Besluit van het dagelijks bestuur van het voormalige waterschap Waterschap Groot Salland houdende regels omtrent het verkeer (Verkeersbesluit voor de Overijsselse Vecht)Het dagelijks bestuur van het Waterschap Groot Salland; gezien het voorstel d.d. 10 mei 2012, kenmerk Nr. Bestuur-3304 gelet op het bepaalde in de Scheepvaartverkeerswet, het Binnenvaartpolitiereglement, het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer; gelezen de bij dit besluit behorende toelichting; overwegende dat er aanleiding bestaat een verkeersbesluit vast te stellen voor het varen op de Overijsselse Vecht in het belang van: het verzekeren van de veiligheid en het vlotte verloop van het scheepvaartverkeer; het voorkomen of beperken van schade door het scheepvaartverkeer aan de waterhuishouding, oevers en waterkeringen, of werken gelegen in of over scheepvaartwegen; overwegende dat er mede aanleiding bestaat een verkeersbesluit vast te stellen voor de Overijsselse Vecht in het belang van: het voorkomen of beperken van hinder of gevaar in het scheepvaartverkeer voor personen die zich, anders dan op een schip, te water bevinden; het voorkomen of beperken van schade door het scheepvaartverkeer en/of vaartuigen aan de landschappelijke of natuurwetenschappelijke waarden van het gebied waarin de Overijsselse Vecht is gelegen; dat op grond van het bepaalde in artikel 13 van het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer om reden van doelmatigheid verkeerstekens kunnen worden vervangen door een bekendmaking met dezelfde strekking als een verkeersteken BESLUIT ingevolge artikel 1, eerste lid, sub h, alsmede de artikelen 5, 6, 7 en 8 van de Scheepvaartverkeerswet juncto artikel 13 van het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer de volgende bekendmaking te doen; Artikel1Toepasselijkheid Dit besluit is van toepassing op de Overijsselse Vecht vanaf de monding van de rivier de Regge in de gemeente Ommen (km 35,825) tot aan het Zwarte Water in de gemeente Zwolle (km 60,300), zoals aangeduid op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kaart. Artikel2Afmetingen en diepgang 1.De grootst toegelaten afmetingen en diepgang voor schepen op de Overijsselse Vecht benedenstrooms van de A-28 brug (km 55,1) tot aan het Zwarte Water (km 60,300) zijn: lengte: 38,50 m; breedte: 5,85 m; diepgang: 2,00 m. 2.De grootst toegelaten afmetingen en diepgang voor schepen op de Overijsselse Vecht bovenstrooms van de A-28 brug (km 55,1) tot de monding in de rivier de Regge (km 35,825) zijn: lengte: 35,00 m. breedte: 5,85 m; diepgang: 1,00 m. Artikel3Snelheid De maximaal toegelaten vaarsnelheid op de Overijsselse Vecht voor het scheepvaartverkeer is 9 kilometer per uur. Artikel4Waterscooters De Overijsselse Vecht vanaf de monding van de rivier de Regge in de gemeente Ommen (km 35,825) tot aan het Zwarte Water in de gemeente Zwolle (km 60,300) aan te wijzen als gebied waar het verboden is gebruik te maken van waterscooters. Artikel5Bediening van sluizen Het dagelijks bestuur stelt de bedieningstijden van de sluizen in de Overijsselse Vecht vast vanaf de monding van de rivier de Regge in de gemeente Ommen tot aan het Zwarte Water in de gemeente Zwolle. Artikel6Ligplaats nemen (ankeren en meren) Het is verboden ligplaats te nemen (ankeren en meren) met een schip, een drijvend voorwerp of een drijvende inrichting op de Overijsselse Vecht vanaf de monding van de rivier de Regge (km 35,825) tot aan het Zwarte Water (km 60,300) anders dan aan de daartoe bestemde en ter plaatse als zodanig aangeduide en/of ingerichte voorzieningen. Artikel7Ontheffing 1.Het dagelijks bestuur kan van de in dit verkeersbesluit gestelde gebods- en verbodsbepalingen ontheffing verlenen. 2.Een ontheffing kan voor bepaalde tijd verleend worden. 3.Aan een ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden. Artikel8Toezicht Het dagelijks bestuur wijst de ambtenaren aan die belast zijn met het toezicht en de handhaving op de naleving van hetgeen bij of krachtens dit besluit is bepaald. Artikel9Uitzondering De in dit verkeersbesluit gestelde gebods- en verbodsbepalingen gelden niet voor vaartuigen: ten behoeve van beheer en onderhoud in opdracht van of namens het dagelijks bestuur van Waterschap Groot Salland; ten behoeve van toezicht en handhaving in opdracht van of namens het dagelijks bestuur van Waterschap Groot Salland; ten behoeve van de hulpverlening bij ongevallen door hulpdiensten. Artikel10Inwerkingtreding en citeertitel 1.Dit besluit treedt in werking op de dag, volgend op de dag van bekendmaking. 