Besluit nadere regels Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen gemeente VenrayHet college van burgemeester en wethouders van de gemeente Venray; gelet op artikel 3 van de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Venray (hierna aan te duiden als: de AVOI) alsmede artikel 3:4, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht; besluit vast te stellen: Besluit nadere regels Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen gemeente Venray. Als gevolg van de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en/of leidingen in en op openbare gronden ontstaat schade aan straatwerk, overige verhardingen of groenvoorzieningen. Die schade moet worden hersteld en de herstelkosten komen altijd voor rekening van de netbeheerder. In deze Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen zijn (onder andere) de voorwaarden en tarieven vastgelegd met betrekking tot de wijze van verrekening van de herstelkosten van straatwerk, gesloten verharding, natuursteenverhardingen en groenvoorzieningen en de beheer- en degeneratiekosten. Artikel1Algemeen De begripsbepalingen van de vigerende Algemene verordening ondergrondse infrastructuren (AVOI) en het Handboek kabels en leidingen zijn op deze Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen van toepassing, tenzij daarvan nadrukkelijk wordt afgeweken. Alle technische en procedurele aspecten die verband houden met de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en/of leidingen zijn opgenomen in het Handboek kabels en leidingen Venray. Artikel2Toepasselijkheid Deze regeling is van toepassing op alle werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en/of leidingen in of op de openbare grond van de gemeente Venray, behoudens voor de aspecten waarin is voorzien in privaatrechtelijke overeenkomsten. Artikel3Uitgangspunten bij verrekening van herstelkosten 1.Voor de wijze van herstel en de verrekening van herstel-, onderhouds-, beheer- en degeneratiekosten inzake ontstane schade die het gevolg is van de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en/of leidingen zijn meerdere varianten mogelijk, te weten: Elementenverharding variant A: Herstel en onderhoud uitgevoerd door de gemeente; variant B1: Herstel en onderhoud door netbeheerder; variant B2: Herstel door netbeheerder en onderhoud door de gemeente; variant C: Herstel door de gemeente voorafgaand aan algehele herbestrating Voor variant A geldt dat de netbeheerder de gemeente vijf werkdagen vooraf informeert over het moment waarop de herstelwerkzaamheden kunnen aanvangen. Indien deze termijn wordt overschreden, herstelt de netbeheerder de elementenverharding eerst provisorisch op zijn kosten (terugbrengen van de verhardingsmaterialen in hetzelfde verband als voor de werkzaamheden aanwezig was, zodanig dat geen gevaar bestaat voor de weggebruiker). Vervolgens vindt definitief herstel plaats door de gemeente. Voor variant B1 geldt dat de netbeheerder op zijn kosten het herstel en onderhoud (met 12 maanden garantie conform RAW garantiebepalingen) verzorgt. Voor variant B2 geldt dat de netbeheerder op zijn kosten het herstel (met 12 maanden garantie in geval van overschrijding RAW garantienormen) verzorgt en dat de gemeente verantwoordelijk is voor het onderhoud. Voor variant C geldt dat het herstel wordt uitgevoerd door de gemeente, voorafgaand aan gehele herbestrating. In onderling overleg tussen de gemeente en de netbeheerder kan dit tarief in incidentele gevallen, afwijkend van de standaard keuze (zie artikel 5, eerste lid), worden toegepast als bijvoorbeeld grootschalige saneringen samenvallen met renovatie of reconstructie door de gemeente. De herstel-, onderhouds-, beheer-, en degeneratiekosten worden in alle gevallen berekend volgens de vigerende tarieven, zie artikel 5, eerste lid. Gesloten verhardingen en groenvoorzieningen (excl. bermen en gazons) variant D: Herstel en onderhoud door de gemeente. Voor variant D geldt dat het herstel en onderhoud wordt uitgevoerd door de gemeente en de marktconforme kosten volledig worden doorberekend aan de netbeheerder. 