Beleidsregels energietoeslag 2023 gemeente Gulpen-Wittem (Gulpen-Wittem)

Beleidsregels energietoeslag 2023 gemeente Gulpen-Wittem Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gulpen-Wittem Gelet op: Titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht; Artikel 35 van de Participatiewet; Overwegende dat: Het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een energietoeslag in 2023; Het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Gulpen-Wittem. Besluit de volgende regeling vast te stellen: Beleidsregels energietoeslag 2023 gemeente Gulpen-Wittem Artikel1.Begripsbepaling In deze beleidsregels wordt verstaan onder: De wet: De Participatiewet; Bijstandsnorm De norm zoals bedoeld in artikel 20 t/m 30 van de Wet; College: College van burgemeester en wethouders van de gemeente Gulpen-Wittem; Huishouden: De alleenstaande die zelfstandig een huishouden voert; de alleenstaande ouder met een of meer niet ten laste komende kinderen die zelfstandig een huishouden voert en de in gezinsverband levende gehuwden of daarmee ex artikel 3 PW gelijkgestelden, al dan niet met kinderen; Zelfstandige woonruimte: Een eigen woonruimte in eigendom of een eigen woonruimte waarbij op basis van een schriftelijke overeenkomst met een derde een commerciële prijs is overeengekomen als huurder en waarbij er maandelijks energiekosten worden betaald; Inkomen: Het inkomen zoals omschreven in artikel 32 van de wet, onder aftrek van hetgeen op grond van artikel 31 lid 2 van de wet niet tot de middelen wordt gerekend en van hetgeen op grond van artikel 33 lid 5 van de wet buiten beschouwing wordt gelaten; Peildatum: Datum van aanvraag; Peilmaand: De kalendermaand voorafgaand aan de maand waarin de aanvraag wordt ingediend; . Individuele inkomenstoeslag: De toeslag zoals bedoeld in artikel 36 van de wet; Student: Een student of studente is iemand die een studie volgt in het hoger of middelbaar onderwijs, dat wil zeggen aan een universiteit, het hbo of mbo. Alle andere begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die hierboven niet nader zijn omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de wet Algemene wet bestuursrecht en Participatiewet. Artikel2.Energietoeslag De energietoeslag is een vorm van bijzondere bijstand, waarop de daarop betrekking hebbende bepalingen uit de Participatiewet van overeenkomstige toepassing zijn, met dien verstande dat: De cliënt de bijzondere noodzakelijke kosten van het bestaan niet hoeft aan te tonen in geval van ambtshalve toekenning conform artikel 7; De aanvrager als bedoeld in artikel 8 een bewijsstuk dient bij te voegen waaruit blijkt dat het energiecontract op zijn/haar naam staat of dat hij/zij de energiekosten betaalt; De verminderde energiebelasting, voor zover die nog in 2023 wordt toegepast, niet als een voorliggende voorziening zoals bedoeld in artikel 15 van de wet wordt aangemerkt; De draagkrachttoets, bedoeld in artikel 35 eerste lid van de wet, niet wordt toegepast; Het drempelbedrag zoals bedoeld in artikel 35 tweede lid van de wet niet van toepassing is. Artikel3.Doelgroep 1.De energietoeslag 2023 is bedoeld voor huishoudens met een (gezamenlijk) inkomen tot 120% van de toepasselijke bijstandsnorm die wonen in een zelfstandige woonruimte. 2.Niet tot de doelgroep worden gerekend: In een inrichting verblijvende personen van 21 jaar of ouder die in aanmerking komen voor de inrichtingsnorm van artikel 23 van de wet (de zak- en kleedgeldnorm); Personen jonger dan 21 jaar, tenzij deze jongeren aanvullende bijzondere bijstand op grond van artikel 12 van de wet ontvangen wegens het niet te gelden kunnen maken van de ouderlijke onderhoudsplicht; Studenten; Personen die uitsluitend met een briefadres ingeschreven staan in de basisregistratie personen (BRP); Personen met een verlaging van de bijstand wegens het ontbreken van woonkosten. Artikel4.Voorwaarden 1.Het college verstrekt een energietoeslag aan een huishouden uit de doelgroep, zoals benoemd in artikel 3, als voldaan wordt aan deze voorwaarden: Het (gezamenlijk) inkomen in de peilmaand is niet hoger dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm; Er is niet eerder een energietoeslag betreffende het kalenderjaar 2023 verstrekt (bijvoorbeeld door een andere gemeente of aan een ander persoon binnen het huishouden); De aanvrager staat op de peildatum ingeschreven in de basisregistratie personen (BRP) van de gemeente Gulpen-Wittem; Er is sprake van bewoning van een zelfstandige woonruimte. 2.Het recht op energietoeslag wordt vastgesteld op de peildatum en geldt voor het gehele kalenderjaar. Een huishouden heeft recht op maximaal één energietoeslag in het kalenderjaar

