Illegale (ver)bouw grondgebonden woningen 1,0 2,0 2,5 1,5 Komt vaak voor 2,0 Laag Illegale (ver)bouw woningsplitsing, appartementen en kamerverhuur 3,0 2,5 2,5 2,5 Komt vaak voor 2,8 Gemiddeld Bouwwerken geen gebouw zijnde (airco's, schotels, reclame) 0,5 1,5 1,5 1,5 Komt vaak voor 1,5 Laag Tabel 3 Risicoanalyse en prioritering Strijd met of zonder benodigde bouwvergunning Gebruik gronden en bouwwerken Categorie Veiligheid Gezondheid Kwaliteit van de leefomgeving Imago Kans op slecht naleefgedrag Gemiddeld risico Prioriteit In strijd met bestemmingsplan voor wonen 2,5 2,0 2,5 3,0 Komt vaak voor 2,7 Gemiddeld In strijd met bestemmingsplan voor kantoor/detailhandel 1,5 1,0 2,0 1,5 Komt soms voor 1,6 Laag In strijd met bestemmingsplan voor horeca/maatschappelijk 2,5 1,5 2,5 2,5 Komt soms voor 2,4 Gemiddeld In strijd met bestemming voor bedrijf 1,5 3,0 3,0 2,0 Komt vaak voor 2,6 Gemiddeld Strijd met verkeers-/groen-/water-/natuur bestemming 1,0 1,5 2,5 1,0 Komt vaak voor 1,7 Laag Uitvoeren van een werk/in- of uitrit/verandering weg/kap 1,0 1,5 2,5 2,0 Komt vaak voor 2,0 Laag Gebruik in strijd met vergunde afwijking van een bestemmingsplan 2,0 1,5 3,0 2,5 Komt soms voor 2,4 Gemiddeld Tabel 4 Risicoanalyse en prioritering Gebruik gronden en bouwwerken Staat van bestaande gebouwen en bouwwerken Categorie Veiligheid Gezondheid Kwaliteit van de leefomgeving Imago Kans op slecht naleefgedrag Gemiddeld risico Prioriteit Overbevolking 3,5 3,0 2,5 2,0 Komt soms voor 2,9 Gemiddeld Hoarding 3,5 3,5 3,0 3,0 Komt zelden voor 3,3 Hoog Oneigenlijk grondgebruik 0,5 1,0 2,5 2,5 Komt soms voor 1,7 Laag Brandveiligheid 3,5 3,5 2,0 4,0 Komt soms voor 3,4 Hoog Tabel 5 Risicoanalyse en prioritering Staat van bestaande gebouwen en bouwwerken Slopen Categorie Veiligheid Gezondheid Kwaliteit van de leefomgeving Imago Kans op slecht naleefgedrag Gemiddeld risico Prioriteit Slopen zonder of in afwijking melding of omgevingsvergunning zonder asbest 3,5 1,5 1,5 2,0 Komt soms voor 2,2 Gemiddeld Slopen zonder of in afwijking melding of omgevingsvergunning met asbest 3,0 3,0 1,5 3,0 Komt soms voor 2,7 Gemiddeld tabel 6 Risicoanalyse en prioritering Slopen Welstand, monumenten en archeologie Tabel 7 Risicoanalyse en prioritering Welstand, monumenten en archeologie Categorie Veiligheid Gezondheid Kwaliteit van de leefomgeving Imago Kans op slecht naleefgedrag Gemiddeld risico Prioriteit Wijziging of aantasting monument 2,0 0,5 3,5 3,0 Komt soms voor 2,4 Gemiddeld Wijziging beschermd stads- en dorpsgezicht 0,5 1,5 3,0 2,5 Komt soms voor 2,0 Laag Welstandsexcessen 0,5 0,5 3,5 3,0 Komt zelden voor 1,9 Laag Archeologiebescherming 0,5 0,5 3,5 3,5 Komt zelden voor 2,0 Gemiddeld Activiteiten APV & Bijzondere Wetten APV – Vergunningen Categorie Veiligheid Gezondheid Kwaliteit van de leefomgeving Imago Kans op slecht naleefgedrag Gemiddeld risico Prioriteit Artikel 2:10 - Voorwerpen op of aan de weg of openbare plaats 2,5 1,0 2,0 2,0 Komt vaak voor 2,1 Gemiddeld Artikel 2:25 - Evenementenvergunning A 1,5 1,0 1,5 2,0 Komt soms voor 1,6 Laag Artikel 2:25 - Evenementenvergunning B 2,5 2,0 2,0 2,5 Komt vaak voor 2,
:25 - Evenementenvergunning C 3,5 2,5 2,5 2,5 Komt vaak voor 3,0 Hoog Artikel 2:28 - Exploitatievergunning 3,0 1,0 3,0 2,5 Komt soms voor 2,
:28 - Terrasvergunning 3,0 1,0 3,0 2,5 Komt soms voor 2,
:72 - Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen 3,0 3,0 2,0 2,0 Komt zelden voor 2,
