Beleidsplan gladheidsbestrijding 2023 - 2026 (Vijfheerenlanden)

Beleidsplan gladheidsbestrijding 2023 - 20261.Inleiding Dit is het eerste beleidsplan gladheidbestrijding voor de gemeente Vijfheerenlanden. Tot nu toe is de gladheidbestrijding uitgevoerd conform de uitgangspunten van de voormalige gemeenten Leerdam, Vianen en Zederik. Er is voor gekozen om niet alleen een beleid aan te bieden maar hierin ook de uitvoering in op te nemen. Op deze wijze is het een compact en overzichtelijk document waarin staat beschreven hoe de gemeente Vijfheerenlanden haar gladheidsbestrijding organiseert. In dit hoofdstuk zal worden wordt ingegaan op de totstandkoming van dit document en wat het doel ervan is. 1.1Doel van het beleidsplan In dit beleidsplan zijn de algemene uitgangspunten bij gladheidsbestrijding in de gemeente Vijfheerenlanden opgenomen, conform de CROW-publicatie 236 "Leidraad gladheidsbestrijdingsplan". Deze leidraad presenteert een integrale visie op de gladheidsbestrijding en moet leiden tot een meer uniforme wijze van gladheidsbestrijding in Nederland. Omdat gladheidsbestrijding voortdurend onderhevig is aan ontwikkelingen, wordt dit beleidsplan voor vier jaar vastgesteld en daarna geactualiseerd. 1.2Aanleiding en samenhang De gemeente Vijfheerenlanden heeft een zorgplicht, vastgelegd in de Wegenwet, om haar wegen in een goede en veilige staat te laten verkeren. Gladheidsbestrijding valt onder deze zorgplicht. In juridische zin is het belangrijk om te weten dat het hierbij gaat om een zogenaamde inspanningsverplichting en niet om een resultaatsverplichting. Om optimaal in te kunnen spelen op deze zorgplicht, wordt de gladheidsbestrijding uitgevoerd volgens een vooraf opgesteld en vastgesteld beleidsplan gladheidsbestrijding. Voor een gedegen aanpak van de gladheidsbestrijding is een beleidsplan noodzakelijk. Bij het opstellen hiervan wordt een zorgvuldige afweging gemaakt tussen de wensen en behoeften van de weggebruiker en de (on)mogelijkheden van de inzet van mensen en middelen. Net als bij andere door de overheid te leveren collectieve diensten, geldt dat de overheid keuzes maakt over de inrichting van de dienst en de mate van service of de te leveren kwaliteit. De klant, in dit geval de weggebruiker, heeft hier slechts indirect invloed op. Als er meerdere meldingen van een locatie door inwoners of instanties worden ontvangen kan dit aanleiding zijn om de aanpassingen door te voeren op bestaande strooiroutes en / of het plaatsen van een zoutbak. 2.Samenvatting Een gemeente heeft een zorgplicht, vastgelegd in de Wegenwet, om haar wegen in een goede en veilige staat te laten verkeren. Gladheidsbestrijding valt onder deze zorgplicht. Belangrijke kaders voor een beleidsplan gladheidsbestrijding, vormen de richtlijnen volgens CROW-publicatie 236 "Leidraad gladheidsbestrijdingsplan", aansprakelijkheid, arbeidsomstandigheden, arbeidsvoorwaarden en milieu. Binnen deze kaders zijn in de beleidsuitgangspunten wel afgewogen keuzes gemaakt om de gladheid in de komende periode doelmatig en efficiënt te kunnen bestrijden. Gemeente Vijfheerenlanden strooit ter voorkoming van gladheid op basis van de gladheidsverwachting (preventief). Indien noodzakelijk, wordt aanvullend gestrooid als de gladheid daadwerkelijk is opgetreden (curatief). De alarmering van de gemeentelijke gladheidscoördinator komt tot stand via verschillende signaleringsmethodes. De uitruk wordt afgestemd met Waterschap Rivierenland. De gemeente is voor wat betreft de gladheidsbestrijding in twaalf routes onderverdeeld. De tijdsduur van uitvoering is voor elke strooiroute nagenoeg gelijk en bedraagt 4 uur. De uitvoering van de gladheidsbestrijding wordt verzorgd door het team wijkteams Uitvoering met ondersteuning van een aannemer. De verantwoordelijkheid voor de coördinatie van de strooiwerkzaamheden ligt bij één van de drie coördinatoren van de wijkteams uitvoering. Gemeente Vijfheerenlanden maakt gebruik van eigen materiaal (10 combinaties) en 2 combinaties van een aannemer. Als middel om de gladheid te bestrijden wordt wegenzout gebruikt in combinatie met de dooivloeistof calciumchloride en natriumchloride. 3Leeswijzer 3.1Algemeen Dit beleidsplan beschrijft de kaders en uitgangspunten voor doelmatige en efficiënte gladheidsbestrijding in de gemeente Vijfheerenlanden. Er is gekozen voor een beknopt document met, waar nodig, een korte toelichting of achtergrondinformatie. Dit beleidsplan gaat in op: Huidige situatie; Kaderstelling; Beleidsuitgangspunten; Belangrijke informatie; Financiën; Communicatie; Evaluatie/innovatie. Verder voorziet die document in tweetal bijlage te weten de strooirouters (bijlage 1) en zoutbakken (bijlage 2). 3.2Afkortingen Afkorting Betekenis Arbo Arbeidsomstandigheden Arbowet Arbeidsomstandighedenwet CAR-UWO Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling-Uitwerkingsovereenkomst CROW Kennisinstituut voor infrastructuur, openbare ruimte, verkeer, vervoer, werk en veiligheid. GPVHL Gehandicapten Platform Vijfheerenlanden Tabel 1 - Afkortingen 4Huidige situatie 4.1Gladheidsbestrijdingsmethode De gemeente Vijfheerenlanden strooit preventief en indien noodzakelijk vult ze aan met de curatieve gladheidbestrijding. In de gebieden van de voormalige gemeenten Leerdam en Vianen wordt gestrooid via de nat zout methode. In het gebied van de voormalige gemeente Zederik wordt gestrooid via de droog zout methode. Het hanteren van deze twee strooimethoden heeft te maken met het materieel wat op dit moment in eigendom is van de gemeente. Met een droog zoutstrooier is het niet mogelijk om nat te strooien. 4.2Signaleringsmethode De alarmering van de gemeentelijke gladheidscoördinator komt tot stand via: Het meetpunt op de locatie Kerkweg Everdingen gekoppeld met adviezen weerbureau; De gladheidscoördinator van Waterschap Rivierenland; Eigen waarnemingen; Meldingen via de meldkamer van de politie (incidenteel). 4.3Strooiroutes De gladheidbestrijding wordt uitgevoerd door het rijden van twaalf vaste strooiroutes (zie bijlage 1 voor de compleet uitgeschreven strooiroutes en route kaartjes). Meerkerk, Ameide, Lexmond route van 55 kilometer; Meerkerk, Kanaaldijk, Leerbroek, Nieuwland route van 50 kilometer; Meerkerk kern, industrieterrein, Broekseweg, kern Ameide, kern Nieuwland, kern Leerbroek route van 45 kilometer: Vianen, Lexmond-rijksweg, Lekdijk tot Everdingen, Diefdijk, Tienhovenseweg, Gaasperwaard, Hoef en Haag route van 55 kilometer; Vianen, Industrieterrein Biezen, De Hagen, Hagestein, Everdingen, Zijderveld route van 54 kilometer; Vianen, Monnikenhof, Amaliastein, Industrieterrein Limiet route van 55 kilometer; Vianen, Kanaaldijk, Hei- en Boeicop, Polder Bolgerijen route van 57 kilometer: Vianen, fietspaden en binnenstad Met kleine tractor route van 34 kilometer; Leerdam, Diefdijk, Schoonrewoerd, Leerbroek, Ter Leede, Leerdam-Noord, Industrieterrein Oud Schaik route van 48 kilometer; Leerdam, Lingedijk, Kedichem, Leerdam-Oost, Leerdam Binnenstad route van 47 kilometer; Leerdam rondwegen, Leerdam-West, Achterdijk Nieuwland route van 55 kilometer; Leerdam fietspaden, Dokter Reilingplein, fietspad Koenderseweg route van 35 kilometer. Binnen gemeente Vijfheerenlanden is Waterschap Rivierenland ook een wegbeheerder. Tegen geldelijke vergoeding strooit gemeente Vijfheerenlanden de wegen voor Waterschap Rivierenland binnen de gemeentegrenzen. Deze afspraak met Waterschap Rivierenland is in het verleden gemaakt met alle gemeenten in de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden om zo efficiënt mogelijk de gladheid te bestrijden. Om van de ene kern naar de ander kern te rijden moet de gemeente tenslotte toch al rijden via de wegen van het Waterschap. Totaal strooit de gemeente circa 200 kilometer wegen en 12,7 kilometer fietspad voor Waterschap Rivierenland en binnen de bebouwde kom wordt circa 189 kilometer gestrooid. De tijdsduur van uitvoering is voor elke strooironde nagenoeg gelijk en bedraagt circa 4 uur. Als er sneeuw valt die blijft liggen of bij extreme gladheid (ijzel) wordt de gladheidbestrijding eventueel uitgebreid. Dit staat beschreven in paragraaf 4.4. De hoofdprioriteit is echter het begaanbaar houden van de twaalf strooiroutes. 