Obsah (5)

Artikel 4Artikel 5Artikel 6Artikel 9Artikel 11

Wet experiment gesloten coffeeshopketen (de Wet), evenals het Besluit experiment gesloten coffeeshopketen (het Besluit) in werking getreden is; deze Wet en het Besluit de basis zijn voor het “wietexpe

12 maanden sluiting Intrekken vergunning +

Artikel 4

, eerste en tweede lid, Begc Meer dan 5 gram aan een klant verkopen Minder dan 30 gram: 30 gram of meer: Schriftelijke waarschuwing

12 maanden sluiting 12 maanden sluiting Intrekken vergunning +

Artikel 4

, derde lid, Begc Jeugd toelaten/softdrugs verkopen 3 maanden sluiting

Intrekken vergunning +

Artikel 4

, vierde lid, Begc Verkoop aan niet-ingezetenen Schriftelijke waarschuwing Last onder dwangsom: €2.500 Verbeuren dwangsom + nieuwe last onder dwangsom €10.000 Artikel 5 Begc Aanwezigheid softdrugs van niet vergunde teler

12 maanden sluiting Intrekken vergunning +

Artikel 5

Begc Overschrijden maximale handelsvoorraad Kleine overschrijding: tot 2% van de weekvoorraad Grote overschrijding: 2% of meer van de weekvoorraad 3 maanden sluiting

12 maanden sluiting Intrekken vergunning +

(ongeacht kleine of grote overschrijding) Artikel 5 Begc en artikel 3 en artikel 13b Opiumwet Handelsvoorraad elders dan in de coffeeshop opslaan

12 maanden sluiting Intrekken vergunning +

Artikel 5

Begc Onvoldoende veilig opslaan handelsvoorraad Schriftelijke waarschuwing 3 maanden sluiting

Artikel 6

Begc Verkopend personeel heeft geen preventiecursus gevolgd Last onder dwangsom €2.500 per week Verbeuren dwangsom + last onder dwangsom €5.000 p.w. Verbeuren dwangsom + last onder dwangsom €10.000 p.w. Artikel 6 Begc Geen preventiemateriaal in de coffeeshop aanwezig Schriftelijke waarschuwing Last onder dwangsom: €2.500 p.w. Verbeuren dwangsom + nieuwe last onder dwangsom: €5.000 p.w. Artikel 7 Begc Verkoop van niet verzegelde verpakkingseenheden Tot vijf verpakkingen: Vijf of meer verpakkingen: Schriftelijke waarschuwing Last onder dwangsom: €5.000 Last onder dwangsom: €2.500 Verbeuren dwangsom Verbeuren dwangsom + nieuwe last onder dwangsom €10.000 3 maanden sluiting Artikel 7 Begc Overschrijden maximaal aantal hoeveelheid onverzegelde proefproducten Schriftelijke waarschuwing Last onder dwangsom: €2.500 Verbeuren dwangsom + nieuwe last onder dwangsom: €10.000 Artikel 7 Begc Ongeoorloofd aanbrengen wijziging verpakkingseenheid Schriftelijke waarschuwing Last onder dwangsom: €2.500 Verbeuren dwangsom + nieuwe last onder dwangsom €10.000 Artikel 8 Begc Alcohol schenken, verkopen en/of aanwezig hebben Schriftelijke waarschuwing 3 maanden sluiting

