Beleidsregel bijzondere bijstand Midden-Groningen 2019 (Midden-Groningen)

Beleidsregel bijzondere bijstand Midden-Groningen 2019Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Midden-Groningen, gelet op artikel 35 Participatiewet, besluit de Beleidsregel bijzondere bijstand Midden-Groningen 2019 vast te stellen. Hoofdstuk1algemene bepalingen Artikel1begripsomschrijving Alle begrippen die in deze beleidsregel worden gebruikt en niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht. Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder: belanghebbende: de alleenstaande (ouder) of het gezin die in aanmerking wenst te komen voor bijzondere bijstand; bijstandsnorm: de norm volgens artikel 5c van de Participatiewet exclusief vakantiegeld; de wet: Participatiewet; IOAW: Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte werkloze werknemers; IOAZ: Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; draagkracht: het gedeelte van het inkomen of vermogen dat aangewend moet worden voor financiering van bijzondere kosten als bedoel in artikel 35 van de wet; woonkosten eigen woning: de tot een bedrag per maand omgerekende som van de verschuldigde hypotheekrente voor de aanschaf of verbouwing van de door belanghebbende zelf bewoonde woning verminderd met de fiscale aftrek hiervoor en vermeerderd met een forfaitair bedrag van € 95 per maand voor onderhoud en zakelijke lasten; het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen; deze beleidsregel: de Beleidsregel bijzondere bijstand Midden-Groningen 2019; relevante bijstandsnorm: de bijstandsnorm die voor belanghebbende of zijn gezin van toepassing is of van toepassing zou zijn als een beroep op algemene bijstand gedaan zou moeten worden; Wsnp: Wet schuldsanering natuurlijke personen; Msnp: een met de Wsnp vergelijkbare regeling die door een gemeentelijke kredietbank wordt uitgevoerd, met uitzondering van een saneringskrediet tenzij het resterend inkomen na aflossing op dit krediet niet meer bedraagt dan 110% van de relevante bijstandsnorm; niet-gecontracteerde zorg: niet gecontracteerde zorg zijn zorgaanbieders die geen contract met de zorgverzekeraar van belanghebbende hebben; de gemeente: de gemeente Midden-Groningen; eigen bijdrage (zorgverzekering): het bedrag dat resteert als eigen bijdrage na de vergoeding van de zorgverzekeraar, dus niet het wettelijk eigen risico of bijvoorbeeld de vrijwillige eigen bijdrage; als de eigen bijdrage gedeeltelijk wordt vergoed door de zorgverzekering is de eigen bijdrage de eigen bijdrage minus de vergoeding van de zorgverzekeraar; hoorprotocol: protocol ten behoeve van het verstrekken van hoorhulpmiddelen in het kader van de Zorgverzekeringswet; Nibudnormen: de prijzen die staan in de meest recente Nibud Prijzengids; Problematische schulden: schulden waarop nog meer dan 36 maanden afgelost moet worden; IND: Immigratie- en Naturalisatiedienst; PGB: persoonsgebonden budget; college: het college van burgemeester en wethouders van Midden-Groningen; structureel: langer dan 24 maanden;Wlz: Wet langdurige zorg; Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning hospice: een instelling met een huiselijke sfeer die zich in terminale zorg heef gespecialiseerd, waar ongeneeslijk zieken tot hun dood worden verzorgd en sprake is van begeleiding gedurende 24 uur per dag. Artikel2aanvraag De bijzondere bijstand wordt, mits voldaan is aan alle voorwaarden, verstrekt op een door het college vastgesteld aanvraagformulier. Belanghebbende levert bewijstukken van de leefsituatie, het inkomen en het vermogen, tenzij deze bij het college genoegzaam bekend zijn. Daarnaast levert belanghebbende bewijsstukken waaruit de gemaakte kosten blijken. Belanghebbende moet zich bij de aanvraag identificeren door middel van een geldig identiteitsbewijs (paspoort of Europese identiteitskaart). Voor zover sprake is van een verlopen identiteitsbewijs terwijl bij een eerdere aanvraag sprake was van een geldig bewijs én de identiteit genoegzaam vastgesteld kan worden, is dit geen belemmering voor het beoordelen van het recht op bijzondere bijstand. Voor een vreemdeling die beschikt over een verblijfstitel die recht geeft op bijstand geldt dat het verblijfsdocument bij elke aanvraag geldig moet zijn. De bijzondere bijstand kan aangevraagd worden voor kosten die zijn gemaakt twaalf