Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025De gemeenteraad van de gemeente Terschelling, Gelet op artikel 2.1.3 lid 3 Wet Maatschappelijke Ondersteuning en artikel 47 van de Participatiewet en artikel 2.10 van de Jeugdwet Besluit vast te stellen de Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025 Artikel1Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: Het college/ de colleges: het college/ de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeente Waadhoeke, Terschelling en Vlieland. De portefeuillehouder: het lid van het college van de gemeente Waadhoeke, Terschelling of Vlieland die het sociaal domein in haar of zijn portefeuille heeft. De gemeenteraad: de gemeenteraad van de gemeente Waadhoeke, Terschelling en Vlieland; De Adviesraad: de Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân met betrekking tot het sociaal domein van de gemeenten Terschelling, Vlieland en Waadhoeke. Belanghebbenden: de inwoners van de gemeenten Terschelling, Vlieland en Waadhoeke, in het bijzonder mensen die om persoonlijke, financiële, sociale en/of maatschappelijke redenen in een kwetsbare positie verkeren. Cliënten: de inwoners van de gemeenten Terschelling, Vlieland en Waadhoeke die direct gebruikmaken van zorg- en ondersteuningsdiensten vanuit de Participatiewet, de Jeugdwet, de Wet maatschappelijke ondersteuning, Wet inburgering en/of de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. De regiecoördinator: een ambtenaar met doorzettingsmacht die de schakel vormt tussen de Adviesraad en de ambtelijke organisaties, een makelaar en verbinder. De ambtelijke secretaris: de secretaris die de Adviesraad ondersteunt bij zijn werkzaamheden. Beleidsadviseur: de ambtenaar die deskundig is op één of meer domeinen waar de Adviesraad over adviseert en voor deze domeinen fungeert als inhoudelijk aanspreekpunt voor de Adviesraad. Sociaal domein: als er in deze verordening gesproken wordt over het sociaal domein, wordt daar mee bedoeld de beleidsvoorbereiding en de beleidsvorming op het terrein van de Participatiewet, Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning, Wet inburgering en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Uitvoeringsplannen: uitvoeringsplannen zijn concrete plannen die de implementatie van beleid en voorzieningen in het sociaal domein beschrijven. Inkoopstrategie: de uitgangspunten voor het inkoopproces van zorg- en ondersteuningsdiensten binnen het sociaal domein. Inclusieve samenleving: een samenleving waarin iedereen tot zijn recht kan komen, ongeacht culturele achtergrond, geslacht, leeftijd, talenten en/ of beperkingen. Iedereen neemt op gelijkwaardige manier deel aan de samenleving. Adviseren: het uitbrengen van een gevraagd of ongevraagd niet-bindend advies van de Adviesraad. Artikel2Taakstelling 1.De Adviesraad heeft de volgende taken: Signaleren en informeren: De Adviesraad heeft als taak om signalen uit de samenleving op te vangen met betrekking tot het sociaal domein. Dit kunnen knelpunten, behoeften of problemen zijn die belanghebbenden en in het bijzonder cliënten ervaren. De Adviesraad functioneert als een brug tussen de gemeenschap en het college door deze signalen op te halen, te analyseren, te duiden en in een gesprek kenbaar te maken aan de beleidsadviseurs en/of het college. Meedenken aan de voorkant; Wanneer het college van plan is nieuw beleid te ontwikkelen of bestaand beleid aan te passen op het terrein van het sociaal domein wordt de Adviesraad in een zo vroeg mogelijk stadium betrokken. Dit vindt mondeling plaats in de vorm van een gesprek met de beleidsadviseurs aan de start van het proces. De Adviesraad biedt waardevolle inzichten en suggesties om ervoor te zorgen dat het beleid aansluit bij de behoeften van de belanghebbenden. Agenderen (gevraagd) en ongevraagd adviseren over alle aangelegenheden betreffende het sociaal domein. 2.De Adviesraad voert de taken uit die in artikel 2 lid 1 beschreven staan, over de beleidsvoorbereiding en de beleidsvorming van het sociaal domein vanuit het perspectief van de belanghebbenden en in het bijzonder de cliënten. 3.Naast de terreinen genoemd in artikel 1 sub j kunnen de colleges of beleidsadviseurs de Adviesraad verzoeken om bij aanpalende terreinen de Adviesraad als sparringpartner te benutten. De Adviesraad kan zelf bepalen of zij dit verzoek toe- of afwijst. Bij deze aanpalende terreinen vindt vaak al burgerparticipatie plaats door belanghebbenden en maatschappelijke organisaties te betrekken bij de ontwikkeling van nieuw beleid. 