Peilbesluit Schiezone voor de peilgebieden 13, 24, 25, 26, 27 en 28 in Schieveen Op 30 november 2023 heeft de verenigde vergadering van het Hoogheemraadschap van Delfland, conform art.5.2 van de Waterwet en art. 4.2 van de Waterverordening Zuid-Holland, de peilbesluiten cluster 2023 vastgesteld. Deze peilbesluiten hebben betrekking op het diverse gebieden in het beheergebied van Delfland (Vlaardingen, Midden-Delfland, Westland, Den Haag, Pijnacker-Nootdorp en Rotterdam). De ligging van deze gebieden is terug te vinden op de diverse overzichtskaarten van de bekendgemaakte stukken. In een peilbesluit worden voor een bepaald gebied de waterstanden of bandbreedtes waarbinnen waterstanden kunnen variëren vastgesteld, die gedurende daarbij aangegeven perioden zoveel mogelijk worden gehandhaafd. Een ontwerppeilbesluit heeft vanaf 8 augustus 2023 zes weken ter inzage gelegen. Hierop zijn twee zienswijzen ingediend. De overige ontwerppeilbesluiten hebben vanaf 8 augustus 2022 zes weken ter inzage gelegen. Op deze ontwerppeilbesluiten zijn geen zienswijze ingediend. De peilbesluiten treden in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking in het Waterschapsblad of op een in het peilbesluit specifieke aangegeven datum. U kunt het besluit en de daarop betrekking hebbende stukken vanaf 7 december 2023 raadplegen op internet: https://www.hhdelfland.nl/actueel/bekendmakingen/. Als u de stukken wilt inzien op de locatie van het hoofdkantoor van Delfland, Phoenixstraat 32 te Delft kunt u contact opnemen via onderstaande contactgegevens. Belanghebbenden die bij de voorbereiding van dit besluit tijdig hun zienswijzen naar voren hebben gebracht, of belanghebbenden die kunnen aantonen dat zij tijdens de terinzageleggingstermijn hier redelijkerwijze niet toe in staat waren geweest, kunnen gedurende een periode van zes weken van de eerste dag, volgend op de datum van bekendmaking, in beroep gaan tegen dit besluit. Het beroepschrift moet worden gericht aan de Rechtbank te Den Haag, Sector Bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Een beroepschrift dient de gronden van beroep en een omschrijving van het besluit tegen welke het zich richt te bevatten. Verder dient het beroepschrift te worden gedateerd en te worden voorzien van naam, adres en handtekening van de belanghebbende. Indien mogelijk dient het afschrift van het besluit bij het beroep te worden gevoegd. Een ingediend beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Indien u een beroepschrift heeft ingediend, kunt u zich in spoedeisende gevallen wenden tot de voorzieningenrechter van de Rechtbank te Den Haag, sector Bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH, Den Haag, met het verzoek een voorlopige voorziening ter treffen als bedoeld in artikel 8:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht. Het is ook mogelijk digitaal een verzoekschrift in te dienen bij de genoemde rechtbank via https://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op genoemde site voor de precieze voorwaarden. Indien u vragen heeft naar aanleiding van deze bekendmaking kunt u, op werkdagen van 9.00 tot 16.00 uur, contact opnemen met het klantcontactcentrum (KCC) van Delfland. Het KCC is bereikbaar via één centraal telefoonnummer, namelijk