maanden direct voorafgaand aan de dag van de aanvraag. De datum van de nota is bepalend. Hoofdstuk2draagkracht Artikel3draagkrachtperiode De draagkracht wordt bij incidentele bijzondere bijstand berekend over een periode van 12 maanden, te rekenen vanaf de eerste van de maand waarin de kosten zijn gemaakt (datum eerste nota). Voor de periodieke bijzondere bijstand geldt dat de draagkracht maandelijks wordt berekend afgezet tegen de periode waarin de kosten gemaakt zijn. Artikel4draagkracht vermogen Voor de bijzondere bijstand is artikel 34 van de wet onverkort van toepassing tenzij anders aangegeven in deze beleidsregel. Van de waarde van een motorvoertuig wordt maximaal € 5.222 (norm 2019) vrijgelaten. Als sprake is van meerdere motorvoertuigen is deze vrijlating in totaal niet hoger dan het in dit lid genoemd bedrag. De waarde wordt jaarlijks aangepast conform het door Schulinck (Grip op Participatiewet) gehanteerd prijsindexcijfer. Als er een positief saldo staat op de lopende bankrekening en/of er is sprake van kasgeld, wordt hierop maximaal de bijstandsnorm in mindering gebracht voor zover en in zoverre het saldo dit toelaat. In afwijking van het eerste, tweede en derde lid is de vermogensvrijlating nihil indien sprake is van bijstand voor schulden of indien sprake is van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid waaronder onder meer wordt verstaan het niet reserveren voor de kosten waarvoor bijstand wordt gevraagd. In afwijking van het eerste en derde lid is de vermogensvrijlating € 2.000 indien de bijstand wordt gevraagd voor duurzame gebruiksartikelen, woninginrichting, een baby uitzet of verblijf in een hospice. In afwijking van het eerste, tweede derde en vijfde lid is de vermogensvrijlating nihil als bijzondere bijstand wordt gevraagd voor het vervangen van duurzame gebruiksartikelen. Voor bijstand op grond van artikel 23a van deze Beleidsregel (premie collectieve zorgverzekering), geldt dat er geen vermogenstoets plaatsvindt. Artikel5draagkracht inkomen Het inkomen heeft geen draagkracht indien dit inkomen niet hoger is dan 110% van de voor belanghebbende relevante bijstandsnorm. Van het meerdere inkomen is 100% draagkracht. In afwijking van het voorgaande geldt voor deelname aan de gemeentelijke collectieve aanvullende zorgverzekering voor minima (als bedoeld in artikel 23a van deze beleidsregel) een inkomen van ten hoogste 125% van de bijstandsnorm exclusief vakantiegeld en wordt voor de collectieve verzekering geen rekening gehouden met de kostendelersnorm en zijn voor dit onderdeel het derde en vierde lid niet van toepassing. De vrijlating als bedoeld in artikel 31, tweede lid van de wet is van overeenkomstige toepassing voor de bijzondere bijstand met dien verstande dat voor een belanghebbende die een uitkering krachtens de IOAW of IOAZ ontvangt, in plaats van artikel 31 tweede lid onderdelen m, r en y van de wet artikel 8, tweede, vijfde en zevende lid IOAW respectievelijk artikel 8, derde, negende en elfde lid IOAZ van overeenkomstige toepassing zijn. Indien belanghebbende in de Wsnp of Msnp zit voldoet hij of zij aan de draagkrachtnorm inkomen ongeacht het feitelijk inkomen. Indien sprake is van (voor de bijstand) gehuwden waarvan één van hen in de Wsnp of Msnp zit, wordt het inkomen van degene die niet in de Wsnp/Msnp zit afgezet tegen 50% van de relevante bijstandsnorm voor gehuwden. Indien sprake is van executoriaal beslag op het inkomen wordt het deel van het inkomen dat op basis hiervan naar de beslaglegger gaat niet tot het inkomen gerekend. Artikel6drempelbedrag Er geldt geen drempelbedrag voor de bijzondere bijstand. Artikel7onderhoudsplicht ouders Indien een persoon van 18 tot 21 jaar bijzondere bijstand aanvraagt wordt rekening gehouden met de onderhoudsplicht van de ouders. Artikel8aardbevingsschade Een verstrekte vergoeding (van welke aard dan ook) in verband met aardbevingsschade wordt volledig vrijgelaten. Hoofdstuk3vorm van bijstand Artikel9vorm van bijstand De bijzondere bijstand wordt doorgaans om niet verstrekt. De bijzondere bijstand wordt als geldlening verstrekt indien: op korte termijn middelen ter beschikking komen om in de kosten te voorzien; sprake is van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid waardoor de kosten geheel of gedeeltelijk vermeden hadden kunnen worden; sprake is van