Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2019-2022Voorwoord Inkoop wordt steeds belangrijker. Het draait niet alleen over inkopen van producten, inkoop gaat veel verder dan dat. Gemeente Alphen aan den Rijn kijkt naar de ondernemer, maar ook naar de maatschappelijke doelen. Producten worden niet meer automatisch aangeschaft op basis van de laagste prijs, maar het draait namelijk steeds meer om duurzame producten, het behalen van zoveel mogelijk maatschappelijke waarde en ondernemers die zelf ook bijdragen aan een gezonde en duurzame maatschappij. De Gemeente wil een duurzame relatie opbouwen met haar ondernemers. Vragen die we daarbij erg belangrijk vinden zijn; “Wie zijn deze ondernemers?” “Wat kunnen zij leveren?” Maar ook; “Hoe ontwikkelt de markt zich en kunnen wij daar als gemeente op inspelen?” Doordat wij als gemeente luisteren naar de markt, maar ook onze aanbestedingen zo inrichten dat de ondernemer zich kan onderscheiden, bijvoorbeeld voor het leveren van duurzame producten of het opperen van innovatieve ideeën, bereiken wij met elkaar het beste resultaat voor onze inwoners. Kortom, door van ‘buiten naar binnen’ te werken waarbij we onze ondernemers kennen, weten wat er op de markt verkrijgbaar is en met elkaar in gesprek te blijven, kunnen wij als gemeente gezamenlijk doelstellingen behalen. Wij zijn een Groene stad met Lef! Inhoudsopgave Voorwoord 2 1 Inleiding 5 1.2 Leeswijzer 5 2 Gemeentelijke doelstellingen 6 2.1 Collegedoelstelling 6 2.2 Inkoopdoelstellingen 6 3 Het inkoopproces 7 3.1 Inkoopprocedure 7 3.2 Overheidsopdrachten 7 3.3 Centrale- en decentrale inkoop 8 3.4 CPV-codes 8 3.5 EMVI 9 3.6 Samenwerkingsverbanden 9 3.7 Rekenvergoeding 9 4 Maatschappelijke uitgangspunten 10 4.1 Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI) 10 4.2 Burger initiatieven (right to challenge) 11 5 Economische uitgangspunten12 5.1 MKB en lokale economie 12 5.2 Marktanalyse 13 5.3 Marktconsultatie 14 6 Juridische uitgangspunten 15 6.1 Algemene beginselen 15 6.2 Wettelijk kader 16 6.
(2)bedrijven zijn vrije keus. Vrije keus houdt in dat in principe een bedrijf buiten de Gemeente wordt geselecteerd voor de aanbesteding, tenzij de Gemeente gemotiveerd onderbouwt waarom de vrije keus een lokaal bedrijf moet zijn. De keuze hiervoor is genomen in het kader van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, meer specifiek het gelijkheidsbeginsel. Als er 100% lokaal wordt geselecteerd, voldoet de Gemeente niet aan dit beginsel. Door een vrije keus op te nemen, biedt de Gemeente op nationaal niveau bedrijven de kans om mee te dingen naar de gemeentelijke opdrachten. Op het moment dat er geen/onvoldoende lokale bedrijven zijn om aan de hierboven gestelde aantallen te komen, dan worden bedrijven van buiten de Gemeente geselecteerd voor de aanbesteding. 5.2Marktanalyse Marktkennis is een essentieel onderdeel van het inkopen en aanbesteden van een overheidsopdracht. Hoe meer een opdrachtgever van de markt weet, hoe effectiever de uitvraag kan zijn. Door goed de markt te kennen, kan de Gemeente nog beter haar inkoopvraag opstellen en beoordelen of het aanbod aansluit bij het organisatiedoel. Door marktonderzoek te doen, kunnen ook alternatieven onderzocht worden, waardoor de beoordeling van het aanbod van de inschrijvers scherper wordt. Om de markt beter te leren kennen, te weten welke aanbieders er zijn en wat zij kunnen leveren, maar ook om te weten welke innovaties er spelen, worden door de Gemeente bijeenkomsten georganiseerd. Dit kunnen verschillende bijeenkomsten zijn, zoals een branche-bijeenkomst of een netwerkbijeenkomst. Deze bijeenkomsten bieden de mogelijkheid om vrij in gesprek te blijven met de markt. Dit sluit aan bij het coalitieakkoord, waarin is opgenomen dat het belangrijk is om in dialoog te blijven met de markt. 