4.De Adviesraad stelt zich tot doel om met zijn adviezen een bijdrage te leveren aan: Het bevorderen van zelfredzaamheid, eigen kracht en participatie van belanghebbenden en cliënten; De inclusieve samenleving waarbij gelijke behandeling en gelijkwaardig meedoen voorop staan; Het verbeteren van de kwaliteit van gemeentelijk beleid binnen het sociaal domein. 5.De Adviesraad en/of de werkgroepen van de Adviesraad creëren een kring met cliënten en maatschappelijke organisaties om zich heen die benut kunnen worden om signalen op te halen en inzicht te krijgen in de leef- en belevingswereld die belanghebbenden in het algemeen en cliënten in het bijzonder ervaren. Het betreft hier een inspanningsverplichting van de Adviesraad. De colleges hebben een inspanningsverplichting om deze cliënten te vinden en de Adviesraad hierin te faciliteren. Artikel3Advisering en adviestermijnen 1.Gevraagd advies Het college vraagt via de beleidsadviseurs aan de Adviesraad om een gevraagd advies als het gaat om nieuwe of herziene beleidskaders, beleidsnota’s, regiovisies, regioplannen, verordeningen en beleidsregels voor zover deze betrekking hebben op het terrein waarop de Adviesraad actief is. De Adviesraad en de beleidsadviseurs streven ernaar om in een zo vroeg mogelijk stadium elkaar op te zoeken bij de in sub a genoemde beleidsontwikkelingen. De beleidsregels en verordeningen worden alleen ter advisering voorgelegd als er ingrijpende en belangrijke aanvullingen of wijzigingen zijn. Bij niet ingrijpende en niet belangrijke wijzigingen worden de vastgestelde beleidsregels en verordeningen ter kennisname aan de Adviesraad verzonden. De gevraagde adviezen staan opgenomen in een jaarplanning die de regiecoördinator samen met zijn/haar collega beleidsadviseurs opstelt. De Adviesraad adviseert niet over klachten, bezwaarschriften of andere zaken die op individuen betrekking hebben. 2.Ongevraagd advies Een ongevraagd advies heeft tot doel om een thema/vraagstuk bij het college onder de aandacht te brengen waarvan de Adviesraad vindt dat de gemeente er (meer) aandacht aan moet besteden. De Adviesraad brengt dit thema of vraagstuk in eerste instantie mondeling in bij de beleidsadviseurs en/of de portefeuillehouders om dit toe te lichten en onder de aandacht te brengen. Dit gebeurt in een overleg met de beleidsadviseurs en/of de portefeuillehouders. Indien de Adviesraad het overleg genoemd in art. 3 lid 2 sub b onvoldoende vindt om zijn doel te bereiken, kan de Adviesraad alsnog een ongevraagd schriftelijk advies uitbrengen als hij dat noodzakelijk acht. Het gaat om thema’s die behoren tot het terrein van de Adviesraad, die tot de beïnvloedingssferen van de gemeenten behoren en die te herleiden zijn tot de behoeftes en belangen van belanghebbenden en cliënten. 3.Uitvoeringsplannen en inkoopstrategie Voor wat betreft de uitvoeringsplannen en de inkoopstrategie kan de Adviesraad nagaan of de plannen en strategie aansluiten bij de behoefte en wensen van de belanghebbenden en cliënten. Zowel bij de uitvoeringsplannen als de inkoopstrategie is het van belang om mee te denken aan de voorkant en input te leveren voor de beleidsadviseurs. Er wordt bij het vaststellen van uitvoeringsplannen en de inkoopstrategie nooit gewerkt met een gevraagd of ongevraagd advies. De taken signaleren en meedenken aan de voorkant zijn hier alleen van toepassing. 4.Termijnen voor advisering Wanneer het college de Adviesraad om advies vraagt, neemt de Adviesraad voor het uitbrengen van zijn advies een termijn van maximaal zes weken in acht. In overleg kan hiervan worden afgeweken. Het college streeft er naar binnen zes weken een schriftelijke reactie op een gevraagd advies van de Adviesraad te geven. Wanneer de Adviesraad een ongevraagd schriftelijk advies indient bij de colleges, streeft het college ernaar om binnen zes weken een schriftelijke reactie te geven aan de Adviesraad. Als het college van een gevraagd of ongevraagd advies van de Adviesraad afwijkt, wordt dit schriftelijk gemotiveerd aan de Adviesraad medegedeeld. In zijn motivering onderbouwt het college welke punten uit het advies om welke redenen niet worden overgenomen. Nadat de Adviesraad op verzoek van het college een advies op een beleidsvoornemen heeft uitgebracht neemt het college een besluit op basis van het beleidsvoornemen en het advies van de Adviesraad. Na besluitvorming worden de stukken openbaar gemaakt. De gevraagde en ongevraagde adviezen van de Adviesraad worden ter informatie aangeboden aan de gemeenteraden. Artikel4Bezwaarschriften, klachten en cliëntervaringsonderzoeken 1.De Adviesraad ontvangt het jaarverslag van de commissie behandeling bezwaarschriften van de Dienst SoZaWe Noardwest Fryslân, het jaarverslag van de klachtenbehandeling van de gemeenten en de Dienst SoZaWe Noardwest Fryslân en de jaarlijkse rapportages van de cliëntervaringsonderzoeken binnen het sociaal domein. 