Afdelingshoofd Teamleider 3.3 Beslissen op het gebied van aansprakelijkheid voor zover gelegen binnen het eigen risico van WA verzekeringen. Zowel voor de gemeente als benadeelde als de gemeente als aangesproken partij College Afdelingshoofd Teamleider 3.4 Doen van aangiften op grond van de Wet omzetbelasting College Afdelingshoofd Medewerker 3.5 Saldo- liquiditeiten- en geldstroombeheer College Afdelingshoofd Teamleider 3.6 Bankrelatiebeheer College Afdelingshoofd Teamleider 3.7 Aangifte compensabele omzetbelasting bij de belastingdienst College Afdelingshoofd Medewerker In het kader van het BTW-compensatiefonds. 3.8 besluiten m.b.t. (verzoeken

1. om)kwijtschelding en oninbaarverklaring belastingen Invorderings- ambtenaar Tot een maximum van € 1.000,-- per aanslag 3.9 Invordering van andere dan belastingschulden: a. Het opvragen van gegevens van achterstallige betalers bij andere gemeenten en instellingen b. Het indienen van openstaande posten bij de curator in geval van faillissementen of bij de gerechtsdeurwaarder, incassobureau ter invordering. c. Besluiten m.b.t. oninbaar verklaren andere posten dan belastingen College Invorderings-ambtenaar Ad c: bedrag tot maximaal € 500,--per geval 3.10 Nemen van invorderingsbeschikking, toepassingsbeschikking en betalingsbeschikking College Invorderings-ambtenaar 3.11 Verklaring IV3 jaarrekening College Afdelingshoofd Teamleider 3.12 Verklaring IV3 begroting College Afdelingshoofd Teamleider 3.13 Jaarrekening / jaarverslag / accountantsverklaring / verslag van bevindingen CBS College Afdelingshoofd Teamleider 3.14 Aangifte vennootschapsbelasting bij de belastingdienst College Afdelingshoofd Teamleider 3.15 Treffen van betalingsregelingen voor openstaande vorderingen College Invorderings-ambtenaar 4. Personeel & Organisatie 4.1 Vaststellen functiebeschrijving en waardering College Gemeenteraad (in geval van griffier, griffieambtenaren) Gemeentesecretaris 4.2 Aangaan, beëindigen en wijzigen dienstverbanden van medewerkers. College Gemeentesecretaris 4.3 Inhuur derden College Gemeentesecretaris Afdelingshoofden Volgens inkoop- een aanbestedingsbeleid; en ivm dekking in overleg met MT 4.4 Uitvoeringsbesluiten betreffende individuele personeelsaangelegenheden van organisatorische aard, zoals: - uitvoering opleidingsplan; - verlenen van verlof; - accorderen declaraties; - werkafspraken - ziekteverzuimbegeleiding. College Gemeentesecretaris Afdelingshoofd Teamleider 4.5 Uitvoeringsbesluiten betreffende individuele personeelsaangelegen heden van salaristechnische /rechtspositionele aard: o.a. alle werkzaamheden die voortkomen als verplichting uit de salarisadministratie: - afgeven werkgeversverklaringen collectieve verzekeringen; - uitvoering pensioenwetgeving; - uitvoering sociale verzekeringswet; - correspondentie met de bedrijfsarts; - het doen van jaaropgaven tbv de belastingdienst / bedrijfsvereniging / pensioenfonds College Gemeentesecretaris Medewerker 4.6 Vaststelling beoordeling en rechtspositionele besluiten voortvloeiende uit beoordelings- begeleidings- of ontwikkelingsgesprek College Gemeentesecretaris Beoordeling wordt overgelaten aan het afdelingshoofd of teamleider 4.7 Besluiten mbt toekenning gratificaties in het kader van beloningsdifferentiaties en jubileum College Gemeentesecretaris 4.8 Besluiten inclusief controles m.b.t. uitkeringen College Uitvoeringsinstituut 4.9 Besluiten inzake overige rechten en verplichtingen ambtenaren College Gemeentesecretaris 4.10 Het doen van jaaropgaven t.b.v. de belastingdienst / bedrijfsvereniging / pensioenfonds College Afdelingshoofd Medewerker 5. Samenleving 5.1 Besluiten over verhuur van zaalruimte en sportaccommodaties College Afdelingshoofd Medewerker Betreft jaarlijkse huurovereenkomsten sporthallen, bondsgebouw, parochiehuis Zeeland en gymzaal Reek en incidentele verhuur. 