(015)260 81 08, of via e-mail loket@hhdelfland.nl. Onderwerp Diverse peilbesluiten Cluster 2023 Dossiernummer 2898 De verenigde vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van dinsdag 24 oktober 2023, dossiernummer 2898; gelezen het positieve advies van de commissie Waterkwantiteit en Waterkwaliteit. Overwegende dat: de vigerende peilbesluiten: Peilbesluit Aalkeet-Buitenpolder; Peilbesluit Akkerdijksche Polder; Peilbesluit Dijkpolder Poeldijk; Peilbesluit Boschpolder; Peilbesluit Dorppolder; Peilbesluit Delflands Boezem; Peilbesluit Commandeurspolder; Peilbesluit Duifpolder; Peilbesluit Eshofpolder; Peilbesluit Oude en Nieuwe Broekpolder; Peilbesluit Oude Lierpolder; Peilbesluit Oude Polder van Pijnacker; Peilbesluit Polder Schieveen; Peilbesluit Tedingerbroekpolder; Peilbesluit Polder Vlaardingen-Holierhoek; Peilbesluit Vlietpolder; Peilbesluit Partiele herziening peilbesluit Vlietpolder; Peilbesluit Zuidpolder van Delfgauw. niet meer actueel zijn en derhalve moeten worden herzien; het ontwerp-peilbesluit Schiezone gedurende zes weken van 8 augustus 2022 tot en met 29 september 2022 en de overige ontwerp-peilbesluiten gedurende zes weken van 8 augustus 2023 tot en met 29 september 2023 voor een ieder ter visie heeft gelegen op het kantoor van het Hoogheemraadschap van Delfland en via elektronische bekendmaking op internet; tegen het ontwerp-peilbesluit Schiezone binnen de gestelde termijn twee zienswijzen zijn ingebracht; de ingekomen zienswijzen geleid hebben tot aanpassing van het peilenvoorstel van peilgebied 25 van peilbesluit Schiezone; Gelet op: de bepalingen in de Waterschapswet, de Waterwet en de Omgevingsverordening Zuid-Holland. Besluit: Vast te stellen het peil van de waterstand, het daarbij behorende schouwpeil en peilenkaarten voor de volgende peilgebieden: Peilgebieden Peil (in m t.o.v. NAP) Schouwpeil (in m t.o.v. NAP) Nummer peilenkaart Peilbesluit Aalkeet- Buitenpolder, peilgebied 4 Flexibel peil met bovengrens -2,55 en ondergrens -3,00 -3,00 PBS2023ABU 4 Peilbesluit Akkerdijksche polder, peilgebied 11 -2,97 -2,97 PBS2023AKP 11 Peilbesluit Delflands Boezem, peilgebied 1, t.h.v. Wenpad -0,43 -0,43 PBS2023BZM 1-2 Peilbesluit Delflands Boezem, peilgebied 1, t.h.v.Casembrootlaan -0,43 -0,43 PBS2023BZM 1-3 Peilbesluit Delflands Boezem, peilgebied 1, t.h.v. Boschpolder -0,43 -0,43 PBS2023BZM 1-4 Peilbesluit Delflands Boezem, peilgebied 1, NEZ Lierwatering -0,43 -0,43 PBS2023BZM 1-1 Peilbesluit Delflands Boezem, peilgebied 25, Snoekpaaiplaats 7 Gaten Van half januari tot half mei: -0,43 en half mei tot half januari: -1,00 -1,00 PBS2023BZM 25 Peilbesluit Delflands Boezem, peilgebied 26, Bochtafsnijding De Schie -2,07 -2,07 PBS2023BZM 26 Peilbesluit Commandeurspolder, peilgebied 7 zomerpeil -2,83 winterpeil -2,88 -2,88 PBS2023COM 7 Peilbesluit Duifpolder, peilgebied 1 zomerpeil -3,10 winterpeil -3,15 -3,15 PBS2023DUI 1 Peilbesluit Eshofpolder, peilgebied 5 -1,15 -1,15 PBS2023EHP 5 Peilbesluit Oude en Nieuwe Broekpolder, peilgebied 42 -1,45 -1,45 PBS2023ONP 42 Peilbesluit Oude Lierpolder, peilgebied 1 -1,85 -1,85 PBS2023OLP 1 Peilbesluit Oude Polder van Pijnacker, peilgebied 3 Flexibel peil met bovengrens -3,15 en ondergrens -3,35 -3,35 PBS2023OPP 3 Peilbesluit Schiezone, peilgebieden 13, 24, 25, 26, 27 en 28 Peilgebied 13: -3,08 20220601 zomerpeil -3,01 winterpeil -3,08 Peilgebied 24: -2,61 -2,61 Peilgebied 25: -2,90 -2,90 Peilgebied 26: -2,25 -2,25 Peilgebied 27: -3,13 -3,13 Peilgebied 28: -3,22 -3,22 Peilbesluit Tedingerbroekpolder, peilgebieden 5, 6, 8 en 9 peilgebied 5: -1,40 peilgebied 5: -1,40 PBS2023TBP 5, 6, 8, 9 peilgebied 6: -1,45 peilgebied 6: -1,45 peilgebied 8: peilgebied 8: -1,93 zomerpeil -1,77 winterpeil -1,93 peilgebied 9: peilgebied 9: -1,93 zomerpeil -1,77 winterpeil -1,93 Peilbesluit polder Vlaardinger- Holierhoek, peilgebied 6 -3,15 -3,15 PBS2023VHK 6 Peilbesluit Vlietpolder, peilgebied 1 -1,92 -1,92 PBS2023VLP 1 Peilbesluit Vlietpolder, peilgebied 13 -0,50 -0,50 PBS2023VLP 13 Peilbesluit Zuidpolder van Delfgauw, peilgebieden 26 en 48 peilgebied 26: -5,20 peilgebied 26: -5,20 PBS2023ZPD_26_48 peilgebied 48: -5,05 peilgebied 48: -5,05 en onder de navolgende bepalingen: de overgang van zomerpeil naar winterpeil zal als regel plaatsvinden in de loop van de maanden september en oktober, de overgang van winterpeil naar zomerpeil in de loop van de maanden maart tot en met mei. Daarbij