:13 - Inzameling van geld of goederen of leden- of donateurwerving 0,5 0,5 0,5 0,0 Komt zelden voor 0,4 Laag Artikel 5:18 - Standplaatsvergunning 2,0 1,0 2,5 2,0 Komt vaak voor 2,1 Gemiddeld Tabel 8 Risicoanalyse en prioritering vergunningen APV – ontheffingen/vrijstellingen Categorie Veiligheid Gezondheid Kwaliteit van de leefomgeving Imago Kans op slecht naleefgedrag Gemiddeld risico Prioriteit Ontheffingen/vrijstellingen (Straatartiest, sluitingstijd, overige geluidhinder, recreatief nachtverblijf, kampeermiddelen) 1,5 1,0 2,0 2,0 Komt soms voor 1,7 Laag Artikel 4:3 - Kennisgeving incidentele festiviteiten 1,5 1,0 1,5 1,0 Komt vaak voor 1,5 Laag Artikel 2:30 - Sluitingstijd 1,5 1,0 2,0 2,0 Komt vaak voor 1,8 Laag Artikel 4:6 - Overige geluidhinder 0,5 2,0 2,0 1,5 Komt zelden voor 1,5 Laag Artikel 4:18 - Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen 1,5 1,0 1,5 2,0 Komt soms voor 1,6 Laag Artikel 5:7 - Parkeren van reclamevoertuigen 1,0 1,0 1,5 1,5 Komt vaak voor 1,5 Laag Artikel 5:34 - Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken 1,0 2,0 2,0 2,0 Komt vaak voor 2,0 Laag Wegafsluiting 2,5 0,5 2,0 2,0 Komt zelden voor 1,8 Laag Spandoekvergunning 0,5 0,5 2,5 3,0 Komt soms voor 1,7 Laag Tabel 9Risicoanalyse en prioritering ontheffingen/vrijstellingen APV – Meldingen Categorie Veiligheid Gezondheid Kwaliteit van de leefomgeving Imago Kans op slecht naleefgedrag Gemiddeld risico Prioriteit Artikel 2:3 - Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 2,5 2,0 2,0 2,5 Komt soms voor 2,4 Gemiddeld Artikel 2:25 - Evenementen melding 1,0 1,0 1,5 2,0 Komt vaak voor 1,6 Laag Artikel 2:34b - Regulering paracommerciële rechtspersonen 3,0 1,0 3,0 2,5 Komt soms voor 2,
Tabel 10 Risicoanalyse en prioritering Meldingen Bijzondere Wetten Categorie Veiligheid Gezondheid Kwaliteit van de leefomgeving Imago Kans op slecht naleefgedrag Gemiddeld risico Prioriteit Alcoholwet - Artikel 3 - Vergunning horecabedrijf of slijtersbedrijf 2,0 3,5 2,5 2,5 Komt soms voor 2,7 Gemiddeld Alcoholwet - Artikel 30 - Melding van wijziging vergunning 0,5 0,5 0,0 0,0 Komt soms voor 0,4 Laag Alcoholwet - artikel 35 - ontheffing schenken zwak alcoholhoudende dranken 1,5 2,5 0,5 3,0 Komt zelden voor 1,9 Laag Wet op de kansspelen 0,5 1,0 1,0 1,0 Komt zelden voor 0,9 Laag Tabel 11Risicoanalyse en prioritering Bijzondere Wetten Bijlage2| Monitoringstool doelstellingen en acties VTH Bijlage3| Samenwerking Ketenpartners Externe partners Doel samenwerking Hoe Veiligheidsregio Utrecht (VRU) De veiligheidsregio werkt aan de publieke veiligheid en gezondheid. Zij bestaat uit de Brandweer, GGD, GHOR, Ambulancezorg en Veilig Thuis. De VRU adviseert en ondersteunt de gemeente bij de vergunningverlening (bouwen, milieu, gebruik) op het gebied van brandveiligheid, bereikbaarheid en bluswatervoorzieningen, brandveiligheid en gezondheidsaspecten bij evenementen, ruimtelijke ordening inclusief externe veiligheid van brandveilig gebruik en gezondheid. Ook voert de VRU op deze gebieden toezicht uit. Daarnaast ondersteunt zij de gemeente bij diverse projecten en is zij aangesloten bij de regionale afspraken over de intake- en omgevingstafel. Zie Beleidsplan VRU Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) De omgevingsdienst voert de wettelijke én enkele aanvullende (milieu)taken uit namens de gemeente. Zo adviseert de omgevingsdienst de gemeente bij vergunningverlening en meldingen op het gebied van milieuaspecten. Ook voert zij toezicht uit op de milieuaspecten. Ook voert zij de taken met betrekking tot sloopmeldingen (controle en toezicht) uit. Tot slot ondersteunt zij de gemeente bij diverse projecten en is zij aangesloten bij de regionale afspraken over de intake- en omgevingstafel. De gemeente en de omgevingsdienst hebben een dienstverleningsovereenkomst (DVO). Hier is eveneens een mandaatbesluit voor genomen. De contactpersoon vanuit de gemeente heeft nauw contact met diverse contacten binnen de omgevingsdienst en zorgt voor afstemming van de belangen en wensen. Politie en Openbaar Ministerie Afstemming over strafrechtelijke handhaving. Het Milieuteam van de politie Midden-Nederland valt voor wat betreft aansturing onder het functioneel parket Amsterdam. Op het gebied van strafrechtelijke milieuzaken zijn de milieu-agenten het