5.3Marktconsultatie De ambitie is om op een interactieve manier in contact te blijven met de markt. Om maatschappelijke meerwaarde te creëren, wordt in dialoog met bedrijven in de markt gehandeld. De Gemeente vindt het vanzelfsprekend dat de leveranciersmarkt bekend is en dat zij weet wat de mogelijkheden zijn met betrekking tot in te kopen werken, leveringen en diensten. De Gemeente kan dit doen door middel van een marktconsultatie die op verschillende manier kan worden ingezet. Zowel om kennis van de markt op te doen als om inzicht te krijgen in de ontwikkelingen in de markt. Daarnaast kan een marktconsultatie worden ingezet om de gewenste opdracht te checken op realiteit en proportionaliteit. 6Juridische uitgangspunten 6.1Algemene beginselen De Gemeente leeft alle relevante wet- en regelgeving na. Bij algemene beginselen wordt er onderscheid gemaakt tussen de beginselen van het aanbestedingsrecht en de beginselen van het behoorlijk bestuur. 6.1.1 Algemene beginselen van het Aanbestedingsrecht De Gemeente neemt bij overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten met een duidelijk grensoverschrijdend belang, de volgende algemene beginselen van het aanbestedingsrecht in acht: Gelijke behandeling en objectiviteit Alle inschrijvers hetzelfde behandelen, zodat zij dezelfde kansen krijgen. Gelijke omstandigheden mogen niet verschillend worden behandeld, tenzij dat verschil objectief gerechtvaardigd is Non-discriminatie De Gemeente maakt geen ongerechtvaardigd onderscheid naar nationaliteit Transparantie De gevolgde procedure dient navolgbaar (en dus controleerbaar) te zijn. Dit is een logisch uitvloeisel van het beginsel van gelijke behandeling. Inschrijvers moeten weten waar ze aan toe zijn Proportionaliteit (evenredigheid) De gestelde eisen, voorwaarden en criteria aan de inschrijvers moeten relevant zijn en in verhouding staan tot de aard en het voorwerp van de opdracht. De Gemeente past het beginsel van proportionaliteit toe bij de te stellen eisen, voorwaarden en criteria aan inschrijvers en inschrijvingen en met betrekking tot de contractvoorwaarden Wederzijdse erkenning Diensten en goederen van ondernemingen uit andere lidstaten van de Europese Unie die op rechtmatige wijze zijn geproduceerd of op de markt gebracht moeten worden toegelaten zover die diensten en goederen op gelijkwaardige wijze kunnen voorzien in de legitieme behoeften van de Gemeente 6.1.2 Algemene beginselen van behoorlijk bestuur De Gemeente houdt bij het plaatsen van overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht, zoals het gelijkheidsbeginsel, rechtszekerheidsbeginsel, zorgvuldigheidsbeginsel, motiveringsbeginsel en vertrouwensbeginsel. 6.2Wettelijk kader De Gemeente streeft er naar om uniforme documenten en middelen te hanteren, tenzij een concreet geval dit niet toe laat. Voor de Gemeente zijn de volgende punten (niet limitatief) van toepassing. De, voor het inkoop-en aanbestedingsbeleid, meest relevante wet- en regelgeving volgen uit: • Aanbestedingswet 2012 – Deze wet biedt één kader voor overheidsopdrachten boven en – beperkt – onder de (Europese) drempelwaarden en de rechtsbescherming bij (Europese) aanbestedingen. • Europese wet- en regelgeving – wet- en regelgeving op het gebied van aanbesteden is afkomstig van de Europese Unie. De Aanbestedingsrichtlijnen vormen momenteel de belangrijkste basis. De interpretatie van deze Aanbestedingsrichtlijnen kan volgen uit Groenboeken, Interpretatieve Mededelingen etc. van de Europese Commissie. • Burgerlijk Wetboek – het wettelijke kader voor overeenkomsten. • Gemeentewet – het wettelijke kader voor gemeenten. • AVG Europese aanbestedingsrichtlijnen • Richtlijn – Klassieke overheid voor het gunnen van overheidsopdracht (2014/24/EU) • Richtlijn – Water, energievoorziening, vervoer en post voor het gunnen van opdrachten door de aanbestedende diensten werkzaam in deze sectoren (2014/25/EU) • Richtlijn – Concessie, voor de gunning van concessieovereenkomsten (2014/23/EU) Het Verdrag betreffende de werking van Europese Unie (VwEU) De belangrijkste doelstelling is de totstandkoming van een gemeenschappelijke markt tussen de lidstaten van de Europese Unie. Een gemeenschappelijke markt waarin vrij verkeer van personen, goederen, diensten en kapitaal kan plaatsvinden. 