Notitie Grondprijsbeleid 2020 - 2024 Hoofdstuk1:Inleiding 1.1Aanleiding De Notitie Grondprijsbeleid geeft aan welke uitgangspunten aan de grondprijsbepaling ten grondslag liggen. Daarnaast geeft zij richtlijnen voor de wijze van grondprijsbepaling (rekenmethode) en informatie over en onderbouwing van de actuele grondprijzen voor de verschillende functies. Met het grondprijsbeleid biedt de gemeente transparantie. De plicht tot eenduidig grondprijsbeleid is bovendien vastgelegd in de wet. De notitie biedt voor de ambtelijke organisatie een eenduidig kader waarbinnen vaststelling van en onderhandelingen over grondprijzen kan plaatsvinden. 1.2Doelstelling Grondprijzen moeten marktconform (maatschappelijk) verantwoord zijn en objectief vastgesteld en verantwoord worden. Dit wordt bereikt met behulp van verschillende berekeningsmethoden. Deze notitie formuleert de uitgangspunten hiervoor. Dit voorkomt onduidelijkheid over prijzen tijdens de uitgifteonderhandelingen. De in de notitie opgenomen grondprijzen zijn te bestempelen als richtprijzen en zijn kaderstellend. De Notitie Grondprijsbeleid bepaalt aan de hand van de gekozen methodiek(en) de grondprijzen per te onderscheiden functie. 1.3Status notitie grondprijsbeleid Eens per vier jaar wordt de Notitie Grondprijsbeleid aan de gemeenteraad ter vaststelling voorgelegd. De jaarlijkse aanpassing van de grondprijzen (Hoofdstuk 6) doet het college van burgemeester en wethouders. Het college bepaalt deze prijzen aan de hand van de marktontwikkeling van het afgelopen jaar, de verwachte marktontwikkeling en binnen de kaders van deze notitie. Aan de in deze notitie vermelde grondprijzen kunnen geen rechten worden ontleend. De uitgangspunten en de grondprijs worden vastgelegd in een (uitgifte)overeenkomst. 1.4Leeswijzer Hoofdstuk 1 beschrijft de aanleiding, inleiding, doelstelling en de status van de nota grondprijsbeleid. Hoofdstuk 2 gaat over landelijk en gemeentelijk beleid. Tevens komen in dit hoofdstuk de uitgiftevormen en de uitgangspunten bij de grondprijsbepaling aan bod. In hoofdstuk 3 beschrijft de methodes voor grondprijsbepaling en hoofdstuk 4 behandelt de beleidsuitgangspunten per functie/bestemming. In hoofdstuk 5 zet de grondprijzen uiteen voor de grondprijzen bij uitgifte in pacht, erfpacht, verhuur en erfdienstbaarheid. Een samenvatting van de grondprijzen is te vinden hoofdstuk
(10)jaar na oplevering, de koper een nabetaling verschuldigd is aan de gemeente. Bij de beoordeling of sprake is van een sociale koop of goedkope koopwoning houdt de gemeente rekening met de financieringspercentages zoals jaarlijks opgesteld door het Nibud en de Gedragscode Hypothecaire Financieringen. Indien er sprake is van gestapelde woningbouw van meergezinswoningen in het goedkope segment wordt de grondprijs door middel van maatwerk bepaald. 4.2Grondprijsbeleid bedrijventerreinen In de afgelopen periode is voor de grondprijsbepaling voor bedrijventerreinen gebruik gemaakt van de comparatieve methode. Hierbij werd onderscheid in prijs is gemaakt voor zichtlocaties en locaties met een goede ontsluiting/ligging. Deze zijn hoger gewaardeerd. Ook in de periode 2020 - 2024 wordt de comparatieve methode toegepast. Indien het in specifieke situaties nuttig en noodzakelijk blijkt een residuele grondwaardeberekening toe te passen, dan zal deze methode eveneens worden gebruikt en de verkregen grondprijs worden vergeleken met de verkregen grondprijs uit de comparatieve methode. Bij bedrijventerreinen worden zichtlocaties onderscheiden. Hier liggen kavels aan de rand van het bedrijventerrein en onderscheiden zich van reguliere kavels (niet zichtlocaties) door een goede zichtbaarheid vanaf hoofdwegen. Voor de grondprijzen van bedrijventerreinen wordt een bandbreedte aangehouden van € 40,- tot € 110,- per vierkante meter uitgeefbaar terrein. De grondprijzen van bedrijventerreinen worden jaarlijks door het college vastgesteld binnen bovengenoemde bandbreedte en indien noodzakelijk aangepast als gevolg van marktontwikkelingen. Er wordt uitgegaan