5.2 Beslissen op aanvragen van gehandicaptenparkeerkaarten College Afdelingshoofd Medewerker 5.3 Afhandeling subsidieverzoeken College Afdelingshoofd Medewerker Submandaat aan de medewerker is beperkt tot subsidieverzoeken tot een bedrag van € 7.000,- 5.4 Uitvoering Wet Inburgering College Afdelingshoofd Medewerker 5.5 Verstrekkingen voor kinderopvang op grond van de Wet Kinderopvang en Verordening Kinderopvang College Afdelingshoofd Medewerker 5.6 Behandeling aanvragen / wijzigingen Landelijk Register Gastouderopvang College Afdelingshoofd Medewerker 5.7 Besluiten niet te handhaven o.g.v. de Wet Kinderopvang College Afdelingshoofd Medewerker 5.8 Waarschuwing i.h.k. handhaving o.g.v. de Wet Kinderopvang College Afdelingshoofd Medewerker 5.9 Uitvoering participatiefonds voor sportieve en culturele activiteiten en schoolgaande kinderen College Afdelingshoofd Teamleider 5.10 Beslissen inzake: a.Participatiewet, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, Besluit bijstand voor zelfstandigen, schuldhulpverlening b.Bijzondere bijstand c.Verstrekking minimabeleid d.Wmo e.Vaststellen, uitzetten en afnemen van trajecten bij re-integratiebedrijven f.Voorschot algemene en bijzondere bijstand en overige verstrekkingen g.Instellen bijzonder recherche onderzoek h.Fiattering betaalopdrachten in het kader van diverse uitkeringsregelingen i.het kwijtschelden van vorderingen op grond van de Participatiewet: -tot een bedrag van € 5.500,- als het gaat om kwijtschelding bij leenbijstand inrichtingskosten; -tot een bedrag van € 2.500,- als het gaat om overige vorderingen op grond van de Participatiewet. College Afdelingshoofd Teamleider Alleen besluiten conform wetgeving en conform lijst sociale zaken de zg. A- zaken. C-zaken moeten naar college 5.11 Het voorbereiden en nemen van besluiten in het kader van de Jeugdwet College Afdelingshoofd Medewerker Conform mandaatbesluit van 5 november 2019 5.12 Voeren van bezwaarprocedures en rechtsgedingen ikv Jeugdwet College Afdelingshoofd Medewerker Conform mandaatbesluit van 5 november 2019 5.13 Bepalen van voorziening op gebied van Jeugdhulp College Afdelingshoofd Medewerker Conform mandaatbesluit van 5 november 2019 5.14 Verzoek tot onderzoek gezagsmaatregel College Afdelingshoofd Medewerker Conform mandaatbesluit van 5 november 2019 5.15 Toegang, vooronderzoek, gesprek, verslag onderzoek College Afdelingshoofd Medewerker Conform mandaatbesluit van 5 november 2019 5.16 Ingrijpen bij onveilige situaties of anderszins crisis College Afdelingshoofd Medewerker Conform mandaatbesluit van 5 november 2019 5.17 Uitvoering geven aan beleidsregels Sociaal Medische geïndiceerde kinderopvang 2017 College Afdelingshoofd Medewerker Conform mandaatbesluit van 5 november 2019 5.18 Verplichte CORV (Collectieve Opdracht Routeer Voorziening) berichtenverkeer tussen justitiële partijen en gemeentelijk domein. College Afdelingshoofd Medewerker Conform mandaatbesluit van 5 november 2019 5.19 Beslissen inzake bijzondere, acute, schrijnende situaties, onder voorwaarden: -bekrachtiging c.q. goedkeuring achteraf (4 ogen principe); -een bedrag van maximaal € 2.000,-per bijzondere situatie. Onder beslissen wordt mede verstaan: Voor te bereiden Te nemen, in te trekken of te wijzigen Te ondertekenen, en Af te doen. Burgemeester College Afdelingshoofd Teamleider Onder voorwaarden van: -bekrachtiging c.q. goedkeuring via: verslaglegging 1 maal per jaar (uiterlijk eind januari over het voorafgaande jaar); -een bedrag van maximaal € 2.000,- per bijzondere situatie. 5.20 Instellen vordering in rechte van alle aan afdeling opgedragen wet- en regelgeving Burgemeester Afdelingshoofd 6. Burgerzaken 6.1 Uitvoeren van taken Wet basisregistratie personen College Afdelingshoofd Medewerker met uitzondering van de in de wet genoemde regelgevende bevoegdheden 6.2 Aanwijzing mbt verstrekking van gegevens College Afdelingshoofd Medewerker 6.3 Afnemen verklaring onder ede College Afdelingshoofd Medewerker 6.4 Afgeven en ondertekenen van de volgende verklaringen / documenten: - attestatia de vita; - verklaring van legalisatie van handtekening; - uittreksels , verklaringen en inlichtingen uit de BRP; - bewijs van Nederlanderschap College Afdelingshoofd Medewerker 6.5 Waarmerken fotokopieën originele documenten College Afdelingshoofd Medewerker 6.6 Verlof afwijkende termijn voor begraving / crematie Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 6.7 Verlof tot ontleding Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 6.8 Toestemmen opgraven / herbegraven Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 6.9 Verlenen en verlengen van recht op eigen graf of nis College Afdelingshoofd Medewerker 6.10 Besluiten mbt de uitvoering Kieswet en Kiesbesluit Burgemeester College Afdelingshoofd Medewerker Taken die in de Kieswet zijn neergelegd bij centraal stembureau of hoofd stembureau worden niet gemandateerd 6.11 Uitvoering van taken ingevolge de Paspoortwet, Besluit Paspoortgelden en uitvoeringsregelingen Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker Tenzij in het besluit anders vermeld en met