bijzondere bijstand voor een waarborgsom; de bijstand verstrekt wordt voor schulden; de bijstand wordt verstrekt voor woninginrichting of duurzame gebruiksartikelen; de bijstand wordt verstrekt voor een baby-uitzet. Hoofdstuk4medische kosten Artikel10voldoende verzekerd Naast een basisverzekering beschouwt het college aanvullende verzekeringen als noodzakelijk. Welke aanvullingen dit zijn is maatwerk omdat dit afhankelijk is van de persoonlijke situatie. Artikel11geen bijstand voor extra kosten niet–gecontracteerde zorg Eventuele meerkosten ontstaan door het gebruik maken van niet-gecontracteerde zorg komen niet in aanmerking voor bijzondere bijstand. Artikel12geen bijzondere bijstand mogelijk voor medische kosten Voor medische kosten is geen bijzondere bijstand mogelijk tenzij deze beleidsregel dit expliciet anders aangeeft. Artikel13alarmeringskosten Bijzondere bijstand is mogelijk voor de eigen bijdrage (na vergoeding zorgverzekeraar) voor alarmeringskosten, de eenmalige aansluitkosten en de eigen bijdrage abonnementskosten. De hoogte van de bijzondere bijstand is de eigen bijdrage (zorgverzekering), eigen bijdrage abonnementskosten en de eenmalige aansluitkosten voor zover en in zoverre de zorgverzekeraar dit niet vergoedt. Artikel14bevallingskosten en kraamzorg Bijzondere bijstand is mogelijk voor de wettelijke eigen bijdrage (zorgverzekering) kraamzorg voor zover en in zoverre deze niet wordt vergoed door de zorgverzekeraar. De wettelijke eigen bijdrage (zorgverzekering) voor de bevalling in een ziekenhuis of geboortecentrum zonder medische indicatie komt niet in aanmerking voor bijzondere bijstand. Artikel15bewassingskosten en slijtage kleding en beddengoed Indien sprake is van bijzondere omstandigheden kan voor de extra kosten van bewassing, slijtage kleding en beddengoed als gevolg van lichamelijke gebreken bijzondere bijstand verstrekt worden. Voor het vaststellen van de noodzaak en de extra kosten wordt een onafhankelijke keuringsarts ingeschakeld. Indien er geen verbetering in de situatie wordt verwacht is voor het verlengen van de periodieke bijzondere bijstand het tweede lid niet van toepassing. Artikel16bril of contactlenzen De kosten van een bril of lenzen komen eens per twee kalenderjaren in aanmerking voor bijzondere bijstand voor zover en in zoverre de zorgverzekeraar deze niet vergoed. De maximale vergoeding is gelijk aan de maximale vergoeding in het pakket GarantVerzorgd 3 van de collectieve aanvullende verzekering van Menzis en de gemeente. Er is geen bijzondere bijstand mogelijk voor een zonnebril, gekleurde glazen of lenzen, duikbril, lasbril, computerbril of een andere speciale bril. Als de zorgverzekeraar een gratis bril verstrekt bij een bepaalde leverancier op grond van voorwaarden die voor belanghebbende gelden, wordt geen bijzondere bijstand verleend. Artikel17dieetkosten Er bestaat geen recht op bijzondere bijstand voor dieetkosten omdat deze meestal niet leiden tot hogere kosten dan de kosten van normale voeding In het individuele geval kan op grond van medische indicatie sprake zijn van een kostenverhogend bedrag voor voedsel. Dit wordt vastgesteld door een onafhankelijke keuringarts die ook de hoogte van de meerkosten vaststelt. De maximale vergoeding is de norm die de belastingdienst hanteert voor dieetkosten. Rekening wordt gehouden met een vergoeding op het niveau van Garantverzorgd 3 van zorgverzekeraar Menzis. Slechts het meerdere komt in aanmerking voor bijzondere bijstand ongeacht hoe belanghebbende is verzekerd tegen zorgkosten. De bijstand wordt telkens toegekend voor de periode waarover deze kosten worden gemaakt en maximaal telkenmale voor 12 maanden. Voor zover geen verbetering van de situatie wordt verwacht kan bij een voortzetting van de bijzondere bijstand een onderzoek van een onafhankelijke keuringsarts achterwege blijven. Artikel18eigen bijdrage basiszorgverzekering Voor eigen bijdragen van de basiszorgverzekering is bijzondere bijstand mogelijk. Dit geldt niet voor aanvullende verzekeringen noch voor het wettelijk eigen risico noch voor het vrijwillig eigen risico noch voor eigen bijdragen Wlz of Wmo noch voor legeskosten (voor bijvoorbeeld een invalidenparkeerkaart). Artikel19eigen bijdrage hoortoestel, batterijen en reparatiekosten Bijzondere bijstand kan worden verleend voor de kosten van