worden weersgesteldheid en verloop van de grondwaterstand ter plaatse in aanmerking genomen; flexibel peilbeheer betekent dat het peil mag variëren tussen de aangegeven onder- en bovengrens, waarbij de variatie gedurende het gehele jaar wordt bepaald door natuurlijke omstandigheden, waaronder neerslag en verdamping. Wanneer het peil de ondergrens onderschrijdt, zal water worden ingelaten, echter niet meer dan nodig is om onderschrijding van de ondergrens te voorkomen. Wanneer het peil de bovengrens overschrijdt of -te beoordelen naar de te verwachten neerslag- zal gaan overschrijden, wordt via de stuwen het overtollige water afgelaten, echter niet meer dan nodig is om de overschrijding van de bovengrens te voorkomen. vast te stellen de nota van beantwoording zienswijzen peilbesluiten Schieveen, zoals toegevoegd als bijlage 41 met DMS nr. 2143833; de peilbesluiten, zoals toegevoegd in bijlage 1 t/m 40, in werking te laten treden met ingang van de achtste dag na de openbare bekendmaking van het besluit; In te trekken de peilbesluiten voor de delen die herzien worden en aangegeven zijn op de voornoemde peilbesluitkaarten van de Aalkeet Buitenpolder, vastgesteld 26 september 2013; Akkerdijksche polder, vastgesteld 27 september 2007; Dijkpolder (Poeldijk), vastgesteld 23 november 2006; Boschpolder, vastgesteld 23 mei 2013; Dorppolder, vastgesteld 23 april 2020; Delflands Boezem, vastgesteld 26 september 2019; Commandeurspolder, vastgesteld 25 september 2014; Duifpolder, vastgesteld 25 september 2014; Eshofpolder, vastgesteld 23 november 2006; Oude en Nieuwe Broekpolder, vastgesteld 23 november 2006; Oude Lierpolder, vastgesteld 23 mei 2013; Oude Polder van Pijnacker, vastgesteld 15 september 2011; Polder Schieveen, vastgesteld 15 september 2011; Tedingerbroekpolder, vastgesteld 15 september 2005; Polder Vlaardingen-Holierhoek, vastgesteld 6 november 2013; Vlietpolder, vastgesteld 23 november 2006; Partiele herziening peilbesluit Vlietpolder, vastgesteld 25 april 2020 en Zuidpolder van Delfgauw, vastgesteld 15 september
- Aldus besloten in de openbare vergadering van donderdag 30 november 2023.De verenigde vergadering voornoemd,de secretaris, de voorzitter,Bijlage Toelichting op het peilbesluit Schiezone voor de peilgebieden 13, 24, 25, 26, 27 en 28 in Schieveen 1Inleiding Het beheergebied van Delfland heeft een oppervlakte van ruim 38.000 hectare en bestaat uit circa 75 polders met in totaal circa 700 peilgebieden. Elk waterpeil wordt vastgelegd in een peilbesluit. Om tot een keuze te komen van het waterpeil wordt een afweging gemaakt. 1.1Aanleiding Voor een aantal peilgebieden in Schieveen is de waterhuishouding n.a.v. ruimtelijke ontwikkelingen aangepast. De aanpassingen zijn met een watervergunning geregeld. Het vastleggen van de nieuwe waterpeilen wordt achteraf geregeld m.b.v. dit peilbesluit. Peilgebieden waar nog een definitieve peilkeuze moet worden gemaakt worden afgewogen, de overige peilen worden toegelicht aan de hand van de stukken van de watervergunning. Bij de herziening van dit peilbesluit wordt ingegaan op het vorige peilbesluit en de redenen waarom een peilgebied moet worden aangepast. De aanleiding en knelpunten worden onderzocht en beschreven. Vervolgens wordt een nieuwe afweging gemaakt waarin de nieuwe inzichten zijn meegenomen. In ieder geval is het peil van het vorige en vigerende peilbesluit van 2011 in de afweging meegenomen. Bij de afweging is nagegaan welke belanghebbenden in de voorbereiding betrokken dienen te worden. Vervolgens wordt het peilbesluit in procedure gebracht. Het vorige peilbesluit voor Schieveen is op 15 september 2011 door de Verenigde Vergadering vastgesteld. 