eerste aanspreekpunt voor de gemeente. Zie Handhavingsarrangement en LHSO Welstand en Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) Deze commissie is belast met het beoordelen van initiatieven, bouwplannen en aanvragen die gaan over Rijksmonumenten en welstandsaspecten. Deze commissie (en haar leden) wordt benoemd door de gemeenteraad via een verordening Gemeentelijke adviescommissie. Tweewekelijks komt de commissie in een openbare vergadering bijeen en behandelt zij de zaken. De commissie behandelt alle relevante aanvragen voor een omgevingsvergunning en ruimtelijke plannen. De commissie geeft haar oordeel in een advies aan het college van burgemeester en wethouders. Het college beslist dan of een omgevingsvergunning wordt afgegeven of niet. Provincie Utrecht Bij een aantal ruimtelijke afwegingen wordt afgestemd met/advies ingewonnen bij de Provincie. Voor de complexe initiatieven vindt omgevingsoverleg plaats met de ketenpartners, waaronder de Provincie. Hiernaast ziet de provincie Utrecht toe op, of en in hoeverre gemeenten voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen via het Interbestuurlijk Toezicht (IBT). Het IBT richt zich zowel op de taken vergunningenverlening, toezicht en handhaving, als op ruimtelijke ordening, milieu, externe veiligheid en erfgoed/monumenten. In de provinciale verordening Systematische toezichtinformatie is vastgelegd welke informatie de provincie van de gemeenten jaarlijks wil ontvangen op de onderdelen van het omgevingsrecht. Op basis van de aangeleverde informatie vindt de beoordeling plaats. Hierbij kan het oordeel uitkomen op ‘adequaat’, ‘redelijk adequaat’ of ‘niet adequaat’. Over de afstemming met de provincie zijn regionaal werkafspraken gemaakt. Deze afspraken staan o.a. in het provincie-brede Samenwerkingsprogramma. Dit programma komt tot stand in overleg met de leden van het ambtelijk Provinciaal Milieuoverleg (PMO) en de onderliggende werkgroepen. De vergunningverlener/behandelaar is afhankelijk van de interne en externe samenwerking. Voor de integrale afweging worden specialisten gevraagd om hun advies over de aanvraag te geven. Dat kunnen interne of externe specialisten zijn (veiligheidsregio, waterschappen of provincie). Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Bij een aantal ruimtelijke afwegingen (Omgevingsbesluit Hoofdstuk 4) stemmen wij af met het Hoogheemraadschap (waterschap). Daarnaast ondersteunt het waterschap de gemeente bij diverse projecten en is zij aangesloten bij de regionale afspraken over de intake- en omgevingstafel. Bij activiteiten in of nabijheid van het watersysteem en keringen (beschermingszones) en bij onttrekkingen van grondwater verleent het waterschap zelfstandig de omgevingsvergunning water. Hier geeft de gemeente advies. Met het Hoogheemraadschap zijn regionaal werkafspraken gemaakt. Eventuele adviezen vragen wij rechtstreeks op. Het Hoogheemraadschap heeft een accountmanager in dienst die verantwoordelijk is voor het contact met de gemeente. Regionaal VTH-overleg De leden van de regionale projectgroep VTH (18 gemeenten, ODRU, RUD, VRU en de Provincie Utrecht) komen al vanaf 2010 ongeveer zesmaal per jaar bij elkaar om ervaringen te delen, kennis uit te wisselen en projecten af te stemmen. Hierbij worden ook de samenwerkingspartners uitgenodigd. Het doel is om in gezamenlijkheid de kwaliteit en uniformiteit van VTH-beleid, VTH-jaarprogramma’s en VTH-evaluaties te vergroten Deelname aan de samenwerking is op basis van vrijwilligheid en wordt per regionaal project bekeken. Incidentele ketenpartners (o.a. Rijksoverheid) Op ad hoc-basis hebben we contact met incidentele ketenpartners aangaande specialistische kennis of specifieke vergunningaanvragen. Hierbij maken wij specifieke werkafspraken op basis van het betreffende project.
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.