Verordening burger- en cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke ondersteuning en Wet werk en bijstand (Hilvarenbeek)

Verordening burger- en cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke ondersteuning en Wet werk en bijstandDe Raad van de gemeente Hilvarenbeek, gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 20 mei 2008, gelet op artikel 9, 11 en 12 van de Wet maatschappelijke ondersteuning en artikel 47 van de Wet Werk en Bijstand, besluit vast te stellen de volgende verordening burger- en cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke ondersteuning en Wet Werk en Bijstand: Hoofdstuk1Algemene Bepalingen Artikel1Begrippen Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben de betekenis die de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Wet Werk en Bijstand daaraan toekent. In de verordening wordt verstaan onder: Wmo: de Wet maatschappelijk ondersteuning. WWB: de Wet Werk en Bijstand. Wmo participatieraad: voluit de Participatieraad Wmo Hilvarenbeek, bestaande uit vertegenwoordigers van lokale belangen- en vrijwilligersorganisaties die de belangen behartigen van (potentiële) vragers op het gebied van de Wmo en WWB. Ook burgers met of vanuit een kennisachtergrond, die niet door de deelnemende organisaties wordt afgedekt, kunnen lid zijn van de Wmo participatieraad. Burger- en cliëntenparticipatie: alle activiteiten die de overheid onderneemt om burgers te betrekken bij haar beleid en activiteiten op het gebied van de Wmo en WWB. Gemeente: de gemeente Hilvarenbeek. Raad: de gemeenteraad van de gemeente Hilvarenbeek. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hilvarenbeek. Hoofdstuk2De Wmo Participatieraad Artikel2.1Doelstelling De doelstelling van de Wmo participatieraad is het - vanuit onafhankelijke positie- formuleren van collectieve wensen van burgers in het kader van de Wmo en WWB die vertegenwoordigd worden door burgers, belangen- en vrijwilligersorganisaties in de gemeente. Deze collectieve wensen worden vertaald in adviezen en aangeboden aan het college op grond waarvan het gemeentelijk beleid op het gebied van de Wmo en WWB mede kan worden vormgegeven. Artikel2.2Taak Wmo participatieraad De Wmo participatieraad heeft tot taak het college gevraagd en ongevraagd te adviseren over het gemeentelijk beleid op het terrein van de Wmo en WWB. Dit vertaalt zich in de volgende functies:-een beleidsmatige functie: kritische reflectie op het door de gemeente te ontwikkelen Wmo-beleid. De Wmo participatieraad is in dit kader een belangrijk adviesorgaan en informatiebron voor de gemeente;-een signaleringsfunctie: de Wmo participatieraad signaleert leemten en knelpunten in beleid en uitvoering (reactieve beleidsvorming);-een idee- en creativiteitsfunctie: de Wmo participatieraad draagt ideeën aan (proactieve beleidsvorming);-een evaluatieve functie: de Wmo participatieraad volgt de uitvoering van het gemeentelijke Wmo-beleid (monitoring) en adviseert over eventueel gewenste bijstellingen van dit beleid. Artikel2.3Samenstelling 1In de Wmo participatieraad kunnen burgers, belangen- en vrijwilligersorganisaties zitting hebben die de volgende doelgroepen vertegenwoordigen: Burgers/inwoners; Ouderen; Jongeren; Mantelzorgers; Vrijwilligers; Sociale minima; Allochtonen; Chronisch zieken en gehandicapten; Cliënten met (ex)psychische of psychosociale problematiek; Daklozen; Verslaafden. 2De Wmo participatieraad streeft naar een vertegenwoordiging van alle genoemde doelgroepen in de Wmo participatieraad. 3De betrokken belangenorganisaties worden in de Wmo participatieraad elk vertegenwoordigd door één afgevaardigde. 4Elke vertegenwoordigende organisatie wijst voor de afgevaardigde in de Wmo participatieraad een vaste vervanger aan. 5Leden van de Wmo participatieraad wonen in de gemeente Hilvarenbeek of vertegenwoordigen de belangen van hun doelgroep wonende in de gemeente Hilvarenbeek. 6Het lidmaatschap van de Wmo participatieraad is onverenigbaar met: lidmaatschap van de gemeenteraad, het college en/of raadscommissie; het werknemerschap bij de gemeente Hilvarenbeek. 7De vertegenwoordigde organisaties zijn betrokken bij het opstellen van functieprofielen en de werving en selectie van de leden van de Wmo participatieraad. 8Van de leden van de Wmo participatieraad wordt verwacht dat zij in staat zijn het collectief belang te laten prevaleren boven hun eigen belang. 9Elke vertegenwoordigende organisatie zal zelf zorg dragen voor een goede achterban raadpleging en vertegenwoordiging. 10De Wmo participatieraad telt maximaal 16 leden, aangemerkt als leden. 11De leden van de Wmo participatieraad nemen zitting in de Wmo participatieraad voor een periode van drie jaar met de mogelijkheid tot herbenoeming. 12Indien het ledenaantal van de Wmo participatieraad daalt tot onder de 5, dan worden de werkzaamheden van de Wmo participatieraad opgeschort tot het tijdstip dat de Wmo participatieraad minimaal 5 leden telt. 13De Wmo participatieraad wordt voorgezeten door een onafhankelijk voorzitter en ondersteund door een onafhankelijk secretaris. De voorzitter en de secretaris zijn geen lid van de Wmo participatieraad en hebben geen stemrecht. 