6.2.1 Nationale wetgeving • Gewijzigde Aanbestedingswet 2012 (Aw 2012) • Aanbestedingsreglement Werken 2016 (ARW 2016) • Standaard RAW bepalingen (RAW 2015) • De Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de uitvoering van werken (UAV 2012) • De Uniforme Administratieve Voorwaarden Geïntegreerde Contractvormen voor de uitvoering van werken (UAV-GC 2005) • Richtsnoeren Leveringen en Diensten van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Overige Nationale bepalingen • Gids Proportionaliteit • AMvB Reële prijs Wmo 2015 • Rationalisering Automatisering Wegenbouw (RAW-bestek) • Het wettelijk voorgeschreven digitale platform, te weten TenderNed • De Nieuwe Regeling (DNR 2011) 6.2.3Lokaal beleid • Algemene inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten Gemeente Alphen aan den Rijn 2019 • Gemeentelijke Inkoopvoorwaarden bij IT (GIBIT) • Algemene inhuurvoorwaarden Gemeente Alphen aan den Rijn • Het lokaal gekozen digitale inkoopplatform 6.3.Aanbesteden conform de Aanbestedingswet De Gemeente besteedt aan conform de vastgestelde Europese drempelbedragen. Onder die Europese drempels heeft de Gemeente aanvullende eigen drempels vastgesteld in lijn met de Aanbestedingswet en de Gids Proportionaliteit. In Bijlage 1 is weergegeven bij welke drempelbedragen welke aanbestedingswijzen zijn toegestaan binnen de Gemeente. 6.4Mandaat en volmacht Een aanbesteding vindt plaats met inachtneming van de vigerende mandaat- en volmacht regeling van de Gemeente. Verbintenissen en verplichtingen op basis van rechtsgeldige besluitvorming en civielrechtelijke vertegenwoordiging moeten in overeenstemming zijn met de vigerende mandaat- en volmacht regeling. 6.5Afwijkingsbevoegdheid Afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid onder de (Europese) drempelwaarden is alleen mogelijk en toegestaan op basis van een deugdelijk gemotiveerd besluit van het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente en voor zover een en ander op basis van de geldende wet- en regelgeving mogelijk is. Dit betreft bij de volgende situaties: • Er is sprake van dwingende spoed als gevolg van onvoorziene omstandigheden die niet aan de Gemeente zijn toe te rekenen; • Er is sprake van een opdracht die om artistieke, exclusieve, kennis-specifieke of technische redenen slechts aan één bepaalde opdrachtnemer kan worden toevertrouwd; • Er is sprake van aanvullende diensten of werken die, als gevolg van onvoorziene omstandigheden, noodzakelijk zijn om de oorspronkelijke dienst of het werk te kunnen verlenen; • Er is sprake van wettelijk gedwongen winkelnering; • Als een aanbestedingsvorm volgens het college nadelig is wegens zwaarwegende argumenten; • Er is sprake van innovatieve (pilot-) projecten met een waarde onder de Europese drempelbedragen. (Onder innovatieve oplossingen worden producten, werken en diensten verstaan die nog niet (met het gewenste prestatieniveau) op de markt beschikbaar zijn.) 6.6BIBOB-onderzoek De Gemeente behoudt zich het recht voor om op basis van de Wet Bevordering Integriteitbeoordeling door het Openbaar Bestuur (Wet BIBOB) een onderzoek in te stellen naar het gevaar dat een overeenkomst wordt misbruikt voor het plegen van strafbare feiten en/of het benutten van onrechtmatig verkregen voordeel. Leidend is hierbij de beleidsregel voor de toepassing van de Wet BIBOB en de daarbij behorende vragenlijst. 6.7Inkoopvoorwaarden Bij offerteaanvragen en het sluiten van een overeenkomst van Leveringen, Diensten en Werken stelt de Gemeente de overeenkomst op, inclusief de van toepassing zijnde voorwaarden, (in principe de Algemene Inkoopvoorwaarden van de Gemeente Alphen aan den Rijn voor Leveringen en Diensten , respectievelijk RAW/UAV 2012 voor Werken) en de GIBIT voor ICT producten. 