1.2Doel Als beheerder van onder meer het oppervlaktewater is het Hoogheemraadschap van Delfland volgens artikel 5.2 in de Waterwet verplicht peilbesluiten vast te stellen. Daarnaast stelt de Waterverordening Zuid-Holland dat het algemeen bestuur van Delfland zorgdraagt voor actuele peilbesluiten, die in ieder geval toegesneden zijn op veranderingen in zowel de omstandigheden ter plaatse als de aanwezige functies en belangen. In het Waterbeheerplan 2016-2021 heeft Delfland aangegeven integrale peilbesluiten te maken en dit samen te doen met belanghebbenden. Het doel is om aan de verplichting te voldoen om een actueel peilbesluit te hebben voor het gebied Schiezone: peilgebieden 13, 24, 25, 26, 27 en 28 in Schieveen. 1.3Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt een beschrijving gegeven van de verschillende belangen. In hoofdstuk 3 wordt de afweging van de waterpeilen, het peilenvoorstel en de maatregelen beschreven. 2Gebied 2.1Gebiedskenmerken Figuur 1 Gebied Schiezone met peilgebieden Het gebied waarvoor een peilbesluit wordt opgesteld is gelegen tussen Delft en Overschie. Het gebied wordt globaal begrensd door de Delftse Schie, de Berkelsche Zweth, de A13 en begraafplaats Hofwijk. De gebiedsfuncties zijn natuur (grasland) en bebouwing. Het gebied bestaat grotendeels uit (natuur)grasland, er zijn polderkaden langs de Berkelsche Zweth en langs de Schie. Op beide polderkaden bevindt zich een weg met een strook bebouwing (de Zwethkade en de Delftweg). Achter de bebouwingsstrook bevinden zich tuinen. Aan zuidzijde van het gebied en de oostzijde bevindt zich vrijstaande (agrarische) bebouwing (aan de Delftweg en West-Abtspolderseweg). Aan de kant van de boezem is het maaiveld hoog en het maaiveld loopt richting de polderzijde af. De meeste bebouwing staat op de helling van de polderkade. Aan de boezem is het maaiveld rond de NAP 0,0 m en in de polder rond NAP -2,0 m. In totaal loopt het maaiveld dus circa 2,0 meter af. Het gebied bestaat hoofdzakelijk uit zeeklei. Tegen de A13 loopt het maaiveld verder af met ongeveer 3 meter naar circa NAP -5,0 m. Dit deel valt echter buiten dit peilbesluit. 2.2Belang bebouwing In het gebied bevinden zich enkele tientallen gebouwen, waaronder veel woonhuizen. De bebouwing staat grotendeels aan de Delftweg, naar achter loopt het terrein af naar polderniveau. Alle bebouwing is op staal gefundeerd. Dit houdt in dat de woning op een ondiepe strook of een plaat op de ondergrond rust. Belangrijk is dat de ondergrond niet mag bewegen. Daardoor blijft de bebouwing stabiel. Zodra de ondergrond zakt, kan dat zakking, scheefstand, scheuren teweegbrengen. De stabiliteit van de ondergrond wordt mede bepaald door de grondwaterstand. Met name grondwaterstandsdaling kunnen (ongelijkmatige) zettingen veroorzaken. Daarnaast kan door te hoge grondwaterstanden (in combinatie met oude panden) vochtoverlast ontstaan in de bebouwing. Voor deze functie is het dus van belang dat het grondwaterregime niet (te veel) wijzigt. Het oppervlaktewaterpeil is mede van invloed op het grondwaterpeil. Door het oppervlaktewaterpeil rond de bebouwing niet te wijzigen worden de grondwaterstanden niet (negatief) door het oppervlaktewater beïnvloed. Aan de Zweth is een woning met een wat kleinere drooglegging dan het overige gebied en bedraagt circa 50 cm. Te grote peilstijging in de aangrenzende watergang kan inundatie opleveren. De kans op inundatie is erg verkleind sinds de waterhuishouding is aangepast. Figuur 2 bebouwing aan de Delftweg 2.3Belangen tuinen en overige objecten Achter de huizen aan de Delftweg zijn tuinen waar objecten staan, zoals schuren. Het voorkomen van wateroverlast vanwege begaanbaarheid en beplanting is van belang. Langdurige hoge grondwaterstanden (net onder of aan maaiveld) zijn ongewenst. Beschoeiing is gemaakt om te voorkomen dat de waterkant instort. Een te laag waterpeil maakt dat de beschoeiing niet meer voldoet en vervangen moet worden. Figuur 3 tuinen achter de bebouwing 2.4Belang