Gedragscode ambtelijke integriteit 2007 Gemeente Haaren, regeling (Haaren)

Gedragscode ambtelijke integriteit 2007 Gemeente Haaren, regelingRegeling gedragscode ambtelijke integriteit 2007 Gemeente Haaren Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Haaren Besluiten: Gelet op: het gestelde in de artikelen 15:1:1 tot en met 15:1:8 Uitwerkingsovereenkomst (UWO), de Ambtenaren- en Gemeentewet inzake Integriteit;de behoefte aan richtlijnen ten aanzien van Integer handelen; de vastgestelde Klokkenluidersregeling van Gemeente Haarenhet gestelde in artikel 160 Gemeentewet. Vast te stellen de navolgende Gedragscode ambtelijke integriteit Gemeente Haaren Artikel1Begripsomschrijving Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder: Integriteit De mate waarin medewerkers zich, in contacten, oprecht, onkreukbaar en rechtsschapen gedragen. Tevens mag het ambt nooit in diskrediet worden gebracht en mag de betreffende medewerker geen verplichtingen aangaan ten opzichte van iedere burger, organisatie of instelling anders dan in puur functionele zin. Medewerker De ambtenaar in de zin van artikel 1:1 lid 1 sub a van de CAR, alsmede de personen die anderszins in dienst van de gemeente Haaren werkzaamheden verrichten. Bestuurders De leden van het college, de leden van gemeenteraad. Bevoegd gezag De verantwoordelijke en tot besluit gemachtigde persoon ten aanzien van het betreffende onderwerp: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haaren. Niet-integer handelen Onder niet-integer handelen wordt verstaan het handelen in strijd met: - deze gedragscode; - de in dit artikel genoemde definitie van integriteit voor zover dit niet in de gedragscode is opgenomen; - het wettelijk kader. Klokkenluider De medewerker die melding doet van niet-integer handelen, de dreiging hiervan of twijfel hierover aan de vertrouwenspersoon als bedoeld in artikel 7 van deze regeling. Artikel2Algemene bepalingen 1De gemeente Haaren evalueert periodiek, jaarlijks, de definitie van integriteit en het daarvan afgeleide integriteitbeleid. 2De medewerker moet zijn functie onafhankelijk kunnen uitoefenen zonder zich te laten beïnvloeden of onder druk gezet te voelen. De medewerker handelt zodanig dat er geen andere dan functionele verplichtingen worden ervaren ten aanzien van andere personen of instanties. Ook de schijn in dezen van niet-integer handelen wordt voorkomen. 3Wanneer een medewerker persoonlijk belang heeft, laat hij of zij dit geen rol spelen ten aanzien van besluitvorming en/of advisering. Indien mogelijk onthoudt de medewerker zich in dergelijke situaties van beraadslaging, advisering en/of besluitvorming. 4Indien er sprake is van een situatie als bedoeld in het vorige lid van dit artikel, bespreekt de medewerker dit met de gemeentesecretaris. Indien dit niet mogelijk is, wordt melding gedaan van de situatie aan het betreffende bevoegd gezag, een en ander tot doel zo veel mogelijk openheid te betrachten en de schijn van niet-integer handelen te voorkomen. 5De betreffende zaken uit deze gedragscode zijn verwerkt in de jaarlijkse cyclus van plannings-, coachings- en beoordelinggesprekken. 6Deze gedragscode is openbaar en door derden te raadplegen. 7Alle medewerkers worden bij hun aantreden gewezen op deze gedragscode, gepubliceerd op intranet. Artikel3Derden 1Indien sprake is van onderhandelingen en/of vertrouwelijke gesprekken met externe partijen met mogelijke financiële of juridische gevolgen, vindt het gesprek plaats in het bijzijn van tenminste één andere medewerker of bestuurder. 2Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt de medewerker (de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke concurrentieverhoudingen. 3Een medewerker die familie- of vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van diensten aan gemeente Haaren, onthoudt zich van deelname aan de besluitvorming en de advisering hieromtrent met betrekking tot de betreffende opdracht. 4Een medewerker neemt van een aanbieder van diensten aan gemeente Haaren geen faciliteiten of diensten aan, die zijn onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kunnen beïnvloeden. 5Wervings- en selectiegesprekken worden gevoerd door minstens twee personen van Gemeente Haaren. Bij het selectieproces zal (bij alle functies, dus ook bij niet-kwetsbare functies) aandacht geschonken worden aan de door Gemeente Haaren vastgestelde gedragscodes. De gedragscode is onderwerp tijdens de introductie. 