Beleidsregel Herplant naar waarde gemeente Utrecht Beleidsregel Herplant naar waarde gemeente Utrecht Burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, Gelet op de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 20.2, 20.4 en 20.7 van Chw bestemmingsplan Algemene regels Utrecht; en artikel 149 van de Gemeentewet en de artikelen 4:8, 4:9 en 4:11 van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010; Overwegende dat: Zij op grond van artikel 20.2 in combinatie met de artikelen 20.4 of 20.7 Chw bestemmingsplan Algemene regels Utrecht, of artikel 4:8 in combinatie met de artikelen 4:9 of 4:11 Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, bevoegd zijn tot de beoordeling van een aanvraag om vergunningverlening voor het vellen van een of meer bomen of andere houtopstanden en de daaraan te verbinden voorschriften met betrekking tot de herplantplicht; Het college een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het vellen van een of meer bomen of andere houtopstanden toetst aan de waarden van de Utrechtse hoofdbomenstructuur, de ecologische, de cultuurhistorische, de ruimtelijke waarde, de milieu- en de boomwaarde. Het gewenst is ter invulling van hun beleidsruimte bij deze belangenafweging een beleidsregel vast te stellen over de invulling van de herplantplicht van bomen die uitgaat van gelijke waarde. Bomen noodzakelijk zijn voor de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de stad voor mensen en dieren en bijdragen aan de verkoeling van de stad. De herplantplicht in de praktijk kan leiden tot herplant van kleinere bomen met minder waarde dan de gekapte bomen. Deze beleidsregel ter verduidelijking condities aangeeft voor de herplant zoals de boomgrootte (1ste, 2de en 3de grootte), de minimale stamomtrek van de aan te planten boom en de soort boom. Deze beleidsregel een nadere invulling van de door gemeenteraad op 27 september 2018 vastgestelde voorschrift herplantplicht voor te kappen bomen in de APV en op 2 februari 2023 eenzelfde uitwerking in het CHW-bestemmingsplan algemene regels. Besluiten vast te stellen de volgende Beleidsregel Herplant naar waarde gemeente Utrecht Hoofdstuk1Algemene bepalingen Artikel1Definities Deze beleidsregel verstaat onder: Boomgrootteklasse 1ste grootte: boom kan in zijn eindbeeld meer dan 15 meter hoog worden Boomgrootteklasse 2de grootte: boom kan in zijn eindbeeld tussen de 6 en 15 meter hoog worden Boomgrootteklasse 3de grootte: boom wordt in zijn eindbeeld niet hoger dan 6 meter Stamomtrek: omtrek van de boom gemeten op 1.30 meter hoogte van de stam boven het maaiveld in centimeters. Boomwaarde: de waarde als gevolg van boomgrootte, stamomtrek en soort. Boomsoort: de soortnaam van de boom Ecologisch waardevol; Onder een ecologisch waardevolle soort verstaan we inheemse bomen (bomen die van nature in Nederland voorkomen), bomen die nectar of stuifmeel leveren aan insecten of bomen die voedsel leveren aan vogels. Inheemse boom: boom die van nature in Nederland voorkomt Hoofdstructuur: de vertaling van de cultuurhistorische structuur, ruimtelijke structuur en ecologische structuur van bomen zoals benoemd in de Actualisatie groenstructuurplan Utrecht 2017-2030
(2018). Houtopstand: in de Omgevingswet gedefinieerd als ''een zelfstandige eenheid van bomen, boomvormers, struiken, hakhout of griend''. Dat kunnen ook een of meer bomen zijn. Natuurlijke personen: Een natuurlijk persoon is iemand, een mens van vlees en bloed, die rechten en plichten heeft. Vellen: inde Omgevingswet gedefinieerd als ''het rooien of verrichten van andere handelingen die de dood of ernstige beschadiging van een houtopstand tot gevolg kunnen hebben''. Ook het kappen van bomen valt dus onder deze definitie. Artikel2Doel Deze beleidsregel heeft als doel invulling te geven aan de herplantplicht om daarmee; tot een gelijkwaardige herplant te komen de afname van biodiversiteit tegen te gaan de gevolgen van klimaatverandering beter op te vangen Artikel3Afbakening Deze beleidsregel is van toepassing op de beoordeling van elke vergunningaanvraag voor het vellen van een houtopstand met een herplantplicht. Kapaanvragen van natuurlijke personen tot maximaal 5 bomen zijn uitgezonderd van deze beleidsregel maar niet uitgezonderd van de vergunningplicht. Hoofdstuk2Eisen herplant Artikel4Boomgrootteklasse Boomgrootte is een vastgestelde indeling die aangeeft hoe groot een boom kan uitgroeien. Deze indeling geeft invulling aan de klimaatwaarde (schaduwwerking en verdamping), milieuwaarde (vastleggen van luchtverontreinigende stoffen en vasthouden van water), ruimtelijk waarde (beeldbepaling) en de