2.Standaard wordt binnen de gemeente Venray het herstel en onderhoud door de netbeheerder uitgevoerd. Hiervoor geldt het VNG-tarief, zie artikel 5, eerste lid. 3.Bij werkzaamheden waar ter plaatse gesloten verharding aanwezig is en de netbeheerder toestemming heeft gekregen van de gemeente om de gesloten verharding open te breken, zorgt de netbeheerder ervoor dat nadat de werkzaamheden zijn uitgevoerd de sleuf tijdelijk met betonstraatstenen wordt dichtgestraat. De netbeheerder levert de betonstraatstenen zelf aan. Het opbreken van de gesloten verharding en het dichtstraten van de sleuf gebeurt conform de voorschriften uit het Handboek kabels en leidingen. De gemeente verzorgt het definitieve herstel van gesloten verhardingen. De gesloten verharding wordt tijdens het periodieke onderhoudsprogramma in opdracht van de gemeente hersteld. Hiervoor geldt een tarief behorend bij variant D, zie artikel 5, tweede lid. 4.De gemeente voert werkzaamheden aan c.q. het definitieve herstel van groenvoorzieningen (exclusief bermen en gazons) in eigen beheer uit of laat dit uitvoeren door een door de gemeente geselecteerde aannemer. Hiervoor geldt een tarief behorend bij variant D, zie artikel 5, derde lid. Als de netbeheerder (projectmatig) toestemming krijgt van de gemeente om de werkzaamheden aan c.q. het herstel van groenvoorzieningen zelf uit te voeren, worden vóór verstrekking van het instemmingsbesluit specifieke afspraken tussen de gemeente en de netbeheerder gemaakt. Afhankelijk van de omvang van het werk geldt dan voor de netbeheerder een garantietermijn van een jaar of een volledig groeiseizoen (week 13 t/m 45) na oplevering. De gemaakte afspraken worden in het instemmingsbesluit vastgelegd. Werkzaamheden aan bomen worden te allen tijde door of in opdracht van de gemeente uitgevoerd, zie artikel 5, derde lid. 5.Indien (projectmatig) vooraf tussen de gemeente en de netbeheerder de afspraak is gemaakt dat de gemeente zelf zorgdraagt voor de herstelwerkzaamheden brengt de gemeente de marktconforme kosten in rekening bij de netbeheerder. Dit geldt in ieder geval in het centrumgebied van Venray (zie Bijlage A). Daar laat de netbeheerder/grondroerder de herstelwerkzaamheden uitvoeren door een van de aannemers (zie ook Bijlage A) die ruime ervaring hebben met herstelwerkzaamheden in het centrumgebied. 6.De gemeente laat bij in gebreke blijven van de grondroerder (als de voorgeschreven (herstel)termijnen verstreken zijn en/of als herstel onvoldoende is of uitblijft) zelf de noodzakelijke (herstel)werkzaamheden uitvoeren door een door de gemeente geselecteerde aannemer. Dit geschiedt tegen marktconforme tarieven en de kosten worden aan de netbeheerder doorberekend. De gemeente stelt de netbeheerder vooraf (schriftelijk) in kennis dat zij het herstel laat verrichten. 