Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Gemeente Deventer (Deventer)

Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Gemeente Deventer De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Deventer, ieder voor zover het de eigen bevoegdheid betreft, gelet op artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, besluiten vast te stellen het: Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Gemeente Deventer: Artikel1.Definities Dit besluit verstaat onder: bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht; kanaal: een aangegeven manier van elektronisch (digitaal) verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht. verzender: een persoon of organisatie die een formeel bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Awb aan de gemeente richt. Artikel2.Algemene bepalingen 1.Voor berichten die de verzender uit eigen beweging indient, wordt in artikel 3 een elektronische wijze van verzenden als kanaal aangewezen. 2.Voor berichten die op verzoek van het bestuursorgaan worden ingediend, wordt de in de uitnodiging aangewezen elektronische wijze van verzenden als kanaal gebruikt. 3.Voor zover in dit besluit geen kanaal is aangewezen voor berichten die uit eigen beweging worden ingediend, en de wet niet anders voorschrijft, wordt het algemene contactformulier van de gemeente aangewezen als digitaal kanaal. Artikel3.Aanwijzing kanalen Voor berichten die de verzender uit eigen beweging indient, wordt voor elk van de hierna vermelde kernomschrijving een kanaal aangewezen. Elk toegewezen kanaal heeft slechts betrekking op de daarbij genoemde kernomschrijving. Naam product website Voorkeurskanaal Geboorteaangifte doen Specifiek digitaal formulier Verlof tot begraven of cremeren Specifiek digitaal formulier Andere achternaam gebruiken Specifiek digitaal formulier Geheimhouding persoonsgegevens aanvragen Specifiek digitaal formulier Verhuizen Specifiek digitaal formulier Adresonderzoek Specifiek digitaal formulier Bezwaarschrift indienen Specifiek digitaal formulier Klacht over de gemeente indienen Specifiek digitaal formulier Gemeente aansprakelijk stellen Specifiek digitaal formulier Woo-verzoek Specifiek digitaal formulier Programmasubsidie Cultuur Specifiek digitaal formulier Subsidie activiteiten internationale samenwerking Specifiek digitaal formulier Subsidie kinder- en jongerenactiviteiten Specifiek digitaal formulier Subsidieregeling Meedoen Specifiek digitaal formulier Subsidie Woningisolatie Specifiek digitaal formulier Hulp bij isoleren Specifiek digitaal formulier Parkeervergunning bewoners Specifiek formulier Parkeerloket Parkeervergunning bezoekers Specifiek formulier Parkeerloket Parkeervergunning bedrijven Specifiek formulier Parkeerloket Seizoenkaart betaald parkeren Specifiek formulier Parkeerloket Parkeerabonnement garage Specifiek formulier Parkeerloket Bijstandsuitkering aanvragen Specifiek digitaal formulier Bijstand voor zelfstandigen aanvragen Specifiek digitaal formulier Bijzondere bijstand aanvragen Specifiek digitaal formulier Individuele inkomenstoeslag aanvragen Specifiek digitaal formulier Vaste standplaats aanvragen Specifiek digitaal formulier Standplaatsvergunning aanvragen Specifiek digitaal formulier Kerstmarkt of Goede Vrijdagmarkt standplaats aanvragen Specifiek digitaal formulier Loterij of prijsvraag organiseren Specifiek digitaal formulier Bingo of klein kansspel organiseren Specifiek digitaal formulier Optreden op straat Specifiek digitaal formulier Een groot evenement organiseren Specifiek digitaal formulier Een klein evenement organiseren Specifiek digitaal formulier Kamers verhuren Specifiek digitaal formulier Kamers verhuren, wijzigen aantal kamers Specifiek digitaal formulier Kamers verhuren, wijzigen tenaamstelling Specifiek digitaal formulier Ligplaatsvergunning voor woonboot aanvragen Specifiek digitaal formulier Leegstaand pand tijdelijk verhuren Specifiek digitaal formulier Vooroverleg voor een omgevingsvergunning aanvragen Specifiek digitaal formulier Zienswijze indienen Specifiek digitaal formulier Huisnummer aanvragen Specifiek digitaal formulier Horecabedrijf beginnen Specifiek digitaal formulier Demonstratie of betoging houden Specifiek digitaal formulier Alcohol schenken en verkopen, aanvraag horecavergunning Specifiek digitaal formulier Alcohol schenken en verkopen, verzoek wijziging leidinggevende horeca Specifiek digitaal formulier Terrasvergunning aanvragen Specifiek digitaal formulier Terrasvergunning aanvragen, incidenteel Specifiek digitaal formulier Gokautomaat plaatsen Specifiek digitaal formulier Seksbedrijf beginnen Specifiek digitaal formulier Seksbedrijf wijzigen beheerder Specifiek digitaal formulier Kadereservering voor passagiersschepen Specifiek digitaal formulier Kamperen in het wild Specifiek digitaal formulier Festiviteit horeca organiseren Speciek digitaal formulier Verpachting kermis Specifiek digitaal formulier Langere openingstijden voor uw horecabedrijf aanvragen Specifiek digitaal formulier Woning kopen en meteen verhuren Specifiek digitaal formulier Vuur stoken in de openlucht Specifiek digitaal formulier Verklaring van geen bezwaar Specifiek digitaal formulier Aanwijzen verkeersregelaar Specifiek digitaal formulier Verzoeken om handhaving Specifiek digitaal formulier Ernstige dyslexie ed@deventer.nl Vergoeding leerlingenvervoer aanvragen Specifiek digitaal formulier Vrijstelling van leerplicht aanvragen Specifiek digitaal formulier Verlof aanvragen Specifiek digitaal formulier Gehandicaptenparkeerkaart aanvragen Specifiek digitaal formulier Kenteken gebonden gehandicaptenparkeerplaats aanvragen Specifiek digitaal formulier Kenteken gebonden gehandicaptenparkeerplaats opheffen Specifiek digitaal formulier Gehandicaptenparkeerplaats; kenteken wijzigen Specifiek digitaal formulier Herbegraven of alsnog cremeren Specifiek digitaal formulier Nadeelcompensatie aanvragen Specifiek digitaal formulier Wijdeventer subsidie Specifiek digitaal formulier Kinderopvang, tegemoetkoming aanvragen Specifiek digitaal formulier Hulp bij het huishouden, hulp bij vervoer en verplaatsen, woningaanpassing, persoonlijke ondersteuning, beschermd wonen Specifiek digitaal formulier Verlengen persoonlijke ondersteuning Specifiek digitaal formulier Rioolaansluiting aanvragen Specifiek digitaal formulier Asbestsanering, lening Specifiek digitaal formulier Subsidie Kleintje Duurzaamheid Specifiek digitaal formulier Subsidie voor groene en watervriendelijke maatregelen Specifiek digitaal formulier Subsidie Klimaatmaatregelen voor bedrijven Specifiek digitaal formulier Subsidie lokale energie initiatieven Specifiek digitaal formulier Geld of spullen inzamelen voor een goed doel Specifiek digitaal formulier Wegenverkeerswet Specifiek digitaal formulier Studietoeslag aanvragen Specifiek digitaal formulier Betalingsregeling voor gemeentebelastingen Specifiek digitaal formulier Belastingloket Kwijtschelding belastingen en heffingen Specifiek digitaal formulier Belastingloket WOZ-waarde bezwaar Specifiek digitaal formulier Belastingloket Schuldhulpverlening aanvragen, budgetbeheer aanvragen Specifiek digitaal formulier Lening aanvragen bij de Kredietbank Specifiek digitaal formulier Inspraak leveren Specifiek digitaal formulier Bijdrageregeling medisch afval Specifiek digitaal formulier Artikel4.Kanaal Omgevingswet Voor berichten die daartoe bij of krachtens de Omgevingswet zijn aangewezen wordt het Omgevingsloket als bedoeld in artikel 20.21 van die wet als kanaal gebruikt. Artikel5.Inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026. Artikel6.Bekendmaking Dit besluit wordt bekendgemaakt via het Gemeenteblad. Artikel7.Titel Dit besluit heet: Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Gemeente Deventer. Aldus vastgesteld op 26 november 2025,De burgemeesterAldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 november 2025De voorzitterDe griffierAldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 26 november 2025De burgemeesterDe secretarisToelichting Algemeen Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) in werking. Een uitzondering hierop is de zorgplicht voor het bieden van passende ondersteuning die op 1 januari 2024 in werking is getreden en de verplichtingen over het sturen van notificaties vanuit een berichtenbox die op 1 januari 2027 in werking treden. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd. Artikel 2:13 Awb geeft iedereen het recht om zogenoemde formele berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten – elektronisch (wij geven de voorkeur aan het gebruik van het meer dagelijks gebruikte woord: ‘digitaal’) naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna zal steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) hebben dit recht. Welk bestuursorgaan of welke bestuursorganen de elektronische kanalen moet(

1. en)aanwijzen, is afhankelijk van de vraag of inwoners, bedrijven en anderen officiële berichten naar hem/hen kunnen sturen. Dat geldt in elk geval voor de gemeenteraad, het college van B&W en de burgemeester. Deze bestuursorganen moeten daarom de digitale kanalen aanwijzen die inwoners, bedrijven en anderen voor deze formele berichten moeten gebruiken. Artikelsgewijs Alleen de artikelen die verdere toelichting nodig hebben, zijn hieronder toegelicht. Artikel 1. Definities Voor de definitie van ‘bericht’ en ‘kanaal’ is aangesloten bij de omschrijvingen die in artikel 2:13, eerste en tweede lid Awb zijn opgenomen. De reikwijdte van het aanwijzingsbesluit is daarmee beperkt tot formele berichten. Als aanvulling geldt het volgende. Het recht om digitaal berichten aan een bestuursorgaan te sturen gaat over de volgende typen formele berichten: Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Dit gaat in ieder geval over: Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb); Een aanvulling (artikel 4:5 Awb); Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb); Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb); Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb); Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit. Een klacht. Dit gaat over klachten tegen gemeentelijke bestuursorganen volgens hoofdstuk 9 van de Awb. Ook klachtenprocedures volgens bijzondere wetten vallen hier onder. Een ander volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Dit gaat in ieder geval over wettelijk verplichte meldingen, zoals in de Omgevingswet of de Participatiewet. De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb). Welke wijze dat in een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt. De volgende kanalen worden als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ gezien: specifiek digitaal formulier generiek (algemeen) contactformulier ingevuld (geprint of gedownload) formulier dat geüpload kan worden e-mail via een beveiligde mailomgeving mijnomgevingen. Artikel 2. Algemene bepalingen Dit aanwijzingsbesluit ziet uitsluitend op de digitale kanalen die gebruikt kunnen worden voor het indienen van formele berichten aan de gemeente, zoals bedoeld in artikel 2:13 van de Algemene wet bestuursrecht. Voor niet-formele berichten zijn geen digitale kanalen aangewezen. Het besluit sluit andere vormen van communicatie met de gemeente, zoals telefonisch contact, schriftelijke post of een afspraak op locatie, niet uit. Ook voor formele berichten blijft communicatie op andere manieren dan digitaal mogelijk, tenzij een wettelijk voorschrift bepaalt dat uitsluitend digitale indiening is toegestaan. Bij het voorschrijven van een digitale wijze van verzenden is onderscheid gemaakt in twee type berichten: berichten die inwoners en bedrijven uit eigen beweging verzenden (eerste lid) en berichten die inwoners en bedrijven op verzoek van de gemeente sturen (tweede lid). Tot het eerste type berichten behoren onder meer aanvragen, ingebrekestellingen en meldingen. Tot het tweede type berichten behoren onder meer aanvullingen ex artikel 4:5 Awb, een zienswijze, en een reactie op de uitnodiging voor een hoorzitting. Voor berichten die uit eigen beweging worden ingediend, wordt een specifiek kanaal aangewezen. Bij berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, is het contact al tot stand gebracht tussen de gemeente en de betreffende inwoner of het bedrijf. Daarom kan voor de kanaalaanwijzing ermee worden volstaan in de betreffende uitnodiging van de gemeente aan te geven hoe de verdere digitale communicatie kan plaatsvinden. In het derde lid is een vangnetbepaling opgenomen: voor zover er berichten zijn waarvoor in de voorgaande onderdelen geen kanaal is aangewezen, kunnen deze berichten via het algemene contactformulier worden ingediend. Dit kanaal dient daarmee als vangnet. Artikel 3 Aanwijzing kanalen Voor de aanwijzing van kanalen is onderscheid gemaakt naar de verschillende producten en diensten die inwoners en bedrijven bij de gemeente aan kunnen vragen. Bij de benaming van de producten en diensten is zoveel mogelijk aangesloten bij de benaming daarvan op de gemeentelijke website. Uitleg bij de kanalen: Specifiek digitaal formulier: Op de gemeentelijke website bieden wij specifieke digitale formulieren aan om producten of diensten aan te vragen. Elk digitaal formulier heeft een eigen unieke URL. Op de gemeentelijke website zijn de actuele digitale formulieren te vinden bij de producten. Algemeen contactformulier. Via de gemeentelijke website kan een algemeen contactformulier worden ingevuld (https://deventer.nl/contact) Omgevingsloket online. Het landelijk aanvraagportaal voor Omgevingswet aanvragen en meldingen (URL: https://omgevingswet.overheid.
2. nl)Artikel 4. Kanaal Omgevingswet Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door inwoners en bedrijven voorschrijft. Dat geldt voor bepaalde berichten in de op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet. In artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet staat dat een digitale (elektronische) aanvraag om een besluit of een melding op grond van de Omgevingswet in (bij algemene maatregel van bestuur - AMvB) via de landelijke voorziening wordt ingediend of gedaan (als bedoeld in artikel 20.21 van de wet). Die landelijke voorziening is het Omgevingsloket dat onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). In artikel 16.1, tweede lid, van de Omgevingswet staat dat via een AMvB je kan regelen hoe je digitaal aan andere informatieverplichtingen kunt voldoen, anders dan meldingen en berichten volgens de Omgevingswet. Daarvoor is in artikel 14.1 en 14.2 van het Omgevingsbesluit aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het Omgevingsloket verloopt: een aanvraag om een omgevingsvergunning; een aanvraag om een maatwerkvoorschrift; een aanvraag om toestemming tot het regelen van een gelijkwaardige maatregel; een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet; een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijk voorschrift een andere manier is aangegeven waarop aan de informatieverplichting wordt voldaan; en de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens, tenzij het bevoegd gezag instemt met een andere manier van verstrekken. In de artikelen 14.1, derde lid en 14.2, tweede lid, van het Omgevingsbesluit is aangegeven voor welke type berichten en daarbij de te verstrekken gegevens en bescheiden uit de eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is. Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in dit aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Voor de volledigheid is wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt’. Het Omgevingsloket is niet voor alle berichten in de fysieke leefomgeving aangewezen als verplicht te gebruiken kanaal. Voor de berichten waarvoor het gebruik van het Omgevingsloket niet verplicht is, is in artikel 3 alsnog een kanaal aangewezen. Artikel 5. Inwerkingtreding besluit De verplichting om een aanwijzingsbesluit vast te stellen komt voort uit de Wmebv, die ingaat op 1 januari 2026. Het aanwijzingsbesluit treedt daarom op deze datum in werking. Artikel 6. Bekendmaking Het aanwijzingsbesluit is bekend gemaakt in het Gemeenteblad (www.officiëlebekendmakingen.nl).