Beleidsregels verblijfsontzegging gemeente Zevenaar 2024De burgemeester van de gemeente Zevenaar, gelet op: Artikel 172 lid 3 Gemeentewet; Artikel 2:55 Algemene Plaatselijke Verordening 2023 eerste wijziging gemeente Zevenaar; Artikel 3:40, 3:41 lid 2 en 3:42 Algemene wet bestuursrecht; Titel 4.3 Algemene wet bestuursrecht; b e s l u i t : De beleidsregels verblijfsontzegging gemeente Zevenaar 2018 in te trekken; De beleidsregels verblijfsontzegging gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen. HOOFDSTUK1BEGRIPSBEPALINGEN Artikel1Begripsbepalingen In deze beleidsregels wordt verstaan onder: APV: de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Zevenaar zoals die geldt ten tijde van het opleggen van de verblijfsontzegging; horecaconcentratiegebied: het gebied zoals bedoeld in bijlage 2; verblijfsontzegging: een verbod zoals staat beschreven in artikel 2:55 van de APV. HOOFDSTUK2TOEPASSING VERBLIJFSONTZEGGING Artikel2.1Overlast in het horecaconcentratiegebied De burgemeester legt aan een persoon, die in het horecaconcentratiegebied een herhaalde overtreding of misdrijf heeft gepleegd als bedoeld in bijlage 1, een verblijfsontzegging op voor dat gebied. Artikel2.2Overlast in andere gebieden Buiten gevallen als bedoeld in artikel 2.1, legt de burgemeester aan een persoon die een herhaalde overtreding of misdrijf heeft gepleegd in een gebied waar sprake is van structurele overlast of aantasting van de openbare orde of zedelijkheid een verblijfsontzegging op voor dat gebied. Deze gebieden maakt de burgemeester bekend via een burgemeestersbesluit. Artikel2.3Persoon woonachtig in ontzeggingsgebied Voor een persoon die woont of werkt in het gebied waarvoor de burgemeester de verblijfsontzegging oplegt, wordt het gebied aangepast zodat de woning of het werk bereikbaar is. De burgemeester past het gebied zo aan dat die persoon een aanlooproute heeft van en naar zijn woning of werklocatie en naar de middelen van openbaar vervoer, niet zijnde een taxi. Artikel2.4Delicten die in aanmerking komen voor een verblijfsontzegging Delicten waarvoor de burgemeester een verblijfsontzegging kan opleggen, staan vermeld in bijlage
- Artikel2.5Duur en tijd verblijfsontzegging 1.De verblijfsontzegging heeft de duur zoals staat vermeld in bijlage
- 2.Voor het bepalen van de duur van de verblijfsontzegging geldt het zwaarste strafbare feit. 3.De verblijfsontzegging is van toepassing gedurende de uren van 12:00 uur ’s middags tot 6:00 uur ’s ochtends. Artikel2.6Recidive Begaat diegene die een verblijfsontzegging heeft gekregen binnen 12 maanden nadat de verblijfsontzegging bekend is gemaakt, wederom een strafbaar feit zoals genoemd in artikel 2.4, dan zal in afwijking van artikel 3.1 zonder voorafgaande waarschuwing wederom een verblijfsontzegging worden opgelegd als gevolg van recidive. HOOFDSTUK3PROCEDURE OPLEGGEN VERBLIJFSONTZEGGING Artikel3.1Opleggen verblijfsontzegging bij tweede overtreding Een besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging wordt niet eerder genomen dan na de tweede geconstateerde overtreding, binnen een periode van twaalf maanden, van de in artikel 2.4 genoemde delicten. De overtredingen moeten blijken uit door de politie aangeleverde gegevens. Artikel3.2Waarschuwingsbrief 1.De politie levert na de eerste geconstateerde overtreding de benodigde informatie aan bij de burgemeester. 2.Na de eerste geconstateerde overtreding stuurt de burgemeester een schriftelijke waarschuwing, dat hij bij een volgende overtreding zal overgaan tot het opleggen van een verblijfsontzegging. 3.De schriftelijke waarschuwing kan achterwege worden gelaten indien de persoon zich schuldig maakt aan meerdere geconstateerde overtredingen op één en dezelfde avond dan wel hetzelfde weekend. In die gevallen zal de burgemeester direct een verblijfsontzegging opleggen. Artikel3.3Voornemen verblijfsontzegging 1.Bij de tweede geconstateerde overtreding vergaart de gemeente – bij de politie – de benodigde informatie. 2.Voordat de burgemeester besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging, stelt hij de betrokken persoon in de gelegenheid om zijn zienswijze kenbaar te maken. Voor een geval, zoals bedoeld in artikel 2.1, heeft de betrokken persoon daarvoor drie dagen de tijd. Voor een geval, zoals bedoeld in artikel 2.2, is dat zeven dagen. Artikel3.4Besluit opleggen verblijfsontzegging 1.De burgemeester legt de verblijfsontzegging op als er geen zienswijze is ingediend of de ingediende zienswijze geen aanleiding geeft om van het voornemen af te zien. 2.De burgemeester neemt het besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging en ondertekent deze. 3.De verblijfsontzegging wordt, zo mogelijk, in persoon door de politie uitgereikt of per aangetekende post verzonden. Artikel3.5Motivering besluit opleggen verblijfsontzegging 1.Het besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging is gemotiveerd en bevat de volgende informatie: de feiten die aanleiding geven tot het opleggen van een verblijfsontzegging eventuele eerdere waarschuwingen en/of verblijfsontzeggingen; verzenddatum of datum van uitreiking (eerdere) waarschuwingsbrief en/of verblijfsontzegging; vermelding van het voornemen tot het opleggen van de verblijfsontzegging; eventueel kenbaar gemaakte zienswijze; overige feiten en omstandigheden die van belang kunnen zijn; welk gebied het betreft en voor welk tijdvak het verbod geldt. 