van vaste (dus niet-onderhandelbare) jaarlijks vast te stellen grondprijzen voor bedrijventerreinen. Het college kan ervoor kiezen de kostprijs de basis te laten zijn voor de uitgifteprijzen. Voor de mogelijkheid tot bouw van een bedrijfswoning wordt een bijdrage gerekend. De definitieve bijdrage wordt bepaald op het moment dat duidelijk is wat de verhouding wonen/werken is op de betreffende kavels (waarbij wonen ondergeschikt is aan het bedrijf). De minimale bijdrage voor een bedrijfswoning bedraagt € 30.000,- per bedrijfswoning. Voor zowel kantoren (paragraaf 4.3) als detailhandel, horeca en hotel (paragraaf 4.4) zijn geen specifieke grondprijzen benoemd of bepaald hoe deze te berekenen in de voormalige gemeenten. Veelal werd aangesloten bij de functie bedrijven. In voorkomende gevallen wordt in het nieuwe beleid beschreven hoe de grondprijs te berekenen per functie. 4.3Grondprijsbeleid kantoren Het succes van een kantorenlocatie wordt door een groot aantal factoren bepaald. Hierbij kan men denken aan de ligging, de bereikbaarheid met zowel auto als openbaar vervoer, parkeermogelijkheden en de algemene uitstraling van de locatie. De grondprijs voor kantoorlocaties wordt in de gemeente De Fryske Marren door middel van de comparatieve methode bepaald. Als grondwaarde geldt voor 2020 geldt een richtprijs, afhankelijk van de stand en ligging en van de locatie van minimaal € 90,- exclusief BTW per vierkante meter b.v.o. (bruto vloeroppervlakte conform NEN 2580). Indien de FSI (Floor Space Index) lager is dan 1 dan wordt afgerekend op basis van het aantal uitgeefbare meters in plaats van op basis van het aantal vierkante meters b.v.o.. Als aanvulling op de comparatieve methode wordt de residuele methode toegepast. Deze methodiek houdt kort samengevat in dat de grondprijs (als residu) wordt bepaald door op de beleggingswaarde van het object, de bouwkosten en bijkomende kosten in mindering te brengen. 4.4Grondprijsbeleid detailhandel, horeca en hotel Winkels kunnen in veel gevallen interessante objecten voor beleggers zijn. Veel winkels en horecapanden zijn eigendom van beleggers, zeker de grotere panden. Daarmee leent deze categorie zich goed om de grondwaarde te bepalen door middel van de residuele grondwaardemethode. De keuze voor deze methodiek is mede ingegeven vanwege het feit dat de grondwaarde sterk bepaald wordt door de te realiseren vierkante meters VVO (verhuurbaar vloeroppervlak). Gezien de grote differentiatie tussen locaties en ontwikkelingen wordt voor iedere ontwikkeling separaat de grondprijs berekend op basis van een fictieve huurprijs per vierkante meter VVO. Indien noodzakelijk wordt de hoogte van de grondprijs getoetst aan soortgelijke projecten. De grondprijzen voor hotels worden ook residueel berekend. Bepalend voor de grondprijs zijn de gemiddeld te realiseren kameropbrengsten en bezettingsgraad (op basis van meerjaarsgemiddelden), verhouding logies ten opzichte van ‘food & beverage’ en overige inkomsten als verhuur conferentiefaciliteiten, de ligging van het hotel en het stersegment. Waar nodig zal in specifieke gevallen een externe deskundige worden ingeschakeld. 4.5Maatschappelijke voorzieningen Maatschappelijke voorzieningen hebben vaak een publieke functie. Voorbeelden zijn scholen, kerken, zorginstellingen, zwembaden, e.d. Het gaat om functies die in beginsel geen commerciële doelstelling hebben. In die gevallen is er daarom ook sprake van een maatschappelijke grondprijs. Er zijn ook maatschappelijke voorzieningen met een commercieel oogmerk. Per functie dient beoordeeld te worden of het gaat om een maatschappelijke functie die op commerciële of niet-commerciële wijze wordt uitgevoerd. Onder het oude beleid in de voormalige gemeenten zijn geen specifieke grondprijzen benoemd of bepaald hoe deze te berekenen. Vaak werd de grondprijs comparatief berekend. In het nieuwe beleid is voor de niet-commerciële maatschappelijke doeleinden een vaste prijs per voorziening bepaald met gebruik making van de comparatieve methode. Dit geld tevens voor commerciële maatschappelijke voorzieningen. 