Artikel 9

Begc Verboden reclame maken voor de coffeeshop Schriftelijke waarschuwing Last onder dwangsom: €2.500 Verbeuren dwangsom + nieuwe last onder dwangsom €10.000 Artikel 10 Begc Onvoldoende maatregelen ter voorkoming overlast Als alternatief voor de last onder dwangsom kan ook gekozen worden voor het tijdelijk beperken van de openingstijden van de coffeeshop. Schriftelijke waarschuwing Last onder dwangsom: €2.500 per week Verbeuren dwangsom Bij 4e constatering: 3 maanden sluiting Artikel 11 Begc Niet voeren transparante administratie Schriftelijke waarschuwing Last onder dwangsom: €10.000 Verbeuren dwangsom + nieuwe last onder dwangsom: €25.000 Artikel 11 Begc Administratie niet op eerste aanzegging tonen aan de toezichthouder Schriftelijke waarschuwing Last onder dwangsom: €10.000 Verbeuren dwangsom + nieuwe last onder dwangsom: €25.000 Artikel 11 Begc Niet hanteren van een unieke identificatiemarkering (traceerbaarheid product in de gesloten keten) 3 maanden sluiting

Intrekken vergunning +

Artikel 11

Begc Niet gebruiken van het door overheidswege beschikbaar gestelde volgsysteem (track&trace) 1 maand sluiting 3 maanden sluiting Intrekken vergunning +