4.4Strooien overige wegen en trottoir Strooien overige wegen De straten die geen onderdeel uitmaken van de twaalf strooiroutes worden normaal gesproken niet gestrooid. Als er sneeuw valt die blijft liggen of bij extreme gladheid (ijzel) kan besloten worden om deze straten ook te gaan strooien. Dit zal dan zijn op werkdagen na 07:30 uur en bij voldoende capaciteit. Strooien trottoirs De trottoirs worden normaal gesproken niet gestrooid. Bij extreme gladheid (ijzel) of bij sneeuw die blijft liggen zullen de strategische trottoirs (nabij medisch centra, zorgcentra, bejaardencentra, winkelcentra, scholen e.d.) worden gestrooid of geveegd. Dit zal dan zijn op werkdagen na 07:30 uur en bij voldoende capaciteit. 4.5Materieel Voor de gladheidsbestrijding beschikt de gemeente Vijfheerenlanden over onderstaand materieel; 6 gemeentelijke vrachtwagens met opzetstrooier (met sneeuwploeg); 3 gemeentelijke pick-ups met opzetstrooier (met sneeuwploeg); 1 gemeentelijke tractor met aanhangwagen met opbouwstrooier (met sneeuwborstel); 3 laadvoertuigen voor het laden van de combinaties; 1 (extra) gemeentelijke tractor (met sneeuwborstel; inzet bij extreme gladheid en/of sneeuwval). Aanvullend wordt via aannemers het onderstaande materiaal ingehuurd 1 tractor (met sneeuwploeg aannemer) – opzetstrooier stelt gemeente ter beschikking 1 fietspadstrooier (met sneeuwploeg ) 4.6Medewerkers De uitvoering van de gladheidsbestrijding wordt verzorgd door medewerkers van de wijkteams Uitvoering. Iedere combinatie wordt bemand door een medewerker van de verschillende werven. De medewerkers ontvangen voor hun werkzaamheden binnen de gladheidbestrijding een vergoeding conform de regeling consignatiedienst. De consignatieperiode loopt van half oktober tot eind maart (week 43 tot en met 13). De weersomstandigheden kunnen het noodzakelijk maken dat ook overdag gestrooid wordt. De aanwezige medewerkers zullen in dat geval hun reguliere werk onderbreken om te gaan strooien. Hierbij is geen sprake van consignatie en van arbeid buiten de vastgestelde werktijd. Dit wordt niet extra vergoed. 5Kaderstelling 5.1Leidraad gladheidsbestrijding De gladheidsbestrijding in Nederland is een verantwoordelijkheid van de verschillende wegbeheerders. Afhankelijk van het type weg kunnen dit Rijkswaterstaat, provincies, waterschappen (indien wegbeheerder) en gemeenten zijn. Al deze partijen hanteren hun eigen beleid voor de gladheidsbestrijding en gaan op verschillende wijzen te werk. Voor de overzichtelijkheid van de weggebruiker bestaat de wens om de gladheidsbestrijding landelijk beter op elkaar af te stemmen. Op basis van praktijkervaringen en gevoed door beheerders en direct betrokken organisaties, zijn door de landelijke werkgroep “Leidraad gladheidsbestrijdingsplan” algemene, niet dwingende richtlijnen gebundeld in CROW-publicatie 236 "Leidraad gladheidsbestrijdingsplan". Wegbeheerders kunnen deze richtlijnen gebruiken bij het formuleren van hun eigen beleidsplan. Deze richtlijnen en de bijbehorende normen hebben geen wettelijke status. Ondanks het ontbreken van concrete wetgeving op dit gebied, zal naar verwachting wel een zekere status aan de richtlijnen worden ontleend. Met de formulering van de integrale visie in de leidraad, wordt beoogd dat wegbeheerders dezelfde uitgangspunten hanteren voor het uitvoeren van de gladheidbestrijding. Bij de totstandkoming van de integrale visie gladheidsbestrijding, is als uitgangspunt gekozen dat voor elk te onderscheiden type weg, in combinatie met een bepaald type gladheid een advies geldt voor de wijze van bestrijden en responstijden waarin de werkzaamheden worden uitgevoerd. Dit uitgangspunt is in de leidraad als volgt uitgewerkt: 5.1.1Categorisering van wegen De wegen worden naar hun verkeersfunctie onderscheiden in: Stroomwegen; Gebiedsontsluitingswegen; Erftoegangswegen. Deze drie primaire wegcategorieën zijn onderverdeeld naar wegen binnen en buiten de bebouwde kom.’ 5.1.2Typen wintergladheid De verschillende oorzaken van wintergladheid zijn: Het bevriezen van een natte weg (gladheid door bevriezing); Condensatie van vocht uit de lucht op het wegdek (gladheid door condensatie); Neerslag: sneeuw, ijzel, hagel en mist (gladheid door neerslag). 5.1.3Uitruk- en strooitijden De uitruk- en strooitijden zijn verschillend bij preventieve en curatieve strooiacties. Met uitruktijd wordt bedoeld de tijd tussen het moment waarop wordt besloten om tot een strooiactie over te gaan en het moment waarop de strooiauto via de poort het opslagterrein verlaat. Met strooitijd wordt bedoeld de tijd tussen het moment waarop de strooiauto de poort van het opslagterrein verlaat en het moment dat de laatste vierkante meters van de strooiroute zijn gestrooid. 5.1.4Richtlijn uitruk- en strooitijden bij preventieve strooiacties Met de huidige stand van de techniek bedraagt de tijd, waarop (met zeer grote waarschijnlijkheid) kan worden gesteld waar en wanneer het wegdek glad wordt, twee uur. Wanneer een wegbeheerder dus (met vrij grote zekerheid) wil beslissen of hij wel of niet terecht laat strooien, moet er naar gestreefd worden de uitruk- en strooitijden samen niet langer te laten zijn dan vier uur. 5.1.5Richtlijn uitruk- en strooitijden bij curatieve strooiacties Bij curatieve strooiacties, dus wanneer het wegdek reeds glad is, worden de uitruk- en strooitijden gebaseerd op de verschillende wegcategorieën. Bij het vaststellen van deze tijden is echter geen relatie bekend tussen de mate van gladheid, verkeersveiligheid en de capaciteit van het wegennet. Voor een overzicht van de tijden van curatieve strooiacties, wordt verwezen naar paragraaf 6.1. 5.2Aansprakelijkheid 5.2.1Wettelijke aansprakelijkheid De wegbeheerder is op grond van artikel 15 (en verder) van de Wegenwet verantwoordelijk voor het onderhoud van de weg. Als hij niet voldoet aan deze verantwoordelijkheid, met schade bij weggebruikers als gevolg, kan hij voor die schade aansprakelijk worden gehouden. Er moet dan wel voldaan worden aan de voorwaarden voor aansprakelijkheidsstelling. Dit zal niet bij elk ongeval het geval zijn. De aansprakelijkheid van de wegbeheerder kan op twee gronden worden gebaseerd. Risicoaansprakelijkheid Artikel 6:174 BW regelt de risicoaansprakelijkheid van de wegbeheerder indien de schade het gevolg is van een gebrek aan de openbare weg. Dit artikel regelt echter niet de mogelijke verantwoordelijkheid van de wegbeheerder voor zaken en substanties die niet op het wegdek thuis horen, zoals zand en olie, maar ook sneeuw, ijzel of rijp. Schuldaansprakelijkheid De mogelijke aansprakelijkheid voor ongevallen door gladheid ten gevolge van zaken op het wegdek dient beoordeeld te worden op basis van artikel 6:162 BW. Toerekenbaar tekortschieten van de wegbeheerder in zijn zorgplicht om de onder zijn beheer vallende wegen naar behoren te onderhouden is een noodzakelijke voorwaarde voor aansprakelijkheid. Dit moet door de gedupeerde worden aangetoond. 5.2.2Aansprakelijkstelling Wegbeheerders worden steeds vaker verantwoordelijk gehouden voor geleden schade. Gedupeerden zoeken steeds vaker de gerechtelijke weg om wegbeheerders aansprakelijk te stellen. Naar verwachting zal deze juridificering van de maatschappij verder toenemen. Alleen al om deze reden is gewenst dat de gladheidsbestrijding planmatig wordt aangepakt, zodat de wegbeheerder zich zo nodig kan verantwoorden voor de wel en niet getroffen maatregelen. 5.2.3Zorgplicht Een belangrijk punt bij aansprakelijkstelling is de vraag of er sprake is van verwijtbaarheid van de wegbeheerder. Er is dus geen resultaatsverplichting. Er hoeft niet te worden gegarandeerd de weg altijd voldoende stroef is. Het is dus een inspanningsverplichting. Er mogen prioriteiten worden gesteld op basis van het belang van bepaalde wegen, maar ook op grond van kosten- en milieuoverwegingen. De bewijslast voor het aantonen van verwijtbaarheid ligt in beginsel bij de eisende partij. Vanwege de voorzienbaarheid van het fenomeen gladheid zal de wegbeheerder wel moeten aantonen dat op structurele wijze aan de zorgplicht is voldaan. Noodzakelijke middelen voor de wegbeheerder zijn hierbij: Een deugdelijk beleidsplan gladheidsbestrijding dat is vastgesteld en gepubliceerd met o.a. prioritering naar belang van wegen met voorzienbare risico’s bij gladheid Een systematiek voor gladheidsmelding (bijvoorbeeld een contract met een weerbureau, een eigen gladheid meldsysteem of door middel van eigen waarnemingen); Een goede administratie van gladheidsmeldingen, tijden en gereden strooiroutes, zodat aangetoond wordt dat uitvoering aan het beleidsplan is gegeven Beschikken over goed materieel; Consistentie in beleid en uitvoering. 5.3Arbeidsomstandigheden en arbeidsvoorwaarden Gladheidsbestrijding vindt vrijwel altijd plaats onder moeilijke omstandigheden voor de uitvoerende medewerkers. Koude weersomstandigheden, (vaak) werken in nachtelijke uren, op soms nog gladde wegen en met agressieve dooimiddelen. De kaders voor de arbeidsomstandigheden en arbeidsvoorwaarden van de medewerkers zijn bepaald in de Arbowet, de Arbeidswet, de Arbeidstijdenwet, het Arbeidstijdenbesluit vervoer en de CAR-UWO. De belangrijkste uitgangspunten vanuit de Arbeidstijdenwet zijn: De werknemer mag per 28 kalenderdagen maximaal 14 kalenderdagen oproepbaar zijn; De werknemer mag maximaal 13 uur per etmaal arbeid verrichten; De werknemer mag maximaal 60 uur per week arbeid verrichten. Ook is het van belang om te vermelden dat de bestuurders van strooiwagens niet onder het Arbeidstijdenbesluit vallen. De werkzaamheden (gladheidsbestrijding met behulp van strooiwagens) zijn namelijk niet onder de normen van dit besluit zijn te brengen. Hierdoor: Geldt een vrijstelling ten aanzien van het gebruik van de tachograaf; Geldt een vrijstelling ten aanzien van het Europees Vakbekwaamheidsdiploma (voorheen Nederlands chauffeursdiploma) voor chauffeurs die beschikken over een rijbewijs in de categorie C. 5.4Milieu Het strooien van zout voor het bestrijden van gladheid is per definitie minder goed voor het milieu. Uitgangspunt van het beleid is om in de winterse omstandigheden op verantwoordelijke manier zo weinig mogelijk zout te strooien. De werking van zout bij het bestrijden van gladheid neemt bovendien beneden een bepaalde temperatuur af (vanaf -6 graden). De effectiviteit van zout wordt in dat geval in mindere mate bepaald door de hoeveelheid, als meer door de combinatie zout en weggebruik. Met andere woorden hoe drukker de weg hoe sneller en beter de werking. Het strooien van alle wegen is daarom weinig zinvol voor de verkeersveiligheid, omdat de werking van zout op wegen waar weinig verkeer rijdt minimaal is. Een andere maatregel om zoutschade te beperken is dat in de ontwerpfase van de infrastructuur rekening wordt gehouden met de gladheidbestrijding door het toepassen van zouttolerante plantsoorten langs de routes waar gestrooid wordt. 6Beleidsuitgangspunten 6.1Prioritering gladheidsbestrijding. In de volgende tabellen is op basis van verschillende wegcategorieën en soorten gladheid de prioritering ten aanzien van de gladheidsbestrijding uitgewerkt overeenkomstig de leidraad gladheidsbestrijding van het CROW. Gemeente Vijfheerenlanden hanteert deze prioritering. 6.1.1Richtlijnen voor wegen buiten de bebouwde kom Categorie Vmax [km/u] Kenmerken Prioriteit Gladheid door bevriezing Gladheid door condensatie Gladheid door neerslag Nationale stroomweg 130/120/ 100/80 Autosnelweg Hoog Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) en curatief (2 uur) Regionale stroomweg 100/80 Autoweg Hoog Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) en curatief (2 uur) Gebieds-ontsluitingsweg 80 2x2 of 2x1 rijstroken Hoog Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) en curatief (3,5 uur) Erftoegangsweg 60 2 x 1 rijstroken gemengd profiel Middel Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) en curatief (3,5 uur) Vrijliggend 40 Vrijliggend fietspad Hoog Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) en curatief (3,5 uur) Tabel 2 - Richtlijnen voor wegen buiten de bebouwde kom. Tussen haakjes zijn de richttijden genoemd voor de strooiacties. De richttijd beslaat de tijd tussen het moment van het besluit tot strooien en het strooien van de laatste vierkante meters van een strooiroute. 6.1.2Richtlijnen voor wegen binnen de bebouwde kom Categorie Vmax [km/u] Kenmerken Prioriteit Gladheid door bevriezing Gladheid door condensatie Gladheid door neerslag Gebieds-ontsluitingsweg 70/50 2x2 of 2x1 rijstroken Hoog Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) en curatief (3,5 uur) Erftoegangsweg 30 2 x 1 rijstroken gemengd profiel Middel Wegen preventief (2 uur) Wegen preventief (2 uur) Wegen preventief (2 uur) Erftoegangsweg 30 2 x 1 rijstroken gemengd profiel Middel Voetpaden curatief (3 uur) Voetpaden curatief (3 uur) Voetpaden curatief (3 uur) Vrijliggend 30 Vrijliggend fietspad Laag Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) Preventief (2 uur) en curatief (3,5 uur) Tabel 3 - Richtlijnen voor wegen binnen de bebouwde kom. Tussen haakjes zijn de richttijden genoemd voor de strooiacties. De richttijd beslaat de tijd tussen het moment van het besluit tot strooien en het strooien van de laatste vierkante meters van een strooiroute. 6.1.3Richtlijnen voor overige wegen binnen de bebouwde kom Categorie Vmax [km/u] Kenmerken Prioriteit Gladheid door bevriezing Gladheid door condensatie Gladheid door neerslag Winkelgebied 15 Winkelcentrum Hoog/ middel Curatief (3 uur) Curatief (3 uur) Curatief (3 uur) Woonerf 15 Woonerf Laag Curatief (48 uur) Curatief (48 uur) Curatief (48 uur) Parkeer-voorzieningen 15 Openbare parkeervoorziening Laag Curatief (48 uur) Curatief (48 uur) Curatief (48 uur) Tabel 4 - Richtlijnen voor overige wegen binnen de bebouwde kom. Tussen haakjes zijn de richttijden genoemd voor de strooiacties. De richttijd beslaat de tijd tussen het moment van het besluit tot strooien en het strooien van de laatste vierkante meters van een strooiroute. 6.2Strooiroutes De gemeente blijft voor wat betreft de gladheidsbestrijding in twaalf routes onderverdeeld, zie hiervoor ook bijlage 1: Meerkerk, Ameide, Lexmond route van 55 kilometer; Meerkerk, Kanaaldijk, Leerbroek, Nieuwland route van 50 kilometer; Meerkerk kern, industrieterrein, Broekseweg, kern Ameide, kern Nieuwland, kern Leerbroek route van 45 kilometer: Vianen, Lexmond-rijksweg, Lekdijk tot Everdingen, Diefdijk, Tienhovenseweg, Gaasperwaard, Hoef en Haag route van 55 kilometer; Vianen, Industrieterrein Biezen, De Hagen, Hagestein, Everdingen, Zijderveld route van 54 kilometer; Vianen, Monnikenhof, Amaliastein, Industrieterrein Limiet route van 55 kilometer; Vianen, Kanaaldijk, Hei- en Boeicop, Polder Bolgerijen route van 57 kilometer: Vianen, fietspaden en binnenstad Met kleine tractor route van 34 kilometer; Leerdam, Diefdijk, Schoonrewoerd, Leerbroek, Ter Leede, Leerdam-Noord, Industrieterrein Oud Schaik route van 48 kilometer; Leerdam, Lingedijk, Kedichem, Leerdam-Oost, Leerdam Binnenstad route van 47 kilometer; Leerdam rondwegen, Leerdam-West, Achterdijk Nieuwland route van 55 kilometer; Leerdam fietspaden, Dokter Reilingplein, fietspad Koenderseweg route van 35 kilometer. Bij het fuseren van de drie gemeentes is al een optimalisatie in de strooiroutes aangebracht. De huidige situatie en het voorgestelde beleidsuitgangspunt komen hierdoor overeen. De strooiroutes zijn zodanig gepland, dat belangrijke en/of drukke wegen/weggedeelten en risicovolle locaties als eerste worden gestrooid en dubbele behandeling van wegen/weeggedeelten zo veel mogelijk wordt voorkomen. Wanneer (toch) over een weggedeelte wordt gereden dat al is behandeld, wordt de strooi installatie uitgeschakeld. Zoals vermeld in paragraaf 4.3, strooit gemeente Vijfheerenlanden tegen geldelijke vergoeding ook wegen voor Waterschap Rivierenland in gemeente Vijfheerenlanden. De tijdsduur van uitvoering is voor elke strooiroute nagenoeg gelijk en bedraagt 4 uur. De tekening met de twaalf strooiroutes is toegevoegd als bijlage 1. Als er sneeuw valt die blijft liggen of bij extreme gladheid (ijzel) wordt de gladheidbestrijding uitgebreid. Dit staat beschreven in paragraaf 6.3. De procedure voor deze uitbreiding is duidelijker omschreven ten opzichte van de huidige situatie zoals vermeld in paragraaf 4.4 6.3Strooien overige wegen en trottoirs Strooien overige wegen De straten die geen onderdeel uitmaken van de twaalf strooiroutes worden normaal gesproken niet gestrooid. Als er sneeuw valt die blijft liggen of bij extreme gladheid (ijzel) gaan deze straten ook gestrooid worden. Dit zal uitgevoerd worden op werkdagen na 07:30 uur en onder voorbehoud dat er voldoende capaciteit beschikbaar is. De hoofdprioriteit is het begaanbaar houden van de twaalf strooiroutes. Strooien trottoirs De trottoirs worden normaal gesproken niet gestrooid. Bij extreme gladheid (ijzel) of bij sneeuw die blijft liggen worden de trottoirs nabij zorgcentra, medisch centra, bejaardencentra, winkelcentra en scholen gestrooid of geveegd. Dit zal uitgevoerd worden op werkdagen na 07:30 uur en onder voorbehoud van voldoende capaciteit. De overige trottoirs kunnen bij aanhoudende vorst gedurende lange(

1. re)tijd glad zijn. Waar mogelijk kunnen voetgangers uitwijken naar het fietspad of de rijbaan. 6.4Gladheidsbestrijdingsmethode 6.4.1Bestrijdingsmethode Een hoofdonderscheid in de methodiek betreft het preventief of curatief bestrijden van gladheid: Bij de preventieve bestrijdingsmethode wordt gestrooid ter voorkoming van gladheid op basis van de gladheidsverwachting. Bij de curatieve bestrijdingsmethode wordt (pas) gestrooid als de gladheid daadwerkelijk is opgetreden. De keuze van methodiek van gladheidsbestrijding heeft ook gevolgen voor het signaleringssysteem dat wordt toegepast: Bij de preventieve bestrijdingsmethode heeft de wegbeheerder behoefte aan een meteorologische prognose. Verschillende weerbureaus kunnen dit leveren. De bureaus maken specifieke gladheidsberichten die bruikbaar zijn voor de gemeentelijke gladheidscoördinator. Deze bepaalt dan op grond hiervan of en zo ja, wanneer er preventief gestrooid gaat worden. Bij de curatieve bestrijdingsmethode wordt pas na de eerste melding van gladheid gestrooid. De melding van gladheid kan op verschillende manieren binnenkomen (melding van onder meer inwoners, politie, andere wegbeheerders). Daarnaast wordt door de gemeentelijke gladheidscoördinator met vaste regelmaat buiten geschouwd. In de voormalige gemeente Leerdam, Vianen en Zederik werd de preventieve bestrijdingsmethode gehanteerd. Ook de komende beleidsperiode blijft gemeente Vijfheerenlanden de preventieve bestrijdingsmethode hanteren. Uiteraard wordt de preventieve gladheidsbestrijding, indien noodzakelijk, aangevuld met curatieve gladheidsbestrijding. 6.4.2Strooimethode Er zijn twee methoden om zout te strooien: Strooien met droog zout. Hierbij wordt zout in kant en klare vorm gestrooid. De zoutkorrels onttrekken vocht aan de weg, waardoor pekel ontstaat. Omdat pekel een lager vriespunt heeft dan water, smelt het ijs en ontstaat pekelwater. Verspreiding door verkeer zorgt er voor dat het pekelwater het ijs verder kan afbreken. Doordat droog zout snel verwaaid, is deze methode niet altijd effectief. Strooien met nat zout. Hierbij wordt het zout voor het strooien vermengd met water of calcium, waardoor feitelijk direct met pekelwater wordt gestrooid en het smeltproces aanzienlijk wordt versneld. Ook verwaait het zout bij deze methode niet en is de methode geschikt voor preventieve gladheidsbestrijding. Tenslotte is deze methode zuiniger en minder milieubelastend. De gemeente Vijfheerenlanden wil de zoutschade beperken door te zorgen dat er minder zout in het milieu komt. Het volledig overgaan op nat strooien biedt hierbij een uitkomst. Bij nat zout strooien wordt er namelijk met minder zout gestrooid op eenzelfde wegoppervlak. Daarom komt er ook minder zout in het oppervlakte- en grondwater terecht. Daarnaast vindt er bij nat zout strooien minder verwaaiing van zout plaats, waardoor er nauwelijks zout in de bermen belandt. Hierdoor wordt de schade aan de bermvegetatie teruggedrongen. Onderzoek heeft uitgewezen dat binnen enkele meters vanaf de rand van de verharding bijna geen schade meer aan de bermvegetatie waarneembaar is. Op dit moment wordt 70% van de wegen in het gebied van voormalig Zederik nog gestrooid volgen de methode van droog strooien. Het overige gebied wordt al gestrooid volgens de methode van nat strooien. Vanaf seizoen 2023/2024 is het uitgangspunt om het complete gebied van Vijfheerenlanden te gaan strooien volgens de methode van nat strooien. Uniformiteit en het beperken van milieuschade zijn hierbij de belangrijkste argumenten. De voormalige gemeenten Leerdam en Vianen strooien sinds 1997 volgens de nat zout methode. De voormalige gemeente Zederik hanteerde de droog zout methode. Om volledig over te gaan op deze methode zal een deel van het huidige materiaal (droog strooimethode) vervangen worden. De benodigde financiële middelen zijn al eerder opgenomen in de begroting. 6.4.3Aantal strooiacties Door bewust om te gaan met het aantal strooiacties komt ook minder zout in het milieu. Vanuit het oogpunt van veiligheid en service richting bewoners en weggebruikers, is altijd de druk aanwezig om meer en/of vaker te strooien. Dit heeft als tegengewicht de extra gevolgen voor het milieu (en de financiën). De afweging bij het strooien dient te zijn in hoeverre de extra veiligheid en service, door meer te strooien dan de huidige basis, zwaarder weegt dan de toegenomen milieuschade (en kosten). Hierbij heeft de weggebruiker ook een eigen verantwoordelijkheid als het gaat om zijn of haar rijgedrag tijdens winterse omstandigheden. 6.4.4Bewuste strooiacties Bij elke strooiactie moet erop worden gelet dat zo min mogelijk zout in het milieu wordt gebracht. Een belangrijke verantwoordelijkheid daarvoor berust bij de medewerkers van de gladheidsbestrijding zelf. Zij dienen ervoor zorg te dragen dat met de juiste afstelling van de machines de juiste hoeveelheden strooizout worden opgebracht. Hiervoor hanteert gemeente Vijfheerenlanden instructies. 6.4.5Zoutbestendige beplanting Als beplanting in plantvakken langs strooiroutes vervangen moet worden, al dan niet door zoutaantasting, kiest gemeente Vijfheerenlanden voor herinrichting van de plantvakken met beplanting die van nature beter strooizout kan verdragen. 6.5Signaleringsmethode De alarmering van de gemeentelijke gladheidscoördinator komt tot stand via: Het meetpunt op de locatie Kerkweg Everdingen gekoppeld met adviezen weerbureau; De gladheidscoördinator van Waterschap Rivierenland; Eigen waarnemingen; Meldingen via de meldkamer van de politie (incidenteel). 6.6Uitruk- en strooitijden De tijdsduur van elke strooiroute in de gemeente Vijfheerenlanden bedraagt 4 uur. Dit is inclusief schoonmaken van het materiaal. De richtlijn schrijft voor bij preventieve strooiacties, dat de tijd tussen het moment van het besluit tot strooien en het strooien van de laatste vierkant meter maximaal twee uur mag zitten. Om hier aan te voldoen volgt de gemeente Vijfheerenlanden het uitgangspunt van Rijkswaterstaat. Rijkswaterstaat zorgt ervoor dat minimaal drie uur voorafgaand aan een te verwachte strooiactie, de medewerkers worden geïnformeerd zodat er voldoende tijd is om te mobiliseren en te strooien. 6.7Materieel 6.7.1Strooimachines Strooimachines zijn te onderscheiden naar de plaats ten opzichte van het voertuig. Hierbij zijn de volgende mogelijkheden te onderscheiden: De machine wordt geplaatst op een voertuig (opzet); De machine is een vast onderdeel een voertuig (opbouw). Gemeente Vijfheerenlanden maakt gebruik van tien opzetstrooiers, één aanhangwagen met opbouwstrooier en tien sneeuwploegen en vier sneeuwborstels (indien noodzakelijk) volgens onderstaande configuratie: Zes gemeentelijke vrachtwagens met opzetstrooier (met sneeuwploeg); Drie gemeentelijke pick-ups met opzetstrooier (met sneeuwploeg); Een gemeentelijke tractor met aanhangwagen met opbouwstrooier (met sneeuwborstel). Alle strooimachines beschikken over een gecombineerd meng- en verdeelsysteem dat zorgt voor een zeer goed strooipatroon. Het strooimiddel wordt nauwkeurig en gelijkmatig verdeeld over de volle breedte van het wegdek. De bestuurder kan de breedte instelling tijdens het strooien aanpassen zodat niet een gedeelte in de berm kan komen vanuit milieuoogpunt. Alle strooimachines worden bemand door één medewerker. Ook als een sneeuwploeg gebruikt wordt. Alle medewerkers beschikken over een mobiele telefoon als communicatiemiddel. 6.7.2Ondersteunend materieel Ter ondersteuning maakt gemeente Vijfheerenlanden gebruik van: Drie laadvoertuigen, gemeentelijke shovel en twee verreikers ten behoeve van het laden van de combinaties; Een (extra) gemeentelijke tractor (met sneeuwborstel; inzet bij extreme gladheid en/of sneeuwval). Bij langdurige gladheid of extreme winterse neerslag wordt opgeschaald door extra inhuur van (groot) materieel en machines bij lokale aannemers. 6.7.3Onderhoud Zoutstrooiers, sneeuwploegen, opslag-/menginstallatie, voertuigen en shovels moeten gedurende de winterperiode 24 uur per dag gebruiksklaar staan. Het gebruik van dit materieel vindt uitsluitend onder zeer slechte klimatologische omstandigheden plaats. Daarom is een goede conservering en onderhoud van het materieel van zeer groot belang. Om dit deskundig en op de juiste manier te laten gebeuren is voor al het materieel een onderhoudscontract afgesloten met de betreffende leverancier. Naast dit onderhoud worden de machines eveneens voor ieder strooiseizoen gekeurd. 6.8Materiaal 6.8.1Dooimiddelen Als dooimiddel om de gladheidbestrijding te bestrijden wordt wegenzout gebruikt. In het gebied van de voormalige gemeente Vianen wordt aan het wegenzout, de dooivloeistof calciumchloride toegevoegd (nat strooimethode) en in het gebied van de voormalige gemeente Leerdam wordt aan het wegenzout, pekelwater toegevoegd (nat strooimethode). In het gebied van de voormalige gemeente Zederik wordt wegenzout gestrooid zonder toevoegingen (droog strooimethode). Vanaf strooiseizoen 2023/2024 is het uitgangspunt om het hele gebied van Vijfheerenlanden te gaan strooien volgens de nat zoutmethode. In uitzonderlijke situaties (bijvoorbeeld bij een landelijk tekort aan wegenzout) behoudt gemeente Vijfheerenlanden het recht om wegenzout te vermengen met zand, dan wel alleen zand te gebruiken voor de gladheidsbestrijding. 6.9Personeel 6.9.1Inzet De uitvoering van de gladheidsbestrijding wordt verzorgd door medewerkers van de wijkteams. De komende beleidsperiode wordt jaarlijks geëvalueerd of het volledig strooien in eigen beheer nog steeds de beste keuze en uitvoerbaar is. De keuze om het strooien in eigen beheer uit te voeren of uit te besteden is afhankelijk van de onderstaande factoren; Het op orde houden van het personeelsbestand staat onder druk. Dit kan tot gevolg hebben dat het steeds moeilijker wordt om de gladheidbestrijding in eigen beheer te blijven uitvoeren. Het klimaat is aan het veranderen waardoor het ene jaar veel gestrooid moet worden en het andere jaar juist weinig. Het merendeel van de strooiacties vinden plaats buiten reguliere werktijd. Deze overuren worden niet uitbetaald maar toegevoegd aan het verlofsaldo. Hoe meer strooiacties uitgevoerd zijn hoe meer verlofuren een medewerker heeft opgebouwd. Hierdoor kan het voorkomen dat het reguliere onderhoudswerk niet goed uitgevoerd kan worden als gevolg van personeelstekort tijdens de zomermaanden. Om deze onderhoudswerkzaamheden toch uit te voeren zal hiervoor een aannemer worden ingehuurd. De verantwoordelijkheid voor de coördinatie van de strooiwerkzaamheden ligt bij de gemeentelijke coördinatoren wijkteams uitvoering. Taken coördinator De coördinator die dienst heeft, neemt contact op met de medewerkers en geeft ze instructies bij aanvang van de dienst. Afhankelijk van het tijdstip en de weerssituatie bepaald de coördinator de inzet van ploegen en machines. Op het moment dat er strooiploegen actief zijn, is de coördinator bereikbaar. Hij is oproepbaar op zijn mobile telefoon via het calamiteitentelefoonnummer 088-599 7000. Buiten kantooruren wordt dit nummer automatisch doorgeschakeld naar de coördinator die piketdienst heeft. De coördinator verzorgt ook de administratie rondom de inzet van de strooiploegen. Zo voert hij een logboek waarin wordt bijgehouden: Op welk tijdstip de melding van waterschap Rivierenland is binnengekomen om te gaan strooien; welke medewerkers zijn ingezet; hoeveel tijd er is gewerkt; welke bijzondere gebeurtenissen hebben plaatsgevonden tijdens de dienst; welke prioriteiten zijn uitgevoerd; wat het zoutverbruik is geweest; eventueel de mengverhouding zout/zand; communicatie met externen. In geval van ziektes of bijzondere omstandigheden is de coördinator geïnformeerd en zorgt hij ervoor dat vervangers worden ingezet. De coördinator zal bij de inzet van mensen en voertuigen altijd afwegen welke middelen ingezet moeten worden. De veiligheid van de medewerkers staat hierbij voorop. Zo kan in die gevallen waarbij er zeer grote gladheid is door ijzel besloten worden beperkt of niet te strooien. De coördinator dient het besluit om niet uit te rukken te overleggen met de netwerkmanager. 6.9.2Planning en beschikbaarheid Alle medewerkers van de wijkteams zijn opgenomen in het rooster van de gladheidbestrijding, uitgezonderd de medewerkers die vanwege leeftijd, functie of persoonlijke omstandigheden niet kunnen deelnemen. Als niet met eigen medewerkers aan de behoefte kan worden voldaan zal er over worden gegaan tot het inhuren van medewerkers van derden. 6.9.3Consignatie De werkzaamheden in het kader van de gladheidsbestrijding hebben als kenmerk dat ze onregelmatig zijn, niet vooraf planbaar en vaak in de avond en de nacht worden uitgevoerd. Hierdoor moeten de medewerkers ook buiten de reguliere werktijden beschikbaar zijn op basis van consignatie. Gedurende de winterperiode (week 43 t/m week 13) wordt een consignatierooster gehanteerd. Dit wordt opgesteld door de coördinatoren van de wijkteams uitvoering. Ook hanteert gemeente Vijfheerenlanden een systeem van wisseldiensten voor de bestuurders van de strooiwagens, waarbij de medewerkers onderling één of meerdere diensten kunnen wisselen. Dit is alleen van toepassing bij extreme weersomstandigheden. Bij het langdurig actief zijn van de reguliere strooiploeg, wordt door de gemeentelijke gladheidscoördinator besloten of het nodig is een andere ploeg in te schakelen. Dit om de reguliere ploeg de tijd te geven de rustpauzes in acht te nemen. 6.9.4Arbeidsomstandigheden en arbeidsvoorwaarden De kaders voor de arbeidsomstandigheden en arbeidsvoorwaarden zijn beschreven in paragraaf 5.3. 6.9.5Veiligheid De veiligheidsaspecten bij gladheidsbestrijding hebben betrekking op het gebruik van materiaal en materieel nodig voor de uitvoering. De gemeentelijke gladheidscoördinator draagt de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de medewerkers tijdens de uitvoering. De belangrijkste risicofactoren hebben betrekking op: Het omgaan met dooimiddelen; Het bedienen van en werken met gladheidsbestrijding materieel; Onveilige situaties tijdens het strooien (gladheid tijdens strooien en woon-werkverkeer). 7Overige aandachtspunten 7.1Weggedrag Ondanks gladheidsbestrijding volgens het beleidsplan gladheidsbestrijding, blijft het altijd mogelijk dat de openbare weg glad is, met het risico op glijpartijen en eventueel immateriële en materiële schade tot gevolg. Daarom wordt aan weggebruikers het dringende advies gegeven om de weersverwachting van de media en andere informatievoorzieningen nauwlettend te volgen en zeker in gevallen van waarschuwingen voor gladheid de nodige voorzichtigheid te betrachten bij het gebruik van de openbare weg. Dit geldt in het bijzonder voor de avond- en nachtelijke uren, evenals de ochtendspits. Daarnaast moeten weggebruikers er alert op zijn dat niet alle openbare wegen bij geconstateerde gladheid direct worden gestrooid. Het kan voorkomen dat wegen of weggedeelten niet worden gestrooid, omdat deze niet bereikbaar zijn voor de strooiwagens. 7.2Risicovolle locaties Van een aantal wegen/weggedeelten is bekend dat daar als eerste gladheid optreedt: Ameide: Oudendijk en dijkopgang J.W. van Puttestraat Ameide: Broekseweg ter hoogte van de kruising met de Reigersdreef Everdingen: Dijkopgang Graaf Huibertlaan; Tienhovenseweg Hagestein: Breede Sticht Hei- en Boeicop: Zwaanskuikenbrug, Hei- en Boeicopseweg Lexmond: Dijkopgang Dorpsstraat / Kom Lekdijk Meerkerk: Kruising Viaduct Blommendaal – Parallelweg Meerkerk: Fietstunnel onder A27 einde Prinses Marijkeweg Vianen: Hoefslag, Kanaalweg en Polderweg; Zijderveld: Kerkweg Leerbroek: Middelkoop Leerdam: Diefdijk en Lingedijk (auto’s op de dijk geparkeerd!) Kedichem: Lingedijk (auto’s op de dijk geparkeerd!) Buitengebied: Dijken en dijkopgangen (Waterschap Rivierenland),Merwedekade en Kanaaldijk In het algemeen kan worden gesteld dat gebakken stenen sneller glad worden dan bijvoorbeeld betonstraatstenen en asfalt. 7.3Fietspaden Bij fietspaden dienen weggebruikers er rekening mee te houden dat het strooizout moet worden “ingereden”. Hiervoor is druk nodig die een autoband wel geeft en een fietsband nauwelijks. Hierdoor duurt het langer voordat effect optreedt op gestrooide fietspaden. 7.4Voetpaden Voetpaden worden bij optredende gladheid niet gestrooid. Dit heeft als gevolg dat veel voetpaden bij aanhoudende vorst gedurende lange(
2. re)tijd glad kunnen zijn. Waar mogelijk, kunnen voetgangers uitwijken naar het fietspad of de rijbaan. 7.5Extra uitgifte strooizout Gemeente Vijfheerenlanden plaatst zoutbakken op een beperkt aantal essentiële locaties die geen onderdeel uitmaken van de strooiroutes. De locaties van de zoutbakken staan vermeld in bijlage 2. De gemeente Vijfheerenlanden is terughoudend met het plaatsen van zoutbakken omdat het strooien van zout minder goed is voor het milieu. Uiteraard mag de toegankelijkheid niet in het geding komen. Mocht blijken dat een uitbreiding van zoutbakken gewenst is dan moet voldaan worden aan de onderstaande voorwaarden. Er dient een beheerder van de zoutbak aangesteld te worden (sleutelbeheerder); de publieke locatie is een belangrijke route voor voetgangers (winkelcentra, gezondheidscentra e.d.); of het betreft een helling. Indien binnen een straal van 500 meter zich al een zoutbak bevindt dan zal er geen extra zoutbak geplaatst worden. 7.6Aansprakelijkheid Via dit vastgestelde beleidsplan gladheidsbestrijding (2022 t/m 2026) en de bekendmaking hiervan, kan iedereen kennisnemen van het gemeentelijk beleid inzake de gladheidsbestrijding in de openbare ruimte. Een weggebruiker, die schade ondervindt als gevolg van gladheid, kan de gemeente niet aansprakelijk stellen wanneer de gladheidsbestrijding is uitgevoerd in overeenstemming met dit beleidsplan. In geval van schade zal de benadeelde moeten aantonen, dat de gladheidsbestrijding niet in overeenstemming met het beleidsplan is uitgevoerd, wil hij/zij in aanmerking kunnen komen voor een gemeentelijke vergoeding van de geleden schade. De bepalingen uit het Burgerlijk Wetboek, met betrekking tot onrechtmatig handelen en aansprakelijkheid, zijn van toepassing. 8Financiën In onderstaand overzicht zijn de jaarlijkse kosten van de gladheidbestrijding opgenomen voor de planperiode 2023 t/m 2026. De begroting voor de komende jaren komt overeen met de bestaande begroting voor gladheidsbestrijding. Het beleidsplan is hiermee budgetneutraal. 8.1Totale kosten gladheidbestrijding In de onderstaande tabel staan de totale jaarlijkse kosten vermeld voor de gladheidbestrijding van de wegen binnen en buiten de bebouwde kom. De kosten bestaan uit de kosten van de strooibeurten, de kosten voor de aankoop van zout en de kosten voor het onderhoud aan de voertuigen. 2023 2024 2025 2026 Jaarlijkse kosten gladheidbestrijding 297.549 350.231 361.921 361.536 Tabel 5- Jaarlijkse kosten gladheidbestrijding 2022 t/m 2026 (bedragen in euro; exclusief btw) 8.2Vergoeding gladheidbestrijding buiten de bebouwde kom Voor het strooien van de wegen buiten de bebouwde kom wordt jaarlijks een vergoeding ontvangen van Waterschap Rivierenland. Op dit moment is de vergoeding € 134.011 exclusief btw per jaar. Momenteel vinden gesprekken plaats met Waterschap Rivierenland om tot een nieuwe financiële regeling te komen. Vanwege de gestegen brandstofprijzen, zoutprijzen en materiaalprijzen dient de huidige financiële regeling herzien te worden. Uitgangspunt is hierbij dat het strooien van de wegen buiten de bebouwde kom, kostenneutraal verloopt. 9Communicatie Voor zowel betrokkenen binnen de organisatie, inwoners en weggebruikers is het van belang dat informatie over de gladheidsbestrijding tijdig en efficiënt wordt overgebracht. 9.1Extern 9.1.1Inwoners/bedrijven Inwoners en bedrijven binnen het beheersgebied moeten worden geïnformeerd over de wijze waarop de gladheid wordt bestreden. De informatie die minimaal verstrekt moet worden, is: De strooiroute en de prioriteitsvolgorde; De strooiroutes en prioriteitsvolgorde staan vermeld op de website van de gemeente Vijfheerenlanden Algemene informatie die van belang is voor de inwoner; Op de website van de gemeente Vijfheerenlanden (www.vijfheerenlanden.
3. nl)staat de noodzakelijke informatie over de gladheidbestrijding De mogelijkheid om vragen te stellen of klachten in te dienen. Vragen en of klachten kunnen kenbaar gemaakt worden via: Een melding openbare ruimte op de website van de gemeente Vijfheerenlanden Het algemene telefoonnummer van de gemeente Vijfheerenlanden (088 – 599 7000) Daarnaast wordt jaarlijks voor aanvang van de winter een artikel geplaatst in Het Kontakt en ook op de gemeentepagina. Is gladheidsbestrijding actueel dan zetten we social media kanalen in. Zo wordt doorlopend en incidenteel informatie gegeven ten aanzien van de gladheidsbestrijding. 9.1.2Andere wegbeheerders/hulpdiensten/overige instanties Het is belangrijk om het beleid ten aanzien van de gladheidsbestrijding af te stemmen op en te delen met de andere wegbeheerders in en rondom gemeente Vijfheerenlanden, de hulpdiensten en overige betrokken instanties. Het beleidsplan gladheidsbestrijding wordt daarom verzonden aan: Rijkswaterstaat; Provincie Utrecht; Waterschap Rivierenland; Buurgemeenten; De meldkamer van politie; Brandweerposten; Ambulancediensten; Busmaatschappijen; Gehandicaptenplatform Vijfheerenlanden. 10Evaluatie en ontwikkelingen 10.1Evaluatie De laatste stap in het cyclische proces is de evaluatie van het beleid en de uitvoering. De evaluatie vindt doorgaans aan het eind van het strooiseizoen plaats. Het initiatief hiertoe wordt genomen door de coördinatoren van de wijkteams uitvoering. Aspecten die centraal staan, zijn: Organisatie; Arbeidsomstandigheden; Veiligheid; Materieel; Materiaal; Klachten (en schadeclaims); Financiën; Communicatie. Hiernaast vindt ook een afzonderlijk overleg met de medewerkers van de gladheidsbestrijding plaats. Hierin wordt altijd gezocht naar verbeterpunten. 10.2Ontwikkelingen en innovatie Het verkeersnet binnen een gemeente is voortdurend aan wijzigingen onderhevig. Er kan bijvoorbeeld sprake zijn van areaaluitbreiding of wijzigingen in de wegcategorisering van areaalonderdelen. Daarom moet telkens kritisch gekeken worden of het materieel en materiaal up-to-date zijn om te voldoen aan het beleid. Verder is het gewenst ontwikkelingen en innovaties op het gebied van gladheidsbestrijding op de voet te volgen en waar mogelijk aanpassingen door te voeren die een positiever effect hebben onder meer arbeidsomstandigheden, financiën en milieu. Externe Bijlages Bijlage 1 Strooiroutes Bijlage 2 Zoutbak locaties Bijlage 1Strooiroutes Strooiroute 1Meerkerk, Ameide, Lexmond Kerkstraat Zouwendijk tot Bordenweg Bordenweg 1e deel Schenkelweg Bordenweg 2e deel Aaksterveldsesteeg Lagewaard Lekdijk tot Langesteinseweg De Langesteinseweg Tiendweg 1ste gedeelte Via Lagewaard naar lekdijk richting Lexmond Boezemweg Bij aannemersbedrijf van Wiggen naar beneden Kolfbaan Oude Rijksweg langs van Wiggen (buitenbaan) Industrieweg Kortenhoevenseweg, inclusief plein dorpshart (weekmarkt locatie) Laak, inclusief parkeerterrein bij supermarkt Zuidernes Wethouder J de Jongstraat Gregoriuslaan Berkenlaan Pad van Alting Lijsterbeslaan Dorpsstraat Via Kortenhoevenseweg Nieuwe Rijksweg (langs Frans de Bruin) / Driemolensweg Brandweer Onder A27 door tot ANWB daar keren en weer tot de rotonde. Lakerveld Driemolensweg Veldweg Tolstraat Meerkern Blommendaal rechts over het viaduct (dit mee strooien) Noordseweg Twaalfhoevenseweg Einde strooiroute. Strooiroute 2Meerkerk, Kanaaldijk, Leerbroek, Nieuwland Vanaf het gemeenteterrein beginnen met strooien 1e kruising rechts Blommendaal in en langs sporthal De Linde omhoog Gorinchemsestraat Via Fietspad kanaaldijk vanaf Meerkerksebrug (niet strooien) Kanaaldijk vanaf het gemaal tot Zwaanskuikenbrug strooien. Zwaanskuikenbrug tot Middelkoop Middelkoop Kerkweg Leerbroekseweg Weverwijk. Kanaaldijk tot Middelkoop Draaien Vanaf Meerkerksebrug ook oprit park Merwede tot Klinkert Smalzijde Dorpsplein Nieuwe Geer Lange schenkel Zijlkade Bazeldijk tot de Linde Einde strooiroute Strooiroute 3Meerkerk kern, industrieterrein, Broekseweg, kern Ameide,kern Nieuwland, kern Leerbroek Industrieterrein: Ambachtsweg, Houtstraat, Steenstraat Handelsweg Duurzaamheidsring Energieweg vervolgens oversteken naar Parallelweg Parallelweg Parallelweg tot Zouwendijk en weer terug Met de hand tunneltje strooien Broekseweg vanaf Meerkerk Paramasiebaan, inclusief parkeerplaats winkelcentrum Hogewaard t/m Tiendweg 1e kruising. (bij volkstuinen) De Griend 1ste gedeelte De Zodeslagen Brandweer De Griend 2de gedeelte Meidoornlaan Aaksterveld Industrieweg Prinsengracht heen en terug Benedendamsestraat Oude Dijk Molenstraat J.W. van Puttenstraat via de Molenstraat inclusief parkeerplaats de Hoven Liesveldweg, inclusief parkeerplaats dorpshuis ‘t Spant Doelakkerweg Hazelaarlaan Marijkeweg Ameide + fietspad Zouwendijk vanaf de dijk bij Sluis tot de Bordenweg (helling meenemen) Bastiaansweg Over de Weide via andere brug Stuk Lindestraat Parkeerplaats De Linde Blommendaal langs de school Gemeentehuis Meerkerk parkeerplaats voor en achter Burgemeester Sloblaan vanaf Blommendaal to Meerkern Kerkplein Ankerstraat ‘t Laantje Marijkeweg Met de hand tunneltje strooien. Irenestraat Slingelandstraat Kleine kanaaldijk vanaf voormalig postkantoor tot de Meerkerksebrug Torenstraat Zalingstraat, inclusief parkeerplaats dorpshuis Brandpunt Verduinstraat tot Torenstraat Kwakernaak Nieuwland parkeerterrein bij de kerk (weekmarkt locatie) Kerkstraat Poldermanstraat – Burgemeester Berendstraat Fietspad Zijlkade Achterkade tot AC Burggraaf, inclusief terrein brandweer Einde strooiroute. Strooiroute 4 Vianen, Lexmond-rijksweg, Lekdijk tot Everdingen, Diefdijk, Tienhovenseweg, Gaasperwaard, Hoef en Haag Parallelweg Lexmondsestraatweg Nieuwe Rijksweg Sporthal Het Bosch Busbaan Bernhardstraat Lekdijk Diefdijk Kerkweg Graaf Huibertlaan Tienhovenseweg Breede Sticht Hoefslag Dijkleger Tiendweg Tuinschouw Spadesteek Hagenweg vanaf verkeerslichten Stuartweg Korte Dreef Industrieweg Bouwweg Hoef en Haag Einde strooiroute Strooiroute 5Vianen, Industrieterrein Biezen, De Hagen, Hagestein, Everdingen, Zijderveld Sportlaan Lage Biezenweg tot de Limiet Stuartweg Hagenweg Jan Blankenweg Doodlopende stukje Havenweg Parkeerplaats Batenstein Brugstraat van Duvenvoordestraat Hoekenstraat vervolg Duvenvoordestraat (verkeerslichten draaien) Formido fietspad fietspad Berchmanweg fietspad Hoefslag Biezenweg (ook doodlopende weg naar A27) Dorpsstraat voor terrein brandweer Reijersteinseweg Hoevenweg Vogelenzangseweg Neijensteinseweg Achterweg tot en met Engweg, Lange Dreef, Hoefslag (rijrichting) Breede sticht (rijrichting) Autenasekade (rijrichting) fietspad Lange Meent Korte Meent, rijbaan Lange Meent (ook tot nieuwe bungalow) Graaf Huibertlaan (rijweg richting Everdingen) Roadblock achteruitsteken Graaf Huibertlaan - fietspad Bolgerijsekade Kerkweg, Dorpsweg, Zijderveldselaan, Achterkade tot en met Polderweg, Placotiweg, Lange Dreef Witboom Tuinmanweg Hoevesteinselint Hagesteinsestraat Berchmanweg Einde strooiroute Strooiroute 6 Vianen, Monnikenhof, Amaliastein, Industrieterrein Limiet Westelijke Parallelweg(fietspad); Zevenboompjes Uithoflaan Rietkamp De Looch Langeweg Lange Waaijsteeg Bentzberg Amaliastein Bernhardstraat Don Velascodreef Aimée Bonnastraat Julianabrug (draaien rotonde notarissen) busstation A2 Bentzberg Het Slyk Helsdingse Achterweg Hoeufftlaan Sparrendreef ( alleen rondje Monuta) Clarissenhof (alleen rijrichting) Hogelandseweg Zederikstraat Zwanengat Buitenlandpoort (richting Lijnbaan) Lijnbaan Voorterrein brandweer Winkelcentrum Lijnbaan De Bol Prinses Julianastraat Voorstraat Korte Kerkstraat Kanaalweg Brugdijk Zomerdijk Buitenstad Ringdijk afrit P plaats dijk Middelwaard Kolfbaanweg, Lexmondsestraatweg Eendrachtsweg De Limiet Edisonweg Marconiweg Lorentzweg Kamerling Onnesweg Mijlweg Laanakkerweg Einde strooiroute Strooiroute 7Vianen, Kanaaldijk, Hei- en Boeicop, Polder Bolgerijen Sportlaan Stuartweg Mijlweg Merwedekade Heicoperweg Lakerveld Kraaijendaal Fietspad nabij Kraaijendaal onder snelweg fietspad langs Heicoperweg tot Blauwebijl, omdraaien P-plaats sporthal Copper Pleinstraat (school) Akkerstraat Van Zuilenstraat (terrein weekmarkt) Huibertweg, beide kanten tot einde doodlopende weg Nieuwe Weg Ceelenweg Achterkade (ook ventweg laatste huis links, Achterkade) Kruisweg Bolgerijsekade tot loopbrug Bloemendaalseweg Panoven Clarissenhof (alleen rijrichting), Autenasekade tot Breede Sticht (ook bij Planken naar beneden en kippenschuur) Kostverlorenweg Bolgerijsekade Polderweg tot Autenasekade Einde strooiroute Strooiroute 8Vianen, fietspaden en binnenstad met kleine tractor Stuartweg (richting Miele) Lange Dreef. Hoefslag onder viaduct door tot aan de rotonde andere kant terug. Stuartweg (alleen linker kant) Hagenweg (tot praxis) van Duvenvoordestraat Fietspad tussen de flats. Rotonde voor de ophaalbrug. Rotonde na de brug (rotonde van Huiting) Aimée Bonnastraat, (fiets pad voor de brandweerkazerne) naar rotonde olifant, andere kant terug. Kanaalweg, via Stammerhoefstraat Prins Bernhardstraat. (Rotonde Fontijn) Hoeufftlaan, (Langs de begraafplaats) Andere kant terug Helsdingse Achterweg Prinses Julianastraat CENTRUM Voorstraat (onder de kleine klok door tot aan dijk ) Achterstraat Badhuisstraat Brederodestraat Hofplein (onder poort door tot aan de dijk) Kerkstraat Klooster Kortendijk Langendijk Molenstraat Schoolstraat Valkenstraat Varkensmarkt Voorstraat Walsland Weesdijk Einde CENTRUM Via Julianastraat weer naar rotonde Fontijn. Bernhardstraat Fietspad naast van de valk tot eind busstation Oversteek andere kant Bernhardstraat. Fietspad Benz Berg Fietspad Grondmolen Fietspad basketbal veld 2x Fietspad Amaliastijn richting dijk 2 op en af ritten Korte Waaijsteeg. Lange Waaijsteeg. Panhoven (achter woonwagen langs richting kanaal. Groenekade Monnikendreef achter zwembad langs. Slijk terug (langs het oosterlicht college) Einde strooiroute Strooiroute 9Leerdam, Diefdijk, Schoonrewoerd, Leerbroek, Ter Leede,Leerdam-Noord en industrieterrein Oud-Schaik Industrieweg Diefdijk (Schoonrewoerdse), incl. op- en afritjes Sonsbrug en Stokvisweg) Diefdijk tot Kerkweg (Kerkweg strooier uit) Kortgerecht Parkeerterrein voor brandweerkazerne Terrein kaasfabriek Dorpsstraat (binnen komborden) Steenovenweg Koningin Julianastraat Amaliastraat Overheicop Noorderwoerd (ook doodlopende gedeelte naar gezondheidscentrum Kerkeland Masada) De Bongerd Linksaf Kerkweg, toto aan Diefdijk, omkeren. Hoogeind Kerkweg Leerbroek Hof van Leerbroek Raadhuisstraat en Raadhuisplein Recht van Terleede Loosdorp Glasblazerstraat Copierlaan Palissade Gerbrandylaan Ooievaarslaan Eksterlaan Drossaardslaan Frans L. Blomlaan, rotonde Bogerd Eiland Roekstraat Sperwerstraat Molenlaan Handelstraat Constructiestraat Techniekweg Gildenstraat Ambachtstraat Montagestraat Nijverheidstraat Energieweg Fokkerstraat Plesmanstraat Novyborstraat Einde strooiroute Strooiroute 10Leerdam, Lingedijk, Kedichem, Leerdam-Oost, Leerdam binnenstad Lingedijk (van Lingebrug tot aan Hooglandse Tiendweg) Terrein glasfabriek Nieuweweg tot kruising Tiendweg Oudendijk tot aan Tiendweg (incl. Klein Oosterwijk) Kedichem: op- en afritten Kerkweg en Zwaansweg Glashof Lingestoep Asterstraat Laantje van Van Iperen Terug werf en bijladen P-terrein stadskantoor Reilinghplein Meent Westwal Noordwal Bergstraat Nieuwstraat Markthof Schavet Oranjeplein Kerkstraat Huisgracht Hoogstraat Markt Fonteinstraat Hoogenhoek Vlietskant Dr. C. Voogdplein Watertorenlaan Oud Schaik Gedeelte Burgemeester Meestraat (vanaf Emmalaan tot aan kruising Generaal Pironstraat) Parkeerterrein bij brandweerkazerne Gedeelte Prinses Marijkestraat (vanaf Emmalaan tot aan kruising Oranjehof) Oranjehof Kruiswerf Diefdijk ten zuiden van de rotonde Emmalaan Horndijk Op- en afrit bij Wilna Op- en afrit bij Skönvik Archangel Oranje Nassaulaan Einde strooiroute Strooiroute 11Leerdam rondwegen, Leerdam-West, Achterdijk, Nieuwland Schaikseweg (vanaf rotonde Loosdorp tot aan rotonde Parallelweg) Spoorstraat Koningin Emmalaan Parallelweg Zuidhollandweg tot aan Lingebrug Meentplein Broekgraaf, nieuwe wijk 2 bruggen en Pijpenklopperstraat Tiendweg (van Koenderseweg tot aan Zwaansweg) Nieuwe weg (van kruispunt naar Achterdijk) Zwaansweg Kerkstraat Kedichem Michiel van Loonstraat Vijfmolens Overslag Koningin Wilhelminalaan Terug uit Kedichem naar Leerdam Tiendweg (vanaf Recht van Ter Leede tot aan Koenderseweg) Populierstraat Esdoornstraat Europaplein Marnix van Sint Aldegondestraat Joost de Jongestraat Quirinus de Palmelaan Burgemeester Tukkerstraat (tot Emmahuis) P.M. van Gentstraat de Stigterstraat Gedeelte Patrimoniumstraat Jeekelstraat P-terrein Voorwaartsveld Parallelweg Koenderseweg Korte Schenkel Oude Geer Smalzijde Achterdijk Einde strooiroute Strooiroute 12Leerdam fietspaden, Reilinghplein, fietspad Koenderseweg Fietspaden begin Schoonrewoerd (bij wegversmalling begin dorp) Fietspad ten noorden van de Parallelweg Fietspad ten westen van Recht van Ter Leede/Zuidhollandweg (tot aan Lingebrug) Fietspad ten oosten van Recht van Ter Leede/Zuidhollandweg Fietspad ten westen van de Spoorstraat Fietspad Stationsweg Fietspad ten zuiden van de Koningin Emmalaan (tot aan Lingepoli) Fietspad ten noorden van de Koningin Emmalaan (vanaf rotonde Diefdijk tot aan de Spoorstraat) Fietspad ten oosten van de Schaikseweg (van rotonde Loosdorp tot rotonde Parallelweg) Fietspad ten westen van de Schaikseweg (van rotonde Parallelweg tot rotonde Loosdorp) Fietspad ten noorden van de Parallelweg (van rotonde Recht van Ter Leede tot aan de Donjon) Mussenpad Schapendijkje Bruininxdeelse Kade Fietspad Koenderseweg (van spoor tot Nieuwe Geer) Fietspad Kerkweg Leerbroek (van Dorpsweg naar Middelkoop) Einde strooiroute Bijlage 2 Zoutbak locaties