uitzondering van weigering en vervallenverklaring 6.12 Uitvoering van taken ingevolge de Rijbewijzenwet, Wegenverkeers- reglement m.b.t. afgifte van rijbewijzen Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 6.13 Behandelen van aanvragen inzake verklaring omtrent gedrag Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 6.14 Het toekennen van een burgerservice nummer en verschaffen van inlichtingen Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 6.15 Het waarmerken van stukken ‘voor gezien origineel’ Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 6.16 Uitoefening van de bevoegdheden die door de Minister van Vreemdelingenzaken en Integratie bij besluit van 1 april 2004 zijn gemandateerd aan de burgemeester met de mogelijkheid van ondermandaat Burgemeester Afdelingshoofd Coördinator 6.17 Adviseren aangaande de Rijkswet op het Nederlanderschap en de Regeling verkrijging en verlies Nederlanderschap Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 6.18 Opvragen strafregistergegevens en inlichtingen uit de algemene documentatieregisters bij de Centrale Justitiële Documentatie College Afdelingshoofd Medewerker 6.19 Adviseren aan Ministerie van Justitie inzake naamsverandering Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 6.20 Aanwijzen trouwlocaties College Afdelingshoofd Coördinator Via delegatieverordening 2013 van raad naar college gedelegeerd 6.21 Aanwijzen eenmalige trouwlocatie College Afdelingshoofd Medewerker 6.22 Benoemen en ontslaan ambtenaren burgerlijke stand en buitengewone ambtenaren burgerlijke stand College Afdelingshoofd Medewerker Het mandaat betreft alleen het benoemen van een (b)abs voor de duur van een dag. Alle overige benoemingen worden ter besluitvorming voorgelegd aan het college. 6.23 In ontvangst nemen van verzoeken tot het houden van een referendum en ondersteuningsverklaringen College Afdelingshoofd Medewerker 7. Realisatie en Beheer 7.1 Het verlenen / weigeren van toestemming aan nutsbedrijven tot het leggen van kabels / leidingen College Afdelingshoofd Medewerker 7.2 Nemen van eenvoudige verkeersbesluiten o.g.v art. 15 juncto art. 18 lid 1 onder d Wegenverkeerswet College Afdelingshoofd 7.3 Ontheffingen o.g.v. art. 87 Reglement Verkeersregels en verkeerstekens 1990 College Afdelingshoofd Na positief advies van de Adviesgroep verkeer 7.4 Nemen en laten uitvoeren van tijdelijke verkeersbesluiten (max.4 maanden) College Afdelingshoofd 7.5 Aanwijzen invalidenparkeerplaats College Afdelingshoofd 7.6 Het nemen van besluiten ter uitvoering van de Verordening beheer en gebruik begraafplaats College Afdelingshoofd Teamleider 7.7 Aanvragen subsidie voor onderhoud bossen College Afdelingshoofd Medewerker 7.8 Aanvragen subsidie voor verkeer en vervoer College Afdelingshoofd Medewerker 7.9 Vaststellen van definitieve geometrie van panden en verblijfsobjecten College Afdelingshoofd Beheerder BAG 8. Ruimte 8.1 Afhandeling vooroverleg reguliere procedure aanvraag omgevingsvergunning College Teamleider Medewerker 8.2 Beslissen op verzoek omgevingsvergunning via afwijking bestemmingsplan College Teamleider 8.3 Beslissen op aanvragen om omgevingsvergunning, zowel voorbereid met de reguliere alsook met de uitgebreide procedure College Teamleider Afdoeningsmandaat: Alleen besluiten waartegen geen bedenkingen / zienswijzen zijn ingediend. Ondertekeningsmandaat: voor omgevingsvergunningen, zowel regulier als uitgebreid. Teamleider is bevoegd om een door het college genomen besluit namens het college te ondertekenen. Dit ivm digitalisering vergunningen. 8.4 Het aanhouden van de beslissing op de aanvraag College Teamleider Medewerker Aanhoudingsbesluit moet vóór het einde van de beslistermijn bekend zijn gemaakt 8.5 Het intrekken van een omgevingsvergunning College Teamleider Alleen als er geen zienswijzen zijn ingediend. 