2.Dit besluit wordt aangehaald als: Verkeersbesluit voor de Overijsselse Vecht. Toelichting Algemene Toelichting Overdracht Overijsselse Vecht Sinds 1 september 2005 is Waterschap Groot Salland, samen met Waterschap Velt en Vecht, de beheerder van de rivier de Overijsselse Vecht. Per die datum heeft het Rijk (Rijkswaterstaat) het waterkwantiteitsbeheer en eigendom van de Overijsselse Vecht aan de waterschappen overgedragen. Waterschap Groot Salland was ten tijde van de overdracht al waterkwaliteitsbeheerder van de Overijsselse Vecht. In een gezamenlijk statenbesluit van de provincies Overijssel en Drenthe is per 8 december 2004, nummer PS/2004/1220-B, respectievelijk 9 februari 2005, nummer K-4-I het kwantiteits- en kwaliteitsbeheer (tegenwoordig het watersysteembeheer) van de Overijsselse Vecht, vanaf de monding van de rivier de Regge in de gemeente Ommen tot aan het Zwarte Water in de gemeente Zwolle aan Waterschap Groot Salland bij reglement opgedragen. Daarnaast is aan het Waterschap Groot Salland voor dit deel van de Overijsselse Vecht het vaarwegbeheer opgedragen. Ten slotte is (het dagelijks bestuur van) het Waterschap Groot Salland voor dit gebied door provinciale staten van Overijssel en Drenthe bij besluit van 8 december 2004, nummer PS/2004/1220-C respectievelijk 9 februari 2005, nummer K-4-II, aangewezen als bevoegd gezag als bedoeld in de Scheepvaartverkeerswet. Watersysteembeheer Overijsselse Vecht Het Waterschap is allereerst de watersysteembeheerder van de Overijsselse Vecht. De Overijsselse Vecht vervult primair een belangrijke rol in de waterhuishouding in het beheersgebied van het Waterschap Groot Salland. Het beheer van de Overijsselse Vecht door het waterschap is dan ook primair op deze functie toegespitst. Als watersysteembeheerder van de Overijsselse Vecht is het beheer van de Overijsselse Vecht gericht op (artikel 2.1, lid 1, Waterwet): voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste, in samenhang met bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen en; vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen. Tot slot dienen in relatie met de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) ook ecologische en chemische doelstellingen voor de Overijsselse Vecht te worden behaald. Vaarwegbeheer Aan de Overijsselse Vecht is tevens de functie van vaarweg toegekend (artikel 4.3.2 van de Omgevingsverordening Overijssel 2009). Vaarwegbeheer is aan de orde als er sprake is van een vaarweg. Het vaarwegbeheer is inbegrepen in het waterkwantiteitsbeheer van de waterschappen. Vaarwegbeheer wordt in zijn algemeenheid omschreven als "de aanleg en het in stand houden van de infrastructurele voorzieningen die nodig zijn voor het gebruik van het water door de scheepvaart". In de Omgevingsverordening Overijssel 2009 wordt het vaarwegbeheer gedefinieerd als: de overheidszorg gericht op de instandhouding, bruikbaarheid en bescherming van een vaarweg en bijbehorende werken. Scheepvaartbeheer Het scheepvaartbeheer wordt geregeld in de Scheepvaartverkeerswet (SVW). De SVW is van toepassing op alle Nederlandse wateren die openstaan voor het openbaar verkeer met vaartuigen van welke aard en omvang dan ook. In de SVW staan algemene regels voor het veilige en vlotte verloop van het scheepvaartverkeer. Deze regels zijn verder uitgewerkt in het Binnenvaartpolitiereglement (BPR). De wet vormt de basis voor de regulering van het scheepvaartverkeer met het oog op (artikel 3, lid 1, SVW): het verzekeren van de veiligheid en het vlotte verloop van het scheepvaartverkeer; het in stand houden van scheepvaartwegen en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan; het voorkomen of beperken van schade door het scheepvaartverkeer aan de waterhuishouding, oevers en waterkeringen, of werken gelegen in of over scheepvaartwegen; het