4.6Niet commerciële maatschappelijke voorzieningen Onder deze categorie vallen maatschappelijke voorzieningen die een publieke (ideële) functie dienen zonder winstoogmerk. Hierbij kan worden gedacht aan de volgende voorzieningen: Overheidsvoorzieningen; brandweerkazerne, politiebureau; Onderwijsvoorzieningen: middelbare- en hogeschool; Grootschalige medische voorzieningen; ziekenhuis, sanatorium; (Para)medische beroepen gevestigd in een door een stichting zonder winstoogmerk geëxploiteerd gezondheidscentrum; Verzorgings- en verpleegtehuizen; Sociaal-culturele voorzieningen; gesubsidieerde peuterspeelzalen, welzijnsvoorzieningen, religieuze voorzieningen, niet-commerciële culturele voorzieningen; Niet-commerciële recreatieve- en sportvoorzieningen (kinderboerderij, niet-commerciële sportaccommodaties (overdekt en/of buiten)), speeltuinen. De ‘lijst maatschappelijk vastgoed’ uit de Europese beschikking staatssteun (dec. 2009) wordt als leidraad gebruikt bij de bepaling van wat niet-commerciële voorzieningen zijn. Deze lijst is opgenomen in bijlage 1 voor maatschappelijke functies zonder winstoogmerk wordt gerekend met een vaste vierkante meter prijs. De vierkante meterprijs wordt bepaald met behulp van de comparatieve methode. Voorziening t.b.v. onderwijs Indien er sprake is van overdracht van het juridisch eigendom maar de gemeente het economisch claimrecht behoudt vindt overdracht 'om niet' plaats. Mocht de school ooit de locatie verlaten, dan vervallen grond en gebouw terug aan de gemeente. Op verzoek en/of indien gewenst kan de grond verkocht worden aan de scholen voor zowel het primair en voortgezet onderwijs. Die krijgen daardoor meer sturing op hun vastgoed, waardoor ze de kwaliteit van de gebouwen in een hoger tempo dan voorheen kunnen verbeteren. Indien het vastgoed wordt afgestoten heeft de gemeente het eerste kooprecht. In dat geval worden de gebouwen tegen de WOZ-waarde aangekocht. Hierdoor houdt de gemeente zeggenschap over de bestemming van de grond. De bebouwde grond tbv onderwijsvoorzieningen bedraagt € 100,- per m² terrein. Bij een fsi groter dan 1 per vierkante meter BVO (bruto Vloeroppervlakte). Voor onbebouwde grond geldt een grondprijs van € 50,- per m². Sociaal culturele voorzieningen De bebouwde grond tbv van sociaal culturele voorzieningen bedraagt € 80,- per vierkante meter terrein. Bij een fsi groter dan 1 per vierkante meter BVO. Voor onbebouwde grond geldt een grondprijs van € 50,- per m². Sport en overige recreatieve doeleinden De bebouwde grond t.b.v. van sport en overige recreatieve doeleinden bedraagt € 75,- per m² terrein. Bij een fsi groter dan 1 per vierkante meter BVO. Voor onbebouwde grond geldt een grondprijs van € 25,- per m². Niet commerciële zorgvoorzieningen De bebouwde grond tbv van niet commerciële zorgvoorzieningen bedraagt € 100,- per m² terrein. Bij een fsi groter dan 1 per vierkante meter BVO. Voor onbebouwde grond geldt een grondprijs van € 50,- per m². Commerciële maatschappelijke voorzieningen Onder deze categorie vallen maatschappelijke voorzieningen die commercieel worden geëxploiteerd. Er is sprake van een bedrijfsuitvoering met winstoogmerk als de organisatie een onderneming is in de zin van de Wet op de omzetbelasting. Tot maatschappelijke voorzieningen mét winstoogmerk worden onder andere gerekend: (Para)medische beroepen die solitair zijn gevestigd dan wel zijn gevestigd in een medisch centrum dat niet door een stichting zonder winstoogmerk wordt geëxploiteerd; Particuliere peuterspeelzalen, kinderopvang en opleidingsinstituten; Sportscholen, commerciële sportcomplexen; Voorzieningen voor geprivatiseerde nutsbedrijven; Medische en paramedische functies zoals (huis)artsen, fysiotherapeuten en dergelijke. De grondprijzen voor commerciële maatschappelijke voorzieningen worden comperatief bepaald. Voor deze voorzieningen geldt als richtlijn dat een grondprijs wordt gehanteerd van minimaal € 110,- per vierkante meter uitgeefbaar. Ook kan gebruik gemaakt worden van de residuele grondwaardemethode. Indien de floor space index (de verhouding van vierkante meter BVO’s en vierkante meter grond) op de uit te geven kavel groter wordt dan 1,0 zal in beginsel worden afgerekend op basis van de prijs per vierkante meter BVO in plaats van per vierkante meter grond. 