de eigen bijdrage voor een hoortoestel in geval dit toestel is aangeschaft overeenkomstig het hoorprotocol. De bijzondere bijstand wordt verstrekt voor de goedkoopste adequate voorziening ongeacht de keuze van belanghebbende. Bijzondere bijstand voor batterijen ten behoeve van het hoortoestel is mogelijk tot maximaal € 25 per jaar voor elk hoortoestel met een maximum van twee hoortoestellen. Voor noodzakelijke reparatiekosten van een hoortoestel kan bijzondere bijstand verleend worden, voor zover de zorgverzekeraar hiervoor niets of onvoldoende vergoedt. Dit tenzij een reparatie niet rendabel is of goedkoper een nieuw toestel aangeschaft kan worden. Artikel20maaltijdvoorziening Indien dit (medisch) noodzakelijk is en er geen andere oplossing voorhanden is kan bijzondere bijstand verleend worden voor de extra kosten van een warme maaltijd voorziening. De maximumvergoeding is € 8 per dag (norm 2019) minus de Nibudnorm voor een warme maaltijd. Het bedrag genoemd in het tweede lid wordt jaarlijks per 1 januari aangepast door middel van het consumentenprijsindex gepubliceerd door Schulinck (grip op Participatiewet). Artikel21orthodontie Bijzondere bijstand is mogelijk voor een deel van de kosten van orthodontie voor kinderen tot en met 17 jaar. Om voor een vergoeding in aanmerking te komen gaat het college er vanuit dat het kind verzekerd is op het niveau van Garant Tandverzorgd 750 van Menzis, ook al is dat niet het geval. Zijn de kosten hoger dan de maximale vergoeding van Garant Tandverzorgd 750 van Menzis komen maximaal de meerdere kosten in aanmerking voor bijzondere bijstand. Er wordt geen bijzondere bijstand verleend indien belanghebbende voor een tijdens een door de zorgverzekering gehanteerde wachttijd kosten voor orthodontie heeft gemaakt. Artikel22orthopedische schoenen Indien de zorgverzekeraar een eigen bijdrage int voor orthopedisch schoeisel is hiervoor bijzondere bijstand mogelijk voor maximaal de eigen bijdrage van gecontracteerde zorgaanbieders verminderd met de gebruikelijke prijzen voor schoenen volgens de actuele Nibudnormen. Artikel23aanvullende ziektekostenverzekering Soms is het voordeliger om bijzondere bijstand te verlenen voor een aanvullende verzekering dan bijstand te verlenen voor de medische kosten. In dat geval kan bijzondere bijstand verstrekt worden voor de kosten van een aanvullende verzekering gedurende telkenmale 12 maanden. Als het college verwacht dat de kosten structureel van aard zijn gaat het college er vanuit dat belanghebbende zich aanvullend verzekerd en hiervoor is geen bijzondere bijstand mogelijk. Bijzondere bijstand kan enkel worden verstrekt voor de meerkosten van een aanvullende verzekering vanaf het niveau Extraverzorgd 2 of Tandverzorgd 500 van Menzis. Artikel23acollectieve aanvullende zorgverzekering Bijzondere bijstand kan verleend worden voor deelname aan de gemeentelijke collectieve aanvullende zorgverzekering voor minima. Artikel24pedicure kosten Belanghebbenden hebben recht op vergoeding van pedicurekosten als sprake is van diabetes mellitus of een andere (medische) reden die een pedicure noodzakelijk maakt. De vergoeding is maximaal 30 euro per behandeling en voor niet meer dan eens in de 6 weken. Artikel 24 reiskosten Voor reiskosten naar het ziekenhuis of een specialist buiten het ziekenhuis kan bijzondere bijstand verleend worden voor zover en in zoverre de zorgverzekeraar dit niet vergoedt. Geen bijstand voor reiskosten wordt verstrekt voor reizen binnen de gemeentegrenzen van Midden-Groningen. Voor een belanghebbende die nog reiskosten hiervoor ontvangen wordt dit voortgezet tot de maximale termijn van de toekenning is verstreken. Voor reizen met een eindbestemming binnen de provincies Groningen, Friesland en Drenthe is de vergoeding € 0,25 per kilometer en voor reizen met een eindbestemming buiten deze provincie is de vergoeding op basis van het goedkoopste toereikend openbaar vervoer. Artikel25steunzolen Als de zorgverzekeraar een eigen bijdrage in rekening brengt voor steunzolen, is bijzondere bijstand mogelijk. De bijzondere bijstand is maximaal de eigen bijdrage verminderd met een eventuele vergoeding van de zorgverzekering voor de eigen bijdrage. Artikel26tandartskosten Voor de eigen bijdragen die betaald moet worden voor de kosten die vergoed worden uit de basiszorgverzekering is