2.Een afschrift van het voornoemde besluit wordt verzonden aan de desbetreffende wijkagent van de politie. HOOFDSTUK4ALGEMENE BEPALINGEN Artikel4.1Hardheidsclausule In bijzondere omstandigheden kan de burgemeester van deze beleidsregels afwijken. Hij kan alleen afwijken als het toepassen van de beleidsregels niet in verhouding staat tot de door de beleidsregels te dienen doelen. Artikel4.2Evaluatie De burgemeester brengt eens in de drie jaar aan de gemeenteraad een verslag uit over de doeltreffendheid en de effecten van deze beleidsregels in de praktijk. Artikel4.3Citeertitel Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels verblijfsontzegging gemeente Zevenaar 2024”. Aldus besloten door de burgemeester van de gemeente Zevenaar op 8 februari 2024,De burgemeester van de gemeente Zevenaar,Drs. L.J.E.M. van RiswijkBijlage1:Misdrijven en overtredingen Overtredingen APV Regeling Omschrijving Ontzeggingsduur Artikel 2:1 APV Samenscholing en ongeregeldheden 4 weken Artikel 2:26 APV Ordeverstoring bij evenement 4 weken Artikel 2:31 APV Ordeverstoring in horeca, aanwezigheid in gesloten horeca e.d. 4 weken Artikel 2:41 APV Betreden gesloten woning of lokaal 4 weken Artikel 2:47 APV Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen 4 weken Artikel 2:48 APV Verboden drank- en drugsgebruik 4 weken Artikel 2:49 APV Verboden gedrag bij of in gebouwen 4 weken Artikel 2:50 APV Hinderlijk gedrag in publieke ruimte 4 weken Artikel 2:55 APV Overtreding verblijfsontzegging 4 weken Artikel 2:74 APV Drugshandel op straat 4 weken Artikel 2:78 APV Dragen gevaarlijk voorwerp 4 weken Artikel 3:9 APV Straatprostitutie 4 weken Artikel 4:6b APV (Geluid)hinder door motorvoertuigen e.d. 4 weken Artikel 4:8 APV Natuurlijke behoefte 4 weken Overtredingen Regeling Omschrijving Ontzeggingsduur Artikel 424 WvSr Straatschenderij 4 weken Artikel 425 WvSr Gevaarlijk dier 4 weken Artikel 426 WvSr In dronkenschap belemmeren van verkeer of orde verstoren 4 weken Artikel 429 WvSr Diverse gevaarzettingsdelicten met brandgevaar 4 weken Artikel 446 WvSr Weigering hulpbetoon, gevorderd door politie 4 weken Artikel 453 WvSr Openbare dronkenschap 4 weken Bijzondere Wetten Regeling Omschrijving Ontzeggingsduur Artikel 2 Opiumwet Verbodshandelingen m.b.t. harddrugs (o.a. bezit en dealen) 8 weken Artikel 3 Opiumwet Verbodshandelingen m.b.t. softdrugs (o.a. bezit en dealen) 8 weken Artikel 13 Wet Wapens en Munitie Traangas, steekwapens, boksbeugel ed. 8 weken Artikel 26/27 Wet Wapens en Munitie O.a. Vuurwapens, schietwapens, steekwapens en overige wapens. 8 weken Misdrijven Regeling Omschrijving Ontzeggingsduur Artikel 131 WvSr Opruiing 8 weken Artikel 132 WvSr Opruiing middels geschrift of afbeelding 8 weken Artikel 137c t/m 137g WvSr Diverse vormen van belediging (haat, discriminatie ed.) 8 weken Artikel 138 WvSr Huisvredebreuk 8 weken Artikel 141 WvSr Openlijke geweldpleging 8 weken Artikel 157 WvSr Brandstichting, ontploffing of overstroming 8 weken Artikel 179 WvSr Ambtsdwang 8 weken Artikel 180 WvSr Wederspannigheid 8 weken Artikel 182 WvSr Ambtsdwang en wederspannigheid in vereniging 8 weken Artikel 184 WvSr Niet opvolgen ambtelijk bevel 8 weken Artikel 185 WvSr Belemmering ambtshandeling 8 weken Artikel 186 WvSr Samenscholing 8 weken Artikel 239 WvSr Schennis van de eerbaarheid 8 weken Artikel 246 WvSr Feitelijke aanranding van de eerbaarheid 8 weken Artikel 267 WvSr Belediging van het openbaar gezag 8 weken Artikel 285 WvSr Bedreiging 8 weken Artikel 300 WvSr Eenvoudige mishandeling 8 weken Artikel 302 WvSr Zware mishandeling 12 weken Artikel 304 WvSr Mishandeling ambtenaar in functie 12 weken Artikel 306 WvSr Deelneming aan aanval of vechterij 8 weken Artikel 310 WvSr Diefstal 8 weken Artikel 311 WvSr Gekwalificeerde diefstal 8 weken Artikel 312 WvSr Diefstal met geweldpleging 8 weken Artikel 317 WvSr Afpersing 8 weken Artikel 318 WvSr Afdreiging 8 weken Artikel 350 WvSr Vernieling 8 weken Bijlage2:Horecaconcentratiegebied 1 Tot het horecaconcentratiegebied behoren de volgende straten: Kerkstraat, Kostschoollaan, Stationsplein, Stationsstraat, Arnhemseweg, Oude Doesburgseweg, Kampsingel, Bommersheufsestraat. En het gebied dat begrensd wordt door de volgende straten: Nieuwe Doelenstraat, Molenstraat, Schievestraat, Haspelstraat, Bommersheufsestraat, Stadsgracht, Didamsestraat, Wittenburgstraat en Markt.