4.7Installaties t.b.v. van zendmasten Hiervoor geldt een vaste grondprijs. Er is hierbij onderscheid gemaakt in zendmasten en zendapparatuur voor commercieel gebruik en niet commercieel gebruik. Zendmasten en zendapparatuur voor commercieel gebruik Voor het plaatsen en in stand houden van antennemasten wordt de grond niet in eigendom uitgegeven maar wordt een beperkt zakelijk recht van opstal door de gemeente gevestigd. Het sluiten van een huurovereenkomst wordt slechts overwogen wanneer (her-)ontwikkeling van de betreffende locatie te verwachten is. Voor het plaatsen van een separate zendmast wordt een jaarlijkse retributie gerekend van € 3.500,- (kosten opstaller). De retributie wordt jaarlijks geïndexeerd en kan daarnaast eens in de vijf jaar worden herzien. Maximaal uitgeefbaar oppervlak van het in opstal te geven perceel bedraagt 100 m². Bij masten die een groter uitgeefbaar oppervlak in beslag nemen, wordt de retributie over de extra vierkante meters naar rato berekend. Voor elke volgende provider die door middel van een afhankelijk recht van opstal gebruik maakt van de zendmast, is door de opstaller aan de gemeente een extra jaarlijkse retributie verschuldigd van € 500,- (kosten opstaller). De duur van de overeenkomst is vijftien jaar tenzij er redenen zijn om hiervan af te wijken. Zendmasten en zendapparatuur voor niet-commercieel gebruik Voor het plaatsen en in stand houden van antennemasten wordt de grond niet in eigendom uitgegeven maar wordt een beperkt zakelijk recht van opstal door de gemeente gevestigd. Het sluiten van een huurovereenkomst wordt slechts overwogen wanneer (her-)ontwikkeling van de betreffende locatie te verwachten is. De jaarlijkse vergoeding bedraagt € 500,- kosten opstaller. Mocht de mast (eventueel later) ook commercieel gebruikt gaan worden dan wordt hier jaarlijks een extra vergoeding voor in rekening gebracht van € 3.500,- en voor elke extra commerciële medegebruiker wordt € 500,- per jaar in rekening gebracht. Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd en een periodieke herziening van de vergoeding is eens in de 5 jaar mogelijk. Maximaal uitgeefbaar oppervlak van het in opstal te geven perceel bedraagt 100 m². Bij masten die een groter uitgeefbaar oppervlak in beslag nemen, wordt de retributie over de extra vierkante meters naar rato berekend. De duur van de overeenkomst is vijftien jaar tenzij er redenen zijn om hiervan af te wijken. 4.8Installaties t.b.v van nutsvoorzieningen Voor traforuimten en overige (gebouwde) nutsvoorzieningen geldt, ongeacht de plaats in een plan, een vaste grondprijs van € 125,‐ per vierkante meter grond exclusief BTW. Om de kosten van de grondtransactie te kunnen dekken wordt een minimumprijs per transactie gehanteerd van € 1.000,‐ exclusief BTW. De kosten van notarieel transport en dergelijke zijn voor rekening van het betreffende nutsbedrijf. 4.9Installaties t.b.v reclamemasten Voor het plaatsen en in stand houden van reclamemasten wordt een recht van opstal gevestigd. De grondwaarde wordt per situatie (residueel) bepaald. Het bepalen van de hoogte van de retributie is maatwerk. 4.10Parkeren Het toenemende autobezit en autogebruik in Nederland heeft ertoe geleid dat lege parkeerplaatsen een steeds schaarser fenomeen worden en dat in toenemende mate tarieven worden geheven om een parkeerplaats te mogen gebruiken. Een parkeerplaats krijgt hiermee een economische waarde. Bij het bepalen van een grondprijs voor een parkeervoorziening hangt het bepalen van de grondprijs sterk af van de situatie waarin een parkeervoorziening wordt gerealiseerd. Wanneer een parkeervoorziening ondergronds wordt gerealiseerd, zijn de kosten vaak hoger dan de opbrengsten. Wanneer de kosten hoger zijn dan de