Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer houdende regels omtrent de Uitwerkingsnota Subsidies 2021 Gemeen
Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer houdende regels omtrent de Uitwerkingsnota Subsidies 2021 Gemeente HaarlemmermeerCollegebesluit(en) Het college heeft besloten om: de subsidievorm ‘jaarlijkse subsidie’ van de in deze uitwerkingsnota opgenomen verdeelregels Wijkbudgetten, Evenementen, Culturele projecten, Kernen en buurtschappen van de voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude onder voorbehoud van vaststelling van het raadsvoorstel eerste wijziging van de Algemene subsidieverordening Haarlemmermeer 2017 (nummer 2020.00025381) vast te stellen; de Uitwerkingsnota subsidies Haarlemmermeer 2021 per 1 november 2020 vast te stellen; de op 18 juni 2019 vastgestelde Uitwerkingsnota subsidies Haarlemmermeer 2020 (2019.0033203) in te trekken; de gewijzigde subsidieplafonds voor 2020, onder voorbehoud van vaststelling van de Najaarsrapportage 2020 door de raad en zoals weergegeven in bijlage 2, vast te stellen; de subsidieplafonds behorende bij de verdeelregels voor 2021, onder voorbehoud van vaststelling van de Programmabegroting 2021-2024 door de raad en zoals weergegeven in bijlage 3, vast te stellen; op grond van artikel 21 lid 8 van de Algemene subsidieverordening Haarlemmermeer 2017, de formulieren als bedoeld in bijlagen 4, 5 en 6 vast te stellen, als verplicht onderdeel van een aanvraag om subsidie voor voorschoolse educatie; deze nota ter informatie te zenden aan de raad. Hoofdstuk1PUBLIEKSCONTACT 1.01Stedenband Cebu Relevante beleidsnota’s Discussienota Internationale Zaken. Uitwerking procedure projecten van Stedenbandverenigingen. Conform “Nota B&W Vriendschapsbanden 18 februari 2014”. Doelstelling Het tot stand brengen van een duurzame samenwerkingsrelatie op een zo breed mogelijk terrein tussen de overheid en/of particuliere organisaties alsmede het stimuleren van contacten gericht op bevordering van wederzijds begrip en solidariteit. De stedenband is een vriendschapsband, om door middel van kennisoverdracht en samenwerking concrete ontwikkelingsprojecten ter plaatse te realiseren. Activiteiten Subsidie ten behoeve van het uitvoeren van de volgende structurele verenigingsactiviteiten (2021: € 12.300): PR van de activiteiten; Bezoek Cebu, indien mogelijk in combinatie met een bezoek van de burgemeester; Ontvangst van delegaties uit Cebu en initiëring en coördinatie van de te realiseren projecten. En de volgende projecten: Schooltje Cebu (2021: € 7.200). Projecten vriendschapsbandverenigingen (2021: € 63.600). Professionele ondersteuning vriendschapsbandvereniging (2021: € 10.200). ERUF (2021: € 6.900). Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de in de verdeelregel benoemde activiteiten. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities De vereniging zal binnen de door de raad gestelde kaders inhoud geven aan de vriendschapsband, de daaruit voortvloeiende activiteiten en contacten met de zustergemeente. Periodiek, ten minste tweemaal per jaar, vindt overleg plaats tussen de vereniging en de portefeuillehouder internationale zaken. Subsidie voor projecten vriendschapsbandverenigingen is uitsluitend bedoeld voor nieuwe projecten. Bij aanvraag specificeren welke projecten met welke bedragen het betreft. Subsidie professionele ondersteuning is bestemd voor inhuur/inkoop van deskundigheid met betrekking tot de professionele en organisatorische ondersteuning van een project vriendschapsbandvereniging. Bij aanvraag specificeren welke inhuur dit betreft. 1.03Participatiesubsidie ter ondersteuning van dorps- en wijkraden bij de voorbereiding van beleids- en uitvoeringsplannen Relevante beleidsnota’s Actualisatie Participatiebeleid en Inspraakverordening Haarlemmermeer Weet raad 2018 Samenwerkingsafspraken Dorps- en Wijkraden 2017 Koersvast, steeds beter Doelstelling Het bevorderen van de actieve betrokkenheid van inwoners bij gemeentelijke beleidsvoorbereiding en uitvoering. Activiteiten De volgende activiteiten van de dorps- of wijkraad komen voor subsidie in aanmerking: Verzorgen van communicatie en informatiestroom met het werkgebied. In elk geval: Het up-to-date houden van de website; Organiseren van meningsvorming samen met achterban door minimaal 2 maal per jaar een bijeenkomst te organiseren; Initiatief nemen om onderwerpen aan te kaarten en te bespreken bij de gemeente. Deelnemen aan inspraak en interactieve beleidsvorming bij de gemeente, waaronder de gebiedsprogramma's. Subsidievorm Genormeerde subsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Een bedrag gerelateerd aan het aantal inwoners in het gebied. Het subsidiebedrag 2021 is als volgt: Categorie a: dorp of wijk met minder dan 1.000 inwoners: € 1.128,22 Categorie b: dorp of wijk met 1.000 tot 2.500 inwoners: € 1.692,33 Categorie c: dorp of wijk met 2.500 tot 7.500 inwoners: € 2.820,55 Categorie d: dorp of wijk met 7.500 tot 12.500 inwoners: € 3.947,68 Categorie e: dorp of wijk met 12.500 inwoners of meer: € 4.511,79 (Eens per 4 jaar wordt bekeken of de subsidiebedragen nog voldoen) Bij een subsidieaanvraag voor combinaties van wijken wordt op basis van de samengevoegde inwoneraantallen behorende bij de werkgebieden de grootte-categorie bepaald. Een nieuwe dorps- of wijkraad kan een eenmalig financiële ondersteuning krijgen bij oprichting, ten behoeve van de opstartkosten met een maximum van € 500. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond Bij dreigende overschrijding van het subsidieplafond wordt het te verlenen subsidiebedrag naar rato van de omvang van de aanvragen verleend. Nadere eisen/criteria/definities Definities: Wijk- of dorpsraad: een instelling met een verenigings- of stichtingsvorm, die zich in haar doelstellingen (mede) richt op het bevorderen van
- De subsidie vormt maximaal 75% van de exploitatielasten. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond Bij dreigende overschrijding van het subsidieplafond wordt het te verlenen subsidiebedrag naar rato van de omvang van de aanvragen verleend. Nadere eisen/criteria/definities Definities: Organisatiekosten (betreft de verenigings- of stichtingskosten) Administratiekosten; Kosten van druk-, stencil- en kopieerwerk. Rente- en bankkosten Bestuurskosten Kosten verband houdend met vergaderingen. Premies van verzekeringen. Kosten van lidmaatschappen. Exploitatielasten: de totale kosten die aan de organisatie van de activiteiten zijn verbonden. De subsidie is niet bedoeld voor activiteiten die gericht zijn op het elkaar ontmoeten, leren kennen, van elkaar leren en leren respecteren. De subsidie is niet bedoeld voor huiswerkbegeleiding. Nadere eisen Activiteiten dienen plaats te vinden in een dorpshuis van Maatvast of een zelfstandig dorpshuis. Themabijeenkomsten die georganiseerd worden door deelnemers aan het Migrantenorganisaties Inloopspreekuur (MOI) zijn alleen subsidiabel als het unieke themabijeenkomsten zijn die verschillen van de themabijeenkomsten van het MOI. Vrijwilligers die conversatielessen geven hebben de basistraining ‘vrijwilligers’ gevolgd bij het Taalhuis Haarlemmermeer. Tijdens de lessen wordt gebruik gemaakt van lesmateriaal van het Taalhuis. U maakt zoveel mogelijk gebruik van het cursusaanbod van de VrijwilligersAcademie. 2.15Voorkomen van discriminatie Relevante beleidsnota’s ‘Koersvast steeds beter, Beleidskader voor het sociaal domein 2019-2023 Regenboogagenda 2020-2022 Doelstelling Het bemensen van een laagdrempelige, onafhankelijke en deskundige loketfunctie voor klachten over discriminatie in de gemeente Haarlemmermeer. Activiteiten Kerntaken: Wettelijke taken in het kader van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen (Wga) Onafhankelijke bijstand verlenen aan personen bij de afwikkeling van hun klachten betreffende discriminatie. De klachten registreren. Andere activiteiten: Het rapporteren over de klachtafhandeling in Haarlemmermeer van inwoners en bezoekers aan Haarlemmermeer. Het monitoren van ingediende klachten, met gebruikmaking van landelijk registratiesysteem en het duiden van de behaalde resultaten. Het geven van voorlichting aan diverse doelgroepen over de Wet Gelijke Behandeling, het gemeentelijk antidiscriminatiebeleid en de rol van Bureau Discriminatiezaken. Het doen van onderzoek naar (de mate van voorkomen van) discriminatie en het rapporteren daarover. Het voeren van overleg in de regio met samenwerkingspartners die ook voor de gemeente Haarlemmermeer relevant zijn. Het bevorderen van de naamsbekendheid van uw bureau zodat de meldingsbereidheid kan toenemen. Het actief bijdragen aan het Regenboogbeleid 2020-2022 van de gemeente Haarlemmermeer. Nadere eisen en criteria Er wordt verantwoording afgelegd over de wijze waarop professionaliteit en expertise van bureaumedewerkers worden bevorderd. Er wordt verantwoording afgelegd over de met Haarlemmermeer specifiek gemaakte afspraken betreft: Ingezette uren naar (soort) taak en afwegingen bij deze inzet; Uren besteed aan uitvoering van speerpunten in het regenboogbeleid; Vormgeving van de eis van toegankelijkheid en laagdrempeligheid van de loketfunctie. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de in de verdeelregel benoemde activiteiten. Maximaal 1000 uur tegen een vast uurtarief. Het berekende bedrag mag het eerder voor dezelfde activiteiten berekende bedrag of het indicatieve subsidieplafond niet overschrijden (exclusief mogelijke indexeringen); Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van genoemde doelen, activiteiten en overige eisen zoals genoemd in de verdeelregel. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal 2 inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan de activiteiten en de genoemde doelen in de verdeelregel. De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). 2.16Sociaal-culturele activiteiten voor senioren Relevante beleidsnota’s Koersvast, steeds beter', Beleidskader voor het sociaal domein 2019-2023” nota “Samen Sterk en In Balans visie informele zorg en vrijwillige inzet in Haarlemmermeer” Doelstelling: Het aanbieden van een zinvolle dagbesteding en sociaal-culturele activiteiten door vrijwilligersorganisaties om eenzaamheid en sociale uitsluiting van senioren te verminderen/ tegen te gaan. Activiteiten Activiteit gericht op ontwikkeling, ontplooiing, ontmoeting, ontspanning, informatie of advies. Een activiteit, uitsluitend bestemd voor Haarlemmermeerse inwoners, dient door minimaal 15 senioren bezocht te worden. Subsidievorm Genormeerde subsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Normbedragen voor 2021 Een bedrag van € 56,39 per soort activiteit (niet zijnde vergaderen) die door de instelling wordt aangeboden. Een bedrag van € 16,04 voor elke door de instelling gerealiseerde bijeenkomst. De subsidie bedraagt maximaal 50% van de exploitatielasten met een maximum van € 5.
- Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond Bij dreigende overschrijding van het subsidieplafond wordt het te verlenen subsidiebedrag naar rato van de omvang van de aanvragen verleend. Nadere eisen/criteria/definities Indien de subsidie niet gelijk wordt vastgesteld dient in het verslag over het afgelopen subsidiejaar een registratie te zijn opgenomen van het aantal geleverde diensten en het aantal ondersteunde Haarlemmermeerse senioren. De activiteiten worden uitgevoerd door een vrijwilligersorganisatie, dat wil zeggen een organisatie die wordt aangestuurd door vrijwilligers evenals de activiteiten die worden georganiseerd. Samenwerking met de Vrijwilligerscentrale/Haarlemmermeer voor Elkaar/Vrijwilligersacademie voor werving, ondersteuning en scholing van vrijwilligers. 2.19Mantelzorgondersteuning Relevante beleidsnota’s Nota Mantelzorgwaardering van 27 oktober
- Koersvast, steeds beter', Beleidskader voor het sociaal domein 2019-2023” Doelstelling Mantelzorgers zijn een onmisbare schakel tussen de inwoner, zijn/haar netwerk en eventuele ondersteuning. Overbelasting maakt mantelzorgers kwetsbaar. Het aantal ouderen dat zelfstandig woont stijgt door de vergrijzing maar ook het aantal werkende mantelzorgers, jonge mantelzorgers en zogenaamde dubbelzorgers (volwassenen die kinderen en ouders verzorgen). De gemeente wil mantelzorgers zoveel mogelijk ondersteunen in hun mantelzorgtaken om overbelasting te voorkomen. Doel van deze subsidie is het bieden van informatie en advies en ondersteuning aan mantelzorgers en het bieden van advies en educatie aan professionals. Activiteiten Het bieden van ondersteuning aan mantelzorgers, gericht op de volgende basisfuncties mantelzorgondersteuning zoals geformuleerd door het rijk: informatie; advies en begeleiding; emotionele ondersteuning (onder andere lotgenotencontact); educatie (voorlichting over diverse thema’s); praktische hulp; respijtzorg (door inzet van vrijwilligers en gastgezinnen). Het jaarlijks organiseren van activiteiten rondom de Dag van de Mantelzorg. In het Programma van Eisen (PvE) kan een nadere specificatie van de uit te voeren activiteiten worden opgenomen. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting van de kosten voor de hierboven genoemde en de in het Programma van Eisen (PvE) benoemde aanvullende activiteiten. Het berekende bedrag mag het in het PvE aangegeven beschikbare budget of het subsidieplafond niet overschrijden. Subsidiabele kosten worden benoemd in het PvE, in het kort zijn dit: De aanstelling en inzet van personeel. De werving en begeleiding van vrijwilligers en maatjes. Scholing van medewerkers en vrijwilligers. Samenwerking met andere organisaties. Educatie gericht op collega-professionals. Aanschaf van materialen. Gekozen wordt voor de aanvrager met: De beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van doelen, activiteiten en overige eisen. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan de activiteiten en de doelen. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). 2.22Lokaal volksgezondheidsbeleid Relevante beleidsnota’s Verlenging Nota “Meer doen aan gezondheid”, lokaal volksgezondheidsbeleid Haarlemmermeer. Doelstelling Bevorderen van gezondheid en gezond gedrag van onze inwoners. Activiteiten Stimuleren sporten en bewegen door leerlingen BO en VO. Begeleiding sporten en voeding voor kinderen 8 - 12 jaar met overgewicht. Stimuleren sporten en bewegen door ouderen. Ondersteuning bij omvorming naar gezondere sportkantine. Activiteiten in het kader van preventieve gezondheidszorg voor ouderen. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting. Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal 2 inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt doelen in de nota Lokaal Volksgezondheidsbeleid. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities Activiteiten/plan van aanpak zijn zoveel mogelijk gebaseerd op interventies die opgenomen zijn in de interventiedatabase Loket Gezond Leven en/of waarvan effectiviteit is aangetoond. 2.24Lotgenotenhulp in nazorg verslavingszorg Relevante beleidsnota’s Nota WMO-beleid Nota Meer doen aan gezondheid, lokaal volksgezondheidsbeleid Haarlemmermeer. Verlenging Nota lokaal volksgezondheidsbeleid ‘Meer doen aan gezondheid’. Doelstelling Het ondersteunen van mensen met een verslavingsproblematiek door het aanbieden van de mogelijkheid in het nazorgtraject deel te nemen aan zelfhelpgroepen en het geven van voorlichting. Activiteiten Organiseren van zelfhelpgroepen in diverse plaatsen die goed toegankelijk zijn voor inwoners van de gemeente Haarlemmermeer. Verzorgen van actieve voorlichting op locaties en via folders en website. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting. Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan de activiteiten en doelen. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities/bijzonderheden n.v.t. 2.25Verslavingspreventie Relevante beleidsnota’s Actualisatie Jeugdbeleid 2011-2014, Focus op uitvoering. WMO Beleidsplan 2008-2011 Meer doen aan Meedoen. Verlenging nota lokaal volksgezondheidsbeleid ‘Meer doen aan gezondheid’. Doelstelling Het ontplooien van activiteiten voor de preventie van middelenmisbruik in Haarlemmermeer. Bevorderen van betrouwbare, feitelijke kennis over middelen. Uitstel of voorkomen van het eerste gebruik. Reductie van het aantal probleemgebruikers. Reductie van het aantal nieuwe mensen dat ernstig verslaafd raakt. Beperken van de risico's voor de omgeving. Activiteiten Deelnemen aan netwerken. Informatie geven en advies via e-mail en telefoon. Uitvoeren preventieactiviteiten voor jongeren en hun omgeving. Dat doen we in verschillende domeinen; vrije tijd, thuis, onderwijs, zorg en op hot spots. Uitvoeren preventieactiviteiten voor ouderen 55+ en hun omgeving. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van kostprijs en in te zetten uren. Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van activiteiten en overige eisen. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal 2 inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan de activiteiten en doelen. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities N.v.t. 2.26Vangnet en Advies Relevante beleidsnota’s Nota WMO-beleid Nota Meer doen aan gezondheid, lokaal volksgezondheidsbeleid Haarlemmermeer Doelstelling Opsporen en signaleren van geestelijke gezondheidsproblemen, Bieden noodhulp Cliënt motiveren en leiden naar reguliere zorg met als doel de teloorgang van de cliënt te stoppen. Waar de cliënt niet te motiveren is om hulp te aanvaarden wordt gewerkt aan het aanbrengen van een steunnetwerk. Activiteiten Het signaleren en bestrijden van risicofactoren op het gebied van de openbare Geestelijke Gezondheidszorg Het bereiken en begeleiden van kwetsbare personen en risicogroepen. Het functioneren als meldpunt voor signalen van crisis of dreiging van crisis bij kwetsbare personen en risicogroepen. Het tot stand brengen van afspraken tussen betrokken organisaties over de uitvoering van de Openbare Geestelijke Gezondheidszorg. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting. Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van genoemde doelen, activiteiten en overige eisen zoals genoemd in de verdeelregel. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan de activiteiten en doelen. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities/bijzonderheden Niet van toepassing 2.27Psycho-oncologische ondersteuning met vrijwilligers Relevante beleidsnota’s Koersvast, steeds beter', Beleidskader voor het sociaal domein 2019-2023” nota “Samen Sterk en In Balans visie informele zorg en vrijwillige inzet in Haarlemmermeer” Doelstelling Het bevorderen van zelfstandig functioneren/deelname aan het maatschappelijk verkeer van mensen met kanker via ondersteuning en/of psycho-oncologische begeleiding door activiteiten voor gasten van het inloophuis waarbij vrijwilligers een cruciale rol vervullen. Activiteiten Het psycho-oncologisch ondersteunen en begeleiden van mensen met kanker en hun naasten. Het ondersteunen van de vrijwilligers die activiteiten ontwikkelen in het ondersteunen en begeleiden van mensen met kanker. Het coördineren van deze vrijwilligers door intervisie, supervisie, begeleiding gasten, teambuilding en rouwondersteuning, na- en bijscholing gastvrouwen/heren. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een begroting van de kosten van vrijwilligers en de coördinatie van de vrijwilligers maal het percentage Haarlemmermeerse bezoekers van het inloophuis. Het berekende bedrag mag het eerder voor dezelfde activiteiten berekende bedrag of het subsidieplafond niet overschrijden (exclusief mogelijke indexeringen). Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van doelen, activiteiten en overige eisen. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities Rapportage over onder andere: Werkwijze en resultaten van de activiteiten. Het aantal bezoekers per gemeente. Samenwerking met en deskundigheidsbevordering van de vrijwilligers. Samenwerking met andere lokale organisaties en vergroten naamsbekendheid. Knelpunten en verbetermogelijkheden voor de toekomst. Samenwerking met de Vrijwilligerscentrale/Haarlemmermeer voor Elkaar/Vrijwilligersacademie voor werving, ondersteuning en scholing van vrijwilligers. 2.29Coördinatie vrijwilligers voor specifieke doelgroepen Relevante beleidsnota’s Meer doen aan meedoen 2008 –
- Actieplan Vrijwillige inzet en vrijwilligerswerk
