Ondermandaatbesluit voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland (Zuid-Holland)

Ondermandaatbesluit voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-HollandDe Provinciesecretaris van Zuid-Holland, Gelet op: Afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht; De Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland; het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland; De Budgetbevoegdheidsregeling voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland; Besluit: vast te stellen het Ondermandaatbesluit voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland Artikel1Begripsbepalingen In dit besluit wordt verstaan onder: Ambtelijk opdrachtgever: een Ambtelijk opdrachtgever als bedoeld in artikel 8, vijfde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland Ambtelijk opdrachtnemer: een Ambtelijk opdrachtnemer als bedoeld in artikel 8, zesde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland, niet zijnde Ambtelijk opdrachtnemers als bedoeld in artikel 17, vierde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland Ambtelijk opdrachtnemer DBI: een ambtelijk opdrachtnemer binnen de opgave Beheer en onderhoud op orde en duurzaam, als bedoeld in artikel 18, vierde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland (zijnde hoofden van de eenheden) Concerndirecteur: de Concerndirecteur als bedoeld in artikel 5 van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland Opdracht: een opdracht als bedoeld in artikel 11 van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland Opgave: een opgave als bedoeld in artikel 10 van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland Directeur compliance en control: de Directeur compliance en control als bedoeld in artikel 16, tweede lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland. Directeur mens en organisatie: een Directeur mens en organisatie als bedoeld in artikel 7,derde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland Domeindirecteur: een Domeindirecteur als bedoeld in artikel 8, vierde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland Personeelsmanager: een Personeelsmanager als bedoeld in artikel 7, vierde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland Programmadirecteur: een Ambtelijk opdrachtgever als bedoeld in artikel 8, vijfde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland, welke bezoldigd wordt in schaal 16 of hoger Provinciesecretaris: de Provinciesecretaris als bedoeld in artikel 4 van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland Artikel2Ondermandaat Aan de functionarissen als aangeduid in bijlage 1 bij dit besluit wordt ondermandaat verleend tot het uitoefenen van de daarbij aangegeven bevoegdheden als genoemd in bijlage 3 van het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland. Artikel3Aanvang en einde ondermandaat 1.Het ondermandaat van een functionaris vangt aan met ingang van de datum van het besluit waarbij deze bevoegdelijk in de betreffende functie is benoemd of in de betreffende rol is aangewezen. 2.Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, kan ondermaat door Ambtelijk opdrachtgevers en Ambtelijk opdrachtnemers eerst worden uitgeoefend vanaf het moment waarop de aanwijzing van deze functionarissen in de genoemde functies zijn opgenomen in het opdrachtenregister als bedoeld in artikel 12 van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland. 3.Het ondermandaat van een functionaris eindigt op het moment waarop in plaats van die functionaris een in de desbetreffende functie of rol opvolgende functionaris is benoemd of aangewezen. Artikel4Voorwaarden 1.De ondermandaten als bedoeld in artikel 1 worden uitgeoefend met inachtneming van de bepalingen, voorwaarden en beperkingen, welke gesteld zijn in: het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland en de daarbij behorende bijlagen; het Mandaat- en volmachtbesluit van de commissaris van de Koning in de provincie Zuid-Holland voor de provinciale organisatie