opbrengsten heeft dat invloed op de grondprijs. Wanneer een parkeervoorziening in de openbare ruimte wordt gerealiseerd, hangt het af of de parkeervoorzieningen opbrengsten genereren, door de verkoop van de parkeerplaatsen of door het heffen van parkeergelden. Iedere situatie vraagt om maatwerk. Een vaste grondprijs toekennen aan een parkeerplaats is niet meer van toepassing, aangezien het sterk afhankelijk is van de locatie wat de totale kosten en opbrengsten voor de realisatie van een parkeervoorziening bedraagt. Bij woningen wordt de grondprijs van parkeren in het geval van een eigen parkeerplaats bij de opstalexploitatie inbegrepen. De grondwaarde van parkeren is zodoende verdisconteerd in de grondwaarde van de woning. Openbare parkeerplaatsen worden in principe niet verkocht. 4.11Grondprijsbeleid snippergroen De uitgangspunten ten aanzien van voorwaarden waaronder uitgifte van snippergroen kan plaatsvinden, zijn vastgelegd in een aparte ‘Nota uitgifte snippergroen 2020-2024’. De prijzen uit deze nota uitgifte snippergroen zijn opgenomen in hoofdstuk
- 4.12Overige bestemmingen Agrarische gronden Agrarische gronden worden tegen marktconforme prijzen verkocht. Gezien de verscheidenheid en specifieke kenmerken verschillen prijzen onderling. Bij verkoop wordt de hulp ingeschakeld van een externe onafhankelijke taxateur. Incidentele gevallen Indien sprake is van de uitgifte van gronden voor niet in deze notitie genoemde bestemmingen dan wordt, indien daartoe aanleiding is, de hulp ingeschakeld van een externe onafhankelijke taxateur. De waardebepaling zal in eerste instantie worden uitgevoerd door de medewerkers van grondzaken. Hoofdstuk5.Grondprijzen bij uitgifte in pacht, erfpacht, verhuur en erfdienstbaarheid De Nota Grondbeleid heeft als uitgangspunt dat de uitgifte in pacht, erfpacht, verhuur en erfdienstbaarheid zoveel mogelijk kostendekkend gebeurt. 5.1Verhuur van gronden Agrarisch (hobbymatig) Voor de huur van agrarische niet bebouwde percelen ten behoeve van niet commerciële (hobbymatige) doeleinden geldt een vergoeding van 6% per jaar van de grondprijs. Vanwege het kortdurende karakter van huur (en daarmee een hoger risico op het te behalen rendement) ligt het huurpercentage 1% hoger dan het canonpercentage. De grondprijs wordt marktconform bepaald, eventueel worden de gronden getaxeerd door een onafhankelijk bureau. De minimum huurprijs bedraagt € 50,- per jaar. Volkstuinen Voor volkstuinen geldt momenteel een gemiddelde huurprijs van € 0,20 per m² bij een gemiddelde oppervlakte van 100 m² per tuin. Verhuur snippergroen De uitgangspunten waaronder uitgifte van snippergroen kan plaatsvinden en de bijbehorende prijzen zijn vastgelegd in een separate Nota uitgifte snippergroen. Verhuur bermen bij woonschepen Hiervoor wordt dezelfde prijsstelling gehanteerd als bij de verhuur van snippergroen. Verhuur ligplaatsen De ligplaatsen worden verhuurd per meter. Jachtrecht De jaarlijkse vergoeding voor nieuwe of verlengde jachtrechten € 5,- per hectare. Visrecht Visrechten worden verhuurd aan de federatie van sportvissers en plaatselijke visclubs (hobbymatig). Daarnaast vindt verhuur plaats beroepsmatig aan de bond voor binnenvissers en beroepsvissers. Voor het visrecht voor hobbymatige doeleinden wordt € 35,- per locatie per jaar in rekening gebracht. Beroepsmatige verhuur van het visrecht is maatwerk. 5.2Pacht Pacht heeft alleen betrekking op agrarische grond. De te honoreren maximale pachtprijzen worden sinds 1 juli 2011 jaarlijks door de Rijksoverheid aangepast. Voor reguliere pachtovereenkomsten ingegaan op of na 1 september 2007 geldt de maximale pachtprijs per pachtregio als maximaal te betalen pachtprijs, de zogenaamde regionorm. Voor pachtovereenkomsten ingegaan vóór 1 september 2007 wordt de pachtprijs van rechtswege gewijzigd met een regionaal veranderpercentage. Voor alle overeenkomsten geldt dat de pachtprijs niet hoger mag zijn dan 2% van de vrije verkeerswaarde van het desbetreffende perceel bij voortgezet agrarisch gebruik. Bij geliberaliseerde pacht