ecologische waarde (kroonvolume) van een boom. Bij het opleggen van de herplantplicht wordt bepaald hoeveel bomen van welke boomgrootte het verlies van groene waarden van de oorspronkelijke boom compenseren volgens onderstaande tabel. Het uitgangspunt is een boom van gelijke boomgrootte. Als er zowel boven- als ondergronds onvoldoende groeiruimte aanwezig is voor herplant als bedoeld onder a. wordt de mogelijkheid geboden om bomen met een kleinere boomgrootte toe te passen volgens onderstaande tabel. Boom te kappen Vervangen door Indien niet mogelijk 1 boom 1e grootte 1 boom 1e grootte 2 bomen 2e grootte 1 boom 2e grootte 1 boom 2e grootte 2 bomen 3e grootte 1 boom 3e grootte 1 boom 3e grootte Artikel5Stamomtrek De minimale stamomtrek bepaalt mede een goed gekweekte boom met een goed wortelpakket die snel kan aanslaan in de stedelijke omgeving. Deze maat is ook bepaald omdat een dikkere boom minder kwetsbaar is voor beschadiging en vandalisme. Met de minimale maat maken we een goede start voor gelijkwaardige herplant. De minimale stamomtrek voor herplant is 16 – 18 cm Voor herplant in de hoofdstructuur geldt de minimale stamomtrek uit onderstaande tabel. De hoofdstructuur is vastgelegd in het Bomenbeleid Utrecht
- Boom te herplanten Minimale herplant maat Minimale maat hoofdstructuur 1e grootte 16 – 18 cm 20 – 25 cm 2e grootte 16 – 18 cm 20 - 25 cm 3e grootte 16 – 18 cm 16 – 18 cm Artikel6Boomsoort We stellen voorwaarden aan de te herplanten soort, vanwege de ecologische waarde. Als een boom gekapt wordt, moet een ecologisch waardevolle soort herplant worden. Ecologische waardevolle soorten zijn inheemse soorten of bomen die voedsel aan bijen of vogels leveren. Ecologisch waardevolle soorten staan in de bijlage. Artikel7Aanvragen van natuurlijke personen Deze beleidsregel is niet van toepassing op aanvragen van natuurlijke personen voor maximaal 5 bomen op een perceel waarvan zij de zakelijk gerechtigde zijn. Voor deze aanvragen wordt de standaard één-op-één herplantplicht conform artikel 4.9 van de APV gehanteerd zonder aanvullende voorwaarden over stamomtrek en boomsoort en boomgrootteklasse. Hoofdstuk3Slotbepalingen Artikel8Inwerkingtreding Deze beleidsregel treedt in werking 1 oktober
- Artikel9Citeertitel Deze beleidsregel wordt aangehaald als Beleidsregel Herplant naar waarde gemeente Utrecht. Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, in de vergadering van 20 juni
- De burgemeester Sharon A.M. DijksmaDe secretaris,Gabrielle G.H.M. HaanenBijlageEcologisch waardevolle soorten (Bron: Register Ecologische Bomen, Gemeente Leiden aangevuld met lijst inheemse soorten uit ons eigen beheer systeem) Acer campestre Spaanse aak, veldesdoorn Acer pseudoplatanus gewone esdoorn, bergesdoorn Alnus glutinosa gewone els, zwarte els Alnus incana witte els, grijze els Amelanchier lamarckii krentenboompje Betula pendula ruwe berk Betula pubescens zachte berk Carpinus betulus gewone haagbeuk Cornus mas gele kornoelje Corylus avellana gewone hazelaar Crataegus laevigata tweestijlige meidoorn Crataegus monogyna éénstijlige meidoorn Crataegus x media rode meidoorn Euonymus europaeus wilde kardinaalsmuts Fagus sylvatica gewone beuk Fraxinus excelsior gewone es Hippophae rhamnoides duindoorn Ilex aquifolium gewone hulst, groene hulst, scherpe hulst Malus baccata kersappel Malus domestica appel Malus sylvestris wilde appel Pinus nigra Oostenrijkse den Pinus sylvestris grove den, vliegden Populus alba witte abeel Populus balsamifera Ontariopopulier Populus canadensis Canada-populier, zwarte hybride-populier Populus canescens grauwe abeel, grijze abeel Populus nigra Europese zwarte populier Populus tremula ratelpopulier, trilpopulier, esp Prunus avium zoete kers, kriek, boskriek, wilde kers, boskers Prunus cerasifera kerspruim Prunus domestica pruim Prunus padus gewone vogelkers Prunus spinosa sleedoorn Pyrus communis peer Quercus petraea wintereik Quercus robur zomereik Rhamnus frangula sporkehout Salix alba gewone wilg, schietwilg, witte wilg Salix aurita geoorde wilg Salix caprea boswilg, waterwilg Salix cinerea grauwe wilg Salix fragilis kraakwilg, broze wilg Salix pentandra laurierwilg Salix x sepulcralis 'Chrysocoma' gele treurwilg Salix viminalis katwilg Sambucus nigra vlier Sorbus aucuparia gewone lijsterbes Taxus baccata venijnboom, taxus Tilia cordata winterlinde, kleinbladige linde Tilia europaea Hollandse linde, gewone linde Tilia platyphyllos zomerlinde, grootbladige linde Ulmus glabra bergiep, ruwe iep Ulmus x hollandica Hollandse iep Ulmus laevis fladderiep Ulmus minor veldiep, gladde iep Ulmus 'Plantijn' ‘plantijn’ iep