1. 2.In gevallen waarin een ondermandaathouder voornemens is een besluit met financiële consequenties te nemen en de ondermandaathouder terzake niet tevens budgetbevoegd is ingevolge de Budgetbevoegdheidsregeling voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland, wordt het betreffende besluit door de ondermandaathouder eerst genomen na overleg met en akkoord van de terzake budgetbevoegde. Artikel5Intrekken mandaatbesluit Het Ondermandaatbesluit secretaris 2022 wordt ingetrokken. Artikel6Inwerkingtreding Dit besluit wordt geplaatst in het provinciaal blad en treedt in werking op 1 maart
2. Artikel7Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als: Ondermandaatbesluit van de Provinciesecretaris van Zuid-Holland voor de opgavengerichte organisatie. Den Haag, 21 februari 2023De Provinciesecretaris van Zuid-Holland Drs. M.J.A. van Bijnen MBAToelichting bij Ondermandaatbesluit voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland Algemeen Namens Gedeputeerde Staten worden op verschillende niveaus binnen de provincie Zuid-Holland bevoegdheden uitgeoefend. Dit gebeurt krachtens mandaat van het college, waartoe de Algemene wet bestuursrecht de mogelijkheden biedt. Het mandaatsysteem bij de provincie Zuid-Holland is getrapt ingericht. Alle bevoegdheden die door medewerkers van de provinciale organisatie mogen worden uitgeoefend, worden door het college van Gedeputeerde Staten in eerste instantie in mandaat aan de provinciesecretaris toegekend. Daarbij wordt het de secretaris toegestaan deze mandaten op zijn beurt vervolgens onder te mandateren naar functionarissen op lager gelegen ambtelijke niveaus. Dit ondermandateren vindt plaats door middel van het onderhavige ondermandaatbesluit. Het is dit besluit, wat er uiteindelijk voor zorgt dat de verschillende in mandaat uit te oefenen bevoegdheden op de verschillende daartoe bestemde plaatsen en bij personen “landen”. Ondermandaat en opgavegericht werken De opzet van dit ondermandaatbesluit volgt grotendeels de wijze waarop bij de provincie Zuid-Holland gewerkt wordt. De Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland en de daarbij behorende werkingsprincipes zijn daarbij leidend. Voorwaarden De ondermandaten die in het onderhavige besluit verleend worden, dienen uitgeoefend te worden met inachtneming van de voorwaarden en beperkingen die gesteld zijn in de besluiten waarop dit ondermandaatbesluit berust (artikel 4, eerste lid). Het betreft hier het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland en het Mandaat- en volmachtbesluit van de commissaris van de Koning in de provincie. Vanuit het mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten zijn met name de volgende voorwaarden van overeenkomstige toepassing op de verleende ondermandaten: Het ondermandaat houdt zowel een beslissings- als een ondertekeningsmandaat in (artikel 6, tweede lid) Het ondermandaat dient te worden uitgeoefend binnen de reguliere werkzaamheden van betrokkene of de taken waarvoor de betrokkene verantwoordelijk is, dan wel in het kader van de uitvoering van de opgedragen opgave of opdracht (artikel 8). De functionarissen aan wie ondermandaat is verleend zijn gemachtigd om namens Gedeputeerde Staten feitelijke handelingen te verrichten, zijnde handelingen die geen rechtsgevolg hebben (artikel 9, tweede lid). De Provinciesecretaris stelt een vervangingsregeling vast, waarin geregeld wordt op welke wijze de vervanging van ondermandaathouders plaatsvindt. Dit wordt dus bij afzonderlijke regeling geregeld, welke (eveneens) vgan toepassing zal zijn op het onderhavige ondermandaatbesluit. Van het Mandaat- en volmachtbesluit van de commissaris van de Koning is met name artikel 5 van belang voor ondermandaathouders. Krachtens deze bepaling zijn functionarissen op basis van het door Gedeputeerde Staten verleende mandaat, en het in vervolg daarop door de Provinciesecretaris verleende ondermandaat, gemachtigd de provincie buiten rechte te vertegenwoordigen. Dat voor waar het besluiten betreft die een gebondenheid van de provincie als rechtspersoon tot gevolg hebben. Bijlage1behorende bij artikel 2 van het Ondermandaatbesluit van de Provinciesecretaris van Zuid-Holland voor de opgavengerichte organisatie Ten geleide bij de tabel De in de onderstaande tabel opgenomen mandaatnummers corresponderen met de mandaten en mandaatnummers weke zijn vermeld in bijlage 3 bij het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland. Een en ander betekent dat de daar onder de desbetreffende mandaatnummers