van ‘los land’ (zonder bedrijfsgebouwen) gelden minder wettelijke regels dan bij reguliere pacht. Bij een geliberaliseerde pachtovereenkomst van 6 jaar of korter geldt dat de pachtprijs vrij is. De overeenkomst moet wel geregistreerd worden bij de grondkamer. Maar de grondkamer toetst niet of de prijs te hoog is. De pachtprijs voor geliberaliseerde pacht is vrij. In tariefstelling wordt aansluiting gezocht bij de maximale regionorm voor reguliere pacht. In onze gemeente worden gronden in pacht uitgegeven tegen de door het Rijk jaarlijks vastgestelde regionorm (regio Noordelijk Weidegebied). Een pachtovereenkomst moet worden goedgekeurd door de Grondkamer. De kosten hiervoor (ongeveer € 100,-) worden in rekening gebracht bij de pachter. Daarnaast worden de waterschapslasten met een wettelijk vastgesteld maximaal bedrag per hectare doorbelast aan de pachter. 5.3Erfpacht Voor het erfpachtrecht wordt een vergoeding betaald, de zogenaamde canon. In het erfpachtcontract wordt overeengekomen voor welke periode de erfpacht wordt aangegaan en voor welke periode de canon wordt vastgesteld. Als uitgangspunt voor de vaststelling van de canon (bij zowel uitgifte als herziening) geldt de marktconforme grondprijs vrij van huur en gebruik. Bij herziening van de canon wordt in de praktijk de grondwaarde altijd bepaald via taxatie. De vergoeding voor de grond (canon) bedraagt 5% per jaar. Sport-, wijk- en speeltuinverenigingen Een erfpachtrecht met sport-, wijk- en speeltuinverenigingen wordt gevestigd voor een symbolisch bedrag. De notariële en kadastrale kosten zijn voor de erfpachter. 5.4Opstalrecht Het recht van opstal (ook wel opstalrecht genoemd) is een (zakelijk) recht om in, op of boven een onroerende zaak van een ander gebouwen, werken of beplantingen in eigendom te hebben of te verkrijgen. De gemeente vestigt in verschillende gevallen recht van opstal op gronden die in haar bezit zijn. Sport-, wijk- en speeltuinverenigingen Rechten van opstal worden met sport-, wijk- en speeltuinverenigingen worden gevestigd voor een symbolisch bedrag. De notariële en kadastrale kosten zijn voor de opstaller. Installaties t.b.v. van zendmasten Hier geldt een vaste grondprijs per jaar. Onderscheid wordt gemaakt in een zendmast en zendapparatuur voor commercieel gebruik en niet commercieel gebruik. Zie verder paragraaf 4.
- Installaties t.b.v. van reclamemasten Voor het plaatsen en in stand houden van reclamemasten wordt ook een recht van opstal gevestigd. Zie verder paragraaf 4.
- Overige doeleinden (commercieel): Voor overige objecten waarvoor een recht van opstal wordt gevestigd geldt dat er nadere afspraken met betrekking tot de retributie gemaakt worden. 5.5Erfdienstbaarheid Voor een erfdienstbaarheid kan een eigenaar van het heersende erf de verplichting worden opgelegd, aan de eigenaar van het dienende werf een vergoeding, retributie, te betalen. Het bepalen of een retributie verschuldigd is en het bepalen van de hoogte van de retributie, is maatwerk. 5.6Bruikleen Slechts in uitzonderlijke situaties van zeer beperkte duur (bij voorkeur korter dan één jaar en met een maximum van 5 jaar), geeft de gemeente gronden in bruikleen. Bruikleen is een overeenkomst om niet, zodat geen tegenprestatie kan worden bedongen. Bruikleen wordt gebruikt ter overbrugging van een periode tot invulling van een definitieve bestemming of ontwikkeling. Het voordeel van deze gebruiksvorm is dat de situatie snel kan worden beëindigd en het perceel wordt beheerd (onderhouden) door de gebruiker. Vanuit het verleden heeft de gemeente nog te maken met het in bruikleen geven van gemeentegronden grenzend aan particulier eigendom. Daar waar het gaat om niet-strategische gronden wordt deze beheervorm afgebouwd. Het in gebruik geven van gronden wordt vastgelegd in een bruikleenovereenkomst. 