- Doelstelling Het vrijwillig ondersteunen van cliënten bij rouwverwerking of thuisadministratie ter bevordering van hun zelfredzaamheid. Deze ondersteuning vereist bijzondere deskundigheid van vrijwilligers vanwege het thema of de doelgroep. Activiteiten Het met vrijwilligers ondersteunen van cliënten op het gebied van thuisadministratie en rouwverwerking. Coördineren van deze vrijwilligers door vrijwillige coördinatoren. Coördinatoren geven trainingen, coachen en begeleiden de vrijwilligers, voeren gesprekken met nieuwe cliënten, en zijn verantwoordelijk voor de werving en selectie van nieuwe vrijwilligers op de thema’s van thuisadministratie en rouwverwerking. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag De basis voor de subsidiegrondslag is als volgt: € 168,30 per vrijwilliger die de activiteiten Hulp bij Thuisadministratie en Steun uitvoert. Het maximale subsidiebedrag is € 1.660,57 per coördinator, waarbij ervan uitgegaan wordt dat één coördinator rond de 25 vrijwilligers kan coördineren. Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van genoemde doelen, activiteiten en overige eisen. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal 2 inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan de activiteiten en de genoemde doelen. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities Goede afstemming en samenwerking met stichting Meerwaarde bij de uitvoering van thuisadministratie in het belang van een eenduidige werkwijze ten aanzien van: Aanmelding cliënten. Werving, scholing, inzet en verantwoordelijkheden vrijwilligers. Samenwerking met o.a. Hospice Bardo en de inloophuizen (Adamas en Esperanza) op het gebied van rouwverwerking. 2.30Hartveilige gemeente (reanimatie en instructie AED) Relevante beleidsnota’s Beleidskader Sociaal Domein 2019-2023 "Koersvast, steeds beter" (2019.0058019) Nota lokaal volksgezondheidsbeleid "Meer doen aan Gezondheid 2009-2012 Verlenging Nota lokaal volksgezondheidsbeleid ‘Meer doen aan gezondheid’. Nota Hartveilige gemeente 2018 (2018.0042301) Doelstelling Het realiseren van een dekkend netwerk van goed opgeleide burgerhulpverleners en Automatische Externe Defibrillators (AED’s). Om zo zoveel mogelijk te kunnen voldoen aan de norm van 6-minutenzones. Activiteiten Het aanbieden van erkende trainingen voor reanimatie en gebruik AED. Subsidievorm Genormeerde subsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van de begroting met een maximum van €
- Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond Bij dreigende overschrijding van het subsidieplafond wordt het te verlenen subsidiebedrag naar rato van de omvang van de aanvragen verleend. Nadere eisen/criteria/definities Om in aanmerking te komen voor subsidie wordt de volgende nadere eisen gesteld: De subsidie is bedoeld voor een dorps- of wijkraad of soortgelijke vrijwilligersorganisatie die aan de inwoners van het gebied waarin zij werkzaam is een AED-, reanimatie- of opfriscursus wil aanbieden; De training wordt gegeven door een gecertificeerd instructeur van een erkend opleidingsinstituut; Deelnemers worden, na afloop van de cursus, gestimuleerd om zich aan te melden als burgerhulpverlener bij HartslagNu; Voor het geven van de cursussen wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van door de gemeente gesubsidieerde maatschappelijke accommodaties (wijkcentra en dorpshuizen); De subsidie is niet bedoeld voor: aanschaf en onderhoud van een AED; kosten voor consumpties tijdens de cursus. 2.31Vrijwillige hulp- en dienstverlening Relevante beleidsnota’s 'Koersvast, steeds beter', Beleidskader voor het sociaal domein 2019-2023” de nota “Samen Sterk en In Balans visie informele zorg en vrijwillige inzet in Haarlemmermeer” Doelstelling Het bevorderen van zelfredzaamheid van mensen door het leveren van diensten (hulp) in het dagelijks leven, aan mensen die dit zelf niet meer kunnen. Activiteiten Het leveren van diensten (hulp) door vrijwilligers aan mensen die sommige dagelijkse dingen niet zelf meer kunnen en daarbij ondersteuning nodig hebben, zoals boodschappen doen, tuinonderhoud, klussen, vervoer, hond uitlaten, et cetera. Subsidievorm Genormeerde subsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag € 681,31 voor organisatie- en huisvestingskosten € 1,16 per geleverde dienst per jaar. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond Bij dreigende overschrijding van het subsidieplafond wordt het te verlenen subsidiebedrag naar rato van de omvang van de aanvragen verleend. Nadere eisen/criteria/definities Er dient een minimumaantal van 200 diensten per jaar te worden verleend. Indien de subsidie niet gelijk wordt vastgesteld dient in het verslag over het afgelopen subsidiejaar een registratie te zijn opgenomen van het aantal geleverde diensten en het aantal klanten. De activiteiten worden uitgevoerd door een vrijwilligersorganisatie, dat wil zeggen een organisatie die wordt aangestuurd door vrijwilligers evenals de diensten die worden aangeboden. De activiteiten die door vrijwilligers worden uitgevoerd mogen niet concurreren met betaald werk en moeten een aanvullend karakter hebben. De inzet van vrijwilligers mag geen winstoogmerk hebben. Voor de activiteiten mogen de vrijwilligers wel een beperkte onkostenvergoeding ontvangen. De organisatie heeft, een informatieplicht naar de vrijwilliger en de cliënt betreffende de duur en de kosten van de activiteiten. Samenwerking met de Vrijwilligerscentrale/Haarlemmermeer voor Elkaar/Vrijwilligersacademie voor werving, ondersteuning en scholing van vrijwilligers. 2.32Belangenbehartiging gehandicapten Relevante beleidsnota’s Woonbeleidsprogramma 2019 – 2025 ‘het verschil maken’ Lokale Inclusieagenda 2020 VN Verdrag handicap/’Koersvast, steeds beter’ 2019-2023 Doelstelling Bevorderen van de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie van gehandicapten door het behartigen van hun belangen, waarbij de nadruk ligt op lokale belangen. Activiteiten Het behartigen van de belangen van mensen met een beperking gebeurt met de volgende met elkaar samenhangende activiteiten: PR en voorlichting. Individuele voorlichting aan belanghebbende(vraagbaak) Scholenproject (basis- en voortgezet onderwijs) Informatievoorziening Nieuwsbrief, advertentie gemeentegids, onderhoud website Deelname aan informatiemarkten zoals “Meer voor elkaar” en Sportfair et cetera en de week van de toegankelijkheid Participatie/toegankelijkheid. Deelname participatietrajecten: goede aansluiting vinden bij de participatieraad Beoordelen van plantekeningen Promoten van sport en recreatie Signaleren knelpunten van fysieke toegankelijkheid Deelname aan schouwen Mede uitvoering geven aan de lokale inclusie agenda (LIA) Diversen. Reageren op landelijke ontwikkelingen en actualiteiten in Haarlemmermeer Adviseren waar mogelijk ten aanzien van de doelgroep Overleg met wethouder en gebiedsmanagement Verslaglegging over verloop en resultaten bovengenoemde prestaties. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de betreffende activiteiten. Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van genoemde doelen, activiteiten en overige eisen. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal 2 inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan de activiteiten en de doelen. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities Er is buiten deze prestatiesubsidie om op dit moment professionele ondersteuning van de betreffende organisatie door Stichting Meerwaarde. 2.33Voedselbank Relevante beleidsnota’s Wijziging minimabeleid als gevolg van de inwerkingtreding Participatiewet. Afspraken van de gemeente Haarlemmermeer met de huidige aanvrager over de activiteiten uitdelen van voedsel aan huishoudens die daarvoor in aanmerking komen. Doelstelling Het uitdelen van voedsel aan huishoudens die daarvoor in aanmerking komen volgens de regels van de Voedselbanken Nederland, en die over onvoldoende middelen beschikken om volwaardige voeding te kunnen kopen. Activiteiten Voor het uitdelen van voedsel aan huishoudens worden de volgende activiteiten uitgevoerd: Het bijhouden van een registratie van de huishoudens die daar volgens de landelijk gestelde norm van de Voedselbank voor besteedbaar inkomen, in aanmerking voor komen. Het inzamelen van voedsel en wekelijks uitdelen van voedselpakketten aan huishoudens die daar volgens genoemde norm tijdelijk voor in aanmerking komen. Het doorverwijzen van de huishoudens naar reguliere instellingen waar zij voor hulp terecht kunnen. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de betreffende activiteiten. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal 2 inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan de activiteiten en de genoemde doelen. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Bij meer aanvragen wordt gekozen voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding. Nadere eisen/criteria/definities De subsidie is niet bestemd voor bekostigen van inkoop van voedsel. 2.34Maatschappelijke begeleiding van vergunninghouders Relevante beleidsnota’s Meer doen aan mee doen. Taakstelling huisvesting statushouders. Wet participatiebudget voor de budgetten voor re-integratie, inburgering (WI) en volwasseneneducatie. Doelstelling Het bevorderen van meedoen aan de samenleving en het bevorderen van de maatschappelijke betrokkenheid van deze inwoners. Subdoelstelling: het bieden van maatschappelijke begeleiding aan vergunninghouders en hun familieleden om hun integratie en participatie te bevorderen. Activiteiten Eerste opvang en introductie. Coaching bij huisvesting. Maatschappelijke begeleiding (waaronder brede intake) Rechtsbescherming Binding en ontmoeting. Publieksvoorlichting en begeleiding van vrijwilligers. Tolkentelefoon Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van het Programma van Eisen (PvE) moet een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de activiteiten opgesteld worden op basis van de richtlijnen voor kostprijsberekening Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van het PvE. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan het PvE. Nadere eisen/criteria/definities Voldoen aan wet- en regelgeving die van toepassing is op het begeleiden van vergunninghouders 2.35Vrijwilligerswerk Relevante beleidsnota’s 'Koersvast, steeds beter', Beleidskader voor het sociaal domein 2019-2023” de nota “Samen Sterk en In Balans visie informele zorg en vrijwillige inzet in Haarlemmermeer” Doelstelling Het bevorderen van vrijwilligerswerk en vrijwillige inzet door middel van het promoten en werven van vrijwilligers en ondersteunen van het lokale vrijwilligerswerk. Activiteiten Uitvoering geven aan de Vrijwilligerscentrale Haarlemmermeer, via: Digitaal matchingsplatform Haarlemmermeer voor Elkaar Vrijwillige bemiddelingsconsulenten Digitale vraagbaak, adviesgesprekken. Coördinatie project Haarlemmermeerse Maatjes Ondersteunen van vrijwilligersorganisaties, via: Vrijwilligersacademie voor een centraal aanbod van cursussen en trainingen voor vrijwilligers en -organisaties. Dienstverlening op maat. Stimuleren van Maatschappelijk Betrokken Ondernemen en in stand houden van een netwerk met het lokale bedrijfsleven, onder andere door jaarlijks organiseren van de Beursvloer. Promotie en waardering van het vrijwilligerswerk door o.a. het jaarlijks organiseren van 2 bijzondere activiteiten: NL Doet en de Vrijwilligersmanifestatie. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de betreffende activiteiten opgesteld op basis van de richtlijnen voor kostprijsberekening. Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van het Programma van Eisen (PvE). Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan het PvE. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). 2.36Ouderenadvies Relevante beleidsnota’s Vitaal in Haarlemmermeer Meer doen aan Meedoen 2008 –