8.6 Het intrekken van een beschikking eerste of tweede fase College Teamleider Alleen besluiten waartegen geen bedenkingen / zienswijzen zijn ingediend 8.7 Wijzigen van voorschriften m.b.t. omgevingsvergunningen College Teamleider Alleen als er geen zienswijzen of bedenkingen zijn ingediend voor het tijdstip van de vergunningverlening 8.8 Verlenen vergunningen voor het slopen van een bouwwerk College Teamleider Het mandaat geldt alleen indien: - de aanvraag wordt voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure (art.3.7 Wabo); - de aanvraag wordt voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure (art. 3.10 Wabo) en er geen zienswijzen of bedenkingen zijn ingediend voor het tijdstip van de vergunningverlening 8.9 Sloopmelding aannemen College Directeur ODBN Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO 8.10 Elektronisch waarmerken en publiceren van ruimtelijke instrumenten College Teamleider Medewerker Machtiging aan derden: Bragis 8.11 Beslissen op grond van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen College Teamleider Medewerker 8.12 Melding brandveilig gebruik aannemen College Teamleider Medewerker 8.13 Goedkeuring Programma van eisen brandmeldinstallatie en ontruimingsinstallatie College Teamleider Medewerker Na goedkeuring regionale brandweer 8.14 Correspondentie periodieke veiligheidscontroles College Teamleider Medewerker Na goedkeuring regionale brandweer 8.15 Besluiten op verzoeken inzake een activiteit voor een bepaalde termijn College Teamleider Mandaat geldt niet als er tegen het ontwerp-besluit zienswijzen zijn ingediend 8.16 Het feitelijk stilleggen van werkzaamheden College Teamleider Aangewezen toezichthouder van de gemeente Aangewezen toezichthouder van de Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) Het mandaat dient (achteraf) bekrachtigd te worden door het Afdelingshoofd of Teamleider. Bij niet-spoedeisende gevallen wordt de portefeuillehouder geïnformeerd. 8.17 Verlenen van omgevingsvergunning voor het oprichten of veranderen van een inrichting College Teamleider Betreft ondertekeningsmandaat voor omgevingsvergunningen, zowel regulier als uitgebreid. 8.18 Het beslissen op aanvragen om omgevingsvergunning (artikel 2.4 en 2.6 Wabo), voor zover deze uitsluitend betrekking hebben op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder e n i Wabo, alsmede om in het kader daarvan aanvullende gegevens op te vragen College Directeur ODBN Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO 8.19 Besluiten tot het buiten behandeling laten van een aanvraag op grond van artikel 4:5 Awb voor zover deze betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder e en i van de Wabo College Directeur ODBN Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO 8.20 Besluiten tot het buiten behandeling laten van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1 lid 1, onder e Wabo met toepassing van artikel 2.6 Wabo College Directeur ODBN Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO 8.21 Besluiten tot het buiten behandeling laten van een aanvraag op grond van artikel 3.18 Wabo voor zover deze betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder e van de Wabo College Directeur ODBN Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO Coordinatie met Waterwet bij IPPC-inrichtingen 8.22 Het beslissen op aanvragen om omgevingsvergunning als bedoeld onder 8.18, in het geval een verklaring van geen bedenkingen van een ander bestuursorgaan onderdeel uitmaakt van het besluit College Directeur ODBN Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO 8.23 Het vragen van advies als bedoeld in artikel 2.26 Wabo en hoofdstuk 6 Besluit omgevingsrecht College Directeur ODBN Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO 8.24 Het vragen van een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 2.27 Wabo en hoofdstuk 6 Besluit omgevingsrecht College Teamleider, Directeur ODBN Medewerker, Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO 8.25 Het beslissen op aanvragen met betrekking tot het wijzigen of intrekken van vergunningen College Teamleider Alleen besluiten waartegen geen bedenkingen/ zienswijzen zijn ingediend 8.26 Het ambtshalve of op aanvraag beslissen met betrekking tot het wijzigen van voorschriften of intrekken van vergunningen als bedoeld in artikel 2.31 respectievelijk 2.33 Wabo voor zover deze betrekking hebben op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 onder e en i van de Wabo College Directeur ODBN Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO 8.27 Het besluiten tot intrekken van een volledig gemandateerde omgevingsvergunning op grond van artikel 3.23 Wabo College Directeur ODBN Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO Afstemming met gemeente. coördinatie met Waterwet bij IPPC-inrichtingen 8.28 Het besluiten tot het buiten behandeling laten van een aanvraag College Teamleider Medewerker 8.29 Het toepassen doorbreken aanhouding College Teamleider Medewerker 8.30 Het aanhouden van de beslissing op de aanvraag College Teamleider Medewerker 8.31 Het verlengen van de termijn met ten hoogste zes weken