5.7Recognities In een enkel geval komt het voor dat het gebruik van gemeentegrond tegen betaling van recognitie plaatsvindt. Recognitie is een betaling voor het gebruik van een gemeentelijke reststrook als erkenning van diens recht hierop. Het betreft een symbolisch bedrag ongeacht de oppervlakte van de in gebruik gegeven grond en dient ter bescherming van het eigendomsrecht van de grond. Recognitie wordt als instrument nog nauwelijks toegepast. Het is wenselijk het gebruik op grond van recognitie daar waar mogelijk te beëindigen en de in gebruik gegeven grond aan gebruiker te verkopen of op een andere wijze gebruik te geven. Hoofdstuk6:Samenvatting grondprijzen Prijzen zijn exclusief BTW met prijspeil 2020 Bestemming/gebruik Vorm Type Prijsmethode Grondprijs Rekeneenheid Opmerking Woningbouw Woningbouw po kavels Joure, Balk, Lemmer Koop vrije kavel comparatief €175 per m2 terrein Kerndorpen. Bandbreedte bedraagt € 50,- per m2 naar boven en beneden. Toeslag aan open vaarwater tot € 100,- per m
- Oudehaske, Sint Nicolaasga en Terherne Koop vrije kavel comparatief €157 per m2 terrein 90% van de kerndorpen. Bandbreedte bedraagt € 50,- per m2 naar boven en beneden. Toeslag aan open vaarwater tot € 100,- per m
- Delfstrahuizen, Echtenerbrug, Harich, Langweer, Oudemirdum,Rottum, Sloten en Sint Johannesga Koop vrije kavel comparatief €140 per m2 terrein 80% van de kerndorpen. Bandbreedte bedraagt € 50,- per m2 naar boven en beneden. Toeslag aan open vaarwater tot € 100,- per m
- Overige dorpen Koop vrije kavel comparatief €122 per m2 terrein 70% van de kerndorpen. Bandbreedte bedraagt € 50,- per m2 naar boven en beneden. Toeslag open vaarwater tot € 100,- per m
- Woningbouw projectmatig Koop/Huur grondgeb./gestapld. comparatief/residueel idem po kavel / maatwerk per m2 terrein/bvo Woningbouw goedkope koop/sociaal Koop grondgeb./gestapld. comparatief idem po kavel / maatwerk per m2 terrein/bvo Woningbouw sociale huur Huur grondgeb./gestapld. comparatief maatwerk per m2 terrein/bvo Maatwerkafspraken per locatie met de corporatie. Bijzonder aantrekkelijk gelegen kavels Koop vrije kavel bij inschrijving Resultaat inschrijving per m2 terrein Bedrijven bedrijven Koop kavel comparatief/residueel Tussen € 40,- en 110,- per m2 terrein Bijdrage bedrijfswoning minimaal € 30.000,- Kantoren Kantoren Koop kavel/fsi>1 comparatief/residueel minimaal € 90,- per m2 terrein\bvo Detailhandel\horeca\hotel Detailhandel/horeca/hotel Koop kavel/fsi>1 residueel/comparatief maatwerk per m2 terrein\bvo Maatschappl. voorz. niet commc. Voorz. tbv onderwijs bouwvlak Koop kavel/fsi>1 comparatief € 100,- per m2 terrein\bvo Behoudt de gemeente het economisch claimrecht, dan vindt de overdracht om niet plaats. Voorz. tbv onderwijs onbebouwd Koop perceel comparatief € 50,- per m2 terrein Sociaal culturele voorz. bouwvlak Koop kavel/fsi>1 comparatief € 80,- per m2 terrein\bvo Sociaal culturele voorz. onbebouwd Koop perceel comparatief € 50,- per m2 terrein Sport/overige recrt. voorz. bouwvlak Koop kavel/fsi>1 comparatief € 75,- per m2 terrein\bvo Sport/overige recrt. voorz. onbebouwd Koop perceel comparatief € 25,- per m2 terrein Niet commerc. zorgvoorz. bouwvlak Koop kavel/fsi>1 comparatief € 100,- per m2 terrein\bvo Niet commerc. zorgvoorz. Onbebouwd Koop perceel comparatief € 50,- per m2 terrein Maatschappl. voorz. commercieel Maatschappl. voorz. commercieel Koop kavel/fsi>1 comparatief\residueel minimaal € 110,- per m2 terrein\bvo Zendmasten Commercieel gebruik Opstalrecht perceel comparatief € 3500,- per jaar vaste kavelprijs Maximale kaveloppervlakte 100 m
- Mede gebruik € 500,- Niet commercieel gebruik Opstalrecht perceel comparatief € 500,- per jaar vaste kavelprijs Maximale kaveloppervlakte 100 m
- Nutsvoorzieningen Installaties tbv nutsvoorzieningen Koop perceel comparatief € 125,- per m2 terrein Minimumprijs € 1.000,- per transactie Reclamemasten Installaties tbv reclamemasten Opstalrecht perceel residueel maatwerk per m2 terrein Bestemming/gebruik Vorm Type Prijsmethode Grondprijs Rekeneenheid Opmerking Parkeren Maaiveld/gebouwd Koop perceel maatwerk per m2 terrein\b.v.o. Groenstrook Snippergroen Koop perceel marktconform € 77,- per m2 terrein Snippergroen Koop perceel marktconform € 110,- per m2 terrein Uitbreiding perceel met minimaal 25% en maximaal 200 m