6.7.1 Inhuurvoorwaarden Onder inhuur van personeel wordt verstaan: Inhuur van personeel onder directe hiërarchische aansturing van een persoon werkzaam bij de Gemeente. De ingehuurde kracht werkt vaak binnen de fysieke muren van de gemeente. Voor de inhuur van personeel is een inhuurbeleid 3 opgesteld. Ook gelden hier specifieke inhuurvoorwaarden, te weten Algemene inhuurvoorwaarden Gemeente Alphen aan den Rijn. 6.8Overeenkomsten De Gemeente ondertekent haar overeenkomsten uit naam van de burgemeester. In de mandaat- en volmacht regeling zijn, onder instructies en voorwaarden, bepaalde functies gemachtigd namens de burgemeester tot ondertekening van de overeenkomst over te gaan. 6.8.1 Raamovereenkomst Een raamovereenkomst heeft een looptijd van maximaal vier jaar inclusief de mogelijkheid tot verlenging. Alle overeenkomsten kunnen een verlengingsoptie hebben en hebben altijd een einddatum. De Gemeente heeft als uitgangspunt dat zij zoveel mogelijk opdrachten in raamovereenkomsten wegzet. 6.9Schaarse middelen Niet alleen bij aanbestedingen geldt dat er sprake moet zijn van mededinging. Ook bij de verdeling van schaarse vergunningen of schaarse subsidies moet op enigerlei wijze aan (potentiële) gegadigden ruimte worden geboden om naar de beschikbare vergunningen of schaarse subsidies mee te dingen. Dit houdt in dat net als in het aanbestedingsrecht er invulling moet worden gegeven aan de wijze van de verdeling van de schaarse middelen (verdelingssystematiek), er een passende mate van openheid moet zijn en de verdelingssystematiek ook moet worden toegepast zoals beschreven. 6.10Grondtransacties Wanneer de Gemeente grond in de markt wil zetten moet in bepaalde gevallen een aanbestedingsprocedure worden gevolgd. Onder omstandigheden kan bij grondtransacties wel sprake zijn van een aanbestedingsplichtige overheidsopdracht. Bij het bepalen of sprake is van een overheidsopdracht zijn drie punten van belang: - Rechtstreeks economisch belang, - Publiekrechtelijke eisen, èn - Bouwplicht. Wanneer wordt voldaan aan alle drie de criteria, dan is sprake van een overheidsopdracht en geldt er een aanbestedingsplicht. Ook voor het bepalen van een marktconforme prijs kan een (vrijwillige) aanbestedingsprocedure doorlopen worden. De drempelbedragen voor welke aanbestedingsprocedure doorlopen dient te worden, zijn opgenomen in bijlage
- 6.11Klachtenregeling De Gemeente is verplicht, conform de Aanbestedingswet 2012, een klachtenprocedure te hanteren. In de aanbestedingsdocumenten wordt duidelijk beschreven hoe een klacht kan worden ingediend en op welke wijze de Gemeente de klacht behandelt. 3 Op het moment dat een nieuw inhuurbeleid van kracht wordt, zal deze leidend zijn voor nieuwe aanbestedingen 7Digitalisering De gemeentelijke dienstverlening wordt steeds digitaler. Er wordt steeds meer informatie vanuit de Gemeente via Internet en Social Media met onze inwoners gedeeld. Alle aanbestedingen (met uitzondering van enkelvoudig onderhandse aanbestedingen) gaan volledig digitaal. Voor enkelvoudig onderhandse aanbestedingen geldt dat deze zoveel mogelijk digitaal gaan. Dit betekent dat bewuster omgegaan moet worden met hetgeen wij digitaal doen. Zo wil de Gemeente haar informatie toegankelijk maken voor iedereen, wil zij er voor zorgen dat haar gegevens goed beveiligd zijn en wil zij iedereen op een gelijke wijze informeren. 7.1Informatie veiligheid Het bewust zijn van de (digitale) informatieveiligheid is steeds belangrijker. Hiertoe is gemeente breed informatieveiligheidsbeleid opgesteld, waarin diverse onderwerpen zijn opgenomen die aangeven hoe de Gemeente met haar informatieveiligheid omgaat. Dit geldt bijvoorbeeld voor de toegang tot onze gebouwen, maar ook gegevensuitwisseling (al dan niet privacygevoelige gegevens, zoals persoonsgegevens), of inhuurpersoneel dat werkt met onze gegevens. Voor vrijwel alle aanbestedingen geldt dat informatieveiligheid een rol speelt en worden randvoorwaarden en afspraken omtrent dit onderwerp opgenomen. Wij werken conform de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO, voorheen BIG) en verwachten dat onze leveranciers dat ook doen. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de vakinhoudelijke teams van de Gemeente. Om hierover af te stemmen kan contact worden opgenomen met de Chief Information Security Officer (CISO) van de Gemeente. 7.2Informatie toegankelijkheid Digitale toegankelijkheid is een onderdeel van de landelijke en gemeentelijke inclusieve agenda en is wettelijke verplicht voor overheden. Alle (digitale) informatie die de Gemeente beschikbaar stelt moet toegankelijk zijn voor iedereen. Ook voor bijvoorbeeld slechtzienden, doven, kleurenblinden, of mensen die een muis of toetsenbord niet kunnen bedienen. Daarom moeten wij websites en apps, inclusief alle documenten die wij online openbaar maken, zoals beleidsstukken, brieven, folders etc., laten voldoen aan internationale standaarden. Dit zijn afspraken en eisen voor de manier waarop websites en apps ontworpen, gebouw en beheerd moeten worden. Deze afspraken zijn vastgelegd in de Europese norm (EN) 301
- EN 301 549 verwijst naar de technische standaard WCAG 2.0 van W3C die specificeert hoe content op websites en in webapplicaties ook toegankelijk kunnen worden gemaakt voor mensen met een functiebeperking. Daarnaast beschrijft EN 301 549 instructies voor het inkopen van toegankelijke producten en diensten 7.3Digitaal Inkoopplatform Alle Europese, nationale en meervoudig onderhandse aanbestedingen worden uitgezet met behulp van het digitale inkoopplatform. Daarbij wordt gebruik gemaakt van formats, waardoor gestreefd wordt naar rechtmatigheid en wordt op een eenduidige manier gewerkt. Het digitale inkoopplatform wordt daarnaast gebruikt als contractenbank. Alle contracten die met behulp van het digitale inkoopplatform zijn aanbesteed, worden in dit systeem geregistreerd. Op die manier is niet alleen snel inzichtelijk hoe een opdracht tot stand is gekomen (welke aanbestedingsprocedure is doorlopen), maar ook wat de waarde van een opdracht is. Door middel van de contractenbank kunnen medewerkers van de Gemeente in één oogopslag inzicht krijgen in welke contracten al lopen, zodat voorkomen wordt dat onnodig nieuwe opdrachten worden uitgezet. Het Management Team (MT) heeft op 3 december 2018 besloten dat aanbestedingen met een totale opdrachtwaarde vanaf € 50.000,- verplicht via het digitale inkoopplatform moeten verlopen. Daarnaast is het verplicht dat de gehele organisatie de bijbehorende contractenbank gebruikt. Bijlage1Voorgeschreven aanbestedingsprocedure 1.1 Drempelbedragen In de Europese aanbestedingsrichtlijnen zijn drempelbedragen vastgesteld. Een overheidsopdracht waarvan de geraamde waarde evenveel of meer bedraagt dan het drempelbedrag moet verplicht Europees worden aanbesteed overeenkomstig de Europese aanbestedingsrichtlijnen die in de Nederlandse wetgeving zijn geïmplementeerd in de Aanbestedingswet
- Voor de aanbestedingen onder de Europese drempel zijn in de Gids Proportionaliteit drempelwaarden opgenomen. De Gemeente hanteert deze drempelwaarden. De drempelwaarde wordt berekend over de totale opdrachtwaarde excl. btw, gerekend over de totale looptijd van de overeenkomst inclusief opties en verlengingsjaren. 