Besluit van de directeur DCMR, houdende ondermandaat inzake uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven provincie Zeeland 2022 (Zeeland

Besluit van de directeur DCMR, houdende ondermandaat inzake uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven provincie Zeeland 2022Wijziging Ondermandaatbesluit van de directeur DCMR inzake uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven provincie Zeeland

1. De directeur van DCMR Milieudienst Rijnmond, Gelet op het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland aan de directeur van DCMR Milieudienst Rijnmond 2014 d.d. 17 december 2013, Provinciaal Blad nr. 31 van 2013 en het Besluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland tot wijziging van het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland voor DCMR Milieudienst Rijnmond 2014 d.d. 22 maart 2016 kenmerk 16004634, en het Besluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland tot wijziging van het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland voor DCMR Milieudienst Rijnmond 2022 d.d. 10 mei 2022, nummer 145702, als gevolg van de inwerkingtreding Wet open overheid. Gelet op afdeling 10 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 4, zevende lid van de Instructie voor de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond 2019; Vast te stellen de wijziging van het Ondermandaatbesluit van de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond voor provinciale bevoegdheden Zeeland
2. De wijziging betreft de wijziging van de ondermandatering en ondermachtiging aan leidinggevenden van DCMR Milieudienst Rijnmond voor provinciale bevoegdheden Zeeland
3. In dit besluit worden de bevoegdheden in de ondermandaatlijst behorende bij het ondermandaatbesluit van 2022 gewijzigd De reden hiervoor is de wens om een aantal bevoegdheden bij leidinggevenden op een lager niveau in de organisatie neer te leggen, in overeenstemming met de gewijzigde organisatie structuur van DCMR Milieudienst Rijnmond. Het mandaat zoals dat is verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst, kan worden uitgeoefend door een leidinggevende op een hoger niveau in de organisatie, wanneer de uitoefening daarvan naar verwachting politieke of maatschappelijke gevolgen kan hebben, of indien de provincie of Gedeputeerde Staten aansprakelijk gesteld worden, of anderszins aangesproken worden. BESLUIT Artikel1:Begripsbepalingen In dit besluit wordt verstaan onder: College: het college van gedeputeerde staten; Directeur DCMR: de directeur van DCMR Milieudienst Rijnmond; Provincie: de provincie Zeeland; Ondermandaat: de bevoegdheid om in naam van het college van gedeputeerde staten besluiten, in de zin van artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht te nemen; Ondermachtiging: de bevoegdheid om in naam van het college van gedeputeerde staten handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. Artikel2:Ondermandaat Aan de leidinggevenden van DCMR wordt ondermandaat verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst. Het ondermandaat heeft uitsluitend betrekking p taken, genoemd in de ondermandaatlijst behorende bij dit besluit, op het gebied van het omgevingsrecht (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de in artikel 51 van deze wet genoemde weten en de Algemene we bestuursrecht) ten aanzien van de BRZO- en RIE4-inrichtingen binnen het geografisch gebied van de provincie Zeeland. De bevoegdheden, bedoeld in het eerste lid, behelzen niet de bevoegdheid tot het beslissen op bezwaarschriften, het intrekken van een vergunning dan wel de bevoegdheden die bij de bij dit besluit behorende mandaatlijst nadrukkelijk zijn uitgesloten. Artikel3:Ondermachtiging Aan de leidinggevenden van DCMR aan wie overeenkomstig artikel 2, eerste lid ondermandaat is verleend wordt ondermachtiging verleend voor het verrichten van handelingen die bij de ondergemandateerde bevoegdheden behoren. Aan medewerkers van DCMR wordt ondermachtiging verleend voor het verrichten van handelingen, voor zover het standaardbieven betreft, zoals ontvangstbevestigingen, procedurebrieven. Artikel4:Kaders uitoefening bevoegdheden De ondergemandateerden en ondergevolmachtigden houden bij de uitoefening van de aan hen opgedragen bevoegdheden rekening met de relevante door provinciale staten vastgestelde kaders alsmede het door het college vastgestelde beleid. De in het eerste lid genoemde functionarissen passen de algemene dan we specifieke instructies als bedoeld in artikel 10:6 Algemene wet bestuursrecht van het college betreffende de gemandateerde bevoegdheden toe. De directeur zorgt ervoor dat de door hem ondergemandateerden kunnen beschikken over de in de leden 1 en 2 genoemde informatie. Het is niet toegestaan af te wijken van de in dit artikel genoemde kaders en beleid zonder voorafgaand overleg daarover tussen de directeur en het college. Artikel5:Ondertekening Een besluit in mandaat dan wel ondermandaat overeenkomstig artikel 2 en artikel 3, wordt als volgt ondertekend: Gedeputeerde staten van Zeeland, namens dezen, gevolgd door: de functieaanduiding, de handtekening en de naam van de (onder)gemandateerde. Indien gebruik wordt gemaakt van machtiging overeenkomstig artikel 6, luidt de ondertekening: De provincie Zeeland, namens deze, gevolgd door: de functieaanduiding, de handtekening en de naam van de (ge(vol)machtigde. Artikel6:Citeertitel Dit besluit kan worden aangehaald als: Ondermandaatbesluit van de directeur DCMR inzake uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven provincie Zeeland
4. Artikel7:Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking van dit besluit in het Provinciale Blad. Schiedam, 21 maart 2023,Mr. R.M. ThéDirecteur DCMR Milieudienst Rijnmond MANDAATLIJST TER DOORMANDATERING BRZO/RIE DIRECTEUR DCMR Milieudienst Rijnmond 2023 Algemeen BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN VOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES) (Onder) gemandateerde: teammanager, tenzij anders vermeld A01 Besluiten inzake bestuursrechtelijke procedures Omvat advisering proceshandelingen in bestuursrechtelijke procedures zoals het voeren van verweer in opdracht van het college. A02 Besluiten op grond van: art. 4:5 en 4:6 Awb (vereenvoudigde wijze van afdoen en afdoen herhaalde aanvraag); afdeling 4.1.3 Awb (opschorten beslistermijn); art. 4:15, 4:17 en 4:18 Awb (besluiten over dwangsommen bij niet tijdig beslissen); titel 4.4 Awb (bestuursrechtelijke geldschulden) m.u.v. afdeling 4.4.4 Awb (aanmaning en invordering bij dwangbevel); art. 8:51a, 8:51b, 8:51c, 8:80a en 8:80b Awb (bestuurlijke lus en tussenuitspraak). Teammanager, met uitzondering van bestuurlijke lus en tussenuitspraak: dan unitmanager A03 De voorbereiding van besluiten met gebruikmaking van Afdeling 3.4 Awb, Afdeling 3.6 Awb en Titel 4.1 Awb A04 Behandelen van correspondentie van uitsluitend uitvoerende en/of informatieve aard betrekking hebbende op de gemandateerde bevoegdheden. Medewerker A05 Machtiging om Gedeputeerde Staten door medewerkers of externe adviseurs te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures in bezwaar en beroep. directeur A06 Het vragen van advies op basis van de Wet Bibob en het maken van afspraken naar aanleiding van het uitgebrachte advies (art. 9). directeur Wet open overheid A07 Aanwijzen van één of meerdere contactpersoon/ -personen ( o.g.v. artikel 4.7 Woo) directeur A08 Actieve openbaarmaking van informatie als inspanningsverplichting (o.g.v. artikel 3.1 Woo) directeur A09 Besluiten en/of handelingen op of naar aanleiding van een verzoek om (milieu)informatie ingevolge de Woo (o.g.v. en met in acht neming van hoofdstuk 4 (Openbaarmaking op verzoek) en hoofdstuk 5 (Uitzonderingen) van de Woo; artikel 191c Wet Milieubeheer) De bevoegdheid m.b.t. (gehele of gedeeltelijke) toewijzing verzoek impliceert ook de bevoegdheid tot (gehele of gedeeltelijke) afwijzing daarvan. De directeur kan hiermee ook WOO besluiten gericht aan het college afhandelen A10 Verstrekken informatie op eenvoudige verzoeken en behulpzaam zijn bij het preciseren verzoek (o.g.v. artikel 2.4, zesde lid, 2.5, 4.5 en 4.7 Woo; artikel 19.1c Wet Milieubeheer) Indien er geen uitzonderingsgronden van toepassing zijn of derde-belanghebbenden een rol spelen De directeur kan hiermee ook WOO besluiten gericht aan het college afhandelen A11 Opleggen van last onder dwangsom ter handhaving van het vorderen van informatie (o.g.v. art. 8.5 en 4.2 Woo) Een last onder dwangsom mag niet worden opgelegd als degene aan wie de last onder dwangsom is opgelegd, niet in staat is het document te verstrekken. De directeur kan hiermee ook WOO besluiten gericht aan het college afhandelen Vergunningen BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN VOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES) Wet algemene bepalingen omgevingsrecht V01 Besluiten inzake vergunningverlening bij of krachtens de Wabo, Besluiten inzake het stellen van nadere voorwaarden na een gebruiksmelding brandveilig gebruik op grond van het Bouwbesluit. Besluiten inzake het stellen van nadere voorwaarden na een sloopmelding op grond van het Bouwbesluit. Besluiten inzake het toestaan van een gelijkwaardige oplossing op grond van het Bouwbesluit. Betreft: Procedurestappen Ontwerpbesluit Besluit Geldt niet voor besluiten op grond van: art. 3.1 Bor of indien anderszins sprake is van een provinciaal ruimtelijke belang art. 3 Wet Bibob Brieven, niet zijnde besluiten: medewerker V02 Uitbrengen advies met het oog op de samenhang tussen de omgevingsvergunning en de vergunning o.g.v. de Waterwet (art. 6.27). V03 Het nemen van besluiten over, op grond van vergunningvoorschriften, te overleggen meldingen, rapportages e.d. Wet milieubeheer V04 Besluiten op grond van Hoofdstuk 8, 10, 13, 14, 16 en 19 Wet milieubeheer. Betreft: procedurestappen ontwerpbesluit of conceptbesluit besluit uitbrengen van advies Brieven, niet zijnde besluiten: medewerker V05 Besluiten in het kader van de Milieu-effectrapportage (Hoofdstuk 7 Wet Milieubeheer). Betreft: procedurestappen advies reikwijdte en detailniveau MER besluit MER-beoordeling aanvaardbaarheidsverklaring (op grond van overgangsregels) Brieven niet zijnde besluiten: medewerker V06 Besluiten inzake maatwerkvoorschriften op grond van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer. Besluit Risico's Zware Ongevallen 2015 V07 Besluiten op grond van BRZO. Betreft: procedurestappen ontwerpbesluit/conceptbesluit besluit Handhaving BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN VOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES) H01 Het aanwijzen van ambtenaren belast met het houden van toezicht op de naleving van het bij of krachtens de Wabo en de in artikel 5.1 van de Wabo genoemde wetten juncto 5.2 van deze wet directeur H02 Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen: een bezoekbevestigingsbrief een voorwaarschuwingsbrief / formele waarschuwing een vooraankondiging last onder bestuursdwang of last onder dwangsom (hoorbrief) vorderingen om informatie in het kader van de controle op de naleving van regelgeving, alsmede de reacties op de in dit kader toegezonden informatie (art. 5.16 Awb) H03 Besluiten tot het vaststellen van ontwerpgedoogbeschikkingen en definitieve gedoogbeschikkingen directeur H04 Het naar aanleiding van de kenbaar gemaakte zienswijze afzien van bestuurlijk optreden unitmanager H05 Besluiten op grond van Titel 5.3 en Titel 5.4, Awb, (herstelsancties en bestuurlijke boete) met uitzondering van: het invorderen van dwangsommen; het vaststellen van de hoogte van de verschuldigde kosten in verband met het toepassen van bestuursdwang Omvat tevens besluiten en (feitelijke) handelingen ter voorbereiding en uitvoering van deze besluiten. NB. De besluiten die in dit mandaat expliciet zijn uitgezonderd, vallen onder H
5. unitmanager H06 Het nemen van besluiten op grond van artikel 5:27 Awb welke zijn benodigd ten behoeve van de toepassing van bestuursdwang unitmanager H07 Besluit tot het opleggen van een spoedeisende last onder bestuursdwang conform art. 5.31, Awb juncto 5.17, Wabo dan wel de schriftelijke bekrachtiging van de mondelinge aanzegging daartoe unitmanager H08 Besluit tot: starten van verhaalsprocedure voor kosten bestuursdwang (inclusief conservatoir beslag) of het afzien van kostenverhaal; vaststellen van de hoogte van de verschuldigde kosten in verband met het toepassen van bestuursdwang (art. 5:25, lid 6 Awb); invordering dwangsom, restitutie van te veel betaalde dwangsombedragen, vermindering of het afzien van invordering van de dwangsom; het treffen van een betalingsregeling in het kader van de onder a. genoemde verhaalsprocedure, of in het kader van de inning van verbeurde dwangsommen beslaglegging in het kader van executie van een dwangbevel, met betrekking tot een dwangsombesluit inroepen retentierecht H09 Besluiten op verzoeken van derden om bestuursrechtelijk/handhavend op te treden unitmanager H10 Het vaststellen van een inspectieprogramma als bedoeld in art. 13,lid 7 BRZO 2015 unitmanager H11 Het beoordelen van milieuverslagen, overeenkomstig de bij of krachtens titel 12.3 Wm gestelde regels H12 Het nemen van besluiten op grond van hoofdstuk 17 Wm inzake maatregelen bij ongewoon voorval H13 Het indienen van een aanvraag op grond van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar directeur BijlageA Lijst van afkortingen Awb: Algemene wet bestuursrecht Bibob: bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur Bor: Besluit omgevingsrecht BRZO: Besluit risico's zware ongevallen 2015 MER: Milieu Effect Rapportage RIE: Richtlijn Industriële Emissies Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wm: Wet milieubeheer