Besluit mandaat, volmacht en machtiging Alblasserdam 2023Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alblasserdam en de burgemeester van de gemeente Alblasserdam ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft; gelet op de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht overwegende, dat in dit mandaatbesluit de publiekrechtelijke en privaatrechtelijke bevoegdheden aan functionarissen in de organisatie worden toegekend om hen in staat te stellen deze taken rechtmatig uit te voeren; besluiten: vast te stellen het navolgende Besluit mandaat, volmacht en machtiging Alblasserdam 2023 Artikel1Definities In dit besluit wordt verstaan onder: het college: het college van burgemeester en wethouders van Alblasserdam; de burgemeester: de burgemeester van Alblasserdam als bestuursorgaan en als vertegenwoordiger van de gemeente in en buiten rechte; de gemeentesecretaris/algemeen directeur: de gemeentesecretaris als bedoeld in artikel 100 van de Gemeentewet; de afdelingshoofden: primair verantwoordelijke voor de bedrijfsvoering van een afdeling en leidinggevende van een afdeling; de gemeente: de gemeente als publiekrechtelijk lichaam alsmede de gemeente als privaatrechtelijke rechtspersoon; de raad: de gemeenteraad van Alblasserdam; het Managementteam: ambtelijk overkoepelend orgaan dat de afstemming van de ambtelijke organisatie op het gebied van beleid en bedrijfsvoering waarborgt; mandaat: de bevoegdheid om namens het College of de burgemeester besluiten te nemen en besluiten te ondertekenen; volmacht: de bevoegdheid om namens het College of de burgemeester privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten; machtiging: de bevoegdheid om namens het College of de burgemeester een feitelijke handeling te verrichten; overige functionaris: alle medewerkers van ambtelijke organisatie van Alblasserdam niet zijnde de gemeentesecretaris of afdelingshoofd. hem: waar “hem” of “hij” staat kan ook “haar” of “zij” worden gelezen. Artikel2Overeenkomstige toepassing op ondermandaat, reikwijdte mandaat Dit besluit is van overeenkomstige toepassing op ondermandaat en mandaatbesluiten die in specifieke gevallen worden verleend aan functionarissen werkzaam onder verantwoordelijkheid van het college of de burgemeester. Het mandaat tot uitoefening van een bevoegdheid heeft mede betrekking op alle handelingen die binnen het kader van de uitoefening van de bevoegdheid moeten worden verricht, zoals – bijvoorbeeld – het voeren van correspondentie, het verzoeken om (aanvullende) informatie, het vragen om of geven van advies, het verdagen van beslissingen, het verlenen van uitstel, opschorten van de beslistermijn, het verstrekken van inlichtingen en het voldoen aan publicatieverplichtingen. Het mandaat om te beslissen op een aanvraag omvat tevens de bevoegdheid een beslissing in te trekken of te wijzigen. Met mandaat wordt eveneens volmacht en machtiging bedoeld. Artikel3Mandaatgever De mandaten worden verleend door het college van burgemeester en wethouders en door de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft. Artikel4Mandaat gemeentesecretaris/algemeen directeur Aan de gemeentesecretaris/algemeen directeur wordt mandaat verleend ten aanzien van de tot het college en de burgemeester behorende aangelegenheden. De in bijlage 1 genoemde bevoegdheden blijven voorbehouden aan het college respectievelijk de burgemeester. Artikel5Overige Mandaten De bevoegdheden die in de bij dit besluit behorende bijlagen zijn vermeld, worden aan de daar vermelde functionarissen gemandateerd. Artikel6Bevoegdheid ondermandaat Het afdelingshoofd is bevoegd een aan hem verleend mandaat te ondermandateren aan een teamleider of andere functionaris. Artikel7Hiërarchie van de organisatie De gemeentesecretaris/algemeen directeur: Is voor de uitvoering van de aan hem en de aan onder hem ressorterende functionarissen of bijzondere functionarissen verleende mandaten verantwoording schuldig aan het College; Is bevoegd om mandaten die bij dit besluit aan onder hem ressorterende functionarissen of bijzondere functionarissen zijn verleend, geheel of gedeeltelijk en al dan niet tijdelijk, in te trekken. Het afdelingshoofd: Is voor de uitvoering van de aan hem en aan de onder hem ressorterende functionarissen verleende mandaten verantwoording schuldig aan de gemeentesecretaris; Is bevoegd om mandaten die bij dit besluit aan onder hem ressorterende functionarissen zijn verleend, geheel of gedeeltelijk en al dan niet tijdelijk, in te trekken. De overige functionaris: Is voor de uitvoering van de aan hem verleende mandaten verantwoording schuldig aan zijn leidinggevende. Artikel8Uitzonderingen op mandaat In onderstaande gevallen worden bevoegdheden niet gemandateerd en zijn derhalve voorbehouden aan het bestuursorgaan, indien: er sprake is van het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, het stellen van nadere regels, het vaststellen van beleidsregels en het aanwijzen van gebieden; het besluit zou leiden tot afwijkingen van en/of strijdigheid met ingezet beleid, richtlijnen of voorschriften; er geen overeenstemming is tussen de bij het besluit of handeling betrokken afdelingen; het een beslissing op een bezwaarschrift betreft, waarbij het bewaarschrift gegrond wordt verklaard of wordt afgeweken van het advies van de bezwaarschriftencommissie of ambtelijk hoorder; het te nemen besluit de gemandateerde zelf betreft. Artikel9Horizontale vervanging Wanneer de gemandateerde of gevolmachtigde afwezig is, wordt de bevoegdheid uitgeoefend door zijn vervanger (horizontale vervanging). Artikel10Hiërarchische verhouding Bij alle mandaten heeft tevens de leidinggevende(n) van de gemandateerde het mandaat. Artikel11Voorwaarden aan het mandaat Het College kan nadere regels stellen omtrent het opmaken en het ondertekenen van een document, waarin van het verleende mandaat gebruik wordt gemaakt. De mandaathouder maakt slechts gebruik van verleend mandaat voor aangelegenheden die, op grond van het organisatiebesluit van de ambtelijke organisatie van Alblasserdam, behoren tot het werkterrein van zijn afdeling of tot het aan hem opgedragen aandachtsgebied. Bij het gebruik van een verleend mandaat handelt de mandaathouder conform bestaande richtlijnen, budgetten, besluiten en dergelijke. Artikel12Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking één dag na de bekendmaking daarvan. Artikel13Intrekking vorig besluit Met ingang van het tijdstip van inwerkingtreding van dit besluit wordt het Besluit mandaat, volmacht en machtiging, Alblasserdam 2022 ingetrokken. Artikel14Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als " Besluit mandaat, volmacht en machtiging Alblasserdam 2023". Aldus vastgesteld in de vergadering van 14 maart 2023.Het College van Burgemeester en Wethouders de secretaris de burgemeesterS. van Heeren, J. Heijkoop Aldus vastgesteld door de burgemeester op 14 maart 2023.De burgemeesterJ. HeijkoopBijlage1:Mandaten voorbehouden aan het college en de burgemeester Personele aangelegenheden 1 Het aangaan van een arbeidsovereenkomst met leden van het managementteam. 2 Het nemen van beslissingen over de formele arbeidsduur, de totale organisatie betreffende. 3 Het opzeggen van de arbeidsovereenkomst van leden van het managementteam. 4 Het inzetten van ambtenaren in geval van een staking bij een particulier bedrijf. 5 Aangelegenheden die betrekking hebben op het voeren van het overleg met de vakbonden (Georganiseerd Overleg). Privaatrechtelijke aangelegenheden 5 Het besluit tot het aangaan van overeenkomsten indien op grond van de Gemeentewet het College de gemeenteraad vooraf over de overeenkomst moet informeren, omdat de gemeenteraad daarom heeft verzocht. 6 Het besluit tot het aangaan van overeenkomsten indien op grond van de Gemeentewet de gemeenteraad in de gelegenheid moet worden gesteld zijn wensen en bedenkingen ten aanzien van de overeenkomst ter kennis van het College te brengen omdat deze ingrijpende gevolgen voor de gemeente kan hebben. 7 Het besluit tot het aangaan van overeenkomsten indien de gemeenteraad ter zake om informatie heeft gevraagd. 8 Het besluit tot het aangaan van en het voeren van verweer in civiele procedures. 9 Het besluit hoger beroep of cassatie aan te tekenen namens de gemeente of het gemeentebestuur in civiele procedures. 10 Het nemen van besluiten t.a.v. alternatieve geschillenbeslechting, niet zijnde arbitrage of het voorleggen van geschillen aan scheidslieden, voor zover afspraken daarover vooraf schriftelijk zijn vastgelegd. 11 Het treffen van een schikking in een strafzaak. 12 Het besluit tot de oprichting van of de deelneming in rechtspersonen. 13 Het kwijtschelden en buiten invordering stellen van vorderingen met een financieel belang hoger dan € 10.000,- 14 Het besluit tot aanvaarding of afwijzing van erfstellingen en legaten. 15 Het besluit tot aanvaarding of afwijzing van schenkingen. 16 Het besluit tot het doen van een schenking. 17 Het aanvragen van surseance van betaling en faillissement. 18 Het afgeven van borgstellingen voor meer dan € 10.000,-- 19 Het opnemen van middelen met een looptijd van 1 jaar of langer alsmede het voeren van onderhandelingen daarover. 20 Het verstrekken van geldleningen voor meer dan € 10.000,- 21 Het uitzetten van middelen uit hoofde van treasury met een looptijd van 1 jaar of langer alsmede het voeren van onderhandelingen daarover. Bouwen en Wonen 22 Het nemen van besluiten over verzoeken om planschade en nadeelcompensatie. Subsidieverlening 23 Het vaststellen van een subsidieplafond Openbare orde en handhaving 24 Bevoegdheden van de burgemeester met betrekking tot de openbare orde, zoals het sluiten van woningen en lokalen op grond van art. 13b Opiumwet, het uitvaardigen van een noodbevel of noodverordening op grond van art. 175 en 176 Gemeentewet. 25 De bevoegdheid tot het opleggen van een bestuurlijke maatregel, zoals de last onder bestuursdwang, de last onder dwangsom en de bestuurlijke boete, met uitzondering van bestuurlijke maatregelen die toezien op overtredingen van de Wegenverkeerswet, de Afvalstoffenverordening en de artikelen 5:3 tot en met 5:12 van de Algemene plaatselijke verordening Overig 26 Het doen van voorstellen aan de gemeenteraad. 27 Het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels, voor zover deze niet door de gemeenteraad worden vastgesteld. 28 Het nemen van een besluit tot het al dan niet verlenen van inspraak op grond van de inspraakverordening. 29 Het vaststellen van de inspraakprocedure voor een voorgenomen besluit. 30 Het nemen van besluiten voor individuele gevallen, die niet onder een algemeen verbindend voorschrift of een beleidsregel vallen, waaronder begrepen het toepassing geven aan hardheidsclausules in algemeen verbindende voorschriften die door de gemeenteraad zijn vastgesteld. 31 Het nemen van besluiten op verzoeken om informatie op grond van de Wet open overheid, die betrekking hebben op een ramp als bedoeld in de Wet Rampen en Zware ongevallen. 32 Het vaststellen van formulieren voor het indienen van aanvragen voor besluiten. 33 Het besluit tot het aangaan van convenanten, intentieverklaringen, bestuursovereenkomsten etc. 34 Het benoemen van personen als vertegenwoordiger van de gemeente Alblasserdam in bestuurs- en toezichthoudende organen van publiekrechtelijke- en privaatrechtelijke rechtspersonen. 35 Het benoemen van personen in adviesorganen van het College. 36 Het benoemen van personen in bestuurscommissies als bedoeld in artikel 83 van de Gemeentewet. 37 Het benoemen van personen in commissies als bedoeld in artikel 84 van de Gemeentewet. 38 De bevoegdheid tot het nemen van beslissingen, met een groot financieel of politiek bestuurlijk belang, die zijn neergelegd in een document, gericht tot de gemeenteraad, de Koning en andere leden van het Koninklijk Huis, de raad van ministers van het Koninkrijk, de ministerraad of een daaruit gevormde onderraad of commissie, ministers en staatssecretarissen, de voorzitter van de Eerste of Tweede Kamer der Staten-Generaal of van een uit die Kamer gevormde commissie, de vice-president van de Raad van State, de president van de Algemene Rekenkamer, de Nationale Ombudsman, voor zover het correspondentie betreft ter zake van formele klachten, enig bestuursorgaan van een provincie of enig bestuursorgaan van een waterschap of een hoogheemraadschap. 39 Aangelegenheden die redelijkerwijs moeten worden aangemerkt als bestuurlijk en/of politiek gevoelig. 40 Aangelegenheden die ingrijpende gevolgen kunnen hebben voor een groot aantal burgers, bedrijven, verenigingen of belangengroepen. Machtigingen 41 Het ondertekenen van overeenkomsten met een ander bestuursorgaan, waarbij de wederpartij wordt vertegenwoordigd door een bestuurder, met dien verstande dat in dat geval de burgemeester een machtiging kan verlenen aan een wethouder. Bijlage2:Mandaten aan de afdelingshoofden Bezwaar en Beroep Bevoegdheid Beperkingen mandaat 1 Het vertegenwoordigen van respectievelijke het College, de burgemeester en de gemeenteraad tijdens hoorzittingen op grond van de Awb, gehouden door de Commissie voor de Bezwaarschriften, de Bestuursrechter, de Raad van State of de Centrale Raad van Beroep. Personele aangelegenheden Bevoegdheid Beperkingen mandaat 2 Geven van verlof, Inclusief bijzondere vormen van verlof. 3 Aangaan van een Arbeidsovereenkomst. Uitgezonderd met leden van het managementteam. 4 Het opzeggen van de Arbeidsovereenkomst vanwege langdurige arbeidsongeschiktheid, regelmatige arbeidsongeschiktheid, ongeschiktheid anders dan arbeidsongeschiktheid, het bereiken van de AOW gerechtige leeftijd of bij prepensioen. 5 Tussentijds opzeggen en het aanzeggen van het einde van een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd. 6 Het geven van opdrachten aan werknemers tot het verrichten van overwerk. 7 Het nemen van beslissingen ten aanzien van aanvragen van maaltijdvergoedingen bij overwerk. 8 Het nemen van beslissingen ten aanzien van aanvragen van reiskostenvergoedingen i.v.m. dienstreizen. 9 Geven van een vergoeding voor onregelmatige dienst. Privaatrechtelijke aangelegenheden Bevoegdheid Beperkingen mandaat 10 Behandeling van aansprakelijkstellingen jegens de gemeente. Tot een maximum schadebedrag van € 5.000,
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.