Verordening naamgeving en nummering (Enschede)

Verordening naamgeving en nummeringDe raad van de gemeente Enschede; gelezen het voorstel van het college van 25 april 2023 gelet op : artikel 6 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen artikel 108, eerste lid van de Gemeentewet artikel 147 van de Gemeentewet artikel 149 van de Gemeentewet artikel 156, eerste lid van de Gemeentewet besluit vast te stellen de volgende: Verordening naamgeving en nummering HOOFDSTUK1.Algemene bepalingen Artikel1.Definities 1.In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: adres ; ligplaats ; openbare ruimte ; pand ; standplaats ; verblijfsobject ; woonplaats ; dat wat daaronder wordt verstaan in de Wet basisregistratie adressen en gebouwen. 2.In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verder verstaan onder: afgebakend terrein: een terrein met een kunstmatige of natuurlijke afbakening, waarop zich geen verblijfsobjecten bevinden en dat betreedbaar en afsluitbaar is. nummeraanduiding: dat wat daaronder wordt verstaan in de Wet basisregistratie adressen en gebouwen, met dien verstande dat deze bestaat uit een of meer Arabische cijfers, al dan niet met toevoeging van een letter- of cijfercombinatie, en ook betrekking kan hebben op een afgebakend terrein. rechthebbende: een ieder die krachtens eigendom of een beperkt zakelijk recht of een persoonlijk recht zodanig de beschikking heeft over een onroerende zaak dat hij naar burgerlijk recht bevoegd is om in de zaak te handelen zoals in de verordening is voorgeschreven, alsmede de beheerder. HOOFDSTUK2.Naamgeving en begrenzing van woonplaatsen, toekennen van namen aan de openbare ruimte, het nummeren van verblijfsobjecten, ligplaatsen, standplaatsen en afgebakende terreinen Artikel2.Naamgeving woonplaatsen en openbare ruimte 1.Burgemeester en wethouders stellen de grens en de naam van een of meer woonplaatsen vast en kunnen deze in wijken en buurten verdelen conform de eisen die het Centraal Bureau voor de Statistiek aan deze indeling verbindt. 2.Burgemeester en wethouders kennen per woonplaats namen toe aan delen van de openbare ruimte en zo nodig aan gemeentelijke gebouwen en bouwwerken. 3.Burgemeester en wethouders laten zich bij de toekenning, wijziging en intrekking van straatnamen adviseren door de straatnamencommissie en door het betrokken wijkorgaan. 4.Onder vaststellen, verdelen en toekennen als bedoeld in het eerste en tweede lid wordt tevens begrepen het wijzigen en intrekken daarvan. Artikel3.Nummering objecten 1.Burgemeester en wethouders stellen de lig- en standplaatsen vast. 2.Burgemeester en wethouders kennen binnen het grondgebied van de gemeente nummeraanduidingen toe aan verblijfsobjecten, lig- en standplaatsen. 3.Burgemeester en wethouders bepalen de afbakening van panden, verblijfsobjecten, lig- en standplaatsen. 4.De toekenning of afbakening, zoals bedoeld in het tweede en derde lid, kan ook op voor personen toegankelijke objecten, niet zijnde verblijfsobjecten, dan wel op afgebakende terreinen worden toegepast. 5.Onder vaststellen, toekennen en bepalen als bedoeld in het eerste tot en met vierde lid, wordt tevens begrepen het wijzigen en intrekken daarvan. Artikel4.Aanbrengen aanduiding 1.De door burgemeester en wethouders aan de openbare ruimte of een gedeelte daarvan toegekende namen, bedoeld in artikel 2, worden door of in opdracht van de gemeente blijvend zichtbaar en in voldoende aantallen ter plaatse aangebracht. 2.De door burgemeester en wethouders aan een object toegekende nummers, bedoeld in artikel 3, tweede en vierde lid, worden daaraan op een doeltreffende wijze aangebracht. 3.Het is een ieder die daartoe niet is bevoegd verboden namen aan de openbare ruimte of delen daarvan, dan wel nummers aan een pand of verblijfsobject, lig- of standplaats of afgebakend terrein, toe te kennen door deze op zichtbare wijze aan te brengen. HOOFDSTUK3.Plaatsen van naam- en nummerborden Artikel5.Gedoogplicht naamaanduiding 1.Als burgemeester en wethouders het nodig oordelen dat de door hen toegekende aanduidingen, bedoeld als in artikel 2, tweede lid, aan een bouwwerk, gebouw, muur, paal, schutting of een andere soort terreinafscheiding worden aangebracht, draagt de rechthebbende er zorg voor dat de hier bedoelde aanduidingen vanwege of op verzoek en overeenkomstig de aanwijzingen van burgemeester en wethouders worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2.Als burgemeester en wethouders het nodig oordelen een naamaanduiding, waarop de vervallen naam is doorgehaald, gedurende ten hoogste een jaar naast de naamaanduiding met de nieuwe naam te handhaven laat de rechthebbende dit toe. 3.De rechthebbende draagt er zorg voor dat de in het eerste en tweede lid bedoelde aanduidingen vanaf de openbare weg duidelijk leesbaar blijven. Artikel6.Aanbrengplicht nummeraanduiding 1.Tenzij burgemeester en wethouders anders hebben besloten, draagt de rechthebbende van een object er zorg voor dat de nummers, zoals bedoeld in artikel 3, tweede en vierde lid, worden aangebracht overeenkomstig het krachtens artikel 7 bepaalde. 2.De rechthebbende draagt er zorg voor dat de in het eerste lid genoemde nummers binnen vier weken na kennisgeving van het besluit van burgemeester en wethouders zijn aangebracht. 3.Als een verblijfsobjecten, lig- of standplaatsen of afgebakend terrein nog niet gereed is gekomen, wordt het nummer binnen vier weken na gereedkomen daarvan aangebracht. 4.Als burgemeester en wethouders het nodig oordelen een nummeraanduiding, waarop het vervallen nummer is doorgehaald, gedurende ten hoogste een jaar naast de nummeraanduiding met het nieuwe nummer te handhaven laat de rechthebbende dit toe of geeft de rechthebbende daaraan uitvoering. 5.Burgemeester en wethouders kunnen de in het tweede en derde lid genoemde termijnen verlengen. HOOFDSTUK4.Nadere voorschriften Artikel7.Nadere regels 1.Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen over het proces en de wijze van: naamgeving en van begrenzing van woonplaatsen, wijken, buurten en bouwblokken; naamgeving en begrenzing van de openbare ruimte; nummering van verblijfsobjecten, lig- en standplaatsen en afgebakende terreinen; opmaak van formulieren, besluiten en verklaringen. 2.De nadere regels zijn niet strijdig met het convenant inzake postcodes. HOOFDSTUK5.Straf-, overgangs- en slotbepalingen Artikel8.Handhaving 1.Overtreding van artikel 4, tweede en derde lid, artikel 5 en artikel 6, eerste tot en met het vierde lid, wordt gestraft met een geldboete van de eerste categorie. 2.Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening is belast team Gegevensbeheer GEO informatie. Artikel9.Inwerkingtreding De verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking in het Elektronisch Gemeenteblad. Artikel10.Vervallen oude regels Met de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de gelijknamige gemeentelijke verordening naamgeving en nummering uit

1. Artikel11.Overgangsbepaling 1.Namen en nummers die op grond van de in artikel 10 genoemde regels en voorschriften aan objecten zijn toegekend, blijven na inwerkingtreding van deze verordening bestaan. 2.Burgemeester en wethouders kunnen in afwijking van het eerste lid besluiten dat de op grond van de in het eerste lid genoemde regels en voorschriften aangebrachte namen en nummers binnen een door hen te bepalen termijn moeten worden vervangen door namen en nummers die voldoen aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften. Artikel12.Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening naamgeving en nummering’. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 juni 2023De griffier, De voorzitter,R.M. Jongedijk R.W. Bleker TOELICHTING Artikel
2. Betekenis van woorden In elk artikel verwijzen we in lid 1 naar de betekenis van woorden. We gebruiken in de verordening namelijk verschillende woorden. We willen zeker weten dat deze woorden voor alle lezers dezelfde betekenis hebben. In artikel 1 van de Wet BAG leest u wat we precies bedoelen met de volgende woorden: - adres; - ligplaats; - openbare ruimte; - pand; - standplaats; - verblijfsobject; - woonplaats. In lid 2 staat de betekenis van een aantal woorden die niet in de wet staan, of die anders bedoeld worden dan in de wet staat. Het gaat om de volgende woorden: - afgebakend terrein; - nummeraanduiding; - rechthebbende. Het woord ‘nummeraanduiding’ komt wel in de wet voor, maar we bedoelen het in deze verordening iets anders. In deze verordening kan ‘nummeraanduiding’ ook op een afgebakend terrein voorkomen. Met een afgebakend terrein bedoelen we een terrein dat met een hek of door natuur wordt afgesloten. Op het terrein staan geen verblijfsobjecten, maar je kunt het terrein wel opkomen en afsluiten. In deze verordening staat dat de nummeraanduiding op zo’n terrein moet bestaan uit minimaal 1 Arabisch cijfer, met of zonder een combinatie van letters of cijfers. Artikel