gedefinieerde bevoegdheden, voor zover opgenomen in onderstaande tabel, krachtens het onderhavige ondermandaatbesluit in ondermandaat worden gegeven. Uitoefening van de betreffende mandaten dient plaats te vinden met inachtneming van de voorschriften en eventuele beperkingen welke gesteld zijn in bijlage 3 bij het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland. De ondermandaten welke zijn opgenomen in onderstaande tabel, worden generiek en functioneel toebedeeld aan degenen die formeel aangewezen zijn in de rollen behorende bij de verschillende afkoringen. Het betreft in hoofdzaak functies welke in de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland gedefinieerd zijn. De betekenis van de betreffende afkortingen is opgenomen onder de tabel. De verleende ondermandaten kunnen uitsluitend worden uitgeoefend door de functionarissen die overeenkomstig de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland in de betreffende rollen zijn aangewezen, of anderszins bevoegdelijk in de vermelde functies zijn benoemd. Het ondermandaat kan door de verschillende ondermandaathouders ook pas worden uitgeoefend met ingang van hun aanwijzing of benoeming in de respectievelijke rollen en functies. Daar waar het Ambtelijk opdrachtgevers en Ambtelijk opdrachtnemers betreft geldt bovendien dat deze functionarissen de bij deze rollen behorende ondermandaten pas kunnen uitoefenen met ingang van het moment waarop hun aanwijzing in deze rollen opgenomen in het opdrachtenregister als bedoeld in artikel 12 van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland. De ondermandaten mogen door de betreffende functionarissen uitsluitend worden uitgeoefend in het kader van de opdracht of taak waarvoor de betreffende mandaathouder inhoudelijk verantwoordelijk is (zie artikel 8 van het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland). Verder geldt dat de uitoefening van in ondermandaat verleende bevoegdheden, welke mede strekken tot het doen van uitgaven of het aangaan van financiële verplichtingen waarvoor de betreffende ondermandaathouder niet tevens budgetbevoegd is ingevolge de Budgetbevoegdheidsregeling voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland, pas mogen worden uitgeoefend na overleg met en akkoord van de terzake budgetbevoegde. Besluitvorming met terugwerkende kracht naar momenten voorafgaande aan de datum waarop ingevolge het vorenstaande het ondermandaat in gaat is niet mogelijk. Mandaat nummers * Ondermandaathouders * * Personele aangelegenheden APS02 CD APC01 AOG APC02 AOG APC03 AOG APC04 AOG APC06 AOG APC07 CD, DMO AP01 PM AP01a PM AP02 DMO AP02a PM AP03 DMO AP04 CD, DMO, PM AP07 DMO AP08 CD, DMO AP09 CD, DMO AP10 DMO Algemeen AAA01 DMO, PM, DD, DCC, AOG, AON-DBI AAA02 AOG, AON, AON-DBI AAA03 AOG, AON, AON-DBI AAA04 CD, AOG, AON-DBI AAA05 AOG, PM, AON-DBI AAA06 DD, DCC, AOG AAA07 CD, DD, DCC, AOG, DMO, PM AAA08 AOG, AON-DBI AAA10 AOG, AON-DBI AAA11 AOG, AON, AON-DBI AAA11a AOG AAA12 CD, DD, DCC, AOG AAA13 AOG AAA14 AOG, AON-DBI AAA15 AOG, AON-DBI AAA16 CD, DD, DCC, AOG, AON, DMO, PM, CC, FG, PA AAA16a AON-DBI AAA18 CD, DD, DCC, AOG, AON, DMO, PM, CC, FG, PA, AON-DBI AAA20 AOG, AON-DBI AAA21 AOG, AON-DBI AAA22 AOG, AON, AON-DBI AAA23 AOG, AON, AON-DBI AAA24 AOG, AON-DBI AAA26 CD, DD, DCC, PD, AOG, DMO, PM, PA, AON-DBI AAA27 CD AAA28 AOG, AON-DBI AAA29 AOG, AON-DBI AAA30 AOG, AON-DBI AAA31 AOG, AON-DBI AAA32 AOG, AON-DBI AAA33 AOG, AON, AON-DBI AAA34 AOG, AON-DBI AAA35 AOG AAA35a AON, AON-DBI AAA36 AOG, AON-DBI AAA37 AOG, AON-DBI AAA38 AOG, AON-DBI AAA39 AOG, AON-DBI AAA40 AOG, AON-DBI AAA41 AOG, AON-DBI AAA42 AOG, AON-DBI AAA43 AOG AAA44 AON, AON-DBI AAA45 AON AAA46 AOG, AON-DBI AAA47 AOG, AON Financiële aangelegenheden ACF01 De Treasurer, tezamen met de AOG van de opdracht waarbinnen de Treasury-taak wordt behartigd. ACF02 AOG, AON ACF04 AOG, AON ACF05 AOG ACF07 AOG, AON ACF08 AOG, AON ACF09 AOG, AON ACF10 AOG Juridische aangelegenheden ACJ01 AOG ACJ02 AOG, AON ACJ03 AOG, AON ACJ04 AOG, AON Bezwarencommissie & bijzondere wetten ABB01 AOG ABB02 AOG ABB03 AOG, AON ABB04 AOG, AON ABB05 AOG ABB06 AOG, AON ABB07 AOG, AON ABB08 AOG, AON ABB09 AOG, AON ABB010 AOG, AON Ontwikkeling- & Grondzaken ACOG01 AOG ACOG02 AOG ACOG03 AOG ACOG04 AOG ACOG05 AOG Openstelling