lege van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld, elk voor zover het zijn bevoegdheden betreft; gelet op artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht en de Algemene plaatselijke verordening ge

Art 5

:25 of 5:32 Awb Politie Toezichthouders Apv Openbare orde en veiligheid Het niet opvolgen van aanwijzingen van toezichthouders (spoed) last onder bestuursdwang of dwangsom tot opvolging aanwijzingen of bijv. tot beëindiging evenement. Art 5:25 of 5:32 Awb Politie Toezichthouders Apv VGGM(brandweer) Beveiliging te weinig beveiligers niet aangemeld / gecertificeerd niet conform goedgekeurd Veiligheidsplan. (spoed) last onder bestuursdwang of dwangsom tot voorzien in vereiste beveiliging of tot beëindiging evenement. Art 5:25 of 5:32 Awb Politie Toezichthouders Apv Fysieke veiligheid Nooduitgangen niet in orde (niet vrijgehouden, niet op aangegeven locatie) Calamiteitenroutes worden niet vrijgehouden en/of zijn niet conform tekening Fysiek bouwwerk niet gekeurd en daardoor gevaar voor bezoekers (spoed) last onder bestuursdwang of dwangsom tot alsnog voldoen aan voorschriften, afzetten/verwijderen bouwwerk of tot beëindiging evenement. Art 5:25 of 5:32 Awb VGGM (brandweer) OddV Toezichthouders Apv Gezondheid EHBO te weinig EHBO’ers niet gecertificeerd niet conform goedgekeurd veiligheidsplan (spoed) last onder bestuursdwang of dwangsom tot alsnog voldoend aan voorschriften of tot beëindiging evenement. Art 5:25 of 5:32 Awb VGGM(GHOR) Toezichthouders Apv Verkeersveiligheid Verkeersregelaars te weinig verkeersregelaars niet gecertificeerd/niet aangesteld niet conform goedgekeurd verkeersplan (spoed) last onder bestuursdwang of dwangsom tot alsnog voldoen aan voorschriften of tot beëindiging evenement. Art 5:25 of 5:32 Awb Politie Toezichthouders Apv Geluid overschrijding tijden overschrijding geluidsnormen Bij geringe impact op de openbare orde en veiligheid ter plaatse mondeling waarschuwen alsnog te voldoen aan voorschriften, proces verbaal opmaken en vervolgens schriftelijke waarschuwing afgeven. Bij een grotere impact op de openbare orde en veiligheid (spoed) last onder bestuursdwang of dwangsom tot alsnog voldoen aan voorschriften of tot beëindiging evenement. Art 6:

Art 5:25 of 5:32 Awb Toezichthouders Apv Odd

V Politie Overtreding Maatregel burgemeester Grondslag Constatering door Overige vergunningsvoorschriften Bij geringe impact op de openbare orde en veiligheid ter plaatse mondeling waarschuwen tot alsnog voldoen aan voorschriften, proces verbaal opmaken en vervolgens schriftelijke waarschuwing afgeven. Bij een grotere impact op de openbare orde en veiligheid (spoed) last onder bestuursdwang of dwangsom tot alsnog voldoen aan voorschriften of tot beëindiging evenement. Art 6:

Art 5:25 of 5:32 Awb Politie, Toezichthouders Apv Odd

V VGGM (brandweer/GHOR) Inspectie SZW Kansspelautoriteit NVWA En dergelijke Schade aan gemeentelijke eigendommen In geval van schade aan gemeentelijke eigendommen of het niet schoonmaken van de evenementenlocatie of routes behorende bij het evenement (zoals bij een toertocht), kunnen eventuele schoonmaak- of herstelkosten die gemaakt worden op de organisator worden verhaald. Deze kosten bestaan onder andere uit: materiële kosten bijvoorbeeld plaatsen/herstellen nieuwe objecten; personele kosten, de inzet van medewerkers; administratieve kosten, factuurkosten. 10Evaluatie evenement Dit hoofdstuk beschrijft de evaluatie van het evenement en wanneer een organisator uitgenodigd wordt. De gemeente organiseert periodiek een evenementenoverleg waaraan alle betrokken diensten en advies- en veiligheidspartners deelnemen. Hier worden ook alle in de achterliggende periode gehouden evenementen (A, B en C) geëvalueerd. Waar nodig en nuttig worden evenementen geëvalueerd in aanwezigheid van de organisator. De organisator kan hier ook zelf om verzoeken. Bij de evaluatie wordt de effectiviteit van de getroffen maatregelen ten aanzien van de risico’s beoordeeld en worden conclusies getrokken die in het daaropvolgende jaar kunnen leiden tot een nog betere opzet. Ook het verloop van de activiteit wordt in dit licht besproken, mede naar aanleiding van toezichtrapportages. Bij het overleg zijn in ieder geval de vergunningverlener en de benodigde adviseurs betrokken. De insteek van het evaluatieoverleg is dat de uitkomsten leiden tot concrete verbeteringen op alle fronten. Bij geconstateerde ernstige overtredingen zullen bovendien eventuele consequenties voor volgende jaren of andere evenementen worden aangegeven. De uitkomst van deze evaluatie kan gevolgen hebben zoals; er is geen beletsel voor een volgende vergunningverlening; de betreffende deelplannen vragen om aanpassing; er worden andere of strengere voorschriften verbonden aan de vergunning; er kunnen minder strenge voorschriften worden verbonden aan de vergunning de wijze van informatievoorziening aan omwonenden wordt aangepast; er worden in de toekomst geen vergunningen meer verstrekt voor het betreffende evenement. Ook eventuele op- en aanmerkingen c.q. klachten van belanghebbenden uit de buurt worden meegenomen in de evaluatie. Op onderdelen kan er naar aanleiding van specifieke omgevingsgerichte hinderaspecten immers aanleiding zijn een activiteit te wijzigen. Van de evaluatie wordt een verslag gemaakt, dit verslag wordt ook aan de organisator uitgereikt. De evaluatie is mede bepalend voor de afspraken die gemaakt worden bij een volgende editie van het evenement. De organisator van het betreffende evenement kan eventuele aanpassingen doorvoeren in de planvorming en de voorbereiding van de aanvraag tot vergunning bij een opvolgende editie van het evenement. 11Leges, gebruik gemeentegrond en huur Dit hoofdstuk beschrijft de kosten voor leges, gebruik gemeentegrond en het gebruik van gemeentematerialen. Leges meldingsplichtige, A en B evenementen Voor de behandeling van deze evenementenvergunningen brengt de gemeente géén leges in rekening, omdat de inzet van de organisatoren, die dit meestal als vrijwilliger op zich nemen, gewaardeerd wordt. Wel worden voor andere vergunningen zoals de Omgevingsvergunning of wijziging van het Omgevingsplan gemeente Barneveld leges in rekening gebracht. De tarieven zijn opgenomen in de legesverordening. Voor sommige omgevingsvergunningen (denk aan een BOPA) en een wijziging van het Omgevingsplan wordt (ook) een kostenoverzicht gemaakt, zoals dat in de Tarieven-tabel, behorende bij de Legesverordening, staat vermeld. Wanneer een Alcoholwet-ontheffing nodig is, wordt door de gemeente hier leges voor in rekening gebracht. In de verstrekte ontheffing wordt aangegeven welk tarief gehanteerd wordt. Leges C evenementen Met ingang van het jaar 2026 brengt de gemeente leges in rekening voor C-evenementen. Deze bedragen worden in de Legesverordening en de bijbehorende Tarieventabel vermeld. Voor het jaar 2026 bedraagt deze leges € 500,=. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd. Aankondigingsborden Organisatoren mogen per evenement aankondigingsborden plaatsen op daarvoor aangewezen locaties. Er wordt voor deze ontheffing op grond van artikel 2:10 Apv geen leges in rekening gebracht, wel kosten voor gebruik gemeentegrond. Huur materialen kostendekkend tarief Wanneer organisatoren een beroep doen op het gebruik van (schoonmaak) materialen van de gemeente, denk hierbij aan de veegwagen, zal hiervoor een uurtarief in rekening worden gebracht. Dit uurtarief is afhankelijk van het tijdstip van inzet. Ook voor het gebruik van dranghekken en/of bebording worden kosten in rekening gebracht. Voor de huur van al deze materialen geldt dat het in rekening gebrachte tarief kostendekkend is. Deze materialen kunnen op afspraak worden afgehaald of worden bezorgd. Er is een beperkt aantal dranghekken en bebording beschikbaar en huren kan zo lang de voorraad strekt. Dit besluit treedt in werking op 1 januari