- Bij vrij uitzicht, bebouwingsmogelijkheden (zijnde geen woningbouw) en bij het creëren van ontsluitingsmogelijkheden. Snippergroen Koop perceel marktconform € 154,- per m2 terrein Groen percelen aan open vaarwater. Snippergroen Koop perceel marktconform € 176,- per m2 terrein Groen percelen waarop woningbouw mogelijk is. Snippergroen Koop perceel marktconform Taxatie per m2 terrein Uitbreiding perceel met minimaal 35% en meer dan 200 m
- Overige Agrarische gronden Koop perceel marktconform per m2 terrein Eventueel middels taxatie. Incidenteel Koop perceel marktconform per m2 terrein Eventueel middels taxatie. Bestemming/gebruik Vorm Type Prijsmethode Grondprijs Rekeneenheid Opmerking Huur Niet bebouwd Huur perceel marktconform 6% v/d grondprijs per jaar per m2 terrein Minimum huurprijs € 50,- per jaar. Snippergroen Huur perceel marktconform € 2,20 per jaar per m2 terrein Minimum huurprijs € 50,- per jaar. Jachtrecht Huur perceel comparatief € 5,00 per jaar per hectare Visrecht Huur perceel comparatief € 35,- per jaar per locatie Beroepsmatige verhuur is maatwerk. Volkstuinen Huur perceel comparatief € 0,20 per jaar per m2 terrein Bermen bij woonschepen Huur perceel comparatief € 2,20 per jaar per m2 terrein Ligplaatsen woonboten Huur perceel comparatief € 79,- per jaar per meter Pacht Niet bebouwd geliberaliseerd Pacht perceel marktconform € 646,- per jaar per hectare Niet bebouwd regulier Pacht perceel marktconform € 646,- per jaar per hectare Erfpacht sport/wijk/speeltuinverenigingen Erfpacht perceel comparatief symbolisch per perceel Commercieel Erfpacht perceel marktconform 5% v/d grondprijs per jr. per m2 terrein Opstalrecht sport/wijk/speeltuinverenigingen Opstalrecht perceel comparatief symbolisch per perceel Commercieel Opstalrecht perceel marktconform 5% v/d grondprijs per jr. per m2 terrein Erfdienstbaarheid Retributie Erfdienstbaarheid perceel maatwerk per m2 terrein Bruikleen Om niet Gebruik perceel marktconform om niet per perceel Maximaal 5 jaar. Bijlage 1: Maatschappelijke voorzieningen Welke vormen van maatschappelijk vastgoed komen in aanmerking voor staatssteun? Corporaties komen alleen nog bij ‘zuiver maatschappelijke investeringen’ in aanmerking voor staatssteun. Het gaat hier om projecten zonder winstoogmerk en een lagere dan marktconforme huur, zoals buurthuizen, jongerencentra zonder horecavoorziening, schoolgebouwen, bibliotheken, zorgsteunpunten en wijksportvoorzieningen. De Europese Commissie heeft een lijst opgenomen met maatschappelijk vastgoed dat voor staatssteun in aanmerking komt: buurthuizen gemeenschapscentra jongerencentra (zonder horecavoorziening) scholen (basisscholen, vmbo-mbo scholen, vwo-scholen, schoolgebouwen voor speciaal onderwijs brede scholen met bijv. peuterzaal, kinderopvang, voor- tussen en naschoolse opvang) buurtsporthal, en –complex (zogeheten multifunctionele accommodaties) wijksportvoorzieningen ruimten voor maatschappelijk werk ruimten voor welzijnswerk opvangcentra (blijf van mijn lijf-huizen, dag- en nachtopvang voor dak- en thuislozen en verslaafden) zorgsteunpunten steunpunten voor schuldsanering en budgetbeheeradvies voor huishoudens in financiële problemen centra voor jeugd en gezin ruimten voor dagbesteding gehandicapten/ouderen incl. enige zorginfrastructuur hospices multifunctionele centra voor maatschappelijke dienstverlening dorps- of wijkbibliotheken eigen kantoorruimten veiligheidshuizen centra voor werk(gelegenheid) en/of bevordering van bedrijvigheid in de wijk kleinschalige culturele activiteiten (Bron: Europese beschikking staatssteun, dec 2009) Deze lijst maatschappelijke voorzieningen is in november 2010 aangevuld met de onderstaande onroerende en infrastructurele aanhorigheden van vastgoed: (aanleg) groenvoorzieningen (aanleg) kleinschalige wegen en paden; aansluiting vastgoed op algemene nuts- of infrastructurele voorzieningen(aanleg) parkeervoorzieningen behorend bij het vastgoed fietsenstallingen behorend bij het vastgoed grond