bijzondere bijstand mogelijk. Voor de eigen bijdrage die betaald moeten worden voor de kosten die vergoed worden uit de Tandverzorgd 250 verzekering van Menzis kan tot maximaal € 62,50 per persoon per kalenderjaar bijzondere bijstand verleend worden, voor zover deze kosten niet vergoed worden door de gemeentelijke collectieve zorgverzekering of andere verzekering. De volgende kosten zijn uitgesloten van bijzondere bijstand: kronen, inlays, stifttanden, bruggen, implantaten, sanering, paradontologie, niet nakomen afspraak en cosmetische behandelingen, alsmede de hierbij horende techniekkosten en dergelijk, ook al worden deze deels door een aanvullende verzekering vergoed. Artikel27verwarmingskosten Verwarmingskosten behoren tot de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan. Alleen indien er sprake is van bijzondere omstandigheden als gevolg van ziekte of gebrek kan er aanleiding zijn om bijstand te verlenen voor de meerkosten van verwarming die noodzakelijk is in verband met een ziekte of gebrek. De vergoeding bedraagt maximaal € 10 per maand voor elke kamer die extra verwarmd moet worden met een maximum van twee kamers. Een onafhankelijke keuringsarts wordt om advies gevraagd om te bepalen of sprake is van een zodanige ziekte of gebrek dat extra hoge verwarming noodzaak is en hoeveel ruimtes extra hoog verwarmd moeten. Artikel28geen bijstand mogelijk voor medische kosten Voor niet genoemde medische kosten is geen bijstand mogelijk. Hoofdstuk5overige kosten Artikel29advocaatkosten, eigen bijdrage rechtshulp en griffierechten Indien sprake is van een toevoeging (gesubsidieerde rechtsbijstand) van de Raad voor Rechtsbijstand kan bijzondere bijstand verleend worden voor de kosten van de eigen bijdrage, griffierechten en bureaukosten. De korting in verband met het vooraf consulteren van het Juridisch Loket wordt in mindering gebracht ongeacht of belanghebbende vooraf het Juridisch Loket consulteerde. Artikel30babyuitzet Omdat deze kosten voorzienbaar zijn, is bijzondere bijstand voor een baby-uitzet doorgaans niet mogelijk. Voor zover sprake is van dringende redenen wordt bijzondere bijstand verleend voor tweedehands artikelen. De bijstand wordt in de vorm van een geldlening verstrekt tenzij sprake is van Wsnp of problematische schulden. De maximale vergoeding is €

1. Dit bedrag wordt jaarlijks aangepast door middel van het prijsindexpercentage van Schulinck. Artikel 31 bewindvoerders Bijstand is mogelijk voor kosten van bewindvoerders indien de bewindvoerder door de Kantonrechter is benoemd met uitzondering van Wsnp bewindvoerders. Voor de kosten van het beheren van een persoonsgebonden budget kan geen bijzondere bijstand verleend worden, ook niet als sprake is van een door de Kantonrechter benoemde bewindvoerder. Belanghebbende heeft de keuze tussen zorg in natura en persoonsgebonden budget, de meerkosten van deze keuze kunnen niet afgewenteld worden op de bijstand. Indien belanghebbende bewijst dat er geen keuzemogelijkheid was komen de kosten wel in aanmerking voor bijzondere bijstand. De hoogte van de bijzondere bijstand is maximaal de beloning die is genoemd in de Regeling curatoren, bewindvoerders en mentoren. Artikel32beschermd wonen Pieter Langedijkstraat Hoogezand Indien belanghebbende wordt geplaatst in Beschermd wonen Hoogezand kan hij of zij in aanmerking komen voor bijzondere bijstand voor de gedeeltelijke woninginrichting tot maximaal € 1.250 (norm 2019). Dit bedrag wordt jaarlijks aangepast door middel van het prijsindexpercentage van Schulinck. De bijstand wordt niet als geldlening verstrekt maar als bijstand a fonds perdu. Voor bewoners die voorheen een zwervend bestaan hadden en die over onvoldoende kleding beschikken kan bijzondere bijstand verleend worden voor noodzakelijke kleding voor zover en in zoverre de kledingbank Maxima onvoldoende kleding kan leveren. Artikel33begeleid wonen Paulus Potterstraat en Ferdinand Bolstraat Hoogezand Indien belanghebbende wordt geplaatst in Begeleid wonen Hoogezand kan hij of zij in aanmerking komen voor bijzondere bijstand voor woninginrichting. Omdat de woning al is gestoffeerd wordt op het maximaal bedrag voor woninginrichting een bedrag van € 667 (norm 2019) in mindering gebracht. Dit bedrag wordt jaarlijks aangepast door middel van het prijsindexpercentage van Schulinck. De bijstand wordt verleend in de vorm van een geldlening ter hoogte van 36 keer de aflossingsnorm en het eventuele restant wordt als bijstand a fonds perdu verstrekt. Artikel34compensatieregeling alleenstaande ouders Alleenstaande ouders die volgens de belastingdienst een toeslagpartner hebben, ontvangen geen alleenstaande ouder kop van de belastingdienst. Ter compensatie hiervan kan bijzondere bijstand verleend worden. De bijzondere bijstand die in voorkomende gevallen wordt verstrekt is gelijk aan het bedrag van de alleenstaande ouder kop van € 3.139 (norm 2019) op jaarbasis. De bijzondere bijstand wordt maandelijks verstrekt voor zolang hierop recht bestaat. Artikel35curatele De kosten ten gevolge van een door de Kantonrechter uitgesproken curatele komen in aanmerking voor bijzondere bijstand. De maximale vergoeding is gebaseerd op de Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren. Artikel36DNA onderzoek bij gezinshereniging Indien de IND in geval van een verzoek om gezinshereniging een DNA onderzoek aanbiedt, komen de kosten hiervan in aanmerking voor bijzondere bijstand. De bijstand wordt verstrekt in de vorm van een geldlening. Indien het onderzoek negatief uitvalt wordt de schuld kwijtgescholden. Artikel37Woninginrichting en duurzame gebruiksartikelen Doorgaans is geen bijzondere bijstand mogelijk voor woning- of kamerinrichting noch voor duurzame gebruiksartikelen. Voor zover bijzondere bijstand noodzakelijk is wordt deze verstrekt in de vorm van een geldlening voor doorgaans tweedehands artikelen. Voor zover 36 keer de aflossingsnorm lager is dan het benodigd bedrag wordt voor het meerdere de bijstand a fonds perdu verleend. In tegenstelling tot het bepaalde in het tweede lid wordt de bijstand volledig a fonds perdu verleend als sprake is van Wsnp of problematische schulden. Artikel38toeslag levensonderhoud jong meerderjarigen Jong meerderjarigen van 18, 19 of 20 jaar komen in aanmerking voor bijzondere bijstand voor levensonderhoud als aanvulling op de algemene bijstand indien het noodzakelijk is dat zij zelfstandig wonen en voor zover en in zoverre ouders niet kunnen voldoen aan hun onderhoudsplicht. De algemene bijstand wordt aangevuld met bijzondere bijstand tot maximaal: voor gehuwden waarvan één ouder dan 21 jaar met kind(eren) 100% van de bijstandsnorm voor gehuwden van 21 tot Aow-leeftijd; voor gehuwden waarvan beiden jonger zijn dan 21 met kind(eren) 100% van de bijstandsnorm voor gehuwden van 21 tot Aow-leeftijd; voor een alleenstaande ouder 70% van de bijstandsnorm voor gehuwden van 21 tot Aow-leeftijd; voor gehuwden waarvan één ouder dan 21 zonder kinderen 90% van de bijstandsnorm voor gehuwden van 21 tot Aow-leeftijd; voor gehuwden waarvan beiden jonger zijn dan 21 zonder kinderen 80% van de gehuwdennorm van 21 tot Aow-leeftijd; voor een alleenstaande zonder kind(eren) 50% van de gehuwdennorm voor gehuwden van 21 tot Aow-leeftijd; voor zover eerder een norm is toegekend dat hoger is dan de onder a tot en met f genoemde normen worden de oude normen gerespecteerd. Dit tenzij sprake is van een wijziging in de leefsituatie. Vanaf een dergelijke wijziging geldt de norm als bedoeld onder a tot en met f. Artikel39kosten krediethypotheek Indien het college bij de aanvraag van een uitkering op grond van de wet een taxatie van de woning nodig oordeelt in verband met besluitvorming over bijstand onder verband van krediethypotheek, komen de taxatiekosten in aanmerking voor bijzondere bijstand De kosten van vestiging van een krediethypotheek in verband met bijstandsverstrekking komen in aanmerking voor bijzondere bijstand. Artikel40mentorschap Indien de Kantonrechter een mentor benoemd, komen de kosten hiervan in aanmerking voor bijzondere bijstand. De maximale vergoeding is gebaseerd op de Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren. Artikel41onderwijsbijdrage en schoolkosten Voor zover en in zoverre de kosten voor school ondersteunende middelen en lesbenodigdheden hoger zijn dan de vergoeding die hiervoor is opgenomen in het kind gebonden budget komen de meerkosten in aanmerking voor bijzondere bijstand. Voor zover en in zoverre sprake is van een voorliggende voorziening wordt geen of gedeeltelijk bijzondere bijstand verstrekt. Indien de (meer)kosten vermijdbaar zijn (geweest) wordt geen bijzondere bijstand verleend. Artikel42reiskosten stage en opleiding voor kinderen tot 18 jaar De reiskosten van en naar een stageadres of school van minderjarige kinderen komen in aanmerking voor bijzondere bijstand. De bijzondere bijstand is maximaal de goedkoopste toereikende voorziening. Voor zover en in zoverre een beroep gedaan kan worden op een voorliggende voorziening bijvoorbeeld het kind gebonden budget of het provinciaal Groninger studiefonds wordt geen of minder bijstand verstrekt. Indien de (meer)kosten vermijdbaar zijn (geweest) wordt geen bijzondere bijstand verleend. Voor reiskosten binnen de gemeente Midden-Groningen wordt geen bijzondere bijstand verleend. Artikel43reiskosten woon werk verkeer Voor deze kosten is geen bijzondere bijstand mogelijk. Indien het re-integratiebudget hierin niet kan voorzien wordt bijzondere bijstand verleend voor de reiskosten voor zover en in zoverre de werkgever deze reiskosten niet vergoed en belanghebbende in een situatie komt te verkeren dat hij of zij feitelijk minder dan de bijstandsnorm ontvangt na aftrek van de reiskosten. Voor zover de afstand niet meer is dan 7 kilometer, wordt geen bijstand verleend voor de reiskosten. Indien belanghebbende niet beschikt over een fiets kan bijzondere bijstand verleend worden voor het aanschaffen van een tweedehands fiets voor maximaal €
2. Is de afstand meer dan 7 kilometer dan worden de reiskosten vergoed overeenkomstig het goedkoopste openbaar vervoer tarief verminderd met de vergoeding van de werkgever. Indien openbaar vervoer niet mogelijk is bedraagt de vergoeding € 0,19 per kilometer. Artikel44reiskosten detentiebezoek De reiskosten voor het bezoeken van een gedetineerde komen in aanmerking voor bijzondere bijstand. De bijzondere bijstand wordt maximaal eens per 3 weken verstrekt. Het bepaalde in het eerste en tweede lid geldt slechts: indien de gedetineerde behoort tot het gezin van belanghebbende; én belanghebbende op hetzelfde adres woont als de gedetineerde; én de gedetineerde in een gesloten inrichting verblijft en geen recht heeft op verlof. Artikel45reiskosten bezoek zieke familieleden De reiskosten voor het bezoeken van een ziek familielid komen in aanmerking voor bijzondere bijstand indien de zieke verblijft in een inrichting buiten de gemeente Midden-Groningen voor maximaal eenmaal per dag voor een situatie als bedoeld in het tweede lid aanhef en onder a en voor maximaal twee maal per week voor een situatie als bedoeld in het tweede lid aanhef en onder b. Het bepaalde in het eerste lid is slechts van toepassing: indien sprake is van een zieke bloedverwant in de eerste of tweede graad van belanghebbende die behoort tot het gezin van belanghebbende en op hetzelfde adres staat ingeschreven en sprake is van een levensbedreigende situatie. indien sprake is van een zieke bloedverwant in de eerste of tweede graad van belanghebbende en sprake is van een levensbedreigende situatie. Artikel46reiskosten mantelzorg De reiskosten voor het vervoer van het woonadres van belanghebbende naar het woonadres van degene die de mantelzorg ontvangt (hulpbehoevende) van belanghebbende komen in aanmerking voor bijzondere bijstand. Het eerste lid is slechts van toepassing: indien de mantelzorger bloed of aanverwant is in de eerste of tweede graad (hieronder wordt tevens verstaan pleegkind of –ouder) van de hulpbehoevende; de mantelzorg is onvermijdelijk en kan redelijkerwijs slechts verricht worden door de belanghebbende; de hulpbehoevende is niet in staat om de mantelzorger een vergoeding te verstrekken voor de reiskosten; de hulpbehoevende ontvangt geen PGB of een andere vergoeding voor de zorg die wordt verleend; de reisafstand tussen het adres van de aanvrager en degene aan wie hij of zij mantelzorg verleent, bedraagt maximaal 25 kilometer; de mantelzorg wordt minimaal 8 uur per week geleverd gedurende een aansluitende periode van minimaal 3 maanden. Artikel 47 bedrag vergoeding reiskosten De reiskosten bedoeld in de artikelen 42, 44, 45 en 46 van deze beleidsregel bedragen € 0,25 per kilometer voor reizen binnen de provincies Groningen, Friesland en Drenthe. Ligt de eindbestemming buiten deze provincies worden de kosten van het goedkoopste toereikende openbaar vervoer vergoed. Artikel48samenlevingscontract Indien een samenlevingscontract noodzakelijk is om de algemene heffingskorting minstverdienende partner aan te vragen kan hiervoor tot maximaal € 350 (norm 2019) bijzondere bijstand verleend worden indien belanghebbende hierdoor uit de uitkering stroomt. Artikel49uitvaartkosten Indien een nalatenschap onvoldoende is voor de kosten van een uitvaart komen erfgenamen voor hun aandeel in de noodzakelijke kosten van de uitvaart in aanmerking voor bijstand. Als niet noodzakelijke kosten worden in ieder geval beschouwd de kosten van een eredienst en kosten die voortvloeien uit culturele of religieuze achtergrond. Onder noodzakelijke kosten worden verstaan: legeskosten en overlijdensakte; rouwkaarten en advertentie; werkzaamheden uitvaartverzorger; eenvoudige kist; grafrechten voor een algemeen graf, niet voor een graf in eigendom; rouwauto met maximaal 1 volgauto; opbaren in een rouwcentrum; dragers; eenvoudige grafzerk. Artikel50verlenging of wijziging verblijfsvergunning Voor vreemdelingen die beschikken over een voor de bijstand geldige verblijfstitel is bijzondere bijstand mogelijk voor de (leges)kosten van het verlengen of wijzigen van een verblijfsvergunning. De (leges) kosten van naturalisatie worden niet als noodzakelijke kosten aangemerkt. Artikel51woonkosten huurwoning Woonkostentoeslag voor een huurwoning is tijdelijk mogelijk indien de huurtoeslag buiten eigen schuld te laag is gezien het actueel inkomen. De woonkostentoeslag wordt berekend door middel van de proefberekening huurtoeslag van de belastingdienst. Indien die huur te hoog is voor voldoende huurtoeslag wordt een verhuisplicht opgelegd, inhoudende dat binnen 6 maanden goedkopere huisvesting gevonden moet worden. Artikel52woonkostentoeslag koopwoning Woonkostentoeslag voor een koopwoning is mogelijk indien de woonlasten in relatie tot het inkomen te hoog zijn. Voor de berekening van de woonlasten wordt in aanmerking genomen de rente voor schulden in verband met de door belanghebbende bewoonde woning, de fiscale aftrek en een maandelijks forfait van €
3. Het bedrag dat resulteert in het tweede lid wordt als huur ingevoerd in de proefberekening huurtoeslag van de belastingdienst en de berekende huurtoeslag wordt als bijzondere bijstand verstrekt. Is het bedrag dat resulteert in het tweede lid hoger dan de huursubsidiegrens wordt een verhuisplicht opgelegd, inhoudende dat binnen 12 maanden goedkopere huisvesting gevonden moet worden. Artikel53hospice Voor verblijf in een hospice kan geen bijzondere bijstand verleend worden. Voor zover de (aanvullende) zorgverzekering dit niet vergoedt, worden de kosten vergoed door een door het gasthuis beheerd fonds. Voor zover en in zoverre het fonds ontoereikend is kan in afwijking van het eerste lid op basis van maatwerk bijzondere bijstand verleend worden. Voor zover sprake is van een inkomen moet dit inkomen volledig ingezet worden voor het betalen van de kosten van het verblijf in een hospice. Rekening gehouden wordt met noodzakelijke uitgaven zoals nog onvermijdelijke woonlasten zoals huur of hypotheekrente minus huurtoeslag respectievelijk teruggaaf belastingdienst in verband met negatieve inkomsten eigen woning; energielasten; eventuele kosten warme maaltijden; verzekeringen en overige noodzakelijke lasten in verband met ziekte of gebrek. Hoofdstuk6overige bepalingen Artikel54voorwaarden De kosten genoemd in de artikelen 13 tot en met 53 van deze beleidsregel komen slechts dan in aanmerking voor bijzondere bijstand voor zover aan alle criteria geldend voor bijzondere bijstand is voldaan. Artikel55onvoorzien In situaties die niet beschreven zijn in deze beleidsregel beslist het college met inachtneming van artikel 35 van de Participatiewet. Artikel56overgangsbepaling Indien voor de inwerkingtreding van deze beleidsregel periodieke bijzondere bijstand is toegekend blijft deze toekenning van kracht tot het verstrijken van de toekenningsperiode ongeacht hetgeen in deze beleidsregel is beschreven. Hoofdstuk7slotbepalingen Artikel57inwerkingtreding intrekken en citeerartikel Deze regeling treedt inwerking op 1 september
4. Per gelijke datum wordt ingetrokken de Beleidsregels bijzondere bijstand 2017 gemeenten Hoogezand-Sappemeer, Slochteren en Menterwolde Deze beleidsregel wordt aangehaald als Beleidsregel bijzondere bijstand Midden-Groningen
5. Aldus vastgesteld op 23 juli 2019Adriaan Hoogendoorn,Burgemeester.Henk Mulder,Gemeentesecretaris.