College Teamleider Medewerker 8.32 Het bekendmaken van rechtswege verleende omgevingsvergunning College Teamleider 8.33 Het verlengen van de beslistermijn op grond van art. 3.9 lid 2 en 3:18 lid 2 Awb College Teamleider Medewerker 8.34 Het besluiten dat de omgevingsvergunning onmiddellijk in werking treedt College Teamleider Alleen voor uitzonderinggevallen waarin het wenselijk is dat de beschikking terstond na bekendmaking in werking moet treden 8.35 Het weigeren van een reguliere omgevingsvergunning College Teamleider 8.36 Het aangeven - op aanvragen om omgevingsvergunning - dat er sprake is van een vergunningsvrij project College Teamleider Medewerker 8.37 Het weigeren van een omgevingsvergunning waarop de uitgebreide voorbereidingsprocedure (art.3.10 Wabo) van toepassing is College Teamleider Betreft ondertekeningmandaat 8.38 Verlenen tijdelijke omgevingsvergunning als bedoeld in hfd 2 Wabo College Teamleider 8.39 Verlenen en weigeren van omgevingsvergunning activiteit kappen van bomen College Teamleider Medewerker 8.40 Verlenen en weigeren van vergunningen of ontheffingen voor reclame op onroerende zaken College Teamleider Medewerker 8.41 Het ingevolge artikel 8.41 Wm behandelen van meldingen ingevolge een op artikel 8.40 Wm gebaseerde algemene maatregel van bestuur, alsmede om in het kader daarvan aanvullende gegevens op te vragen College Directeur ODBN Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO 8.42 Het nemen van besluiten over het al dan niet moeten maken van een milieueffectrapportage op basis van artikel 7.17 en volgende (paragraaf 7.6) van de Wet milieubeheer en het op basis van artikel 7.28 en volgende (paragraaf 7.10) van de Wet milieubeheer nemen van besluiten tot het buiten behandeling laten van een aanvraag om een omgevingsvergunning College Directeur ODBN Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO Afstemming met gemeente indien zienswijzen en/of een negatief advies door wettelijke adviseurs zijn/is gebracht 8.43 Het nemen van besluiten over het stellen van maatwerkvoorschriften op grond van de Wet milieubeheer of een mede daarop gebaseerde algemene maatregel van bestuur College Directeur ODBN Procesmanager VTH, Teammanager, Manager SBO Afstemming gemeente indien zienswijzen en/of een negatief advies door wettelijke adviseurs zijn/is gebracht 8.44 Vaststellen hogere grenswaarden College Afdelingshoofd Medewerker 8.45 Verhuren en in gebruik geven van gemeentelijk eigendommen, waaronder groenstroken College Afdelingshoofd Medewerker 8.46 Aanbieden en verkoop bouwkavels voor woningbouw College Afdelingshoofd Medewerker 8.47 Aanbieden en verkopen groen- en reststroken College Afdelingshoofd Medewerker 8.48 Aangaan van kortlopende pachtovereenkomsten College Afdelingshoofd Medewerker 8.49 Correspondentie en afdoening verzoeken opheffen zelfbewoningsverplichting van 3 jaar College Afdelingshoofd Medewerker 8.50 Verlenen, weigeren en verlengen van een leegstandsvergunning College Afdelingshoofd 8.51 Besluiten tot toekennen, intrekken en, of wijzigen van straatnaamgeving en nummeraanduidingen College Afdelingshoofd Medewerker 8.52 Verlenen van subsidie voor instandhouding monumenten College Afdelingshoofd Medewerker 8.53 Uitbetalen van inzamelvergoeding oud papier College Afdelingshoofd Medewerker 8.54 Alle besluitvorming op grond van de APV, Marktverordening, Zondagswet: College Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker Vergunningverlening voor grote evenementen vanaf 1000 personen is niet gemandateerd Het mandaat vervalt bij verzoeken die al eerder gemengde reacties teweeg brachten, of gemengde reacties teweeg zullen brengen. Correspondentie verzetten markt en overige praktische zaken mbt de markt ondermandaat aan marktleider 8.55 Verlenen exploitatievergunning College Afdelingshoofd Teamleider Aanpassen exploitatievergunning ondermandaat aan medewerker 8.56 Verlenen vergunning art. 3 Drank- en Horecawet College Afdelingshoofd Teamleider Aanpassen vergunning Drank- en Horecawet aan medewerker 8.57 Verlenen ontheffing art 35. Drank- en Horecawet Burgemeester Medewerker 8.58 Alle besluitvorming op grond van de Kermisvoorwaarden gemeente Landerd Burgemeester Medewerker 8.59 Verlenen loterijvergunning College Medewerker 8.60 Kennisgeving kleine kansspelen / verbod College Medewerker 8.61 Verlenen aanwezigheidsvergunning Burgemeester Afdelingshoofd Medewerker 8.62 Correspondentie plaatsen inboedel / inventaris op straat in kader ontruiming College