- Doelstelling Het ondersteunen en bevorderen van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie van inwoners die vanwege het ouder worden gehinderd worden in het dagelijks functioneren. Activiteiten Het zorgdragen voor goede laagdrempelige informatievoorziening en advisering over wonen, welzijn en zorg aan ouderen op uiteenlopende locaties in Haarlemmermeer. Het adequaat verwijzen naar hulp- en zorgverleners bij vragen over wonen, welzijn, ondersteuning of zorg. Behoud van kennis over psychosociale problemen en praktische knelpunten in het dagelijks leven bij het ouder worden Kennisdeling vanuit het sociaal werk met ketenpartners in de (dementie-) zorg en mantelzorgondersteuning Deelnemen aan netwerken in de wijk of kern van zorgverleners en vrijwilligers, die bijdragen aan zelfredzaamheid van kwetsbare ouderen met voortschrijdende chronische ziekten (comorbiditeit), en de duurzame belastbaarheid van hun mantelzorgers. Het vormgeven van cliëntondersteuning via onder meer het coördineren en uitvoeren van projecten voor preventieve huisbezoeken. Het deelnemen in diverse netwerken voor ouderenzorg. Het leveren van bijdragen aan informatie- en themabijeenkomsten. Het op verzoek van de gemeente leveren van bijdragen aan doorontwikkeling van de Wmo (Welzijn Nieuwe Stijl, integrale wijkteams, bemoeizorg). Het activeren van ouderen die achterblijven in participatie door deelname mogelijk te maken via ‘Haarlemmermeer doet mee’ in het kader van inkomensondersteuning van de gemeente. Onafhankelijke cliëntondersteuning De sociaal werkers bieden -op afroep - extra onafhankelijke cliëntondersteuning aan inwoners die niet zelfredzaam zijn en geen gebruik kunnen maken van ondersteuning vanuit het eigen netwerk, bijvoorbeeld bij communicatie met de gemeente of andere organisaties. De cliëntondersteuner denkt mee, staat naast de inwoner, geeft informatie en advies en kan korte ondersteuning bieden door bijvoorbeeld een gesprek met de inwoners te helpen voorbereiden of aan te schuiven bij een gesprek met een organisatie. De samenwerking met MEE wordt verder versterkt, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten voor vrijwilligers die cliënten ondersteunen. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Ja, Stichting MeerWaarde is voor deze activiteiten kernvoorziening. MeerWaarde vervult een essentiële rol in de ketensamenwerking. Meerjarigheid Ja Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de betreffende activiteiten opgesteld op basis van de richtlijnen voor kostprijsberekening. Het berekende bedrag kan de bedragen van het subsidieplafond en/of in het Programma van Eisen voor die activiteiten bepaalde budget niet overschrijden. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). 2.37Sociaal-cultureel werk voor ouderen, chronisch zieken en mensen met een beperking Relevante beleidsnota’s Vitaal in Haarlemmermeer. Meer doen aan meedoen. Doelstelling Het bevorderen van maatschappelijke participatie van ouderen, juist degenen die door somatische of andere aandoeningen vanwege het ouder worden gehinderd worden in deelname aan activiteiten in het sociaal-cultureel werk, chronisch zieken en mensen met een beperking die gehinderd zijn door de beperking. Activiteiten Het bieden van een betaalbaar cursusaanbod voor ouderen, chronisch zieken en mensen met een beperking op het gebied van cultuur, sport, spel en ontspanning, gericht op ontmoeting en ontplooiing van sociale, fysieke en cognitieve vaardigheden. Het verzelfstandigen van reeds functionerende (huiskamer)groepen van ouderen. Het mede faciliteren van activiteiten in zelfbeheer. Het vergroten van het aanbod aan huiskamergroepen en huiskamer+-groepen, waarbij ook voor ouderen met somatische problemen deelname mogelijk wordt. Het activeren van ouderen, chronisch zieken en mensen met een beperking die in verband met beperkte bestedingsruimte achterblijven in participatie door deelname mogelijk te maken aan ‘Haarlemmermeer doet mee’ in het kader van inkomensondersteuning van de gemeente. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de betreffende activiteiten opgesteld op basis van de richtlijnen voor kostprijsberekening. Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van het Programma van Eisen (PvE). Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan het PvE. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities Geen 2.39Sociaal raadslieden Relevante beleidsnota’s Meer doen aan Meedoen 2008 –
- Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning 2008-
- Doelstelling Het geven van informatie/advies of concrete ondersteuning aan kwetsbare inwoners van Haarlemmermeer met juridische en/of praktische problemen zodat deze inwoners op een goede wijze kunnen functioneren in de samenleving. Het vroegtijdig signaleren en verwijzen van problemen. Activiteiten Uitvoering geven aan bovenstaande doelstelling, waarbij de activiteiten van de Sociaal Raadslieden laagdrempelig zijn en verspreid over heel Haarlemmermeer. Contacten met inwoners vinden plaats via telefoon, spreekuren, huisbezoeken en overige moderne media/communicatiemiddelen. Coördinatie van de vrijwilligers die de formulierenbrigade en thuisadministratie verzorgen. Werving en scholing van vrijwilligers. Onafhankelijke cliëntondersteuning De sociaal werkers bieden -op afroep - extra onafhankelijke cliëntondersteuning aan inwoners die niet zelfredzaam zijn en geen gebruik kunnen maken van ondersteuning vanuit het eigen netwerk, bijvoorbeeld bij communicatie met de gemeente of andere organisaties. De cliëntondersteuner denkt mee, staat naast de inwoner, geeft informatie en advies en kan korte ondersteuning bieden door bijvoorbeeld een gesprek met de inwoners te helpen voorbereiden of aan te schuiven bij een gesprek met een organisatie. De samenwerking met MEE wordt verder versterkt, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten voor vrijwilligers die cliënten ondersteunen. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Ja, Stichting MeerWaarde is voor deze activiteiten kernvoorziening. MeerWaarde vervult een essentiële rol in de ketensamenwerking. Meerjarigheid Ja Berekening subsidiebedrag Op basis van het Programma van Eisen (PvE) een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de betreffende activiteiten opgesteld op basis van de richtlijnen voor kostprijsberekening. Het berekende bedrag kan de bedragen van het subsidieplafond en/of in het PvE voor die activiteiten bepaalde indicatieve budget niet overschrijden. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities Deze worden geformuleerd in het PvE. Goede afstemming en samenwerking met andere betrokkenpartijen zoals Stichting Humanitas. Dit is van belang voor een eenduidige werkwijze ten aanzien van aanmelding inwoner, scholing, inzet en verantwoordelijkheden van vrijwilligers. 2.40aOndersteuning ten behoeve van het verstevigen van de Sociale Basis Relevante beleidsnota’s Meer voor Elkaar: De koers voor het sociaal domein in Haarlemmermeer 2014 Meer voor elkaar; Uitwerking van de koers 2015-2018 Nota Herijking subsidies Sociale Basisinfrastructuur, 1 december 2015 Doelstelling De gemeente Haarlemmermeer streeft er naar dat iedere inwoner in Haarlemmermeer prettig en zelfstandig kan leven en zich inzet voor de samenleving. Voor inwoners, die vanwege ouderdom, een beperking, complexe problemen, overbelasting of beperkte financiële ruimte, in een kwetsbare situatie terecht zijn gekomen, vraagt dit om een Stevige Sociale Basis. Dit zijn wijken en kernen met inwoners die naar elkaar om kijken, een sterk preventieve werking, geschikte activiteiten en voldoende vormen van lichte en praktische ondersteuning die de drempels voor meedoen verlagen. Hierdoor kunnen inwoners zo lang mogelijk zelfstandig thuis blijven wonen en mee doen in de samenleving. Dit sluit aan bij het VN- Verdrag Handicap, het verdrag voor de rechten van mensen met een beperking of aandoening en de Wet Gelijke Behandeling De focus van de verdeelregel ligt op het verstevigen van de Sociale Basis voor inwoners in een kwetsbare situatie en het activeren van (kwetsbare) inwoners, zodat ook zij in de wijk kunnen ontmoeten, ontplooien, ontwikkelen en de juiste ondersteuning krijgen om mee te kunnen blijven doen. Activiteiten De activiteiten sluiten aan op de doelen van de Stevige Sociale Basis, die beschreven zijn in het verandertraject “Op weg naar een Stevige Sociale basis”, Voorbeelden zijn: Het bieden van laagdrempelige, praktische vormen van ondersteuning of ontmoeting voor inwoners in een kwetsbare situatie. Hetzij in groepsverband, hetzij individueel Daarbij kan gedacht worden aan laagdrempelige dagactiviteiten en preventieve ondersteuning in de wijk. Activiteiten die zich richten op het activeren van (kwetsbare) inwoners om mee te (blijven) doen. Daarbij kan gedacht worden aan toegankelijk vrije-tijdsaanbod, (talent)ontwikkeling, maatjes/vrijwilligerswerk, kennis en informatievoorziening en sociaal ondernemen. Subsidievorm Eenmalig en Prestatie De voorwaarden voor beide subsidievormen zijn hetzelfde. Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Ja, het is mogelijk om een eenmalige of structurele subsidie aan te vragen die meerdere jaren overstijgt. Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de betreffende activiteiten. Er wordt bij eenmalige subsidie afgerekend op de prestaties en de gemaakte kosten. Bij een prestatiesubsidie wordt afgerekend op basis van de prestaties. Op basis van de vaststelling kan wel de subsidieverlening voor het volgende jaar worden bijgesteld. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond Eenmalig: Toekenning vindt plaats op volgorde van binnenkomst tot het subsidieplafond is bereikt. Prestatie: Bij meerdere aanvragers wordt gekozen voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van genoemde doelen, activiteiten en overige eisen. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan de activiteiten en de genoemde doelen in de verdeelregel. Nadere eisen/criteria/definities De activiteiten hebben een signalerings- en verwijsfunctie. Bij de verantwoording over de activiteiten wordt aangegeven hoe hieraan aanvulling is gegeven. Er is aansluiting bij bestaande samenwerkingsverbanden en faciliteiten in de Sociale Basis, zoals de Vrijwilligersacademie, het digitale matchingsplatform Haarlemmermeer voor Elkaar, Meer voor Elkaar in de buurt, etc. Bij de verantwoording over de activiteiten wordt aangegeven hoe hieraan invulling is gegeven. Er is spreiding/dekking van activiteiten in Haarlemmermeer. Waar mogelijk: vinden activiteiten plaats in een voor iedereen toegankelijke accommodatie in de wijk, zoals dorps- en wijkgebouwen en sport- en cultuurlocaties. worden geïndiceerde dagactiviteiten/maatwerkvoorzieningen uitgesteld. vindt samenwerking plaats met meerdere partijen waarvan minimaal één uit de sociale basis. worden geschoolde vrijwilligers ingezet met relevante kennis van de betrokken doelgroep(en). vindt cofinanciering plaats. Bij de subsidieaanvraag geeft u aan hoe u bovenstaande eisen heeft vormgegeven en licht u toe wanneer dit niet mogelijk is. 2.40bOpstartsubsidie behorend bij de verdeelregel “Ondersteuning ten behoeve van het verstevigen van de Sociale Basis” Doelstelling Organisaties de financiële ruimte geven om, waar mogelijk, in samenwerking met één of meerdere partijen, te komen tot een gedragen projectvoorstel en in beginsel subsidieaanvraag voor activiteiten die passen binnen de verdeelregel ‘Ondersteuning ten behoeve van het verstevigen van de Sociale Basis’. Activiteiten Het ontwikkelen van een voorstel voor een activiteit/project behorend bij de doelstelling van de verdeelregel ‘Ondersteuning ten behoeve van het verstevigen van de Sociale Basis’ en het in beginsel komen tot een subsidieaanvraag. Het betreft innovatieve activiteiten waar een kwartiermakersfunctie voor nodig is. Subsidievorm Eenmalig Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Subsidiebedrag Het subsidiebedrag, met een maximumbedrag van € 8.000,- per aanvraag, wordt bepaald op basis van een begroting. In deze begroting zijn in ieder geval opgenomen de verwachte ureninzet maal de kostprijs, eventuele andere inkomsten en een toelichting hierover. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De beoordeling van de aanvraag vindt plaats op basis van volgorde van binnenkomst en de hieronder gestelde nadere eisen. De subsidies vallen onder het subsidieplafond van de verdeelregel “Ondersteuning ten behoeve van het verstevigen van de Sociale Basis”. Dit mag niet worden overschreden. Nadere eisen De subsidieaanvraag dient uiterlijk twee weken voor de start van de voorbereiding te worden aangevraagd. De subsidie kan alleen worden aangevraagd na overleg met en schriftelijk akkoord van de gemeente. Er is in beginsel sprake van een professionele organisatie met betaalde medewerkers. Na toekenning van de subsidie, dient er binnen zes maanden een concreet plan te liggen met in beginsel een subsidieaanvraag. De subsidieaanvraag en het activiteitenplan dienen uiterlijk acht weken voor de start van de daadwerkelijke activiteit te zijn ingediend. In het plan en/of de subsidieaanvraag dienen de volgende punten aan de orde te komen: Een omschrijving van het project, inclusief: start- en einddatum; beschrijving doelgroep; analyse van de behoefte van de doelgroep; haalbaarheid; resultaat van de activiteit; Beschrijving samenwerkingspartners, inclusief: draagvlak voor de activiteit; aansluiting bij vergelijkbare projecten. De wijze waarop de activiteit onder de aandacht van de doelgroep wordt gebracht. Begroting Een begroting, waarin naast het bedrag dat u aan de gemeente vraagt ook eventuele andere inkomsten/financieringsbronnen worden vermeld. 2.41Wijkbudgetten Relevante beleidsnota's • Pilot aanvragen Wijkbudgetten 2016 Doelstellingen Inwoners stimuleren om activiteiten te organiseren die gericht zijn op: • versterking van de sociale samenhang binnen een wijk en tussen de bewoners; • actieve inzet in de eigen wijk of kern; • (sociale) veiligheid Subdoelstellingen Het initiatief verbetert de kwaliteit van de woon- en leefomgeving; het initiatief stimuleert bezoekers / deelnemers om zich in te gaan zetten als vrijwilligers; het initiatief beschikt over een lokaal breed draagvlak, bijvoorbeeld ingediend door meerdere bewoners of partijen. De doelgroep wordt, indien mogelijk, actief betrokken bij de voorbereiding en/of uitvoering van de activiteit; Activiteiten Activiteiten die de doelstelling ondersteunen. Subsidievorm Jaarlijkse subsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van de ingediende begroting met een maximum van € 5.
- Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond Subsidieaanvragen worden in volgorde van binnenkomst behandeld tot het subsidieplafond is bereikt. Nadere eisen/criteria/definities het initiatief maakt naast de gemeentelijke bijdrage voor minimaal 30% van de totale begroting gebruik van andere financieringsbronnen, tenzij hier in alle redelijkheid niet aan kan worden voldaan. Deze 30% mag niet afkomstig zijn van door de gemeente Haarlemmermeer gesubsidieerde instellingen; De aanvrager heeft niet eerder in hetzelfde kalenderjaar voor vergelijkbare activiteiten een subsidie verkregen op grond van deze regeling; De activiteiten zijn laagdrempelig, dat wil zeggen voor iedereen toegankelijk en de eventuele toegangsprijs is laag; de kosten van uw activiteit moeten in redelijke verhouding staan tot de omvang van het initiatief en/of het daarmee te bereiken aantal personen; De aanvrager verdient geen geld met het organiseren van deze activiteit; het initiatief is financieel en juridisch haalbaar (als er vergunningen nodig zijn, is het dan bijvoorbeeld te verwachten dat deze kunnen worden afgegeven); als een initiatief een uitwerking krijgt in de openbare buitenruimte, is het beheer daarvan goed geborgd. de activiteit start niet eerder dan over 8 weken na de subsidieaanvraag, maar wel binnen 6 maanden na de subsidieaanvraag; Niet subsidiabel zijn de volgende kosten: kosten die onderdeel uitmaken (of horen te maken) van een reeds verstrekte subsidie; kosten voor eten en drinken; juridische kosten; legeskosten. Er wordt geen subsidie verstrekt voor het vieren van jubilea en straat/buurtbarbecues. 2.42Ondersteuning aan kinderen uit arme gezinnen Relevante beleidsnota’s Bestrijding van armoede onder kinderen (registratienummer 2017.0031369) Doelstelling Het helpen van kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar om volwaardig te kunnen participeren tijdens in hun schoolperiode. Het gaat daarbij om meedoen met schoolse en buitenschoolse activiteiten, om het vergroten van hun mogelijkheden en het ontwikkelen van hun potentieel. Activiteiten Een centraal bureau in stand houden. Intermediairs op huisbezoek laten gaan om de wensen te formuleren. Activiteiten passend bij de doelstelling vergoeden. Subsidievorm Prestatiesubsidie Berekening subsidiebedrag Het subsidiebedrag is als volgt tot stand gekomen: Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van genoemde doelen, activiteiten en overige eisen zoals genoemd in de verdeelregel. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan de activiteiten en de genoemde doelen in de verdeelregel. Kernvoorziening Nee Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). 2.43Preventie jeugdcriminaliteit Relevantebeleidsnota’s Dienstverleningsovereenkomst Halt Doelstelling Het aanbieden van zowel een preventieve als een repressieve aanpak van jeugdcriminaliteit. Activiteiten Voorlichting op scholen Informeren en adviseren gemeenten en ketenpartners Signalering en verwijzing naar jeugdhulpverlening Participatie in veiligheidshuizen en centra voor jeugd en gezin Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag De activiteiten worden vergoed tegen een vaste prijs per uur. Dit tarief bevat een aantal vaste componenten, zoals omschreven in artikel 6 van de Dienstverleningsovereenkomst. De subsidie wordt vastgesteld op het daadwerkelijk gemaakte aantal uren met een maximum van de verleende subsidie. In beginsel wordt gekozen voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van genoemde doelen, activiteiten en overige eisen. Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan de activiteiten en de genoemde doelen. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities De activiteiten dienen te worden uitgevoerd krachtens de dienstverleningsovereenkomst tussen de gemeente Haarlemmermeer en Halt. 2.45Verdubbelaar Nieuwe Pioniers Doelstelling Bevorderen van betrokkenheid en vrijwilligerswerk Activiteiten Activiteiten die de doelstelling ondersteunen. Subsidievorm Eenmalig Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van het bedrag dat is verkregen door crowdfunding. Dit bedrag wordt door de subsidie verdubbeld, met een maximum van € 2.500 per project. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond Verdubbelaars worden uitgereikt in volgorde van initiatieven die hun doelbedrag gehaald hebben tot het subsidieplafond is bereikt. Nadere eisen/criteria/definities Het project draagt bij aan een duurzamer/socialer/veiliger/sportiever/gezondere leefomgeving in de buurt, dorp of gemeente; Het is geen reguliere activiteit waar de initiatiefnemer al subsidie voor ontvangt of heeft ontvangen; De verdubbelaar mag maar één keer in het jaar aan hetzelfde initiatief en/of organisatie uitgereikt worden; De verdubbelaar wordt alleen uitgereikt aan initiatieven die hun doelbedrag met crowdfunding behalen; Het initiatief dat een verdubbelaar krijgt kan geen wijkbudget of andere subsidie meer aanvragen voor hetzelfde project. 2.46Kernen en buurtschappen van de voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Doelstelling Het mogelijk maken van activiteiten gericht op inwoners van de voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude die voor de harmonisatie in aanmerking kwamen voor subsidie en waar in de nieuwe gemeente Haarlemmermeer geen subsidiemogelijkheden zijn. Activiteiten Kleinschalige activiteiten gericht op (volks)kunst, cultuur, kinderen, uitwisselingsactiviteiten en specifieke dorpsactiviteiten. De activiteiten dragen bij aan de sociale cohesie in de leefomgeving in de kernen van de voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Subsidievorm Jaarlijkse subsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond Subsidieaanvragen worden in volgorde van binnenkomst behandeld tot het subsidieplafond is bereikt. Nadere eisen/criteria/definities Voorwaarden: De activiteiten vallen niet onder een andere subsidieregeling van de gemeente Haarlemmermeer; Activiteiten vinden plaats in de voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude; Het subsidiebedrag per initiatief bedraagt maximaal € 2.500; Commerciële initiatieven worden uitgesloten; De regeling vervalt op 31 december 2023; Verantwoording Binnen 13 weken na de activiteit wordt een activiteitenverslag ingediend met een financiële verantwoording. Hoofdstuk3Programma Maatschappelijke ontwikkeling en ontplooiing 3.01Peuteropvang en voorschoolse educatie (ve) Relevante beleidsnota’s Raadsvoorstel Harmonisatie voorschoolse voorzieningen (2016.0033029) Raadsvoorstel Uitwerking wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie (2010.0046219) Bestuursafspraken over het Effectief benutten voor- en vroegschoolse educatie en extra leertijd voor jonge kinderen (2012.0006183) Doelstelling Het creëren van een veilige en stimulerende omgeving voor jonge kinderen in de peuteropvang. Belangrijkste doel van de voorschoolse educatie is het terugdringen van taalachterstanden in het Nederlands Aan alle peuters worden optimale ontwikkelingskansen geboden. Achterstanden in de ontwikkeling worden vroegtijdig gesignaleerd. Peuters met achterstanden of problemen worden indien nodig doorverwezen binnen de bestaande zorgstructuur. Activiteiten Het aanbieden van peuteropvang (met een VE-programma) aan een peuter van 2 tot 4 jaar, waarvan de ouders aantoonbaar geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. Het aanbieden van extra uren peuteropvang met een VE-programma (in combinatie met peuteropvang) aan een doelgroeppeuter van 2,5 tot 4 jaar. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Totstandkoming subsidiebedrag Het college stelt jaarlijks voor 1 augustus van het jaar voorafgaande aan het subsidiejaar het maximum te subsidiëren uurtarief per (VE-)peuterplaats vast. Het college stelt jaarlijks voor 1 augustus van het jaar voorafgaande aan het subsidiejaar het VE-jaarbedrag vast. De inkomensafhankelijke ouderbijdrage is gebaseerd op het door de kinderopvangaanbieder gehanteerde uurtarief en de (gecomprimeerde) VNG-tabel van de kinderopvangtoeslag1Wijzigingen in de hoogte van de kinderopvangtoeslag die na 1 augustus bekend worden kunnen leiden tot wijziging van de aangevraagde subsidie . De grondslag voor de subsidie is het werkelijk aantal peuters en het werkelijk aantal uren dat gebruik wordt gemaakt van een (VE-)peuterplaats. Het college subsidieert de volgende subsidiebedragen per jaar: Per bezette peuterplaats voor ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag 260 uren per jaar (bij dagdelen van 3,25 uur gedurende 40 weken per jaar) of 320 uren per jaar (bij dagdelen van 4 uur gedurende 40 weken per jaar), vermenigvuldigd met het door de aanbieder gehanteerd uurtarief en minus de over deze uren in rekening gebrachte ouderbijdrage. Het subsidiebedrag per uur is nooit hoger dan het door het college vastgestelde maximum uurtarief. De peuter maakt twee dagdelen per week en 40 weken per jaar gebruik van de peuterplaats. Per doelgroeppeuter op een VE-peuterplaats voor ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag 650 uren per jaar (bij dagdelen van 3,25 uur gedurende 40 weken per jaar) of 640 uren per jaar (bij dagdelen van 4 uur gedurende 40 weken per jaar), vermenigvuldigd met het door de kinderopvangaanbieder gehanteerde uurtarief minus de in rekening gebrachte ouderbijdrage over 320 uur per jaar. Het subsidiebedrag per uur is nooit hoger dan het door het college vastgestelde maximum uurtarief. Per doelgroeppeuter op een VE-peuterplaats voor ouders met recht op kinderopvangtoeslag 330 uren per jaar (bij dagdelen van 3,25 uur gedurende 40 weken per jaar) of 320 uren per jaar (bij dagdelen van 4 uur gedurende 40 weken per jaar), vermenigvuldigd met het door de kinderopvangaanbieder gehanteerde uurtarief. Het subsidiebedrag per uur is nooit hoger dan het door het college vastgestelde maximum uurtarief. Over deze uren vragen ouders geen kinderopvangtoeslag aan. De doelgroeppeuter maakt naast deze uren nog ten minste 320 uren per jaar gebruik van een peuterplaats met VE-aanbod. Naast de in lid 5 genoemde subsidiebedragen stelt het college voor doelgroeppeuters een VE-jaarbedrag beschikbaar. Deze subsidie wordt verstrekt voor doelgroeppeuters die een VE-peuterplaats bezetten, ongeacht of de ouders recht hebben op kinderopvangtoeslag. Indien een doelgroeppeuter de VE-peuterplaats niet het gehele jaar bezet, wordt het VE-jaarbedrag naar rato verstrekt. Houders innen zelf de ouderbijdragen en zijn verantwoordelijk voor het bijbehorende risico van niet-betalers. De subsidie wordt ter verlaging van de ouderbijdrage beschikbaar gesteld aan de houder, die dit verrekent met de ouderbijdragen van ouders zonder aanspraak op kinderopvangtoeslag en van ouders van doelgroeppeuters. Doelgroep (VE) Geen doelgroep (regulier) ouders geen recht op kinderopvangtoeslag 640 uur bij dagdelen van 4 uur of 650 uur bij dagdelen van 3,25 uur minus ouderbijdrage* 320 uur bij dagdelen van 4 uur of 260 uur bij dagdelen van 3,25 uur minus ouderbijdrage ouders wel recht op kinderopvangtoeslag 320 uur bij dagdelen van 4 uur 330 uur bij dagdelen van 3,25 uur of (+ ten minste 320 uur obv KOT) - *ouderbijdrage gebaseerd op 320 uur per jaar Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond 1.1Wijze van verdeling Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie geschiedt in de volgende volgorde bij dreigende overschrijding van het subsidieplafond: Aanvragen van houders voor een locatie waarvoor deze houder in het jaar voorafgaande aan het subsidiejaar subsidie heeft ontvangen, voor maximaal het totaal aantal peuters dat op 1 juli in het voorafgaande jaar geplaatst was. Aanvragen voor peuters, waarvoor houders in het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar geen subsidie hebben ontvangen en waarvan de betreffende locatie op 1 januari van het jaar voorafgaande aan het subsidiejaar als kinderdagverblijf in het LRK was opgenomen. Wanneer bij punt I het subsidieplafond al wordt overschreden, worden de aanvragen van aanbieders die vallen onder dit punt met een gelijk percentage gekort, uitgaande van het totaal aantal peuters dat op 1 juli in het voorafgaande jaar geplaatst was. Wanneer bij I en II gezamenlijk het subsidieplafond wordt overschreden, wordt voor aanbieders onder punt I verleend voor maximaal het totaal aantal peuters dat op 1 juli in het voorafgaande jaar geplaatst was en wordt op de aanvragen van aanbieders die vallen onder punt II met een gelijk percentage gekort. Nadere eisen/criteria/definities Definities: AVG Algemene verordening gegevensbescherming. College Het college van burgemeester en wethouders. Doelgroeppeuter Peuter van 2,5 tot 4 jaar woonachtig in de gemeente, die van de JGZ een VE-indicatie heeft gekregen. Gemeente Gemeente Haarlemmermeer. Houder Degene aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet toebehoort en die met die onderneming een kinderdagverblijf exploiteert dat geregistreerd is in het LRK. Indicatie VE De JGZ-arts geeft op basis van vastgestelde indicatoren een VE-indicatie. Inkomensverklaring Een officiële verklaring van de Belastingdienst met daarop de inkomensgegevens van een bepaald belastingjaar. JGZ Jeugdgezondheidszorg is een onderdeel van de GGD Kennemerland. JGZ geeft advies, voorlichting en begeleiding aan ouders en kinderen. Kinderopvangtoeslag De tegemoetkoming van het Rijk, uitgekeerd via de Belastingdienst aan ouders, bedoeld als bijdrage in de kosten voor in het LRK geregistreerde kinderopvang. LRK Landelijk Register Kinderopvang; het register waarin kinderopvangvoorzieningen zijn opgenomen die voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. Het LRK vermeldt ook of een locatie VE-geregistreerd is. Ouderbijdrage Financiële vergoeding die de ouders moeten betalen bij afname van een peuterplaats of een VE-peuterplaats. Ouders Ouder(s) of verzorger(s) van de peuter. Peuter Peuter woonachtig in de gemeente in de leeftijd van 2 jaar tot de start op de school. Peutergroep Een groep in de kinderopvang die uitsluitend bestaat uit kinderen van 2 jaar tot het moment dat zij naar de school uitstromen. Peuteropvang Voorschoolse voorziening met uitsluitend peuterplaatsen en VE-peuterplaatsen. Peuterplaats Plaats voor peuters in de peuteropvang. Subsidie Gemeentelijke subsidie verstrekt op grond van deze verdeelregel. Verklaring geen Een door beide ouders of de alleenstaande ouder ondertekende verklaring, waarmee recht op ouders bevestigen dat geen recht bestaat op kinderopvangtoeslag omdat ten minste kinderopvangtoeslag één ouder niet werkt, geen opleiding of inburgeringscursus volgt en niet participeert in een traject naar werk. Voorschoolse Hierin werken JGZ, kinderopvang en andere zorgorganisaties, zoals Alert4You en zorgstructuur OnderwijsAdvies, samen met als doel het optimaal begeleiden van peuters met een zorgvraag. VE Voorschoolse educatie; het aanbod voor kinderen tot en met groep 2 van de school voor primair onderwijs, waarbij in de voorschoolse fase aan de hand van een erkend VE-programma, op gestructureerde en samenhangende wijze activiteiten worden aangeboden gericht op het stimuleren van de ontwikkeling van kinderen op het gebied van taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. De voorschoolse educatie is gericht op het voorkomen of verkleinen van taalachterstanden in de Nederlandse taal. VE-jaarbedrag Een vergoeding in de vorm van een jaarbedrag voor de extra kosten per bezette VE-peuterplaats. VE-monitor Digitale monitor voor de toeleiding van doelgroeppeuters. VE-peuterplaats Plaats voor een doelgroeppeuter woonachtig in de gemeente in de peuteropvang met een VE-programma. VE-programma Een erkend voorschools programma, dat is opgenomen in de databank Effectieve Jeugdinterventies van het Nederlands Jeugd Instituut (NJI), waarin op een gestructureerde en samenhangende wijze de algemene ontwikkeling van peuters wordt gestimuleerd en waarbij veel aandacht is voor de taalontwikkeling. De subsidieaanvraag Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor peuterplaatsen op locaties die bij de start van de subsidieperiode als kinderdagverblijf met een VE-aanbod zijn opgenomen in het LRK, die gevestigd zijn in de gemeente en die voldoen aan alle eisen in de verdeelregel. De aanvraag dient te worden gedaan op basis van een reële inschatting van het gemiddeld aantal bezette (VE-)peuterplaatsen en te factureren ouderbijdragen in het betreffende subsidiejaar. Voor de aanvraag wordt gebruik gemaakt van een door de gemeente vastgesteld format. In aanvulling op lid 2 en 3 kan het college overige gegevens opvragen die het college nodig acht voor de beoordeling van de subsidieaanvraag. De ingevulde inhoudelijke vragenlijst (verlening) wordt bij de aanvraag toegevoegd. Bijzondere bepalingen en verplichtingen voor de houder Houder is verplicht doelgroeppeuters voorrang te geven bij de plaatsing van peuters op beschikbaar gekomen peuterplaatsen. Houder is verplicht peuters die woonachtig zijn in de gemeente Haarlemmermeer voorrang te geven bij plaatsing van peuters op beschikbaar gekomen peuterplaatsen. Houder werkt samen met de JGZ voor een sluitende aanpak op het gebied van toeleiding en plaatsing via de VE-monitor en levert daartoe de benodigde informatie. Houder past een inkomensafhankelijke ouderbijdrage toe voor die ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. Deze ouderbijdrage wordt bepaald door het door de kinderopvangaanbieder gehanteerde uurtarief en de gecomprimeerde VNG-adviestabel voor de peuteropvang van het betreffende jaar. Voor het bepalen van de hoogte van het inkomen worden de Inkomensverklaringen van beide ouders (bij eenoudergezin van één ouder) gebruikt van 2 jaar voorafgaand aan het betreffende subsidiejaar. Bij een afwijking van 15% van het inkomen dienen ouders nieuwe inkomensverklaringen aan de houder te overleggen voor het opnieuw vaststellen van de ouderbijdrage. Voor vaststelling van het inkomen kan gebruik worden gemaakt van aanvullende documenten zoals salarisstrook, uitkeringsspecificatie, werkgeversverklaring, verklaring van schuldsanering et cetera. Uit de documenten dient te blijken dat de inkomenswijziging structureel is, en in ieder geval geldt voor de maand voorafgaand aan plaatsing. Houder verschaft indien nodig op verzoek informatie aan de gemeente, de GGD en de Inspectie van het Onderwijs. De AVG wordt toegepast bij alle informatie die door de houders aan de gemeente wordt verstrekt. De houder heeft een verwerkersovereenkomst afgesloten voor het werken met de digitale VE-monitor. Naast de indieningsvereisten uit de Algemene subsidieverordening Haarlemmermeer beschikt de houder over onderliggende gegevens en kan deze de gemeente indien gewenst ter inzage geven. Het gaat daarbij onder meer om: Een door de ouders ondertekend contract met daarin de namen, adres(sen) en BSN van ouders. Naam, geboortedatum en BSN van de kinderen waarop de aanvraag betrekking heeft. Een verklaring geen recht op kinderopvangtoeslag in combinatie met een inkomensverklaring van de niet-werkende ouder(s), voor ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. Inkomensgegevens van ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag door middel van recente inkomensverklaringen of een kopie van de definitieve aangifte van de inkomstenbelasting van het voorgaande jaar. Kwaliteitseisen Houder werkt mee aan de uitvoering van het gemeentelijk beleid, nader verwoord in de bestuursafspraken over het Effectief benutten voor- en vroegschoolse educatie en extra leertijd voor jonge kinderen. Op alle groepen met gesubsidieerde peuterplaatsen wordt een VE-programma aangeboden, ongeacht of er doelgroeppeuters aanwezig zijn. Alle pedagogisch medewerk(st)ers zijn, als er VE aangeboden wordt, gecertificeerd in het VE-programma waarmee wordt gewerkt. Alle pedagogisch medewerk(st)ers hebben aantoonbaar het taalniveau 3F voor spreek- en luistervaardigheid en lezen (afkomstig uit de Referentieniveaus taal van de commissie Meijerink) en kunnen desgevraagd daartoe diploma’s overleggen. Alle pedagogisch medewerk(st)ers zijn, als er VE aangeboden wordt, geschoold in het opbrengstgericht werken en werken planmatig volgens de systematiek van het opbrengstgericht werken aan de hand van daartoe ontwikkelde formulieren. Het opbrengstgericht werken wordt nader ingevuld en geëvalueerd door de inzet van hbo-geschoolde tutoren, die ten minste 1 contractuur per doelgroeppeuter per week beschikbaar hebben voor: Het maken van afspraken over het hanteren van een kindvolgsysteem. Het volgen van de brede ontwikkeling van het kind. De evaluatie van de aangeboden ondersteuning en zorg. Het evalueren van de kwaliteit en resultaten. Houder maakt voor alle peuters in de groep gebruik van een kindvolgsysteem. De houder verzorgt een verplichte warme (mondelinge) overdracht van doelgroeppeuters en koude (schriftelijke) overdracht van niet-doelgroeppeuters naar het primair onderwijs door middel van het overleggen van de resultaten van het kindvolgsysteem en indien van toepassing, bij doelgroeppeuters, de Citotoetsgegevens. Er is sprake van een aantoonbare samenwerking met ten minste één basisschool, aantoonbaar door een gezamenlijk plan van aanpak van de locatie en de school (of scholen) voor de realisatie van een doorgaande lijn. Elke locatie heeft een beleidsplan ouderbetrokkenheid dat jaarlijks wordt geëvalueerd en aantoonbaar wordt toegepast. Houder werkt samen met zorgorganisaties binnen de voorschoolse zorgstructuur. Bij vermoeden van een taalachterstand in het Nederlands verwijst de aanbieder naar de JGZ. Er is geen sprake van een opgelegde sanctie aan de houder met betrekking tot het kinderopvangaanbod binnen de gemeente. Bij een nieuwe aanvrager zijn er de twee jaar voorafgaand aan het subsidiejaar geen sancties opgelegd. Verantwoording Het vaststellen van de subsidie vindt plaats op basis van het daadwerkelijke gebruik van peuterplaatsen en VE-peuterplaatsen. Daartoe verantwoordt de houder de volgende gegevens: Het aantal doelgroepkinderen, uitgesplitst naar ouder(s) met en zonder recht op kinderopvangtoeslag. Het aantal niet-doelgroepkinderen, uitgesplitst naar ouder(s) met en zonder recht op kinderopvangtoeslag. Het aantal uren dat doelgroep- en niet-doelgroepkinderen gebruik maken van de peuteropvang gedurende de subsidieperiode, uitgesplitst naar kinderen van ouder(s) met en zonder kinderopvangtoeslag. De gefactureerde ouderbijdragen per peuter. Voor elke aanvraag wordt gebruik gemaakt van het door de gemeente vastgestelde format. De ingevulde inhoudelijke vragenlijst (verantwoording) wordt toegevoegd. De vaststelling van de subsidie vindt plaats op basis van het werkelijke aantal (doelgroep)peuters dat gedurende een jaar of een gedeelte van het jaar gebruik heeft gemaakt van de peuterplaatsen en VE-peuterplaatsen, het geldende uurtarief, het aantal uren dat per peuter gebruik is gemaakt van de peuteropvang en de gefactureerde ouderbijdragen. De aantallen doelgroeppeuters en peuters van ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag kunnen onderling afwijken van de aanvraag. Het definitief vast te stellen subsidiebedrag kan echter nooit hoger zijn dan het verleende bedrag. 3.02Toeleiding doelgroeppeuters Relevante beleidsnota’s Raadsvoorstel Harmonisatie voorschoolse voorzieningen (2016.0033029) Raadsvoorstel Uitwerking wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie (2010.0046219) Doelstelling Onafhankelijke toeleiding van doelgroeppeuters Een zo groot mogelijk bereik van doelgroeppeuters Inzicht in het toeleidingstraject en in aantallen doelgroeppeuters en (non-)bereik Activiteiten Het toeleiden van doelgroeppeuters naar gesubsidieerde aanbieders in de kinderopvang met een VE- aanbod in de gemeente via de digitale VE-monitor. De JGZ, aanbieders in de kinderopvang met een VE-aanbod en de gemeente werken samen met een digitale VE-monitor. Hierdoor is er een sluitend traject van VE-indicatie tot plaatsing bij een gesubsidieerde VE-aanbieder, met inzicht in aantallen doelgroeppeuters en (non-)bereik. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Totstandkoming subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de betreffende activiteiten opgesteld op basis van de richtlijnen voor kostprijsberekening. Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs kwaliteitverhouding, waarbij prijs en kwaliteit gelijk gewogen worden. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond Het te verlenen subsidiebedrag mag de verleende subsidie van het voorgaande jaar en het subsidieplafond niet overschrijden. Nadere eisen/criteria/definities AVG De Algemene verordening gegevensbescherming. Doelgroeppeuter Peuter van 2,5 tot 4 jaar, woonachtig in de gemeente, die van de JGZ een VE-indicatie heeft gekregen. Gemeente Gemeente Haarlemmermeer. Indicatie VE De JGZ-arts of JGZ-verpleegkundige stelt op basis van vastgestelde criteria een VE-indicatie vast. JGZ Jeugdgezondheidszorg (onderdeel van de GGD Kennemerland). Subsidie Gemeentelijke subsidie verstrekt op grond van deze verdeelregel. VE-aanbod In de voorschoolse fase worden aan de hand van een erkend VE-programma op gestructureerde en samenhangende wijze activiteiten aangeboden gericht op de ontwikkeling van peuters op het gebied van taal, rekenen, motoriek en de sociaal emotionele ontwikkeling. De voorschoolse educatie is vooral gericht op het voorkomen of verkleinen van taalachterstanden in het Nederlands. VE-monitor Een digitale monitor voor de toeleiding van doelgroeppeuters. Bijzondere bepalingen en verplichtingen voor de toeleiding De jeugdarts of jeugdverpleegkundige indiceert doelgroeppeuters op basis van vastgestelde criteria. De JGZ leidt doelgroeppeuters via de VE-monitor toe naar gesubsidieerde aanbieders in de kinderopvang met een VE-aanbod binnen de gemeente. De AVG wordt toegepast bij alle informatie die aan aanbieders en gemeente wordt verstrekt. Wanneer een doelgroeppeuter niet geplaatst wordt bij een VE-aanbieder (non-bereik), worden ouders zo nodig nogmaals uitgenodigd voor een gesprek. Wanneer de kinderopvang een (mogelijke) taalachterstand in het Nederlands signaleert, wordt doorverwezen naar de JGZ. Betrokken partijen, die met persoonsgegevens werken, sluiten een verwerkersovereenkomst af voor het werken met de digitale VE-monitor. 3.06Taal- en onderwijsachterstanden Relevantie beleidsnota’s Nota Aanpak taal- en onderwijsachterstanden (2019.0020399) Nota actualisatie jeugd- en onderwijsbeleid (2016.0016053) Koersvast, steeds beter', Beleidskader voor het sociaal domein 2019-2023 Werkprogramma onderwijs en jeugdhulp (2019 – 2023) Doelstelling De onderwijsloopbaan bevorderen van kinderen en jongeren, die door een taal- en/of onderwijsachterstand in een kwetsbare positie zitten. Activiteiten: Nieuwkomersonderwijs PO: personele inzet, het voorkomen van wachtlijsten en nazorg voor leerlingen die uitstromen. Nieuwkomersonderwijs VO: Het voorkomen van wachtlijsten, activiteiten ter bevordering van de integratie en nazorg voor leerlingen die uitstromen. Knipkaart tutoring basisonderwijs: begeleiding en ondersteuning aan kinderen (groep 1) met een zorgelijke onderwijsachterstand in het reguliere basisonderwijs. Verlengde lesdag NT2: aanvullend op het reguliere lesprogramma krijgen leerlingen extra Nederlandse les. Berekening subsidiebedrag Nieuwkomersonderwijs PO: Bij 34 of minder leerlingen in de schakelklassen: vast bedrag van € 69.
- Bij meer dan 34 leerlingen: € 2.034 per leerling. Nieuwkomersonderwijs VO: Bij 53 of minder leerlingen in de internationale schakelklassen: vast bedrag van € 48.
- Bij meer dan 53 leerlingen: € 915 per leerling. Knipkaart tutoring basisonderwijs: vast bedrag van € 549 per traject plus de coördinatie van de knipkaart. Verlengde lesdag NT2: Vast bedrag van € 101.700 De verlengde lesdag NT2 is een cofinanciering van gemeente, onderwijs en het samenwerkingsverband VO. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van genoemde doelen, activiteiten en overige eisen zoals genoemd in de verdeelregel; prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen; beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente; kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan de activiteiten en de genoemde doelen in de verdeelregel. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria De subsidie voor het nieuwkomersonderwijs is een aanvulling op de bekostiging die scholen krijgen voor (nieuwkomers)onderwijs; de beschikbare rijksbekostiging dient volledig uitgeput te worden. Aanvragers hebben kennis van en conformeren zich aan de zorgstructuur zoals die is vormgegeven in het Haarlemmermeers model. Aanvragers maken deel uit van het netwerk rond de zorg voor het kind/jongere in Haarlemmermeer. Aanvragers werken intensief samen met de samenwerkingsverbanden en scholen voor het primair en voortgezet onderwijs in Haarlemmermeer. Definities Nieuwkomersonderwijs: onderwijs in schakelklassen waar niet-Nederlands sprekenden binnen één of twee jaar Nederlands leren. PO: primair onderwijs, een school waar (speciaal) basisonderwijs wordt gegeven zoals bedoeld in de Wet op het primair onderwijs VO: voortgezet onderwijs, een school waar voortgezet onderwijs wordt gegeven zoals bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs. MBO: middelbaar beroepsonderwijs, een instelling waar middelbaar beroepsonderwijs wordt geboden zoals bedoeld in de Wet educatie en beroepsonderwijs. NT2: Nederlands als tweede taal; het vak Nederlands dat wordt gegeven aan anderstaligen. ve: voorschoolse educatie. 3.07Passend onderwijs Relevantie beleidsnota’s Nota Aanpak taal- en onderwijsachterstanden ([2019.0020399] Nota actualisatie jeugd- en onderwijsbeleid (2016.0016053) Meer voor elkaar: Uitwerking van de Koers 2015 – 2018 Convenant Deze vuist op deze vuist
- Actualisatie jeugdbeleid 2011-2014, focus op uitvoering. Doelstelling Het bereiken van tieners en jongeren in hun vrije tijd, die niet via geïnstitutionaliseerde vormen van vrijetijdsbesteding bereikt worden, met als doel talentontwikkeling en het voorkomen en bestrijden van overlast. Activiteiten Ambulant en accommodatie-gebonden tiener- en jongerenwerk, waaronder tieners en jongeren: Actief benaderen op straat. Motiveren tot deelname aan sociaal-culturele activiteiten. Leiden naar hulpverlening, indien nodig. Activiteiten aanbieden die voorzien in hun behoefte. Ondersteunen bij hun vrijwillige inzet in jongerencentra. Ondersteunen bij het organiseren van hun eigen activiteiten. Betrekken bij de organisatie van bijzondere activiteiten, bijvoorbeeld tijdens Luilak of Oud en Nieuw. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de activiteiten, opgesteld op basis van de richtlijnen voor kostprijsberekening. Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van het Programma van Eisen (PvE). Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan het PvE. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities Ambulante inzet met prioriteit voor overlast gevende locaties. Flexibiliteit in de uitvoering is gewenst. Activiteiten zijn bij voorkeur zoveel mogelijk vraaggericht. Momenteel voeren we verkennende gesprekken over een nieuwe invulling van het Tiener- en Jongerenwerk en het Mobiel Team (meer integreren). Dit kan gevolgen hebben voor de subsidieactiviteiten. 3.11Groepsaanpak Jeugdoverlast Relevante beleidsnota’s Nota Aanpak overlast en verloedering (Gemeente Haarlemmermeer, 2009). Handboek Aanpak Groepsoverlast Jeugd (IenB, 2010) + aanvullende afspraken (o.a. subsidiebeschikking 2012 + 2013). Nota Actualisatie Jeugdbeleid 2011-2014, focus op uitvoering (Gemeente Haarlemmermeer, 2011). Eindevaluatie plan van aanpak overlast en verloedering (2012, gemeente Haarlemmermeer). Doelstelling Afname van jeugdoverlast door stabilisatie van het aantal jeugdgroepen dat wordt aangemerkt als hinderlijk en overlastgevend, ondanks demografische groei van het aantal jongeren. Voorkomen van jeugdoverlast (preventieve aanpak). Activiteiten De werkwijze en de rol van het Mobiel Team zijn vastgelegd in het Handboek Groepsaanpak Haarlemmermeer (IenB, 2010). Daarnaast zijn ter aanscherping van het handboek de volgende (aanvullende) afspraken gemaakt met betrekking tot werkwijze, rol en aansturing van het Mobiel Team: De regiegroep Jeugd en Veiligheid bepaalt op welke hotspots/aandachtsgebieden de inzet van het Mobiel Team nodig is. In de jeugdgroepoverleggen wordt onder leiding van de coördinator groepsaanpak per aandachtsgebied/hotspots/overlastgevende groep een Plan van Aanpak (PvA) opgesteld. In het PvA staan concrete afspraken over de inzet en de benodigde capaciteit van het Mobiel Team. De coördinator groepsaanpak stuurt op de uitvoering en van de PvA's. Knelpunten in de uitvoering of beschikbare capaciteit worden besproken met de projectleider Jeugd van Meerwaarde en zo nodig in de Regiegroep Jeugd en Veiligheid. De projectleider Jeugd van Meerwaarde is verantwoordelijk voor het sturen op de inzet van het Mobiel Team zoals vastgelegd in de PvA’s. De projectleider jeugd is ook verantwoordelijk voor het beschikbaar stellen van de benodigde capaciteit en de personele aansturing van het Mobiel Team. De projectleider Jeugd van Meerwaarde is daarnaast verantwoordelijk voor de verbinding binnen Meerwaarde tussen de activiteiten van het Mobiel Team en de activiteiten van jongerenwerkers, opbouwwerkers en ambulante Jeugdhulpverleners met betrekking tot het aandachtsgebied, de hotspots en/of de overlastgevende groepen. Het Mobiel Team en de jongerenwerkers die actief zijn op de hotspots leveren input aan de coördinator groepsaanpak voor: Groepsanalyses Periodieke rapportages voor de regiegroep Jeugd en Veiligheid. De PvA's. De coördinator Groepsaanpak maakt de groepsanalyses, PvA's en rapportages op basis van de verkregen input. Eén van de leden van het Mobiel Team neemt deel aan een jeugdgroepoverleg met betrekking tot een aandachtsgebied/hotspot/overlastgevende groep. Deze persoon is het vaste aanspreekpunt voor de inzet van het Mobiel Team hierbij. Binnen de groepsaanpak vindt tijdens de uitvoering van het werk continu informatieuitwisseling plaats tussen het Mobiel Team en de overige deelnemers in de groepsaanpak. Het Mobiel Team koppelt daarnaast periodiek alle relevante informatie terug naar de coördinator groepsaanpak, die het centraal informatie-(verzamel)punt is voor alle partners. Subsidievorm Prestatiesubsidie Kernvoorziening Nee Meerjarigheid Nee Berekening subsidiebedrag Op basis van een activiteitenplan met bijbehorende begroting voor de activiteiten. Gekozen wordt voor de aanvrager met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van het Programma van Eisen (PvE). Prijs en kwaliteit worden gelijk gewogen. Beoordeling op kwaliteit vindt plaats door minimaal twee inhoudsdeskundigen van de gemeente. Kwaliteit wordt gedefinieerd als de mate waarin voldaan wordt aan het PvE. Regels voor dreigende overschrijding subsidieplafond De grondslag van de te verlenen subsidie is maximaal het verleende bedrag van het voorgaande jaar (met eventuele inflatiecorrectie). Nadere eisen/criteria/definities Uren voor algemene afstemming met de opdrachtgever (gemeente/coördinator), de begeleiding van jongeren in hulpverleningstrajecten vallen hier niet onder. Momenteel voert de gemeente gesprekken met Meerwaarde over een nieuwe invulling van het tiener- en jongerenwerk en het mobiel team (meer integratie). Dit kan gevolgen hebben voor de subsidie/activiteiten. Voor een meer uitgebreide beschrijving van het taken en werkwijze van het Mobiel Team wordt verwezen naar het Handboek Groepsaanpak. 3.12Vrijwillig jeugd- en jongerenwerk Relevante beleidsnota’s • Subsidieverordening Cultuur, Recreatie en Maatschappelijk werk 2011.
- Doelstelling Het bevorderen van activiteiten voor de jeugd gericht op competentieversterking, zinvolle vrijetijdsbesteding en de bevordering van het woon- en leefklimaat georganiseerd door het vrijwillig jeugd- en jongerenwerk. Activiteiten Het uitsluitend met behulp van vrijwilligers aanbieden van activiteiten voor Vrijwillig jeugdwerk voor deelnemers tot 18 jaar, op basis van een programma (o.a. knutselactiviteiten, scouting etc.). Speeltuinwerk, waarbij ook sprake is van spelbegeleiding of toezicht. Kindervakantiewerk. Subsidievorm Genormeerde subsidie Kernvoorziening Nee Meerj