1. Artikel5.Inkomen 1)Het in aanmerking te nemen (gezamenlijk) inkomen is het netto-inkomen exclusief het gereserveerde vakantiegeld. Dit wordt afgezet tegen 120% van de toepasselijke bijstandsnorm exclusief vakantietoeslag. 2)Bij de vaststelling van het inkomen wordt een verstrekte individuele inkomenstoeslag buiten beschouwing gelaten. 3)Het in aanmerking te nemen inkomen wordt verlaagd met: Feitelijke betalingen voor levensonderhoud ten behoeve van een niet in het gezinsverband levende echtgenoot of kinderen tot 21 jaar; Verschuldigde belastingen over buitenlandse pensioenen. Artikel6.Hoogte energietoeslag De energietoeslag bedraagt 1.300 euro per huishouden dat een zelfstandige woonruimte bewoont in
2. Artikel7.Ambtshalve toekenning 1.Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 3 en bijstand ontvangen op grond van de Participatiewet, ontvangen de energietoeslag in 2023 ambtshalve. 2.Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 3 en een uitkering voor levensonderhoud ontvangen op grond van de IOAW, de IOAZ of het Bbz voor levensonderhoud, ontvangen de energietoeslag in 2023 ambtshalve. 3.Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 3 en in het lopende jaar (tot 1 mei) of in het voorafgaande jaar bijzondere bijstand (inclusief individuele inkomenstoeslag) of een vergoeding in het kader van de Regeling tegemoetkoming premie aanvullende zorgverzekering of de Regeling Maatschappelijke participatie hebben ontvangen, de energietoeslag 2023 ambtshalve. 4.Huishoudens waarvan de inkomensgegevens zijn ontvangen via overige uitkeringsver-strek¬kers en die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 3, komen in aanmerking voor een ambtshalve toekenning. Artikel8.De aanvraag 1.Huishoudens die in 2023 niet in aanmerking komen voor ambtshalve toekenning van de energietoeslag kunnen digitaal een aanvraag indienen of gebruikmaken van een papieren aanvraagformulier dat op verschillende manieren is te verkrijgen. 2.Een aanvraag voor energietoeslag 2023 kan worden ingediend tot uiterlijk de datum genoemd in artikel 35 lid 4 van de wet. Artikel9.Hardheidsclausule Als de aanvrager in een kalenderjaar niet in aanmerking komt voor een energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval bepalen dat de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken. Artikel10.Inwerkingtreding, duur en citeertitel Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 1 januari 2023 en vervallen op de datum, genoemd in artikel 35 lid 4 van de wet. Deze beleidsregel wordt aangehaald als ‘ Beleidsregels energietoeslag 2023 gemeente Gulpen-Wittem’. Aldus besloten door:Burgemeester en wethouders van de gemeente Gulpen-Wittem in de collegevergadering van 20 december 2022.de locosecretaris,R.H.M. Sluijsmansde burgemeester,Ing. N.H.C. Ramakers-RutjensToelichting De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 staat niet op zichzelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 9 in. In artikel 3 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘peildatum’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de eigen Beleidsregels bijzondere bijstand. Daar voorziet artikel 1 in. Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ. Daar kan de gemeente andere groepen aan toe voegen, bijvoorbeeld personen die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregelingen. Of dat mogelijk is, zal afhangen van de vraag of de aanwezige gegevens voldoende zijn om op voorhand vast te stellen dat zij voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 3 en de andere voorwaarden uit de Participatiewet. Er zijn situaties denkbaar waarin de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldoet aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur is. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 9) en hier zo nodig ook beleidsuitgangspunten voor formuleren. De hardheidsclausule van artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.