2.De informatie uit deze verslagen en rapportages kan voor de Adviesraad aanleiding geven om in gesprek te gaan met de beleidsadviseurs en/of de portefeuillehouder. Artikel5Door het college te verstrekken informatie 1.De Adviesraad krijgt van het college de informatie die de Adviesraad voor de uitoefening van zijn taakstelling nodig heeft, tenzij enig wettelijk voorschrift de verstrekking daarvan in de weg staat. Specifiek, de beleidsadviseurs zullen (op verzoek van de Adviesraad) mondelinge of schriftelijke toelichting geven over lopend beleid, de invloed van het rijksbeleid op het gemeentelijk beleid en over de ideeën en plannen van het college ten aanzien van het sociaal domein. 2.Het college verstrekt geen informatie aan de Adviesraad over individuele personen. Artikel6Samenstelling 1.De Adviesraad bestaat uit maximaal 15 leden. 2.Voor de leden van de Adviesraad geldt dat de samenstelling: Qua bevolkingskenmerken zoveel mogelijk een afspiegeling vormt van de samenleving van de gemeenten Terschelling, Vlieland en Waadhoeke; Qua deskundigheid en ervaring evenwichtig verdeeld is over de breedte van het sociaal domein waarop deze verordening van toepassing is. Artikel7Leden 1.De leden van de Adviesraad hebben een aantoonbare binding met de samenleving van de gemeenten Terschelling, Vlieland of Waadhoeke. De leden zijn woonachtig in één van deze gemeenten. 2.De leden kunnen ten tijde van het lidmaatschap van de Adviesraad en tenminste één jaar daarvoor, niet actief zijn in de lokale politiek, geen vertegenwoordigende functie hebben namens een politieke partij in de gemeente Terschelling, Vlieland en Waadhoeke, geen lid zijn van het college of de gemeenteraad en geen ambtenaar zijn van één van deze gemeenten. 3.De leden kunnen ten tijde van het lidmaatschap van de Adviesraad geen professional of bestuurder zijn van een gecontracteerde zorgaanbieder van de Dienst SoZaWe Noardwest Fryslân of een instelling die op het sociaal maatschappelijke terrein actief is binnen één van de drie gemeenten. 4.De leden hebben geen zakelijke binding met één van deze gemeenten voor zover een dergelijke binding van invloed kan zijn op de onafhankelijke positie van de leden. 5.De leden van de Adviesraad hebben zitting in de Adviesraad zonder last. De leden spreken op persoonlijke titel. Artikel8Regiecoördinator 1.De directies van de gemeenten Terschelling, Vlieland en Waadhoeke wijzen één regiecoördinator aan. Voor de drie gemeenten is dit dezelfde coördinator. 2.De regiecoördinator heeft als taak dat de samenwerking tussen de gemeenten en de Adviesraad goed verloopt. De regiecoördinator is er zowel voor de Adviesraad, de beleidsadviseurs als de portefeuillehouders. 3.Tot de taken van de regiecoördinator behoren in ieder geval: Het tijdig informeren van het dagelijks bestuur van de Adviesraad over beleidsvoornemens en planning van de beleidsagenda; Het bewaken van de voortgang en afhandeling van uitgebrachte adviezen; Het terugkoppelen van besluiten van het college en de gemeenteraad naar aanleiding van uitgebrachte adviezen; Het ondersteunen van de beleidsadviseurs in hun samenwerking met de Adviesraad. Nader te bepalen activiteiten in afstemming met de taakstelling van de Adviesraad. Artikel9Ambtelijk secretaris 1.De ambtelijk secretaris ondersteunt structureel de Adviesraad (en zijn werkgroepen). De ambtelijk secretaris werkt samen met het dagelijks bestuur van de Adviesraad (en zijn werkgroepen) en is medeverantwoordelijk voor de ontwikkeling, implementatie en toepassing van efficiënte en effectieve processen, zodat de Adviesraad optimaal kan functioneren. 2.De ambtelijk secretaris richt zich onder meer op: Professionele communicatie tussen de Adviesraad (en zijn werkgroepen). Coördinatie en organisatie van het werk van de Adviesraad Bewaken van en adviseren over wet- en regelgeving, procedures en afspraken Van toepassing zijnde ontwikkelingen signaleren en deze vertalen naar de Adviesraad 3.De ambtelijk secretaris is geen lid van de Adviesraad en is onafhankelijk. 4.De ambtelijk secretaris wordt betaald door de drie gemeenten. Functioneel wordt de ambtelijk secretaris aangestuurd door de Adviesraad. Artikel10Voordracht, benoeming en zittingsduur 1.De leden van de Adviesraad worden benoemd door de colleges van de gemeenten Terschelling, Vlieland en Waadhoeke op één uniforme voordracht door de voorzitter van de Adviesraad. De Adviesraad kan worden ingesteld wanneer minimaal acht
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.