3. Naamgeving woonplaatsen en openbare ruimte In lid 1 staat hoe woonplaatsen vastgesteld en begrensd worden. Het totale grondgebied van de gemeente moet in 1 of meer woonplaatsen worden verdeeld. De grenzen van de woonplaatsen moeten dus binnen de gemeentegrens liggen. Ook staat in lid 1 dat woonplaatsen verdeeld kunnen worden in wijken en buurten. In dit artikel maken we voor deze verdeling gebruik van de richtlijnen voor wijk- en buurtindeling (WBI) van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Dit geldt voor alle gemeenten. Zo heeft iedereen dezelfde verdeling van het gemeentelijk grondgebied. In lid 2 staat hoe per woonplaats de openbare ruimte wordt genoemd. De Wet BAG zegt niets over de grenzen van delen van de openbare ruimte. In deze verordening staat dat wel. Zo zorgen we ervoor dat delen van de openbare ruimte niet dubbel genoemd worden, of zelfs helemaal geen naam krijgen. De Adviescommissie naamgeving van woonplaatsen en openbare ruimte neemt deze taak op zich. Deze adviescommissie geeft ook namen aan woonplaatsen en de openbare ruimte. In het derde lid staat dat het College de openbare ruimte ook kan wijzigen of intrekken. Dat gebeurt dan op advies van de Adviescommissie. Artikel
4. Nummering objecten In de Wet BAG staat dat alle verblijfsobjecten, stand- en ligplaatsen een nummer moeten hebben. Een bevoegd ambtenaar geeft deze nummers uit. De volgorde van de nummers worden bepaald door het beleid van de gemeente Enschede. Inwoners kunnen de gemeente vragen om een nieuw nummer voor een verblijfsobject, stand- of ligplaats. Het College heeft de mogelijkheid om ook andere betreedbare en afsluitbare objecten te nummeren. Denk bijvoorbeeld aan een parkeerplaats. Dit staat in lid
5. In lid 5 staat dat het College de huisnummers ook mogen veranderen of intrekken. Artikel
6. Plaatsen van straatnaamborden en huisnummers Het College is verantwoordelijk voor het plaatsen van straatnaamborden. Die borden moeten in 1 oogopslag zichtbaar en leesbaar zijn. De gemeente betaalt straatnaamborden. Anderen mogen geen straatnaamborden of huisnummers in de openbare ruimte plaatsen. In lid 2 staat dat de eigenaar van een object of afgebakend terrein een duidelijk zichtbaar (huis)nummer moet plaatsen. De eigenaar betaalt de kosten voor het (huis)nummer. Als op verzoek van de gemeente het (huis)nummer verandert, betaalt de gemeente ook de kosten voor een nieuw nummerbordje. In lid 3 staat dat men geen afwijkende nummers op het object of afgebakend terrein mag plaatsen. De eigenaar gebruikt het nummer dat door de gemeente bepaald is. Artikel
7. Plaatsen van namen en nummers op privéterrein Soms is het nodig om een straatnaambord op een huis of gebouw te plaatsen. Bijvoorbeeld als dit huis of gebouw op een kruising van wegen staat. De verkeersveiligheid en het belang van goede plaatsbepaling zijn in deze situatie bepalend. De eigenaar van het huis of gebouw moet dan het straatnaambord op de gevel toestaan. Het kan zijn dat een straatnaam veranderd wordt. De gemeente hangt dan tijdelijk een tweede straatnaambord naast het oude bord. Het oude bord krijgt een rood kruis door de straatnaam. Het oude bord blijft maximaal 1 jaar hangen. Dit staat in lid
8. In lid 3 staat dat er niks voor een straatnaambord geplaatst mag worden. Denk bijvoorbeeld aan een groeiende boom, een zonnescherm of een reclamebord. Het straatnaambord moet altijd zichtbaar blijven. Artikel
9. Eisen aan de nummeraanduiding De eigenaar van een huis of gebouw brengt een huisnummer aan op de manier waarop dat in artikel 4 staat omschreven. In lid 2 staat dat een nieuw huisnummer binnen 6 weken na toekenning opgehangen moet worden, of 4 weken nadat het gebouw af is. Als op verzoek van de gemeente het huisnummer wijzigt, staan het oude en het nieuwe bordje nog maximaal een jaar naast elkaar. Artikel
10. Mogelijkheid voor extra beleidsregels De gemeenteraad laat het College vrij om extra lokaal beleid op te stellen. Denk aan regels over: - straatnamen vernoemen naar personen; - volgorde van huisnummers; - de opmaak en het gebruik van letters en cijfers. De lokale regels mogen niet in strijd zijn met de Convenant inzake postcodes. Dit is een overeenkomst met de eigenaar van de postcodes in Nederland.