voorkomen of beperken van externe veiligheidsrisico's in verband met schepen; het voorkomen of beperken van verontreiniging door schepen. Het betreft hier de zogenoemde hoofddoelstellingen. In artikel 3, lid 2, SVW worden nog enkele nevendoelstellingen genoemd: het voorkomen of beperken van hinder of gevaar in het scheepvaartverkeer voor personen die zich, anders dan op een schip, te water bevinden; het voorkomen of beperken van schade door het scheepvaartverkeer en/of vaartuigen aan de landschappelijke of natuurwetenschappelijke waarden van het gebied. Bij scheepvaartbeheer gaat het om de volgende activiteiten: aanbrengen van verkeerstekens; geven van verkeersaanwijzingen; het verlenen van vergunningen. Voor scheepvaartwegen in beheer bij een waterschap is het dagelijks bestuur bevoegd gezag (artikel 2, lid 3, SVW). Juridisch kader vaarweg- en scheepvaartbeheer Het scheepvaartbeheer is op grond van de SVW nader geregeld in een tweetal AMvB's. Binnenvaartpolitiereglement Het Binnenvaartpolitiereglement (BPR) bevat de verkeersregels voor de Nederlandse binnenwateren en vaarwegen. In het besluit staan de borden en overige verkeerstekens vermeld, de te voeren verlichting, tekens en geluidsseinen voor vaartuigen en de voorrangs- en uitwijkregels op het water. Het BPR geldt voor iedereen en voor elk vaartuig, zowel voor de beroepsvaart als voor de recreatievaart (inclusief roeiboten en surfplanken). Op grond van het Vaststellingsbesluit Binnenvaartpolitiereglement is het BPR geldig op de openbare wateren in het Rijk die voor de scheepvaart openstaan. De vaarwegbeheerder kan aanvullende besluiten op het BPR nemen (artikel 42 SVW en bijvoorbeeld artikel 8.06, lid 1, BPR). Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer Het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer (Babs) bepaalt wanneer een officieel verkeersbesluit nodig is (artikel 6 SVW). Dit is het geval bij het plaatsen van gebods- en verbodsborden. Vaarwegverordening Op de Overijsselse Vecht is geen specifieke provinciale vaarwegenverordening van toepassing. Wel geeft de Omgevingsverordening Overijssel 2009 enige regels over het beheer en de instandhouding van vaarwegen. Bijzonder reglement voor de Overijsselse Vecht Tot de overdracht van de Overijsselse Vecht aan het Waterschap Groot Salland was het Bijzonder reglement van toepassing op de rivier. In dit bijzonder reglement was geregeld dat de maximaal toegelaten snelheid voor motorvaartuigen 9 km per uur bedroeg. Met de overdracht is het Bijzonder reglement voor de Overijsselse Vecht van rechtswege niet meer van toepassing. Waterschapsverordening/Keur Om de waterschapstaken zo goed mogelijk te kunnen uitvoeren, beschikt het waterschap over de Keur. Het is een verordening die het waterschap hanteert bij de bescherming van waterkeringen (dijken en kaden), watergangen (kanalen, rivieren, sloten en beken) en andere waterstaatswerken (duikers, bruggen, stuwen, sluizen en gemalen). Op grond van de Keur Waterschap Groot Salland is het onder andere verboden zonder vergunning, anders dan in overeenstemming met de functie, gebruik te maken van een waterstaatswerk door daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder: werkzaamheden te verrichten; binnen 20 meter van een stuw of van een in- of uitstroomopening van een bemalingsinstallatie een ligplaats in te nemen met een schip, dan wel te zwemmen, te duiken of watersport te beoefenen; Huidig gebruik als vaarweg Het huidige gebruik van de Overijsselse Vecht als vaarweg beperkt zich in hoofdzaak tot recreatie- en pleziervaart. De rivier is een openbaar water, wat betekent dat in principe op de gehele rivier kan en mag worden gevaren. Voor het scheepvaartverkeer dat voldoet aan de afmetingen (genoemd in artikel 2 lid 2 van het besluit) is doorgaande scheepvaart mogelijk vanaf Zwolle tot aan de Hessel Mulertbrug in Ommen. De schutsluizen Vechterweerd en Vilsteren kunnen schepen met de in artikel 2 lid 2 genoemde afmetingen verwerken. Het gedeelte Zwarte Water tot aan de brug over A-28 is bevaarbaar voor schepen met de afmetingen uit artikel 2 lid 1 behorend bij scheepvaartklasse
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.