natuur/ grasland Het grootste deel van het grasland in het gebied is in beheer als natuur. De bedoeling is dat deze ontwikkelen tot bloemrijke graslanden en zogenaamde ‘Dotterbloem-hooilanden’. De inrichtingsmaatregelen en peilen zijn d.m.v. de herinrichting afgestemd op deze natuurtypen. Figuur 4 Grasland achter de bebouwing 2.5Belang waterkering Er zijn twee regionale (boezem)kaden: langs de Schie en langs de Berkelsche Zweth. In het oosten van het gebied aan de grens met peilgebied 11 is een polderkade. Deze kade is er vanwege het grote peilverschil. Daarnaast zijn er peilscheidingen: dit zijn grenzen tussen peilgebieden. Bij een aantal van deze kaden en peilscheidingen is er sprake van een groot peilverschil: circa 1,50 tot 2,20 m. Voor stabiliteit van kade en peilscheiding is een stabiele grondwaterlijn van belang. Aanpassing van oppervlaktewaterpeilen grenzend aan de polderkade zijn in het kader van vergunningverlening getoetst. 2.6Belang Waterhuishouding Er is een goed werkend watersysteem nodig waarbij het water goed aan- en afgevoerd kan worden. In zeer natte perioden moet er voldoende bergingscapaciteit zijn. In het kader van vergunningverlening is het waterhuishoudingsplan hierop getoetst. Als peilen in het kader van dit peilbesluit wijzigen moet het effect op aan-, afvoer en bergingscapaciteit worden meegenomen in de afwegingen. 2.7 Project vernieuwing damwand Schie Het is gebleken (d.m.v. toetsing van de waterkering) dat de waterkering langs de Schie ter hoogte van het buurtschap Zweth over ca. 250 m te laag lag. De kering lag op delen 25 cm tot 60 cm onder de minimale leggerhoogte van NAP +0,10 m. Daarom heeft Delfland gekozen om een stalen damwand langs de Schie aan te leggen. De nieuwe damwand is voor de oude geplaatst. Om het grondwater zo min mogelijk te beïnvloeden is een zgn. grindkoffer aangebracht tussen de nieuwe en de oude damwand. Ook zijn er openingen in de stalen damwand aangebracht waardoor uitwisseling van het oppervlaktewater van de Schie en het grondwater van het dijklichaam mogelijk blijft en zo min mogelijk wordt veranderd. Figuur 5 Tracé damwandvernieuwing (rode lijn) 2.8Project herinrichting Schiezone (graslandgebied) In oktober 2007 hebben de gemeente Rotterdam en de Vereniging Natuurmonumenten afspraken gemaakt over de (her)inrichting en het beheer van 50 hectare nieuw te realiseren natuur- en recreatiegebied. Het gebied ligt in de Schiezone (zie Figuur 6) Als uitwerking van de gemaakte afspraken hebben de gemeente Rotterdam en Natuurmonumenten in 2013 het Natuur- en Recreatieplan Schiezone vastgesteld. Volgens dit plan moest 50 hectare nieuwe natuur en recreatie ontwikkeld worden in de Schiezone. Het plan is in 2019 uitgevoerd. Diverse inrichtingsmaatregelen hebben plaatsgevonden: Maatregelen om kwel en hemelwater vast te houden Aanpassen indeling peilgebieden en Wijzigingen waterpeilen Aanleg natuurvriendelijke oevers Aanleg diverse kunstwerken t.b.v. de waterhuishouding Figuur 6 Ontwerp voor herinrichting Schiezone 2.9Grondwater In het kader van het damwand project zijn er enkele tientallen peilbuizen geplaatst om de grondwaterstand te meten. De peilbuizen zijn tussen de huizen langs de Delftweg geplaatst. Meetresultaten zijn weergegeven in bijlage
- Aan de hand van de metingen kan geconcludeerd worden dat: Er over het algemeen is er een grote grondwaterdynamiek gedurende het jaar Bij de meetpunten vlak bij de Schie is een minder grote dynamiek Er kan veel variatie van plek tot plek zijn, zo kunnen vergelijkbare plekken droog of nat zijn De invloed van het oppervlaktewater aan polderzijde op de grondwaterdynamiek is gering. 3Peilafweging, peilenvoorstel en maatregelen 3.1Algemeen Een deel van de peilenkaart van het vigerende peilbesluit Schieveen uit 2011 is weergegeven in onderstaande afbeelding. Figuur 7 Peilenkaart