6Medewerkers kunnen, indien gewenst, een objectieve derde persoon uitnodigen bij gesprekken zoals bijvoorbeeld een coachingsgesprek. Indien gewenst door één van de gesprekspartners wordt er een verslag gemaakt van het gesprek. In de regel zal een adviseur/raadsman naar keuze van de medewerker de objectieve derde persoon zijn. Artikel4Vertrouwelijke informatie 1Met vertrouwelijke gegevens wordt vertrouwelijk omgegaan. Zowel medewerkers onderling als de inwoners en andere personen of instanties waarmee Gemeente Haaren contacten onderhoudt, moeten daar blind op kunnen vertrouwen. Een medewerker gaat daarom zorgvuldig en correct om met informatie waarover hij uit hoofde van zijn ambt beschikt. Hij of zij verstrekt geen geheime informatie. 2Een medewerker houdt geen informatie achter, tenzij deze geheim of vertrouwelijk is en het niet geven van informatie mogelijk is op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. 3Een medewerker maakt geen misbruik van tijdens de uitoefening van het ambt verkregen informatie ten gunste van zichzelf of van zijn of haar persoonlijke betrekkingen. 4Vertrouwelijke informatie wordt zodanig beheerd, dat onbevoegden er geen kennis van kunnen nemen. Ten aanzien hiervan gelden ook de door Gemeente Haaren vastgestelde privacyregelingen. 5Privé adressen van medewerkers worden niet aan leveranciers verstrekt. Artikel5Goederen 1Het is de medewerker niet toegestaan gebruik te maken van goederen of voorzieningen van Gemeente Haaren voor privé-doeleinden, tenzij daar expliciet toestemming voor is. 2Medewerkers kunnen op basis van een overeenkomst voor zakelijk gebruik dienstmiddelen zoals een fax, mobiele telefoon en computer in bruikleen ter beschikking krijgen. 3Als het belang van de organisatie daarmee is gediend, kan het college besluiten, dat medewerkers voor hun dienstreizen gebruik maken van een dienstauto. Het gebruik van deze voorziening wordt centraal geregistreerd. De leidinggevende kan bepalen dat in bijzondere gevallen van de dienstauto gebruik kan worden gemaakt voor woon-werkverkeer of voor de uitoefening van uit de functie voortvloeiende nevenfuncties. 4Medewerkers laten tijdens werktijd geen diensten verrichten door personen (collega's en zakelijke relaties) voor privé-doeleinden, tenzij het college daar in bijzondere gevallen toestemming voor hebben verleend. Medewerkers verrichten op hun beurt geen diensten gedurende werktijd voor privé-doeleinden van zichzelf of anderen. 5Eén of twee kopieën voor privé-gebruik maken of het zeer incidenteel plegen van een privé-telefoontje is toegestaan. 6Het meenemen van kantoorartikelen en andere 'verbruiksgoederen' wordt beschouwd als diefstal. 7Voor medewerkers geldt dat de bestelling van materialen voor privé-doeleinden op kosten van de gemeente Haaren niet is toegestaan. Artikel6Geschenken, uitnodigingen en gunsten 1Als een medewerker uit hoofde van zijn of haar functie geschenken en/of giften ontvangt, wordt dit gemeld en geregistreerd bij zijn direct leidinggevende. De giften en/of geschenken zijn eigendom van de gemeente Haaren.. Er wordt dan ook een bestemming binnen de organisatie voor gezocht. 2Het is de medewerker niet toegestaan geschenken, uitnodigingen of gunsten aan te nemen als de medewerker een redelijk vermoeden heeft, dat een tegenprestatie wordt verwacht. 3Het aanbieden van geschenken, uitnodigingen of gunsten vindt zoveel mogelijk in de openbaarheid plaats. Het dient zo veel mogelijk voorkomen te worden dat geschenken naar een huisadres worden gestuurd. Indien dit toch is gebeurd, meldt de medewerker dit bij zijn direct leidinggevende, waarna besloten wordt over de bestemming van het geschenk of de gift. 4Geschenken die niet kunnen worden geaccepteerd, worden geretourneerd aan de afzender. 5Indien een ontvangen geschenk en/of gift een waarde vertegenwoordigd van minder dan € 25,-- kunnen deze in afwijking van het eerste lid worden behouden. Dit laat onverlet dat de ontvangst van een geschenk en/of gift gemeld dient te worden. 6Geschenken, uitnodigingen of gunsten van derden worden niet geaccepteerd zolang er nog gesprekken of onderhandelingen lopen. 7Het college kan aanvullende regels stellen met betrekking tot geschenken, uitnodigingen en gunsten. Artikel7Vertrouwenspersonen 1Instellen van een vertrouwenspersoon:Het college stelt één of meer personen aan als vertrouwenspersoon, in het kader van de uitvoering van deze regeling. 2Bij niet-integer handelen, de dreiging hiervan of twijfel hierover, maakt de medewerker hiervan zo snel mogelijk melding bij zijn of haar afdelingshoofd. 