1. Bij twijfel over de omvang van de aanwezige handelsvoorraad in de coffeeshop dient de coffeeshophouder gemotiveerd aan te tonen dat wordt voldaan aan artikel 5, tweede lid, van de Wegc. Artikel2Bevoegd tot het afwijken van de handhavingsmatrix De in de tabel weergegeven bestuursrechtelijke maatregelen zijn uitgangspunten. Bij toepassing dient altijd zorgvuldig gekeken te worden naar alle feiten en omstandigheden per geconstateerde overtreding. De burgemeester zal de besluitvorming onder meer moeten toetsen aan het evenredigheidsbeginsel. Hierbij moet worden bezien of het besluit geschikt is om het doel te bereiken, of de maatregel noodzakelijk is (is er geen andere, minder vergaande geschikte maatregel) en of de maatregel in het desbetreffende geval daadwerkelijk evenwichtig is. Het kan zijn dat er redenen zijn om een maatregel te matigen, bijvoorbeeld het geven van een schriftelijke waarschuwing in plaats van een last onder dwangsom of het opleggen van een lagere dwangsom. Wanneer de geconstateerde overtreding en de daarmee samenhangende feiten en omstandigheden zeer ernstig zijn, kan er ook reden zijn om af te wijken van de in de regels opgenomen maatregel. Zo kunnen stappen uit de handhavingsmatrix overgeslagen worden of kan een langere sluitingsduur opgelegd worden. Artikel3Verjaringstermijn bestuurlijke maatregelen Voor de handhavingsmatrix geldt dat de volgende stap wordt gezet als binnen 24 maanden na het bekendmaken van de waarschuwing, het opleggen van de last onder dwangsom of het einde van de opgelegde sluitingsperiode opnieuw een overtreding plaatsvindt. 5.Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Arnhem omtrent het invullen van een vrijgekomen plek voor een coffeeshop in Arnhem 2024 In de gemeente Arnhem is er een maximaal toegestaan aantal van elf coffeeshops. Als er een vergunning vrijvalt, is het mogelijk een exploitatievergunning voor een alcoholvrije openbare inrichting en toestemming voor een coffeeshop te verlenen. Omdat het aantal coffeeshops beleidsmatig is gemaximeerd, is het van belang om bij het vrijvallen van een plek potentiële gegadigden de mogelijkheid te bieden hiernaar mee te dingen. Daarom dient de burgemeester open te communiceren over de beschikbaarheid van dit schaarse recht, de verdelingsprocedure, de aanvraagperiode en de geldende criteria en daarbij duidelijk te maken dat enkel sprake is van verstrekking van een recht voor bepaalde tijd. Om inzicht te geven in de wijze van behandeling van aanvragen en toetsing daarvan heeft de burgemeester onderstaande beleidsregel vastgesteld. Wettelijke grondslagen van het beleid zijn artikel 4:81 e.v. van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 13b Opiumwet en de Wegc. ‘Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Arnhem omtrent het invullen van een vrijgekomen plek voor een coffeeshop 2024' Artikel1Bekendmaking vrijgekomen plek voor het exploiteren van een coffeeshop De burgemeester maakt bekend dat een plek voor het exploiteren van een coffeeshop is vrijgekomen dan wel vrijkomt. De bekendmaking vindt in ieder geval plaats in het Gemeenteblad. In de bekendmaking staat de termijn waarbinnen een aanvraag voor een exploitatievergunning samen met het verzoek om toestemming moet worden ingediend. Op de aanvraag om een exploitatievergunning en het verzoek om toestemming voor een coffeeshop zijn deze regels van toepassing. Artikel2Indieningstermijn aanvraag 1.Een volledige aanvraag om een exploitatievergunning voor een coffeeshop dient samen met het verzoek om toestemming binnen tien weken gerekend vanaf de in de bekendmaking genoemde datum te zijn ontvangen door de burgemeester. 2.Na sluiting van het tijdvak kan een ingediende aanvraag niet meer worden aangevuld of gewijzigd en kan ook geen nieuwe aanvraag meer worden ingediend. 3.Onvolledige aanvragen die zijn ingediend minimaal twee weken voor afloop van het tijdvak, worden hiervan in kennis gesteld en krijgen de gelegenheid de aanvraag voor afloop van het tijdvak aan te vullen. 4.Aanvragen die buiten het tijdvak, als bedoeld in het eerste lid, zijn ontvangen en onvolledige aanvragen worden geweigerd. Artikel3Indieningsvereisten aanvraag exploitatievergunning en toestemming De aanvraag om een exploitatievergunning en het verzoek om toestemming ten behoeve van een coffeeshop inclusief de bijlagen wordt digitaal met het daarvoor bestemde formulier bij de burgemeester ingediend, waarbij van iedere aanvrager één aanvraag wordt geaccepteerd. Bij een aanvraag om een exploitatievergunning en een verzoek om toestemming worden ten minste de volgende documenten overgelegd: een kopie van een identiteitsbewijs, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht, van de exploitant en de beheerder(s), evenals een uittreksel uit de Basisregistratie Personen; een bewijs van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel; een ondernemingsplan dat in elk geval bevat: de locatie van de te vestigen coffeeshop; hoe de coffeeshop wordt gefinancierd; iii. een beschrijving van de exploitant(en), waaronder hun persoonsgegevens, opleidingen, ervaring