Aanwijzingsbesluit Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) betreffende Stichting IJshal de Vliet (Leiden)

Aanwijzingsbesluit Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) betreffende Stichting IJshal de Vliet Het college van burgemeester en wethouders van Leiden, Gelet op: Artikel 160, eerste lid aanhef en onder a van de Gemeentewet; Artikelen 14,106, 107 en 108 van het Verdrag inzake de werking van de Europese Unie (VWEU); BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 20 december 2011betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen, 2012/21/EU (PbEU 2012/ L7), (‘Vrijstellingsbesluit DAEB’); Raadsbesluit RB 18.0110 van 20 november 2018, Uitvoeringsbesluit IJshal aan de Vliet; RB 24.0114 van 17 december 2024 en RB 24.0083 van 7 november 2024 en RB 25.0050 van 10 juli 2025 betreffende financiële ondersteuning van IJshal de Vliet; Algemene Subsidieverordening Leiden 2021. Overwegende dat: Er een grote maatschappelijke behoefte bestaat aan betaalbare sportvoorzieningen in het belang van de volksgezondheid; Sportende mensen zorgen voor lagere kosten van de gezondheidszorg. Een laagdrempelige sportvoorziening heeft dus een positief effect op de volksgezondheid; Er veel vrijwilligers zijn betrokken bij de exploitatie van IJshal de Vliet om de recreatieve schaatssport mogelijk te maken; Combibad en IJshal de Vliet is opgeleverd in september 2023 en het eerste sportcomplex in Nederland is dat is uitgerust met een gasloos “All Electric”concept voor de koeling van de ijsbanen en de verwarming van de binnen- en buitenbaden; Verwarming van de baden en koeling van het ijs gebeurt met koelmachines / warmtepompen, waarbij koude en warmte met elkaar worden uitgewisseld. Het energieverbruik hoger blijkt te liggen dan vooraf ingeschat en de gemeente Leiden meer elektriciteit levert en minder koude aan de ijshal en minder warmte afneemt dan vooraf ingeschat bij het uitvoeringsbesluit/businesscase. Er een verbeteringsproces in gang is gezet waarbij de vrijkomende warmte van de ijsbaan beter benut moet worden; De energieprijzen enorm zijn gestegen waardoor niet langer geldt dat de exploitatie van een ijshal kostendekkend kan worden uitgevoerd; In Leiden er maar één serieuze gegadigde is om de schaatsportvoorzieningen aan te bieden. Er is naast IJshal de Vliet geen andere aanbieder; Waar het de schaatssport in Nederland betreft gesteld kan worden dat er sprake is van marktfalen. Er is geen enkele andere onderneming in de markt die tegen maatschappelijk aanvaardbare prijzen dezelfde dienst wil aanbieden; Zonder financiële bijdrage van de overheid een ijshal niet kan worden geëxploiteerd; Ook IJshal de Vliet in Leiden met deze problematiek wordt geconfronteerd en daardoor een verlies in haar eigen exploitatie heeft; De gemeente Leiden ter compensatie van dit verlies een subsidie wenst te verstrekken aan IJshal de Vliet, vanwege het grote maatschappelijke belang m.b.t de volksgezondheid; Overheden een subsidie kunnen verlenen voor diensten die vallen onder Diensten van Algemeen Economisch Belang (hierna: DAEB) voor sportvoorzieningen; De onderneming met de uitvoering van de DAEB moet worden belast, teneinde op grond van de Europese staatssteunregels een compensatie in de vorm van een subsidie te kunnen verlenen en het daarom gewenst is de diensten schaatssportvoorziening aan te wijzen als DAEB. Besluit: Vast te stellen het Aanwijzingsbesluit Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) betreffende Stichting IJshal de Vliet ArtikelI Aanwijzing diensten als DAEB Aan te wijzen als Diensten van Algemeen Economisch Belang de volgende diensten van Stichting IJshal de Vliet: de recreatieve schaatsportvoorziening tegen een redelijke toegankelijke prijs De diensten zoals hierboven omschreven zijn van algemeen belang voor de gemeente Leiden; De gemeente wil het sporten onder haar inwoners stimuleren vanwege de bewezen positieve effecten op de volksgezondheid. De tickets voor een sportvoorziening dienen tegen betaalbare prijzen te worden verkocht; De dienst schaatssport wordt niet gerealiseerd door de markt, vanwege de hoge kosten die gemoeid zijn met de sportvoorziening waardoor de tickets niet zonder financiering met publieke middelen van voor een redelijke prijs kunnen worden aangeboden. Zonder deze steun zou het niet mogelijk zijn om de sportvoorziening open te houden voor het publiek ArtikelII Inwerkingtreding DAEB en duur van de verplichtingen Deze aanwijzing en de openbare dienstverplichtingen vangen aan de dag na bekendmaking en eindigen tien