1.1.1 Algemene inkoopdrempels Inkoopprocedure Werken Leveringen Diensten Enkelvoudig onderhands tot € 150.000,= tot € 50.000,= tot € 50.000,= Meervoudig onderhands van € 150.000,= tot € 1.500.000,= van € 50.000,= tot Europese drempel van € 50.000,= tot Europese drempel Nationaal van € 1.500.000,= tot Europese Drempel n.v.t. n.v.t. Europees vanaf Europese drempel vanaf Europese drempel vanaf Europese drempel 1.1.2 Drempels sociale en andere specifieke diensten Inkoopprocedure Sociale en andere specifieke Diensten Enkelvoudig onderhands tot € 50.000,= Meervoudig onderhands van € 50.000,= tot € 750.000,- Nationaal n.v.t. Europees vanaf € 750.000,- 1.1.3 Drempels concessies Inkoopprocedure Concessies Enkelvoudig onderhands tot € 150.000,= Meervoudig onderhands van € 150.000,= tot € 1.500.000,= Nationaal van € 1.500.000,= tot Europese Drempel Europees vanaf Europese drempel voor Werken 1.1.4 Drempels grondtransacties Inkoopprocedure Grondtransacties Enkelvoudig onderhands tot € 150.000,= Meervoudig onderhands van € 150.000,= tot € 3.000.000,= Nationaal van € 3.000.000,= tot Europese Drempel Europees vanaf Europese drempel voor Werken Bijlage2Definities Aanbesteding(en) Een inkoopprocedure die ertoe leidt dat een opdracht van de gemeente voor Leveringen, Diensten of Werken verstrekt wordt aan één of meerdere ondernemers die voldoen aan bepaalde eisen en die de beste aanbieding heeft of hebben gedaan Aanbestedingsregelgeving Het geheel van geldende wet- en regelgeving die van toepassing is op inkoop en aanbesteden, zowel nationaal als Europeesrechtelijk Concessie Een overeenkomst met een leverancier voor de uitvoering van een werk of dient waarbij de tegenprestatie bestaat uit het verlenen van een exploitatierecht, waarbij het exploitatierisico bij de exploitant ligt CPV-code Common Procurement Vocabulary. Dit is een lijst waarop allerlei producten en diensten staan vermeld. De Lijst kent categorieën en kent daaraan cijfercodes toe. Deze codes worden in de Europese regelgeving gebruikt om aan te geven of er sprake is van opdracht tot levering, dienstverlening of werk Door gebruik van CPV-codes, kunnen leveranciers makkelijker Identificerewelke overheidsopdrachten voor hen interessant zijn Diensten Een overheidsopdracht voor diensten zoals bedoeld in artikel 1.1 van de Aanbestedingswet Duurzaamheid Duurzame ontwikkeling is de ontwikkeling die aansluit op de behoeften van het heden zonder het vermogen van de toekomstige generaties om in hun eigen behoeften te voorzien in gevaar te brengen (Brundtland commissie VN 1987) Gemeente De gemeente Alphen aan den Rijn Inkoop (Rechts)handeling van de gemeente gericht op de verwerving van Werken, leveringen of Diensten en die één of meerdere facturen van een ondernemer met betrekking tot genoemde Werken, Leveringen en Diensten tot gevolg hebben. Inkoop omvat procesmatig het inventariseren en specificeren van hetgeen ingekocht dient te worden, het selecteren en contracteren van de meest geschikte ondernemer, het daadwerkelijk bestellen of afnemen van Werken, Leveringen of Diensten en het bewaken van hetgeen ingekocht dient te worden, inclusief de nazorg Leveringen Een overheidsopdracht voor de aankoop, leasing, huur of huurkoop met of zonder koopoptie van producten, of de levering van producten inclusief werkzaamheden voor het aanbrengen en installeren ervan, zoals bedoeld in artikel 1.1 Aanbestedingswet Lokaal Gevestigd in de gemeente Alphen aan den Rijn MVI Maatschappelijk Verantwoord Inkopen Offerte Een aanbod in de zin van het Burgerlijk Wetboek Offerte aanvraag Een enkelvoudige of meervoudige aanvraag van de gemeente voor te verrichten prestaties of een (Europese) aanbesteding conform de Aanbestedingswet en de geldende Europese aanbestedingsrichtlijnen Ondernemer Een ‘aannemer’, een ‘ondernemer’, een ‘leverancier’ een ‘contractant’ of een ‘dienstverlener’ Social Return on Investment (SROI) Het opnemen van voorwaarden, eisen en/of wensen in de inkoopprocedure zodat de ondernemer een bijdrage levert aan het bieden van werkgelegenheid aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt of het bevorderen van maatschappelijke participatie Werken Een overheidsopdracht voor Werken als bedoeld in artikel 1.1 Aanbestedingswet Alphen aan den Rijn, 11 juni
- Het college van burgemeester en wethouders de secretaris, de burgemeester