14De gemeenteraad stelt de Wmo participatieraad in. 15De Wmo participatieraad benoemt zelf de leden en onafhankelijk voorzitter en secretaris met inachtneming van het bepaalde in het eerste tot en met het veertiende lid van artikel 2.3 van deze verordening. 16Het college zal, indien er geen Wmo participatieraad (meer) is in de gemeente, de totstandkoming van een Wmo participatieraad bevorderen. Hoofdstuk3Werkwijze Artikel3.1Beleidsterreinen en prestatievelden De gemeente betrekt de Wmo participatieraad bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het Wmo-beleid op alle negen prestatievelden zoals die zijn genoemd in de wet en het beleid op het gebied van de Wet Werk en Bijstand. Artikel3.2Werkwijze 1In het kader van burger- en cliëntenparticipatie vraagt het college de Wmo participatieraad om advies over het gemeentelijk beleid ten aanzien van de Wmo en WWB. 2De Wmo participatieraad is ook gerechtigd uit eigen beweging advies uit te brengen aan het college. 3In het kader van burger- en cliëntenparticipatie vraagt het college de Wmo participatieraad tijdig om advies. 4Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd, dat het van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit. Dit houdt in ieder geval in dat de Wmo participatieraad: Bij het nieuw beleid, wordt betrokken bij het vaststellen van de hoofdlijnen van het beleid rondom de Wmo prestatievelden; Bij evaluatie, wordt betrokken bij het vaststellen van vragen die ten grondslag liggen aan deze evaluatie en bij de evaluatie zelf. 5Het college maakt jaarlijks aan de hand van de beleidscyclus in overleg met de Wmo participatieraad afspraken over: De onderwerpen waarover de Wmo participatieraad geconsulteerd wordt; De wijze en moment waarop de Wmo participatieraad in het beleidsvormingsproces wordt betrokken. 6Het advies van de Wmo participatieraad wordt integraal meegestuurd aan de gemeenteraad. In het geval het college in een voorstel aan de gemeenteraad afwijkt van het advies, wordt tevens schriftelijk aangegeven op welke gronden van het advies is afgeweken. 7Het college is verplicht aan de Wmo participatieraad tijdig alle informatie te verstrekken die deze voor de invulling van zijn taak redelijkerwijze nodig heeft. 8Tussen de verantwoordelijke wethouder, gemeenteambtenaar en de Wmo participatieraad vindt vier maal per jaar (bestuurlijk) overleg plaats. Het overleg vindt plaats onder voorzitterschap van de voorzitter van de Wmo participatieraad. 9De vergaderingen van de gemeente en Wmo participatieraad zijn openbaar. De deuren kunnen op verzoek van de voorzitter of een van de leden van de betreffende adviesraad worden gesloten om gewichtige redenen, met beoordeling van een meerderheid van stemmen. Hoofdstuk4Faciliteiten Artikel4.1Afstemming met gemeente Hilvarenbeek 1De gemeente Hilvarenbeek stelt een ambtenaar als contactpersoon beschikbaar voor de Wmo participatieraad. 2De gemeenteambtenaar(en) is beschikbaar voor de beantwoording van informatieve vragen van de Wmo participatieraad. Artikel4.2Vergoedingen en faciliteiten 1Het college stelt secretariële ondersteuning beschikbaar voor het verzorgen van de vergaderstukken en verslaglegging van de vergaderingen tussen de Wmo participatieraad en de gemeente. 2Het college stelt vergaderruimte beschikbaar voor de vergaderingen tussen de Wmo participatieraad en de gemeente. 3Het college stelt middelen beschikbaar voor de volgende activiteiten:-deskundigheidsbevordering;-aanschaf van documentatie, literatuur en vaktijdschriften;-incidenteel inschakelen van eigen (professionele) ondersteuning, inhoudelijk en organisatorisch;-kantoorkosten, correspondentie, telefoon, vergaderruimte e.d.;-het verzorgen van voorlichting en pr;-overleg en afstemming met andere groepen, indien niet mogelijk via de gebruikelijke overlegstructuur. 4De middelen worden jaarlijks toegekend op basis van een begroting en activiteitenplan conform de Algemene subsidieverordening van de gemeente Hilvarenbeek. 5Voor niet reguliere activiteiten kan de Wmo participatieraad bij het college een projectsubsidie aanvragen. Het college geeft aan wat het redelijk vindt om beschikbaar te stellen. Hoofdstuk5Slotbepalingen Artikel5.1Huishoudelijk reglement Zaken die de interne organisatie van de Wmo participatieraad aangaan zijn opgenomen in het huishoudelijke reglement Wmo participatieraad onder verwijzing naar de onderhavige verordening. Artikel5.2Uitleg verordening In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het college, na de Wmo participatieraad te hebben gehoord. Artikel5.3Citeerartikel Deze verordening kan worden aan gehaald als ‘de verordening burger- en cliëntenparticipatieWet maatschappelijke ondersteuning en Wet Werk en Bijstand Hilvarenbeek’. Artikel5.4Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking de dag na publicatie en wordt één jaar na inwerkingtreding geëvalueerd. Artikel5.5Vervallen De verordening cliëntenparticipatie Wet Werk en Bijstand komt te vervallen op het moment dat de verordening burger- en cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke Ondersteuning en Wet Werk Bijstand in werking treedt. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hilvarenbeek d.d. 3 juli 2008De raad voornoemdDe griffier, de voorzitter,Drs. G.J. de Ruiter mr.drs. S.W.Th. Huisman