3De persoon die een melding zoals bedoeld in het vorige lid van dit artikel ontvangt, behandelt de melding vertrouwelijk en onafhankelijk. Artikel8Klokkenluiden Bij een melding zoals omschreven in artikel 7 lid 1 van deze regeling bespreekt de ontvanger van de melding met de melder of verdere actie nodig is. Vervolgens wordt er gehandeld zoals is beschreven in de conform artikel 15:2 van de CAR vastgestelde Klokkenluidersregeling gemeente Haaren 2007. Artikel9Declaraties 1Kosten die reeds op andere wijze worden vergoed, kunnen niet worden gedeclareerd. 2Declaraties vinden maandelijks plaats conform de daarvoor vastgestelde procedures. Eventuele voorschotten worden, indien mogelijk, binnen een maand verrekend. 3Voor wat betreft de declaraties van medewerkers is een door het college aangewezen medewerker verantwoordelijk voor een deugdelijke administratieve afhandeling en registratie van declaraties. 4In geval van twijfel over een declaratie, wordt de kwestie voorgelegd aan de gemeentesecretaris. Zonodig wordt de declaratie ter besluitvorming aan het college voorgelegd. Artikel10Reizen buitenland 1Een buitenlandse dienstreis van een medewerker kan slechts plaatsvinden met toestemming van het college. 2Voor medewerkers zijn buitenlandse dienstreizen beperkt tot seminars, congressen en excursies e.d. Hiertoe is de medewerker afgevaardigde namens de gemeente Haaren. 3Uitnodigingen voor reizen, werkbezoeken en dergelijke op kosten van derden worden altijd besproken in het college, de raad en/of raadscommissies algemene bestuurlijke zaken en onder meer getoetst op integriteitsrisico's, zoals belangenverstrengeling. Voor de beslissing een verzoek te accorderen en in te gaan op de uitnodiging, is doorslaggevend de afweging of Gemeente Haaren hiermee is gediend en/of hierdoor kan worden geschaad. 4Het ten laste van de Gemeente Haaren meereizen van de partner van een medewerker is uitsluitend toegestaan, wanneer dit gebeurt op uitnodiging van de ontvangende partij en het belang van de Gemeente Haaren daarmee gediend is. Het meereizen van de partner wordt bij de besluitvorming betrokken. 5Het meereizen van derden op kosten van de Gemeente Haaren is niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is in principe toegestaan. In het geval dat een derde op eigen kosten voornemens is de medewerker te vergezellen tijdens de buitenlandse dienstreis, wordt dit samen met het verzoek om toestemming kenbaar gemaakt. Dit wordt dan ook bij de besluitvorming hieromtrent betrokken. 6Het verlengen van een buitenlandse dienstreis voor privé-doeleinden is toegestaan, mits dit is betrokken bij de besluitvorming. De extra reis- en verblijfkosten komen volledig voor rekening van de medewerker. 7De in verband met de buitenlandse dienstreis gedane functionele uitgaven worden vergoed conform de geldende regelingen. Uitgaven worden vergoed voorzover zij redelijk en verantwoord worden geacht. Artikel11Sancties 1In situaties waarin vastgesteld wordt dat een medewerker niet-integer heeft gehandeld, wordt dit beschouwd als strijdig met het in artikel 15:1:1 van de UWO bepaalde. In dit artikel wordt beschreven dat een medewerker gehouden is zich te gedragen als een goed ambtenaar. 2Niet-integer gedrag wordt beschouwd als plichtsverzuim in de zin van hoofdstuk 16 van de UWO. Plichtsverzuim kan worden gesanctioneerd met een disciplinaire straf. De verschillende mogelijkheden van disciplinaire straffen worden beschreven in de artikelen 8:13 en 16:1:2 van de CAR/UWO. 3De zwaarte van de genoemde straffen kunnen variëren. Dit is afhankelijk van de ernst van de overtreding en de eventuele gevolgen ervan. Daarbij wordt gelet op de functie en de omstandigheden waaronder de overtreding plaatsvindt. 4Het openbaar maken van een overtreding zonder verdere acties kan in dit verband ook als sanctie worden gezien. 5In afwijking van de vorige leden, worden voor de personen die anderszins in opdracht van de Gemeente Haaren werkzaamheden verrichten, waarvan niet-integer handelen wordt vastgesteld, passende maatregelen getroffen. Hiervoor wordt per individueel geval door de Gemeente Haaren een beslissing genomen, waarbij tevens wordt besloten of er, al dan niet middels een civiele procedure, een schadevergoeding wordt gevorderd. Artikel12Onvoorziene gevallen In gevallen waarin deze regeling niet of niet in redelijkheid voorziet, kan het college een bijzondere voorziening treffen. Artikel13Inwerkingtreding 1Deze regeling kan worden aangehaald als "Gedragscode ambtelijke integriteit gemeente Haaren 2007. 2Deze regeling treedt in werking op 22-01-2008 Burgemeester en wethouders van de gemeente Haaren,secretaris, burgemeester,mr. B.P.H. van Els F.H.G.M. RonnesP&O oktober 2007