7.Alle overige (extra) kosten die de grondroerder (of de gemeente) maakt vanwege door de netbeheerder geïnitieerde werkzaamheden met betrekking tot kabels en/of leidingen en/of een gevolg zijn van de voorwaarden en eisen die in de AVOI, het instemmingsbesluit en het Handboek zijn opgenomen, komen in principe voor rekening van de grondroerder c.q. de netbeheerder. Over de eventuele verrekening van overige (extra) kosten worden nadere afspraken gemaakt. Artikel4Verhalen van overige schade Niet alle schades die de gemeente als gevolg van kabel en/of leidingwerkzaamheden lijdt, worden door de vooraf vastgestelde schadehersteltarieven gedekt. Dit is het geval bij: Schade aan groenvoorzieningen (excl. bermen en gazons): werkzaamheden waarbij de overlevingskans van de aanwezige beplanting gering is en deze dus moet worden vervangen; werkzaamheden waarbij dicht in de buurt van bomen moet worden gewerkt; achteruitgang van de (beeldbepalende) groenkwaliteit; aantasting van de (ecologische) kwaliteit van de groeiplaats. Met betrekking tot het opnemen van beplanting worden al vóór het verstrekken van het instemmingsbesluit specifieke afspraken vastgelegd, zie ook artikel 3, vierde lid. Als bomen worden beschadigd of zonder toestemming van de gemeente worden gerooid, wordt de netbeheerder voor de schade aansprakelijk gesteld. De schade aan bomen wordt achteraf vastgesteld door de gemeente. Het totale schadebedrag wordt opgebouwd uit de getaxeerde schade inclusief taxatiekosten, beredderingskosten en overige bijkomende kosten zoals voor het verhalen van schade. De aansprakelijkstelling voor de schade vindt plaats conform het civiele aansprakelijkheidsrecht. Schade die ontstaat buiten de directe werkomgeving: Van schade die ontstaat buiten de directe werkomgeving van de grondroerder is sprake als ten gevolge van werkzaamheden schade ontstaat aan materialen, lichtmasten, verkeersregelinstallaties (VRI’s), geparkeerde auto's, en dergelijke. Voor zover het gemeentelijke eigendommen betreft, kan de gemeente conform het civiele aansprakelijkheidsrecht deze schade op de veroorzaker verhalen. Afhankelijk van de specifieke situatie kan het wenselijk zijn dat voorafgaand aan de werkzaamheden een gezamenlijke (toezichthouder en grondroerder) schouw van de werkomgeving plaatsvindt. De bevindingen worden door de grondroerder vastgelegd. Verborgen gebreken: Verborgen gebreken zijn buitenproportionele oneffenheden van opgeleverd en goedgekeurd hersteld straatwerk, aantoonbaar het gevolg van werkzaamheden van die grondroerder die als laatste werkzaamheden op de onderhavige locatie heeft uitgevoerd. In dergelijke gevallen heeft de grondroerder vijf werkdagen na eerste aanzegging van de gemeente de tijd om de verharding opnieuw te herstellen. Als norm voor "buitenproportioneel" wordt een oneffenheid aangehouden van meer dan 0,03 m, die zich binnen een jaar na het eerste herstel voordoet (= CROW-norm voor "ernstige schade"). Artikel5Tarieven, garantie en onderhoud 1.Herstel-, onderhouds-,beheer- en degeneratiekosten: De herstel-, onderhouds-, beheer- en degeneratiekosten voor elementenverhardingen, bermen en gazons worden berekend volgens de vigerende VNG richtlijn Tarieven (graaf)werkzaamheden Telecom en de daarbij behorende Tarieven (her)straatwerkzaamheden kabels- en/of leidingwerken. Deze tarieven worden voor alle netbeheerders gehanteerd en worden jaarlijks geïndexeerd en vastgesteld door de VNG en zijn marktconform. In Venray wordt het tarief behorende bij variant B1 gehanteerd (herstel en onderhoud (met 12 maanden garantie conform RAW garantiebepaling) door de netbeheerder). 2.Tarief herstel gesloten verhardingen: Herstel en onderhoud van asfalt verharding wordt uitgevoerd door de gemeente. Hiervoor geldt een tarief behorende bij variant D en wordt bepaald aan de hand van Bijlage B. 3.Tarief herstel groenvoorzieningen (exclusief bermen en gazons): Herstel en onderhoud van groenvoorzieningen wordt uitgevoerd door de gemeente. Hiervoor geldt een tarief behorende bij variant D en wordt bepaald aan de hand van Bijlage B. De kosten van werkzaamheden aan bomen komen voor rekening van de netbeheerder en worden verrekend op basis van de werkelijke kosten. 