.4.11.14 lid 2 Verordening voor de fysieke leefomgeving Leiden 2020 Standplaats schoon achterlaten Last onder dwangsom van €250,- per overtreding met een maximum van €750,- Tijdelijke intrekking vergunning voor 4 marktdagen Tijdelijke intrekking vergunning voor
.4.11.15 lid 1 Verordening voor de fysieke leefomgeving Leiden 2020 Gebruik versterkte geluid/muziek Last onder dwangsom van €250,- per overtreding met een maximum van €750,- Tijdelijke intrekking vergunning voor 4 marktdagen Tijdelijke intrekking vergunning voor
.4.11.4 lid 2 onder c Verordening voor de fysieke leefomgeving Leiden 2020 Wangedrag of bedrog Bestuursdwang N.v.t. N.v.t. N.v.t. Artikel 11, eerste lid, Inrichtingsplannen Innemen standplaats anders dan maximale afmetingen Last onder dwangsom van €250,- per overtreding met een maximum van €750,- Tijdelijke intrekking vergunning voor 4 marktdagen Tijdelijke intrekking voor
, derde lid, Inrichtingsplannen Uitstallingen en/of stoepborden buiten de maximale afmetingen van de standplaats Last onder dwangsom van €250,- per overtreding met een maximum van €750,- Tijdelijke intrekking vergunning voor 4 marktdagen Tijdelijke intrekking voor
, vierde en vijfde lid, Inrichtingsplannen Luifels of (reclame)vlaggen aan de kraam of verkoopwagen Last onder dwangsom van €250,- per overtreding met een maximum van €750,- Tijdelijke intrekking vergunning voor 4 marktdagen Tijdelijke intrekking vergunning voor
, zesde lid, Inrichtingsplannen Parkeren van voertuigen op het marktterrein anders dan toegestaan in inrichtingsplan Last onder dwangsom van €250,- per overtreding met een maximum van €750,- Tijdelijke intrekking (standplaats)vergunning voor 4 marktdagen Tijdelijke intrekking vergunning voor
, eerste lid, Inrichtingsplannen Ruimte innemen op het marktterrein met een voertuig, goederen of anderszins eerder dan drie uur voor aanvang en/of later dan twee uur na afloop Last onder dwangsom van €250,- per overtreding met een maximum van €750,- Tijdelijke intrekking vergunning voor 4 marktdagen Tijdelijke intrekking vergunning voor
, derde lid, Inrichtingsplannen Standplaats niet tot het einde van de markt innemen Last onder dwangsom van €250,- per overtreding met een maximum van €750,- Tijdelijke intrekking vergunning voor 4 marktdagen Tijdelijke intrekking vergunning voor
Toelichting: Het opleggen van sanctiebeschikkingen kent een zorgvuldige procedure conform de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Voor de bestuursrechtelijke handhaving wordt uitgegaan van in principe een tweestappenplan. Dat wil zeggen, een geconstateerde overtreding leidt tot: Een waarschuwing waarin wordt aangekondigd dat bij een nieuwe vaststelling van de overtreding tot bestuursrechtelijke handhaving zal worden overgegaan. Wanneer bij een vervolgcontrole opnieuw dezelfde overtreding wordt vastgesteld volgt het opleggen van de eerder aangekondigde sanctie. Uitzonderingen op het tweestappenplan vormt de directe toepassing van last onder dwangsom of de beschikking tot toepassing bestuursdwang indien direct optreden noodzakelijk is. In de sanctiematrix zijn alleen de zogenaamde kernbepalingen opgenomen. Overige overtredingen worden afgedaan met sanctiemaatregelen die afhankelijk van de situatie worden vastgesteld. Ook bij herhaalde overtreding van bepalingen waar direct bestuursdwang wordt toegepast kunnen alternatieve sanctiemaatregelen worden getroffen. Strafbepaling markten In artikel 7.1.2.4 van de Verordening voor de fysieke leefomgeving Leiden 2020 staat een strafbepaling voor het strafrechtelijke traject. Daarnaast staan in de Marktverordening een aantal dwingrechtelijke bepalingen. Deze worden niet opgenomen in deze beleidsregels. Aangezien het in het algemeen gaat over een vaste groep ondernemers die langdurig op de markt staat, zijn sancties die gericht zijn op het herstellen, voorkomen en ongedaan maken of beëindiging van de overtreding meer passend. Wij zullen gebruik maken van de maatregelen: last onder dwangsom, last onder bestuursdwang en intrekken van de vergunning. Indien de genomen maatregel niet leidt tot het gewenste resultaat, kan hiervan worden afgeweken. Recidive Indien er sprake is van herhaling van dezelfde overtreding binnen één jaar wordt in principe direct bestuursrechtelijk (bestuursdwang, intrekken vergunning of last onder dwangsom) opgetreden (2e actie). Waar de 1e sanctie een last onder dwangsom betreft, verbeurt deze totdat het maximale dwangsombedrag is bereikt. Bij herhaling van dezelfde overtreding binnen 1 jaar gerekend vanaf de laatste verbeuring, wordt overgegaan tot de 2e actie in de sanctiematrix. Afhankelijk van de aard van de overtreding kan een hercontrole ook plaatsvinden op dezelfde marktdag plaatsvinden. Hierbij is het niet van belang of het een overtreding van een kernbepaling betreft, het kan in principe op iedere recidiverende overtreding worden toegepast. Intrekken vergunning Het intrekken van een vergunning is een zware sanctie die niet lichtvaardig mag worden gebruikt. Een zorgvuldige belangafweging is hierbij noodzakelijk. Enerzijds is het belang van de vergunninghouder de continuering van zijn bedrijfsvoering. Anderzijds is het belang van het bevoegd gezag dat handhavend wordt opgetreden tegen overtredingen, waarbij de sanctie effectief en proportioneel is. De (tijdelijke) intrekking van de vergunning geldt voor alle Leidse markten waarop de vergunninghouder een standplaats inneemt. Toelichting schorsingsprocedure artikel 3 Misdragingen tegen medewerkers van de gemeente op de markt worden niet getolereerd. Bij ernstige incidenten wordt een procedure gestart om tot intrekking van de vergunning te komen. Vanaf het moment dat de vergunninghouder is verwijderd van de markt betekent dit dat de vergunninghouder binnen 5 werkdagen een schriftelijk besluit van de intrekking van de vergunning tot nader order ontvangt. Deze schorsing duurt tot het moment dat een besluit tot intrekking wordt genomen, respectievelijk voor een bepaald aantal marktdagen dan wel een definitieve intrekking van de vergunning. De vergunninghouder krijgt de mogelijkheid een zienswijze kenbaar te maken, waarna een definitief besluit genomen wordt over de duur van de schorsing.
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.