Provinciale Verordening Grondwaterheffing 2024 (Fryslân)

Provinciale Verordening Grondwaterheffing 2024Provinciale Staten van Fryslân, Gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten van 27 februari 2024, kenmerk 02195277; Gelet op artikel 13.4b van de Omgevingswet en de artikelen 105 en 143 van de Provinciewet; Overwegende dat: de Waterverordening provincie Fryslân bepalingen bevat over grondwaterheffing; de Waterverordening provincie Fryslân als gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet is ingetrokken; artikel 2.3 van het Omgevingsbesluit niet toestaat, dat regels inzake provinciale belastingen worden opgenomen in de provinciale Omgevingsverordening; het dientengevolge noodzakelijk is een afzonderlijke verordening inzake grondwaterheffing vast te stellen; BESLUITEN: De Provinciale Verordening Grondwaterheffing 2024 als volgt vast te stellen: Artikel1Aard van de belasting Onder de naam grondwaterheffing wordt een directe belasting geheven wegens het onttrekken van grondwater als bedoeld in artikel 13.4b van de Omgevingswet. Artikel2Heffingsplicht 1.Heffingsplichtig is degene, die gedurende het belastingjaar of een bepaalde periode daarvan grondwater onttrekt. 2.Gedeputeerde staten houden een register bij van heffingsplichtigen. Artikel3Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Artikel4Maatstaf van heffing 1.De heffing wordt opgelegd naar de onttrokken hoeveelheid grondwater per belastingjaar. 2.Als retourbemaling plaats vindt of water wordt geïnfiltreerd, wordt de hoeveelheid in de bodem gebracht water voor de helft in mindering gebracht op de onttrokken hoeveelheid als bedoeld in het eerste lid. Artikel5Tarief 1.Het tarief bedraagt 1,32 eurocent per kubieke meter onttrokken hoeveelheid grondwater. 2.Voor de hoeveelheid onttrokken grondwater tot 50.000 m3 per jaar geldt een vrijstelling van de heffing. Artikel6Wijze van heffing De heffing wordt opgelegd bij wege van aanslag. Artikel7Aangifte De heffingsambtenaar van de provincie Fryslân verstrekt op verzoek of uit eigener beweging een aangiftebiljet aan de heffingsplichtige. Artikel8Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari

1. Artikel9Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Verordening grondwaterheffing Fryslân
2. Leeuwarden, 20 maart 2024Provinciale Staten van Fryslân,A.A.M. Brok, voorzitterA.G. Rosier, griffierTOELICHTING Algemeen De Waterverordening provincie Fryslân is door de inwerkingtreding van de Omgevingswet, op 1 januari 2024 komen te vervallen. In deze waterverordening was een titel opgenomen met daarin artikelen over de grondwaterheffing (grondwater-onttrekkingsheffing). Onder de Omgevingswet is bepaald dat de Omgevingsverordening geen artikelen aangaande belastingen mag bevatten (artikel 2.3 van het Omgevingsbesluit). Deze belastingen, waaronder de grondwaterheffing, moeten daarom in een afzonderlijke provinciale verordening worden geregeld. De bepalingen inzake grondwaterheffing (onder andere de belastingplicht en de hoogte van de heffing) zijn beleidsneutraal overgeheveld en omgezet naar de nieuwe provinciale Verordening grondwaterheffing Fryslân
3. Inhoudelijk gezien is de regeling identiek aan titel 7.2 van de voormalige waterverordening provincie Fryslân. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1Aard van de belasting Van de grotere onttrekkers van grondwater (meer dan 50.000 m³/jaar) wordt een belasting geheven voor onder andere de bekostiging van het noodzakelijke onderzoek in realtie tot het grondwaterbeheer, het in stand houden van een meetnet, het bijhouden van het grondwaterregister en het behandelen van schadegevallen. Artikel 5Tarief De heffing was vanaf de invoering in 1987 1,13 eurocent. Door een daling van de inkomsten en stijging van de uitgaven kwam de heffing onder druk te staan. Verder is de in de jaren opgebouwde reserve door enkele grote schadeclaims fors terug gelopen. Om de begroting weer in evenwicht te brengen en een nieuwe reserve op te bouwen om onverwachte uitgaven te kunnen opvangen is de heffing sinds 1 januari 2016 vastgesteld op 1,32 eurocent. Artikel 8Inwerkingtreding De Verordening grondwaterheffing Fryslân werkt terug tot en met 1 januari
4. Dit is om discussie te voorkomen dat er geen juridisch grondslag zou zijn voor het innen van de belasting over het boekjaar
5. In dit geval is het laten terugwerken van de nieuwe verordening tot en met 1 januari 2024 goed mogelijk, aangezien er niets aan de hoogte en de grondslag van de heffing voor de belastingplichtigen in Fryslân wijzigt. Hun rechtspositie wordt door deze bepaling niet aangetast.