elektronische weg AIA01 CD, AOG Aanbestedingen ABIR01 AOG Omgevingsdiensten ADMR01 AOG ADMR02 AOG ADMR03 AOG Ruimtelijke ontwikkeling & beheer AR10 AON AR11 AON AR12 AON AR13 AOG AR14 AOG Mobiliteit AV01 AOG AV02 AOG AV03 AON AV04 AOG AV05 AOG AV06 AOG AV08 AOG AV09 AOG, AON-DBI AV10 AOG AV11 AOG AV12 AOG Beheer infrastructuur ABI01 AOG, AON-DBI ABI02 AOG, AON-DBI ABI03 AOG, AON-DBI ABI04 AOG, AON-DBI ABI06 AOG, AON-DBI ABI07 AOG, AON-DBI ABI08 AOG, AON-DBI ABI09 AOG, AON-DBI ABI10 AOG, AON-DBI ABI11 AOG, AON-DBI ABI12 AOG, AON-DBI ABI13 AOG, AON-DBI ABI14 AOG, AON-DBI ABI15 AOG, AON-DBI ABI17 AOG, AON-DBI ABI18 AOG, AON-DBI ABI19 AOG ABI20 AOG, AON-DBI ABI21 AOG, AON-DBI ABI22 AOG ABI23 AOG ABI24 AOG ABI25 AOG, AON-DBI ABI26 AOG, AON-DBI ABI27 AOG, AON-DBI ABI28 AOG, AON-DBI ABI29 AOG ABI30 AOG, AON-DBI ABI31 AOG, AON-DBI Milieu AM01 AOG AM03 AOG AM04 AOG AM05 AOG AM06 AOG AM07 AON AM08 AOG AM09 AOG Bodem ARB01 AON ARB02 AON ARB04 AON ARB05 AOG ARB06 AOG ARB07 AOG Nazorg ARW01 AOG Ontgronding ARG01 AOG Huisvestingsverordening & woonvisies ARV01 AON Cultureel erfgoed & kunsten AZ02 AON AZ03 AON AZ04 AON Onderwijs AZ05 AON Openbaarheid AWOB01 AOG AWOB02 AOG & de als zodanig aangewezen Woo-functionarissen BIBOB ABIB01 AOG & de als zodanig aangewezen BIBOB-functionarissen ABIB02 AOG ABIB03 AOG ABIB04 AOG Hergebruik overheidsinformatie AWHO01 AOG Archief APA01 PA APA02 PA APA03 PA APA04 PA APA05 PA Communicatie ACM01 AOG Facilitaire zaken AFZ01 AOG Interbestuurlijk toezicht AFT01 AOG AFT02 AON AFT03 AON AFT04 AOG AFT05 AOG AFT06 AOG AFT07 AOG AFT08 AOG AFT09 AOG AFT10 AOG AFT11 AOG AFT12 AOG Gemeentelijke herindeling ABZT01 AON Groen AG01 AON AG02 AON AG03 AOG AG04 AON AG06 AOG AG10 AON AG11 AOG AG12 AOG AG13 AOG AG14 AOG AG15 AON AG16 AOG AG17 AOG AG18 AON AG19 AON AG20 AOG AG21 AOG Water AW01 AOG AW02 AOG AW03 AOG AW05 AOG AW07 AOG AW08 AOG AW09 AOG AW10 AOG AW13 AOG AW14 AOG AW17 AON * Het betreft hier de mandaatnummers zoals genoemd in en behorende bij de bevoegdheden zoals beschreven in bijlage 3 van het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland * * Voor verklaring van de afkortingen zie bijlage A (definities van afkortingen). Bijlage ADefinities van afkortingen AOG De Ambtelijk Opdrachtgevers als bedoeld in artikel 8, vijfde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland, waaronder begrepen programmadirecteuren als bedoeld in artikel 1 van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland. AON De Ambtelijk Opdrachtnemers als bedoeld in artikel 8, zesde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland, met uitzondering van de Ambtelijk opdrachtnemers (zijnde hoofden van eenheden) als bedoeld in artikel 17, vierde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland. AON-DBI De Ambtelijk opdrachtnemers (zijnde hoofden van de eenheden) binnen de opgave Beheer en onderhoud op orde en duurzaam, als bedoeld in artikel 17, vierde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland. CC De Concerncontroller als bedoeld in artikel 18 van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland. CD De Concerndirecteur als bedoeld in artikel 5 van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland. DCC De Directeur compliance en control als bedoeld in artikel 16, tweede lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland. DD De Domeindirecteuren als bedoeld in artikel 8, vierde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland, waaronder begrepen de Directeur Beheer infrastructuur als bedoeld in artikel 17, tweede lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland. DMO De Directeuren mens en organisatie als bedoeld in artikel 7, derde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland, waaronder begrepen de Directeur Beheer infrastructuur als bedoeld in artikel 17, tweede lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland.. FG De Functionaris gegevensbescherming. PA De Provinciearchivaris. PM De Personeelsmanagers als bedoeld in artikel 7, vierde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland, waaronder begrepen de hoofden van de eenheden binnen de opgave Beheer en onderhoud op orde en duurzaam, als bedoeld in artikel 17, vierde lid van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland.