Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens 2009 (Weert)

Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens 2009De Raad van de gemeente Weert; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 10 november 2009; gelet op de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en op de Wet bescherming persoonsgegevens; besluitvast te stellen de: Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens 2009. Artikel1Begripsbepalingen Deze verordening verstaat onder: wet: de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens; verordening: de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens 2009; GBA: de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens; verantwoordelijke: het college van burgemeester en wethouders; beheerder: een daartoe ingevolge de beheerregeling, bedoeld in artikel 14 van de wet, aangewezen gemeenteambtenaar of diens plaatsvervanger die is belast met het beheer van de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens; ingeschrevene: degene ten aanzien van wie een persoonslijst als bedoeld in artikel 1 van de wet, in de GBA van de gemeente is opgenomen; afnemer: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1:1, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht; binnengemeentelijke afnemer: binnengemeentelijke afnemer als bedoeld in artikel 1 van de wet; derde: elke andere persoon, instelling of rechtspersoon dan een afnemer en de ingeschrevene. Artikel2Binnengemeentelijke afnemers 1.Met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 4, 5 en 6, regelt de verantwoordelijke de toegang tot de GBA dan wel de verstrekking uit de GBA voor de binnengemeentelijke afnemers die gegevens uit de GBA nodig hebben voor de vervulling van hun taken, zodanig dat deze afnemers aan hun verplichtingen krachtens de artikelen 3b en 62 van de wet kunnen voldoen. 2.In bijlage 1 tot en met 3 bij deze verordening worden de in het eerste lid bedoelde afnemers aangewezen. Artikel3Beheer van de GBA 1.Beheerder van de GBA is de functionaris als bedoeld in artikel 1 onder e. 2.De beheerder is bevoegd nadere invulling te geven aan: (te leggen) verbanden met andere gemeentelijke registraties; (rechtstreekse) toegang tot de basisadministratie middels andere geautomatiseerde toepassingen; verstrekkingen aan binnengemeentelijke afnemers of daaraan gelijkgestelden. Artikel4Verbanden met andere gemeentelijke registraties 1.Op grond van artikel 96 van de wet worden, met het oog op het met elkaar inverband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, gegevens verstrekt aan andere gemeentelijke registraties. 2.In de door de verantwoordelijke vast te stellen bijlage 1 van deze verordeningwordt vermeld aan welke registraties gegevensverstrekking plaatsvindt, door wie de registratie wordt beheerd, welke gegevens worden verstrekt en voor welk doel de verstrekking plaatsvindt. Artikel5Rechtstreekse toegang tot de GBA Rechtstreekse toegang tot de GBA hebben: de beheerder; de door de beheerder aangewezen ambtenaren die werkzaam zijn op de afdeling Publiekszaken en de afdeling Personeel, Informatie en Facilitair; personen belast met het systeemonderhoud ten aanzien van de GBA, voor zover hun werkzaamheden die toegang vereisen; voor zover niet in een convenant geregeld en voor zover met inachtneming van de artikelen 88 en 89 van de wet, de door de verantwoordelijke in bijlage 2 van deze verordening vast te stellen binnengemeentelijke afnemers. In deze bijlage stelt de verantwoordelijke tevens vast welke gegevens verstrekt worden en voor welk doel gegevensverstrekking plaatsvindt. Artikel6Systematische gegevensverstrekking aan binnengemeentelijke afnemers 1.Met inachtneming van de artikelen 88 en 89 van de wet worden systematisch gegevens verstrekt aan binnengemeentelijke afnemers. 2.In de door de verantwoordelijke vast te stellen bijlage 3 van deze verordening wordt vermeld aan welke binnengemeentelijke afnemers gegevensverstrekking plaatsvindt, de gegevens die worden verstrekt en de doeleinden waarvoor. Artikel7Overige verstrekkingen en de gegevens die kunnen worden verstrekt 1.Met inachtneming van artikel 100 van de wet kunnen aan derden, in andere gevallen dan bedoeld in de artikelen 98 en 99 van de wet, gegevens worden verstrekt. 2.In de door de verantwoordelijke vast te stellen bijlage 4 van deze verordening wordt vermeld aan welke zogeheten vrije derden gegevensverstrekking plaatsvindt, de gegevens die worden verstrekt en de doeleinden waarvoor. Artikel8Terugmeldplicht 1.Een binnengemeentelijke afnemer die gerede twijfel heeft over de juistheid van een authentiek gegeven dat hij direct of indirect verstrekt heeft gekregen uit de GBA, doet hiervan mededeling aan de verantwoordelijke. 2.De verantwoordelijke kan binnengemeentelijke afnemers aanwijzen die tevens mededelingen doen in verband met andere dan authentieke gegevens die aan hen zijn verstrekt. Een dergelijke vaststelling wordt opgenomen in bijlage 5 van deze verordening. 3.De verantwoordelijke regelt de wijze waarop de mededelingen worden gedaan. 4.De verantwoordelijke regelt de wijze waarop de kennisgeving aan de binnengemeentelijke afnemer naar aanleiding van een terugmelding wordt gedaan, met inachtneming van het bepaalde in artikel 62 van de wet en de artikelen 62 en 63 van het Besluit gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens. Artikel9Beveiliging De beheerder treft ten behoeve van de technische en organisatorische beveiliging de maatregelen als vermeld in het door de verantwoordelijke vastgestelde informatiebeveiligingsplan Burgerzaken. Artikel10Slotbepalingen 1.De Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens, zoals laatstelijk vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 2 juni 2005, wordt ingetrokken met ingang van de in het tweede lid genoemde datum van inwerkingtreding. 2.Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2010. 3.Deze verordening wordt aangehaald als: "Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens 2009". 4.Deze verordening ligt ter inzage bij de beheerder van de GBA. 5.De in deze verordening genoemde bijlagen bij de artikelen 4, 5, 6, 7 en 8 worden vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 9 december 2009. De griffier,De voorzitter, Bijlage1Verbanden met andere gemeentelijke organisaties Op grond van artikel 4 van de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens 2009 zijn er verbanden gelegd en vindt er verstrekking van persoonsgegevens plaats vanuit de GBA aan de volgende binnengemeentelijke registraties: Registratie Beheerder Doel Gegevens Basisregistratie Globit-BRS De BRS is gekoppeld met de volgende registraties: a. Zichtbare koppelingen: - Gegevensmagazijn; - VOA: Koppeling BRS/VOA (GBA A) en Verzend en Ontvangst (GB2 A); - Financiën en Belastingen: GHS4All en HIS4all; - Onderwijs: CiVision Onderwijs (OIS). b. Onzichtbare koppelingen - SBA; - DECOS; - SZW-Net. beleidsadviseur belastingen/ applicatiebeheerder Eenmalige vastlegging van persoonsgegevens voor meervoudig gebruik Persoonsgegevens Nationaliteitsgegevens Huwelijks- en partnerschapsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Verblijfstitelgegevens Overlijdensgegevens CiVision Gegevensmagazijn / Gegevensmakelaar (CGM) Afdelingshoofd Informatievoorziening Eenmalige vastlegging van persoonsgegevens voor meervoudig gebruik Persoonsgegevens Oudergegevens Nationaliteitsgegevens Huwelijks- en partnerschapsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfsplaatsgegevens Kindgegevens Kiesrechtgegevens Gezagsverhouding-gegevens Verblijfstitelgegevens Reisdocumentgegevens Overlijdensgegevens Bijlage2Rechtstreekse toegang Naast de in artikel 5 onder a, b en c van de verordening genoemde personen kunnen ook andere personen werkzaam binnen de gemeentelijke organisatie of die hiermee worden gelijkgesteld rechtstreekse toegang krijgen tot de GBA. Deze binnengemeentelijke afnemers kunnen één of meer schermen met persoonsgegevens uit de GBA oproepen. Raadplegen is alleen mogelijk indien en voor zover die gegevens noodzakelijk zijn voor de uitvoering van hun taken. Bij de hierna vermelde afdelingen zijn medewerkers werkzaam die rechtstreekse toegang hebben tot de GBA. Afdeling Doel Gegevens OMB Behandelen van aanvragen, vergunningen, ontheffingen en meldingen op het gebied van ruimte, alsmede de behandeling van bezwaar en beroep. Bijv. bestemmingsplan, projectbesluit, aanlegvergunning, planschade, onteigeningen, Wet voorkeursrecht gemeenten, bouwvergunning, hogere grenswaarden geluid (incl. bijkomende facetten zoals luchtkwaliteit, externe veiligheid, bodem etc.). Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Ontwikkelen, onderhouden en beheren van bestemmingsplannen en structuurvisies. Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Behandelen van een woningtoewijzing en woningonttrekking Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens MBZ Behandelen van aanvragen vergunningen, ontheffingen en meldingen op het gebied van bouwen, ruimte, natuur, monumenten en milieu. Bijv.ontheffing bestemmingsplan, bouwvergunning, milieuvergunning, brandpreventie en gebruiksvergunning, sloopvergunning, milieuvergunning, reclamevergunning indien bouwvergunning vereist is, monumentenvergunning, ontheffing ihkv Wet geluidhinder. Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Ontheffing vervoer van gevaarlijke stoffen. Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Toezicht en handhaving m.b.t. milieu, bouwen, gebruik en monumenten. Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Afhandeling klachten m.b.t. milieu, bouwen, gebruik en monumenten Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Planrealisatie Opstellen exploitatieplan Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens IBOR Algemene Plaatselijke Verordening; Verlenen van vergunning of ontheffing of behandelen van een melding of kennisgeving op basis van de APV Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Uitvoering van taken m.b.t. andere gemeentelijke verordeningen, bijv. standplaatsen m.b.t. de standplaatsenverordening Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Beslissingen m.b.t. de Wegenverkeerswet 1994 Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Drank en Horeca; Verlenen en intrekken van vergunning aan horecabedrijf of slijtersbedrijf (artikel 35 ontheffing Drank- en Horecawet) Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Gehandicaptenparkeerkaart; behandelen van verzoeken voor een parkeervergunning Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Gehandicaptenparkeerplaatsen Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens OOR Toezicht en handhaving; opsporing van strafbare feiten in verband met handhaving openbare orde (bij of krachtens wet of verordening) Persoonsgegevens Nationaliteitsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Verblijfstitelgegevens Reisdocumentgegevens Gevonden voorwerpen; Werkzaamheden m.b.t. het traceren van de rechtmatige eigenaar Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Uitvoering afvalstoffenverordening Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens B&B Algemene Plaatselijke Verordening; Verlenen van vergunning of ontheffing of behandelen van een melding of kennisgeving op basis van de APV Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Beslissingen m.b.t. andere gemeentelijke verordeningen. Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Winkeltijden; Verlenen en intrekken van vergunning/vrijstelling m.b.t. openstelling winkels Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Kansspelen; Verlenen en intrekken van vergunning m.b.t. speelautomaten Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Drank en horeca; Verlenen en intrekken van vergunning aan horecabedrijf of slijtersbedrijf Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Toezicht en handhaving Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (Wet Bobz) Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Klachtenbehandeling + klachtencoördinatie ihkv hoofdstuk 9 Awb Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens OSCAR Beslissingen m.b.t. (voorlopige) subsidieverlening en subsidievaststelling. Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Dispensatie niet openbare archiefstukken (nodig?) Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Welzijn Beslissingen m.b.t. (voorlopige) subsidieverlening en subsidievaststelling. Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Leerplicht Persoonsgegevens Oudergegevens Nationaliteitsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfsplaatsgegevens Gezagsverhouding-gegevens Verblijfstitelgegevens Overlijdensgegevens Uitvoering onderwijsachterstandenbeleid (voorschoolse voorzieningen en schakelklassen) Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Regionaal meldpunt coördinatie vroegtijdig schoolverlaten Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Ondersteuning peuterspeelzaalbeleid Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Inkomen en Zorg Uitvoering van wet- en regelgeving op het gebied van inkomen en zorg. Het betreft o.a. de volgende regelingen: Wet Werk en Bijstand, inclusief Besluit Bijstandverlening zelfstandigen 2004; Wet maatschappelijke ondersteuning; Wet inkomensvoorziening oudere en -gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers; Wet inkomensvoorziening oudere en –gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; Wet werk en inkomen kunstenaars; Wet investeren in jongeren; Wet Inburgering; Wet Kinderopvang Wet Inburgering Sociaal Cultureel Fonds Persoonsgegevens Oudergegevens Nationaliteitsgegevens Huwelijks- en partnerschapsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfsplaatsgegevens Kindgegevens Verblijfstitelgegevens Reisdocumentgegevens Overlijdensgegevens Sociale zekerheidsfraude Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens DPO Pensioenen raadleden en wethouders (uitbesteed door DPO) Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Wachtgelden gemeentepersoneel (uitbesteed door DPO) Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Financiën en Belastingen Gemeentelijke belastingen; het heffen en invorderen van gemeentelijke belastingen. Het betreft o.a. de volgende belastingen, heffingen en rechten: -Onroerende zaakbelasting -Belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten - Forensenbelasting - Toeristenbelasting - Parkeerbelasting - Hondenbelasting - Reclamebelasting - Precariobelasting - Rioolrechten - Grafrechten - Heffingen ivm gebruik gemeentelijke bezittingen en/of door gemeentebestuur verleende diensten (leges) Persoonsgegevens Oudergegevens Nationaliteitsgegevens Huwelijks- en partnerschapsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfsplaatsgegevens Kindgegevens Gezagsverhouding-gegevens Verblijfstitelgegevens Overlijdensgegevens Waardering onroerende zaken; het verlenen van een beschikking voor het vaststellen van de waarde van een onroerende zaak. Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Afvalstoffenheffing; heffen en invorderen van de afvalstoffenheffing. Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Kwijtschelding Persoonsgegevens Inschrijvingsgegevens Verblijfplaatsgegevens Bijlage3Systematische verstrekkingen Op grond van artikel 6 van de verordening ontvangen de onderstaande onderdelen van de gemeen-telijke organisatie - indien en voor zover die gegevens noodzakelijk zijn voor de uitvoering van hun taken - van eenheid Burgerzaken periodiek een overzicht met (geactualiseerde) gegevens. Dit geschiedt middels selecties en mutatieoverzichten. Afdeling Doel Gegevens Sociale Zaken/ Activering en Werk Uitvoering van wet- en regelge-ving op het gebied van activering en inburgering Persoonsgegevens Verblijfplaatsgegevens Nationaliteitsgegevens Sociale Zaken/ Inkomen en Zorg Uitvoering van wet- en regelge-ving op het gebied van inkomen en zorg Persoonsgegevens Verblijfplaatsgegevens Nationaliteitsgegevens Secretariaat Burgemeester & Wethouders Felicitaties jubilea Persoonsgegevens Burgerlijke staat gegevens Verblijfplaatsgegevens Burger- en Bestuurszaken Uitvoering van de Rijkswet van 15 april 1994, tot wijziging van de Wet van 4 april 1892 houdende de instelling van de Orde van Oranje Nassau en van de wet van 29 september 1815, instellen van de Orde van Nederlandse Leeuw, alsmede de instelling van het Kapittel voor de Civiele Orden. (uitnodigingen ko/eb/

1. pv)Persoonsgegevens Verblijfplaatsgegevens Aantekeningen uit vak 99.05 Burger- en Bestuurszaken Uitvoering Burgerpeiling Persoonsgegevens Verblijfplaatsgegevens Onderwijs, Sport, Cultuur, Archief en Recreatie Uitvoering breedtesportimpuls n.a.v. subsidie ministerie van VWS Persoonsgegevens Verblijfplaatsgegevens Welzijn -Uitvoering burgerparticipatie door gericht inwoners uit wij- ken en dorpen te benaderen -Uitvoering van taken binnen het welzijnsbeleid Persoonsgegevens Verblijfplaatsgegevens Persoonsgegevens Verblijfplaatsgegevens Burger- en Bestuurszaken Nieuwe inwoners voorzien van een informatiepakket gemeente Weert Persoonsgegevens Gezinsverhouding Verblijfplaatsgegevens Griffie Burgerparticipatie 20 a-selecte kiesgerechtigden voor uitnodiging gemeenteraadsvergadering Persoonsgegevens Verblijfplaatsgegevens Bijlage4Vrije derden Gegevensverstrekking uit de GBA is toegestaan aan de hierna genoemde personen en instanties, de zg. vrije derden op grond van artikel 7 van de verordening. De vrije derde moet in zijn aanvraag vermelden waarvoor hij de gegevens nodig heeft en mag ze ook alleen voor dat doel gebruiken. Bovendien moet te allen tijde worden voldaan aan de voorwaarden die art. 100 Wet GBA stelt: er mogen geen gegevens worden verstrekt aan rechtspersonen met winstoogmerk; verstrekkingen kunnen alleen plaatsvinden voor zover dit noodzakelijk is in het belang van de bescherming van de betrokkene dan wel van de rechten of vrijheden van anderen; nagegaan moet worden of de verstrekking gerechtvaardigd is door een dringende maatschappelijke behoefte en in verhouding staat tot het doel waarvoor de gegevens worden gevraagd. Dit doel moet niet op een minder ingrijpende wijze te bereiken zijn; aan natuurlijke personen mogen alleen gegevens worden verstrekt ten behoeve van een persoonlijk, niet-commercieel belang. Bovendien is voorafgaande schriftelijke toestemming nodig van de ingeschrevene van wie gegevens worden verstrekt. De burger heeft altijd het recht om geheimhouding van zijn gegevens te vragen. Een dergelijk verzoek hoeft niet gemotiveerd te worden. Heeft de burger om geheimhouding verzocht, dan kan in geen geval tot verstrekking van gegevens aan vrije derden worden overgegaan. In art. 100 lid 2 Wet GBA wordt bepaald dat gegevensverstrekking aan vrije derden uitsluitend betrekking kan hebben op: algemene en verwijsgegevens over de naam, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de gemeente van inschrijving, de geboortedatum en de datum van overlijden. Aan instellingen die niet als vrije derde zijn opgenomen, en ook niet op andere gronden recht hebben op informatie, kunnen geen persoonsgegevens worden verstrekt. Wel kan er in uitzon-derlijke gevallen, als daar een maatschappelijk belang mee wordt gediend, voor worden gekozen om het verzoek om gegevens door te sturen aan betrokkene (d.w.z. aan degene van wie de gegevens worden gevraagd). Betrokkene kan dan zelf besluiten of hij de gevraagde gegevens al dan niet wenst door te geven. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan een verzoek van een fondsenwervende organisatie die op zoek is naar het nieuwe adres van een verhuisde donateur. In bijgaande lijst gaat het om Nederlandse organisaties, tenzij anders vermeld. VRIJE DERDE DOEL Instellingen voor schuldhulpverlening, voor zover geen onderdeel van een gemeente danwel middels een gemeenschappelijke regeling aan een gemeente gelieerd[1] Uitvoering schuldsaneringsregeling Instellingen op het terrein van de algemene en geestelijke gezondheidszorg, voor zover deze niet reeds geautoriseerd zijn door de verant-woordelijke minister van BZK[2] Zorgverlening en/of preventie, inclusief direct daarmee verbonden doelen Instellingen voor maatschappelijke of sociale dienstverlening (gehandicaptenzorg, jeugdwelzijnszorg, ouderenzorg e.d.) Uitvoering activiteiten in het kader van maatschappelijke of sociale dienstverlening, inclusief direct daarmee verbonden doelen Woningbouwvereniging Bestrijding onrechtmatige bewoning Scholen Verantwoording “cumi-faciliteiten” Kerk- en bijbelgenootschappen Ledenadministratie Niet gemeentelijke begraafplaatsen en crematoria Bijhouden administratie rechthebbenden Openbare bibliotheek Weert en Stramproy Boekpromotie 0-3-jarigen Buitenlandse overheden binnen de Europese Unie Uitvoering publiekrechtelijke taken met een Nederlands publiek belang. Uitdrukkelijke toestemming van de burger kan noodzakelijk zijn. Buitenlandse overheden buiten de Europese Unie (met een volgens het College Bescherming Persoonsgegevens passend beschermings-niveau; artikel 76 Wet bescherming persoonsgegevens) Uitvoering publiekrechtelijke taken met een Nederlands publiek belang. Uitdrukkelijke toestemming van de burger kan noodzakelijk zijn. Buitenlandse rechtspersonen binnen de Europese Unie Uitvoering publiekrechtelijke taken met een Nederlands publiek belang. Uitdrukkelijke toestemming van de burger kan noodzakelijk zijn. Buitenlandse vertegenwoordigingen hier te lande Uitvoering publiekrechtelijke taken Pensioenfondsen, voor zover deze niet reeds geautoriseerd zijn door de minister van BZK[2] Uitvoering van de pensioen- en spaarfondsenwet Natuurlijke personen Persoonlijk, niet commercieel belang [1] Instellingen die onderdeel zijn van een gemeente of daaraan middels een gemeen-schappelijke regeling gelieerd zijn, zijn bestuursorgaan en krijgen derhalve als afnemer gegevens verstrekt. [2] Sommige van deze instellingen (veelal de grotere) zijn geautoriseerd en kunnen via het GBA-netwerk gegevens opvragen. Kleinere instellingen hebben, vanwege het kosten-pect, een dergelijke autorisatie vaak niet aangevraagd. Zij kunnen als vrije derde gege-vens opvragen. Toelichting op de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens 2009 AlgemeenMet ingang van 1 april 2007 is de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens op een aantal punten gewijzigd. De GBA is vanaf 1 januari 2010 dé basisregistratie personen voor de overheid. Afnemers worden verplicht de in het Besluit gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens aangewezen authentieke persoonsgegevens te gebruiken bij hun wettelijke taakuitvoering en bij gerede twijfel omtrent de juistheid van deze gegevens dit aan gemeenten terug te melden. Deze verordening regelt de binnengemeentelijke verstrekking van GBA-gegevens. Tevens bevat deze verordening een voorziening voor de verstrekking aan zogeheten vrije derden, bedoeld in artikel 100 van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens. De gemeente Weert voldoet hiermee aan de vereisten, zoals gesteld in de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en de Wet bescherming persoonsgegevens. Hieronder volgt een artikelsgewijze toelichting. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 BegripsbepalingenIn dit artikel worden de begripsbepalingen uitgewerkt. De verordening gaat alleen over de GBA. Termen als bevolkingsadministratie spelen dan ook geen rol meer. Artikel 2 Binnengemeentelijke afnemersVoor de binnengemeentelijke verstrekking van gegevens uit de GBA dient een verordening aanwezig te zijn. Deze verordening bevat overigens ook een voorziening voor de verstrekking aan zogeheten vrije derden (zie artikel 7). De verantwoordelijke regelt de toegang tot de GBA dan wel de verstrekking uit de GBA zodanig dat de binnengemeentelijke afnemers aan hun verplichtingen krachtens de artikelen 3b (verplicht gebruik) en 62 (terugmelding) van de wet kunnen voldoen. Artikel 3 Beheer van de GBAHet hoofd afdeling Publiekszaken is belast met de dagelijkse zorg over de GBA. Dit volgt uit de beheerregeling, die op grond van artikel 14 van de wet, door de verantwoordelijke is vastgesteld. Artikel 4 Verbanden met andere gemeentelijke registratiesOp grond van dit artikel vindt een directe of indirecte verstrekking van persoonsgegevens uit de GBA aan andere binnengemeentelijke afdelingen plaats. Het aanleggen van verbanden hangt samen met het gemeentelijk informatiebeleid. De wet verplicht tot het benoemen van de verbanden die in de gemeente zijn aangelegd tussen de verschillende administraties. Aangegeven moet worden welke registraties het betreft, door wie de gegevens worden beheerd, welke gegevens worden verstrekt en waarvoor. Artikel 5 Rechtstreekse toegang tot de GBARechtstreekse toegang betekent het door middel van een “online verbinding” kunnen raadplegen van gegevens, zonder tussenkomst van anderen. Onderdeel a, b en c regelen de toegang van de beheerder, de ambtenaren van de afdeling Publiekszaken en de afdeling Personeel, Informatie en Facilitair en de personen belast met het systeemonderhoud ten aanzien van de GBA, tot de GBA. Onderdeel d regelt de toegang, het doel van de toegang en welke gegevens beschikbaar zijn voor binnengemeentelijke afnemers. Nog steeds geldt dat buitengemeentelijke afnemers en derden geen rechtstreekse toegang mogen hebben tot de GBA. Deze komen dan ook niet voor in deze verordening. Artikel 6 Systematische gegevensverstrekking aan binnengemeentelijke afnemers Er zijn binnengemeentelijke afnemers aan wie systematisch gegevens kunnen worden verstrekt. In dit verband kan gedacht worden aan periodieke selecties en mutatieoverzichten. Deze verstrekkingen moeten eveneens inzichtelijk worden gemaakt. Ook hiervoor gelden de vereisten van de wet (artikel 88 en 89 van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens). Artikel 7 Overige verstrekkingen en de gegevens die kunnen worden verstrektIn dit artikel kunnen de verstrekkingen die de gemeente wil toestaan op grond van artikel 100 van de wet, worden geregeld. Dat zijn de verstrekkingen aan 'vrije derden'. Hier mogen alleen derden worden opgenomen en gegevens aan hen worden verstrekt als wordt voldaan aan de eisen die artikel 100 van de wet stelt. Deze voorwaarden zijn: Er mogen geen gegevens worden verstrekt aan rechtspersonen met winstoogmerk, met andere woorden: commerciële instellingen; In de gemeentelijke verordening moet per (categorie) vrije derde(
2. n)het doel van de verstrekking worden aangegeven; Verstrekkingen kunnen alleen plaatsvinden voor zover dit noodzakelijk is in het belang van de bescherming van de betrokkene dan wel van de rechten of vrijheden van anderen; Nagegaan moet worden of de verstrekking gerechtvaardigd is door een dringende maatschappelijke behoefte en in verhouding staat tot het doel waarvoor de gegevens worden gevraagd. Dit doel moet niet op een minder ingrijpende wijze te bereiken zijn; Elke verstrekking moet worden getoetst op proportionaliteit en subsidiariteit; Bij verstrekkingen aan organisaties buiten de Europese Unie moet men nagaan of het beschermingsniveau voor verwerking passend is. Of landen een passend beschermingsniveau bieden, kan worden nagevraagd bij het College bescherming persoonsgegevens; Wanneer gegevens worden verstrekt aan natuurlijke personen, ten behoeve van een persoonlijk, niet-commercieel belang, is eerst de uitdrukkelijke toestemming van de ingeschrevene van wie de gegevens worden verstrekt, vereist. De gegevens die mogen worden verstrekt zijn opgesomd in artikel 100, tweede lid, van de wet. Artikel 8 TerugmeldplichtEen goede adequate behandeling van een terugmelding is van groot belang voor de kwaliteit van de GBA. Artikel 9 BeveiligingArtikel 31 van het Besluit gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens stelt dat er voldoende voorzieningen van technische en organisatorische aard getroffen moeten zijn ter beveiliging van de in de GBA vermelde gegevens tegen verlies of aantasting van deze gegevens en tegen onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens. Hiertoe is een informatiebeveiligingsplan Burgerzaken door de verantwoordelijke vastgesteld. Artikel 10 SlotbepalingenDe verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens, zoals laatstelijk vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 2 juni 2005, wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2010. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2010. De bekendmaking geschiedt door plaatsing in het Land van Weert. In lid 3 en 4 is de citeertitel opgenomen, respectievelijk de terinzagelegging geregeld. Tenslotte wordt de verantwoordelijke opgedragen de in de artikelen 4, 5, 6, 7 en 8 genoemde bijlagen vast te stellen; de hoofdlijnen vermeld in deze verordening, worden door de raad bepaald.