4.Tarief herstel bijzondere elementenverharding (bijvoorbeeld natuursteenverharding of sierbestrating): Herstel en onderhoud van bijzondere bestratingen wordt uitgevoerd door de gemeente. Hiervoor geldt een tarief behorende bij variant D en wordt bepaald aan de hand van Bijlage B. Artikel6Overige en slotbepalingen Deze regeling is van toepassing op werkzaamheden waarover op het moment van in werking treden geen andere overeenkomsten tussen de gemeente en belanghebbende(n) zijn aangegaan. Deze regeling is niet van toepassing op gemeentelijke kabels en/of leidingen. Artikel7Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na de datum van haar bekendmaking. Artikel8Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als: “Besluit nadere regels Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen gemeente Venray”. de burgemeester, L.A.M. Kompier de secretaris,E.G.J. Voorn Bijlage AGebiedskaart centrumgebied Venray Aannemers met ruime ervaring met herstelwerkzaamheden binnen het centrumgebied: Joop Goossens Civiele Techniek BV Spurkt 9b 5804 AR Venray 0478 511053 Wilms Infra B.V. Stationsweg 175a 5807 AA Venray 0478 515355 Horster Wegenbouw Combinatie B.V. (HWC) Songertweg 14 5961 NG Horst 077 2057755 Vaktuinen Hoopweg 36 5801 HR Venray 06 22317086 Van Rattingen Grondverzet B.V. Henri Dunantstraat 37 5807 ES Oostrum 0478 550092 Bijlage BGrondslagen van de tarieven voor herstel van schade aan verharding en groen in de provincie Limburg – 2023 Inleiding: De tariefgrondslagen voor 2023 zijn gebaseerd op de uitgangspunten van het GPKL (Gemeentelijk Platform Kabels en Leidingen) en wordt verwezen naar de “richtlijn Tarieven (graaf)-werkzaamheden telecom” van de VNG. Deze zijn te downloaden op de website van de VNG; Herstraattarieven: overzicht | VNG Deze tariefgrondslagen zijn van toepassing voor de gemeenten in de provincie Limburg die de OGN 2021 hebben ondertekend en de nutsbedrijven Enexis Netwerk en WML. Deel 1 van deze grondslagen is gebaseerd op de rekentool van de GPKL. Deel 2 zijn de eenheidsprijzen die niet landelijk zijn vastgesteld. DEEL 1 Onderstaande artikelen verwijzen naar de artikelen, beschreven in de “richtlijn Tarieven (graaf)-werkzaamheden telecom”, uitgave van de VNG Algemeen. Deze tariefgrondslagen zijn van toepassing voor de gemeenten in de provincie Limburg die de OGN hebben ondertekend en de nutsbedrijven Enexis Netwerk en WML. Het nutsbedrijf is gehouden tot het vergoeden van alle schaden, geleden en te lijden door de gemeente, voortvloeiende uit de door het nutsbedrijf uit te voeren werken aan de leidingen. De berekening van de vergoeding van de schaden is gebaseerd op vier voor de betrokken partijen optredende kostensoorten: Uitvoeringskosten Onderhoudskosten Degeneratiekosten Beheerkosten De normen en tarieven dienen te leiden tot dekking van in redelijkheid gemaakte kosten. In de rekentool onderscheidt men 7 tariefgroepen; A = Herstel en onderhoud, uitgevoerd door de gemeente B1 = Herstel en onderhoud door aanbieder / netbeheerder B2 = Herstel door aanbieder / netbeheerder, onderhoud door de gemeente C = Herstel en onderhoud door de gemeente voorafgaand aan gehele herbestrating C1 = Herstel en onderhoud door de aanbieder voorafgaand aan gehele herbestrating C2 = Herstel door de aanbieder en onderhoud door de gemeente voorafgaand aan gehele herbestrating D = Overige tarieven (asfalt, struiken etc.) Opmerking m.b.t. alle tabellen in dit document: het tarief behorend bij een onderdeel met hoeveelheid > 15 m2 geldt tot en met een hoeveelheid van maximaal 100 m2 als voor hetzelfde onderdeel ook een hoeveelheid is opgenomen > 100 m
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.