Afdelingshoofd Medewerker 8.63 Waarschuwing / vooraanschrijving / aanschrijving tot het indienen van aanvragen om vergunning / ontheffing e.d. College Afdelingshoofd Medewerker 8.64 Waarschuwingsbrief met vooraankondiging tot het opleggen van een last onder dwangsom en het toepassen van bestuursdwang College Afdelingshoofd Teamleider 8.65 Opschorten van termijn om last uit te voeren College Afdelingshoofd Teamleider 8.66 Besluiten tot spoedeisende bestuursdwang College Afdelingshoofd Teamleider Besluit ter kennisname aan college 8.67 Besluiten op verzoeken om handhaving College Afdelingshoofd Teamleider 8.68 Aanschrijven tot het treffen van voorzieningen, maatregelen e.d. College Afdelingshoofd Teamleider 8.69 Het aan de overtreder voorleggen van een schikkingsvoorstel ingeval van overtreding van de Afvalstoffenverordening College De bijzondere opsporingsambtenaar (BOA) aangewezen voor het grondgebied van Landerd 8.70 Aanstellen van verkeersregelaars als bedoeld in artikel 56 en 58 van het Besluit administratieve bepalingen in het wegverkeer en de Regeling verkeersregelaars 2009 Burgemeester Afdelingshoofd Teamleider Toelichting Mandaatregeling Landerd 2019 (331-2019) InleidingAfdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bevat de algemene bepalingen met betrekking tot mandaat. Hierin is bepaald dat een bestuursorgaan mandaat kan verlenen, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald of de aard van de bevoegdheid zich tegen het verlenen van mandaat verzet. Bij mandaatverlening geeft het college of de burgemeester aan een ambtenaar de bevoegdheid om namens het college een bepaalde bevoegdheid uit te oefenen. Mandaat kan ook aan derden, niet ondergeschikte functionarissen worden verleend. Anders dan bij delegatie wordt bij mandaat de verantwoordelijkheid voor de gemandateerde bevoegdheid niet overgedragen. De gemandateerde medewerker neemt het besluit en handelt in naam en onder verantwoordelijkheid van het college of de burgemeester. De besluiten die krachtens mandaat worden genomen, worden wel aan het college of de burgemeester formeel toegerekend. Daarom kan het college of de burgemeester ook ingrijpen waar zij dit nodig acht. Het college of de burgemeester kan altijd een verleend mandaat weer intrekken. Ook zijn zij bevoegd voorwaarden te stellen aan de mandaatverlening en daarmee het verleend mandaat te begrenzen. Het college of de burgemeester is steeds bevoegd deze voorwaarden aan te vullen of te wijzigen. Afdoeningsmandaat en ondertekeningsmandaatEr is verschil tussen een afdoeningsmandaat en een ondertekeningsmandaat. Afdoeningsmandaat verleent aan de gemandateerde de gehele bevoegdheid om te beslissen en af te doen zonder tussenkomst van het college (dit uiteraard binnen de grenzen van het verleende mandaat). Bij afdoeningsmandaat gebeurt ook de ondertekening van uitgaande stukken (brieven, besluiten) door degene die de beslissing heeft genomen. Afdoeningsmandaat houdt dus impliciet tevens het ondertekeningsmandaat in. Het merendeel van de mandaten opgenomen in het mandaatregister zijn afdoeningsmandaten. Ondertekeningsmandaat is een mandaat waarbij de gemandateerde slechts tot ondertekening bevoegd is van een door het college zelf of de burgemeester genomen besluit. Voor het ondertekenen van brieven, waarin besluiten van het college en de burgemeester aan betrokkenen worden medegedeeld is in het mandaatregister ondertekeningsmandaat verleend. MandaatregelingIn deze mandaatregeling zijn begrippen, spelregels en randvoorwaarden opgenomen die duidelijkheid en uniformiteit moeten bieden bij de uitoefening van gemandateerde bevoegdheden. MandaatregisterHet mandaatregister maakt onderdeel uit van de mandaatregeling. In het mandaatregister is een integraal overzicht opgenomen van alle bevoegdheden die op basis van mandaat, machtiging of volmacht afgedaan kunnen worden. Per bevoegdheid is aangegeven welke functionaris binnen de organisatie deze op basis van mandaat, machtiging of volmacht uit kan oefenen. Eventuele voorwaarden, instructies of bijzonderheden zijn per bevoegdheid aangegeven. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 – DefinitiesIn dit artikel zijn de definities opgenomen van begrippen die in de Mandaatregeling en het Mandaatregister worden gebruikt. Deze begripsomschrijvingen sluiten aan c.q. zijn gebaseerd op hetgeen hierover al bepaald is in hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) en de daar gehanteerde uitleg. Artikel 2 – Mandaatverlening aan medewerkers en andere functionarissenIn dit artikel zijn algemene bepalingen over het verlenen van mandaat opgenomen. In dit artikel komt tot uitdrukking dat de bevoegdheden worden gemandateerd conform het mandaatregister dat onderdeel uitmaakt van deze mandaatregeling. Daarnaast is bepaald dat het verleend mandaat niet afdoet aan het gemeentelijk beleid, aan de budgethoudersregeling en het daarvoor beschikbare budget in de gemeentelijke begroting. Tenslotte wordt in dit artikel voor de zekerheid benadrukt dat als uit het mandaatregister een bevoegdheid blijkt tot het nemen van een positief besluit, dit in beginsel ook impliceert dat de gemandateerde bevoegd is ten aanzien daarvan een negatief besluit te nemen. Artikel 3 – OndermandaatIn dit artikel is vastgelegd dat functionarissen aan wie op grond van de mandaatregeling en het bijbehorend mandaatregister bevoegdheden gemandateerd zijn ondermandaat kunnen verlenen aan hun ondergeschikten. De gevallen waarin het verlenen van ondermandaat is toegestaan zijn vastgelegd in het mandaatregister. Artikel 4 – VervangingOm de beoogde praktische werkwijze te garanderen is het noodzakelijk dat de gemandateerde kan worden vervangen. Voor de wijze waarop dit plaatsvindt, is de interne vervangingsregeling geldend. Dit betekent dat bij afwezigheid van een teamleider of medewerker deze wordt vervangen door het afdelingshoofd en bij afwezigheid van het afdelingshoofd deze wordt vervangen door zijn aangewezen plaatsvervanger, een collega MT-lid of de gemeentesecretaris. Artikel 5 – Algemene uitzonderingen van mandaatBij de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden dienen alle van toepassing zijnde wetten, algemene maatregelen van bestuur, voorschriften, verordeningen, raadsbesluiten, circulaires, aanwijzingen, richtlijnen, etc. in acht te worden genomen. Lid 1: Deze bepaling spreekt voor zich en behoeft geen nadere toelichting. Lid 2: Op grond van artikel 10:3 Awb is mandatering toegestaan tenzij een wettelijk voorschrift, of de aard van de bevoegdheid zich tegen de mandaatverlening verzet. Daarom moet bij het verlenen van een mandaat telkens nagegaan worden of de wettelijke regeling waarop de bevoegdheid is gebaseerd iets zegt over eventueel mandaat. Ook zal nagegaan moeten worden of er andere redenen zijn dat een mandaatverlening is uitgesloten. Bijvoorbeeld omdat er sprake is van besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid, beperking van grondrechten, het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, het beslissen op een bezwaarschrift en dergelijke. Lid 3: Ten aanzien van bevoegdheden die ten laste van de gemeente financiële gevolgen hebben geldt dat hierin in de begroting van de gemeente moet zijn voorzien. Mocht het mandaatbesluit verschillen met de Budgethoudersregeling dan bepaalt dit lid dat de Budgethoudersregeling prevaleert boven het mandaatbesluit. Artikel 6 – Geen (onder)mandaat in geval van afwijking van bestaand beleidHet gebruik maken van de gemandateerde bevoegdheden moet gebeuren met inachtneming van de door het bestuur vastgestelde beleidsrichtlijnen en (financiële) kaders. Met andere woorden: de grenzen waarbinnen de gemandateerde bevoegdheden worden uitgeoefend moeten duidelijk zijn afgebakend. Dit kan worden bereikt door het te verlenen mandaat zo duidelijk mogelijk te omschrijven en hierbij eenduidige randvoorwaarden te stellen (bijvoorbeeld een maximering van het bedrag waarvoor mandaat wordt verleend, een verplichte afstemming met de portefeuillehouder en het duiden van de beleids- en financiële kaders). Echter, er zullen altijd grensgevallen blijven bestaan. In dit artikel is bepaald dat (onder)gemandateerde besluiten die afwijken van bestaand beleid ter besluitvorming aan het college moeten worden voorgelegd. Dat geldt tevens indien een aanvraag in afwijking van bestaand beleid geheel of gedeeltelijk wordt afgewezen. Op gebied van HRM-, Arbobeleid en werving & selectie van personeel is de gemeentesecretaris gemandateerd vanwege zijn eindverantwoordelijkheid voor de (aansturing van
2. de)ambtelijke organisatie. Dit betreft mede beslissingen in afwijking van bestaand beleid. Daarom is zijn mandaat in zoverre geconditioneerd dat zijn beslissingen moeten passen binnen de door het bestuur gestelde financiële en organisatorische kaders en hierover afstemming plaatsvindt in het managementoverleg en met de portefeuillehouder(s). Artikel 7 – AfstemmingDe wethouder is voor zijn portefeuille bestuurlijk de eerst verantwoordelijke, naast de altijd bestaande verantwoordelijkheid van het gehele college voor het (dagelijks) bestuur van de gemeente. Deze bestuurlijke verantwoordelijkheid draagt de wethouder ook voor alle besluiten die ambtelijk krachtens een door het college aan een manager/medewerker verleend mandaat zijn genomen. Om deze bestuurlijke verantwoordelijkheid te kunnen waarmaken, moet een wethouder worden geïnformeerd over zaken die op zijn beleidsvelden spelen. Een gemandateerde ambtenaar is daarom verplicht vooraf afstemming met de portefeuillehouder te hebben over zaken die deze bestuurlijke verantwoordelijkheid raken. Dit geldt niet voor de zuiver routinematige zaken. In dit artikel zijn daarom begrenzingen opgenomen ten aanzien van het gebruik van gemandateerde bevoegdheden. Het betreft situaties waarin het wenselijk wordt geacht dat afstemming plaatsvindt met het bevoegd bestuursorgaan c.q. de verantwoordelijk portefeuillehouder voordat gebruik wordt gemaakt van de gemandateerde bevoegdheid. De criteria zijn in het algemeen helder en behoeven geen nadere toelichting. Van de betrokken leidinggevende of medewerker van de gemeente mag worden verwacht dat hij dergelijke begrippen op hun juiste waarde weet te schatten en daar op zorgvuldige wijze mee omgaat. Ter waarborging van de politieke alsmede de hiërarchische verantwoordelijkheid zal Bovendien in bepaalde gevallen terug moeten worden gekoppeld. Terugkoppeling kan plaatsvinden in het overleg met de betrokken portefeuillehouder of in het werkoverleg. Artikel 8 – OndertekeningDit artikel spreekt voor zich en behoeft geen nadere toelichting. Artikel 9 – MandaatregisterHet mandaatregister maakt onderdeel uit van deze mandaatregeling. Het register is onderverdeeld in zeven kolommen. Hierbij bevat de eerste kolom het volgnummer, de tweede kolom de bevoegdheid, de derde kolom de mandaatgever, de vierde kolom bevat het type bevoegdheid, de vijfde kolom de gemandateerde(
3. n)de zesde kolom de ondergemandateerde(
4. n)en de zevende kolom de instructies/bijzonderheden. De onderwerpen in deze mandaatlijst zijn algemeen en op afdeling gerubriceerd. Daar waar een algemene omschrijving is gebruikt of het woord “teamleider” of “medewerker” is genoemd als gemandateerde, gaat het om de medewerker die met die taak is belast (functioneel medewerker). De mandaten zijn zoveel mogelijk in volgorde van algemeen naar meer specifiek gerangschikt en per onderwerp bij elkaar. De omschrijvingen die in het mandaatregister onder “algemeen” zijn opgenomen gelden voor alle afdelingen, voor zover van toepassing. ‘Mandaat aan derden’ zijn bevoegdheden die worden uitgeoefend buiten de gemeente. De nieuwe mandaatregeling met toelichting en het bijbehorend mandaatregister zullen zowel via de website als in het gemeentehuis en op intranet voor een ieder in te zien zijn. Artikel 10 – Mandaat, volmacht en machtigingIn dit artikel wordt met (onder)mandaat gelijkgesteld de verlening van (onder)volmacht en de verlening van een machtiging. Van volmacht is sprake als een bestuursorgaan de bevoegdheid verleent om in zijn naam privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten en is daarmee het privaatrechtelijk equivalent van mandaat. Een machtiging strekt tot verlening van de bevoegdheid om feitelijke handelingen te verrichten die geen bestuursrechtelijk besluit of privaatrechtelijke rechtshandeling inhouden. Met dit artikel wordt geregeld dat de functionaris die op grond van (onder)mandaat bevoegd is een bestuursrechtelijk besluit te nemen, ook bevoegd is alle andere besluiten die genomen moeten worden te nemen en alle andere handelingen kan verrichten die moeten worden verricht binnen het kader van de uitvoering van de verleende bevoegdheid. Als bijvoorbeeld sprake is van een gemandateerde bevoegdheid tot het besluiten over aankoop van onroerend goed op grond van de Gemeentewet, wordt de betreffende functionaris ook bevoegd geacht daartoe de transportakte bij de notaris te ondertekenen – bevoegdheid burgemeester – en de sleutels in ontvangst te nemen. Alle fases van een dergelijke transactie (publiekrechtelijk, privaatrechtelijk, alsmede feitelijk) zijn aldus voor de beide bestuursorganen door dit mandaat ‘gedekt’. Artikel 11 – Bekendmaking en inwerkingtredingDit artikel spreekt voor zich en behoeft geen nadere toelichting. Artikel 12 – CiteertitelDit artikel spreekt voor zich en behoeft geen nadere toelichting.