Verordening van de provincie Provinciale Staten van Noord-Holland houdende regels omtrent wadlopen (Wadloopverordening 2019) (Noord-Holland)

Verordening van de provincie Provinciale Staten van Noord-Holland houdende regels omtrent wadlopen (Wadloopverordening 2019)Provinciale Staten van Noord-Holland; Gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten van 29 januari 2019, nummer 1169624/1169629, inzake het vaststellen van de Wadloopverordening 2019; Gelet op de artikelen 118, 143, 145 en 152 van de Provinciewet; Besluiten vast te stellen: Artikel1Definities In deze verordening wordt verstaan onder: Begeleider: een meerderjarige die een natuureducatieve tocht begeleidt of degene die de gids ondersteunt, maar geen erkenning tot wadloopgids heeft; Begeleiderspas: een door een vergunninghouder of door het bevoegd gezag afgegeven pas voor een begeleider; Deelnemer: persoon die aanwezig is tijdens een wadlooptocht, met uitzondering van gidsen en begeleiders; Erkenning tot wadloopgids: een beschikking waarbij, op basis van een verklaring van de examencommissie, wordt vastgesteld dat een persoon het wadloopexamen heeft gehaald; Examencommissie: een door de gezamenlijke wadlooporganisaties ingestelde commissie, die wadloopexamens afneemt; Gids: een meerderjarige die leidinggeeft aan een wadlooptocht en een erkenning tot wadloopgids bezit; Platen en kwelders: gedeelten van de Waddenzee die bij gemiddeld laag water geheel of grotendeels droogvallen; Solo-pas: pas voor een persoon, die een wadlooptocht zonder deelnemers houdt; Veiligheid adviescommissie: een commissie, ingesteld door Gedeputeerde Staten van Fryslan, bestaande uit personen die specifieke kennis hebben op het gebied van het wadlopen met betrekking tot de veiligheid; Waddenzee: het gebied, zoals aangegeven op bijlage 4 gevoegd bij het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro); Wadloopbewijs: een verklaring van de examencommissie, dat de houder van het bewijs het wadloopexamen heeft gehaald; Wadlopen: het recreatief zich op de platen of kwelders van de Waddenzee bevinden; Wadloopexamen: een theoretische en praktische toetsing afgenomen door de examencommissie op basis van de eindtermen wadloopgids; Wadlooporganisatie: een rechtspersoon die wadlooptochten organiseert; Wadlooptocht: het in groepsverband of individueel wadlopen. Artikel2Verbodsbepaling Wadlopen en het houden van een wadlooptocht is verboden zonder vergunning. Artikel3Veiligheid adviescommissie [gereserveerd] Artikel4Vergunning 1.Gedeputeerde Staten kunnen vergunning verlenen voor het houden van een of meer wadlooptochten. 2.Gedeputeerde Staten kunnen een vergunning begrenzen naar tijd of plaats. 3.Gedeputeerde Staten kunnen voorschriften verbinden aan de vergunning in het belang van de veiligheid van de gidsen, begeleiders en deelnemers. 4.De vergunning is niet overdraagbaar. 5.De vergunning wordt voor maximaal zes jaren verleend. Artikel5- Vrijstelling 1.Het verbod, genoemd in artikel 2, geldt niet voor: de geregistreerde deelnemer aan een wadlooptocht, mits de wadlooptocht is georganiseerd door een vergunninghouder en de deelnemer zich bevindt in de onmiddellijke nabijheid van de gids; b. de opvarenden van een drooggevallen of een voor anker liggend vaartuig, die zich op dezelfde plaat of kwelder als het vaartuig bevinden, mits zij met ten hoogste zeven personen zijn; een persoon die, vanaf de kust van het vasteland of vanaf een eiland, een aan deze kust of dat eiland grenzende plaat of kwelder betreedt, teneinde een recreatieve activiteit te ondernemen met een strikt lokaal karakter, niet zijnde een wadlooptocht, als bedoeld in de bijlage van het Natura-2000 Beheerplan Waddenzee, mits geen geul wordt overgestoken. 2.Gedeputeerde Staten kunnen vrijstelling verlenen van het verbod, genoemd in artikel 2, voor door hen aan te wijzen categorieën wadlopers of wadlooptochten. Artikel6Aanvraag 1.De aanvraag van een vergunning wordt schriftelijk ingediend bij Gedeputeerde Staten van Fryslân. 2.Gedeputeerde Staten kunnen nadere regels stellen ten aanzien van de aanvraag en termijn van indiening. 3.De aanvrager van een vergunning verstrekt desgewenst alle inlichtingen die naar het oordeel van Gedeputeerde Staten voor de beoordeling van de aanvraag noodzakelijk zijn. 4.Gedeputeerde Staten beslissen binnen dertien weken na indiening van de aanvraag of na afloop van de termijn voor indiening, bedoeld in het tweede lid. Deze termijn kan eenmaal met ten hoogste zes weken worden verlengd. 5.Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing. Artikel7Weigering van de aanvraag

1. Gedeputeerde Staten kunnen de aanvraag tot of vergunning weigeren als: het belang van de veiligheid dit vordert; de aanvrager niet aan één of meer vereisten voor het verlenen van een vergunning voldoet; de aanvrager zich in het verleden niet een één of meer aan de vergunning voor wadlopen of het houden van een wadlooptocht verbonden voorschriften heeft gehouden; onjuiste of onvolledige informatie is verstrekt; de activiteit niet is toegestaan op basis van andere wet- of regelgeving. Artikel8Wijziging, schorsing of intrekking van de vergunning 1.Gedeputeerde Staten kunnen de vergunning wijzigen, schorsen of intrekken, indien: het belang van de veiligheid dit vordert; de vergunninghouder niet meer aan één of meer vereisten voor het verlenen van een vergunning voldoet; de vergunninghouder zich niet aan één of meer aan de vergunning verbonden voorschriften heeft gehouden; bij of in verband met het aanvragen van een vergunning onjuiste of onvolledige informatie is verstrekt en zonder deze handelswijze niet tot het verlenen van de vergunning zou zijn besloten. 2.Gedeputeerde Staten gaan slechts over tot intrekking, nadat zij de vergunninghouder in de gelegenheid hebben gesteld een zienswijze naar voren te brengen en nadat zij advies hebben ingewonnen van de Veiligheid adviescommissie. Artikel9Bezwaar De commissie, bedoeld in de Procedureverordening bezwaar, beroep en klachten provincie Fryslân adviseert over bezwaren tegen besluiten van Gedeputeerde Staten op basis van deze verordening. Artikel10Toezicht en handhaving 1.De houder van een vergunning volgt de aanwijzingen op van het bevoegd gezag. 2.De houder van een vergunning geeft deze vergunning op eerste vordering van de ambtenaren, bedoeld in het vierde lid, ter inzage af. 3.De gids geeft de erkenning tot wadloopgids, de begeleider geeft de begeleiderspas en de solo-loper geeft de solo-pas op eerste vordering van de ambtenaren, bedoeld in het vierde lid, ter inzage af. 4.Met het toezicht op de naleving en het opsporen van overtredingen van hetgeen bij of krachtens deze verordening is bepaald, zijn belast de in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering genoemde ambtenaren en de door Gedeputeerde Staten van Groningen, Fryslân en Noord-Holland aangewezen ambtenaren. Artikel11Strafbepaling Overtreding van artikel 2, 5 en 10, eerste en tweede lid, wordt bestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie. Artikel12Overgangsrecht De aanvragen, ingediend voor de inwerkingtreding van deze verordening, worden afgedaan op grond van de Wadloopverordening 1996 en afgegeven voor een periode van één jaar. Artikel13Intrekking en inwerkingtreding 1.De Wadloopverordening 1996 wordt ingetrokken. 2.Deze verordening treedt in werking op 1 januari
2. Artikel14Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Wadloopverordening 2019 Haarlem, 4 maart 2019Provinciale Staten van Noord-Holland,A.T.H. van Dijk, voorzitter. K. Bolt, statengriffier.