in de branche; een beschrijving van de coffeeshop; een overzicht van te verrichten investeringen (investeringsbegroting); de financiële haalbaarheid van de coffeeshop (exploitatiebegroting); een prognose van de coffeeshop voor de komende drie jaar. een veiligheidsplan, dat in elk geval bevat: een risicoanalyse met betrekking tot de openbare orde en veiligheid en het woon- en leefklimaat; de te nemen maatregelen ter bescherming van de openbare orde en veiligheid en het woon- en leefklimaat; een beschrijving van de bereikbaarheid van de coffeeshop, de aanwezige parkeervoorzieningen voor bezoekers en het te verwachten effect op het verkeer; een beschrijving op welke wijze de exploitant gaat voorzien in de naleving van de artikelen 3, 4, 5, 6, 7, 8 en 10 van de 'Nadere regels van de burgemeester van de gemeente Arnhem tijdens het experiment gesloten coffeeshopketen 2024'. een communicatieplan, dat in elk geval bevat: een beschrijving hoe de aanvrager omwonenden en omliggende bedrijven zal informeren/voorbereiden op de komst van een coffeeshop; een beschrijving hoe de aanvrager gedurende de exploitatie van de coffeeshop in contact blijft met de omgeving en omgaat met diens klachten; een omschrijving hoe de exploitant een constante, open en constructieve verstandhouding tot de omgeving bewaart; een preventieplan om verslaving te voorkomen, waar in elk geval ingegaan wordt op: het toegangs- en deurbeleid; de naleving van artikel 9 van de 'Nadere regels van de burgemeester van de gemeente Arnhem tijdens het experiment gesloten coffeeshopketen 2024'. de wijze waarop personeel kennis en inzicht vergaart en behoudt over verdovende middelen, de herkenning van verslavingssymptomen en de kans op en de risico’s van verslaving;de wijze van eigen inzet en te treffen maatregelen ter voorkoming van verslaving als ook de samenwerking met verslavingszorg en/of andere partners; een op schaal gemaakte plattegrond van de coffeeshop met daarop weergegeven de indeling en de oppervlaktematen; een bewijs waaruit blijkt dat de aanvrager gerechtigd is tot het gebruik van de ruimte bestemd voor de openbare inrichting;e een ingevuld bibob-vragenformulier. Artikel4Procedure aanvraagbehandeling De behandeling van de aanvragen tot verlening van de exploitatievergunning en de afgifte van de toestemming vindt plaats via het doorlopen van vier fasen, waarbij de exploitatievergunning wordt verleend en de toestemming wordt afgegeven aan de aanvrager die als eerste met succes alle vier de fasen heeft doorlopen De in het eerste lid bedoelde fasen zijn de volgende: fase 1: toetsing of de exploitant, de beheerder(s) en de geplande locatie voldoen aan het bepaalde in artikel 3, tweede lid, van deze regels en het bepaalde in artikel 2.3.1.6 van de APV, met uitzondering van onderdeel a en e. De vergunning wordt geweigerd en het verzoek om toestemming wordt afgewezen indien niet wordt voldaan aan het bepaalde in fase
2. De overige fasen behoeven dan niet meer te worden doorlopen. fase 2: loting tussen de overgebleven aanvragen waarbij maximaal tien aanvragen worden getrokken, welke vervolgens in volgorde van trekking worden getoetst aan de criteria van de fasen 3 en 4, net zolang tot aan een aanvrager de exploitatievergunning en de toestemming kunnen worden verleend. ; fase 3: toetsing van de locatie aan de criteria genoemd in artikel 2.3.1.6 aanhef en onderdeel a en e, van de APV. fase 4: toetsing van de aanvrager aan de Wet bibob en de op dit gebied geldende beleidsregels, waarbij een adviesaanvraag bij het Landelijk Bureau Bibob tot de mogelijkheden behoort. Als bij toetsing in fase 3 blijkt dat afgeweken dient te worden van het geldende omgevingsplan, is de aanvrager verplicht binnen twee weken na dagtekening van de brief waarin dit schriftelijk aan hem is meegedeeld, aan te tonen dat de daarvoor benodigde omgevingsvergunning aangevraagd is. Indien de aanvrager daar geen gehoor aan geeft, wordt de exploitatievergunning geweigerd en wordt de toestemming niet verstrekt. De vergunning gaat niet eerder in dan op het moment waarop de Experimenteerfase als bedoeld in de Wet experiment gesloten coffeeshopketen aanvangt en geldt in beginsel voor de periode van het experiment. Artikel5Wijze van loting 1.De in artikel 4, tweede lid onder b genoemde loting wordt uitgevoerd door een notaris. 2.De loting is openbaar en voor geïnteresseerden digitaal bij te wonen. 3.Binnen vier weken na de loting, worden de deelnemende aanvragers geïnformeerd over de uitkomst van de loting voor wat betreft hun aanvraag. Artikel6Legeskosten Voor iedere in behandeling genomen aanvraag exploitatievergunning is de aanvrager leges verschuldigd conform de van kracht zijnde Legesverordening en de daarbij vastgestelde tarieventabel. 6.Slotbepaling Artikel1.Inwerkingtredingsbepaling en citeertitel 1.Deze Regels voor coffeeshops Arnhem 2024 treden in werking op de eerste dag na de die van bekendmaking. 2.Dit besluit wordt aangehaald als: Regels voor coffeeshops Arnhem
3. Aldus vastgesteld op 10 juni
4. De burgemeester van Arnhem,A. Marcouch