1. Aldus vastgesteld op 2 december 2025,Burgemeester en wethouders voornoemd,W. WieringaSecretaris J. van der Tak,BurgemeesterDe burgemeester voornoemd,J. van der Tak.Bijlage1:Wet- en regelgeving en overige bepalingen Iedere evenementen-aanvraag moet worden getoetst op basis van Apv, de beleidsregels maar ook andere wet- en regelgeving. Op de diverse onderdelen van een evenement kunnen verschillende wetten en regels van toepassing zijn. Hieronder staat de meest voorkomende wet- en regelgeving genoemd:
2. Alcoholwet Indien evenementen worden gehouden in een inrichting als bedoeld in de Alcoholwet (een horecabedrijf) vervalt in de regel de evenementenbepaling van de Apv. Een artikel 35 Alcoholwet-ontheffing, ook wel tapontheffing, maakt het mogelijk om bij bijzondere gelegenheid van zeer tijdelijke aard (maximaal 12 aaneengesloten dagen) zwak alcoholhoudende dranken te schenken. Wanneer een organisatie zelf een ontheffing aanvraagt, zal diegene een natuurlijk persoon moeten zijn (en geen rechtspersoon) die voldoet aan de bepalingen van de Alcoholwet- en regelgeving. Zo moet hij/zij leidinggevend zijn, minimaal 21 jaar oud te zijn, te voldoen aan de zedelijkheidseisen zoals gesteld in de wet en dient ingeschreven te zijn in het Register Sociale Hygiëne. Deze leidinggevende moet continu aanwezig zijn als er wordt geschonken. Barpersoneel dient vooraf geïnstrueerd te worden over nakoming van de voorschriften inzake de drankverstrekking waarbij nadrukkelijk aandacht is voor de leeftijdscontrole. Voor het mogen schenken van zwak-alcoholhoudende dranken tijdens evenementen buiten een horecabedrijf op of aan de openbare weg is een ontheffing nodig op grond van artikel 35 van de Alcoholwet. De burgemeester kan tijdens een bijzondere gelegenheid, zoals een evenement, ontheffing verlenen, mits alle leidinggevenden beschikken over een Verklaring Sociale Hygiëne en van goed levensgedrag zijn. De leidinggevende hoeft geen horecaondernemer te zijn. Daarnaast wordt er in het kader van Wise aandacht gegeven aan de preventie van alcoholgebruik onder jongeren.
3. Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Barneveld (Apv) In de Apv zijn diverse bepalingen opgenomen die gerelateerd kunnen worden aan evenementen. Allereerst zijn er de algemene bepalingen die (in aanvulling op de Awb) betrekking hebben op het aanvragen, beslissen, verbinden van voorschriften en beperkingen aan vergunningen. In de Apv heeft de gemeenteraad in de artikelen 2:24 en verder aangegeven wat onder evenementen moet worden verstaan en dat er een vergunningplicht bestaat voor alle evenementen. Daarnaast wordt in deze artikelen de bevoegdheid aan de burgemeester gegeven om beleidsregels te maken. Deze beleidsregels zijn voor een deel opgenomen in de Uitvoeringsbepalingen Apv en voor een ander deel in deze Beleidsregels evenementen gemeente Barneveld. Daarnaast zijn er bij evenementen ook andere Apv-vergunningen betrokken. Dit betreft bijvoorbeeld een ontheffing voor geluid en een vergunning voor aankondigingsborden. Dit zijn bevoegdheden van het college van burgemeester en wethouders
4. Algemene wet bestuursrecht (Awb) De Algemene wet bestuursrecht kent regels voor het aanvragen, het beslissen en de voorbereiding van beslissingen en bekendmakingen die ook relevant zijn voor evenementen. Belangrijk in dit verband is vooral dat de beslissing zorgvuldig moet worden voorbereid door de nodige kennis over relevante feiten en belangen te vergaren. De belangen van omwonenden zijn daarbij een belangrijke factor.
5. Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet) De Arbowet stelt dat werkgever en werknemers samen moeten zorgen voor het verbeteren van de arbeidsomstandigheden. De werkgever is uiteindelijk verantwoordelijk, maar ook de werknemer heeft de verplichting de eigen veiligheid en gezondheid in acht te nemen. In de Arbowet is ook een bepaling opgenomen die de organisator verplicht om de veiligheid van derden te waarborgen, conform artikel 10 van de Arbowet. Bij evenementen dient de organisator dan ook de veiligheid van de bezoekers te waarborgen. Bij overtreding van de zorgplicht om de veiligheid van derden te waarborgen, kan de arbeidsinspectie een bestuurlijke boete opleggen. 5.Besluit Brandveilig Gebruik en Basishulpverlening Overige Plaatsen (BBGBOP) Evenementen vinden doorgaans plaats in de open lucht. In het BBGBOP zijn regels gesteld ten aanzien van de brandveiligheid en de basishulpverlening voor activiteiten, voor zover die in de buitenlucht plaatsvinden. Bij de aanvraag evenementenvergunning moeten de gegevens voor een gebruiksmelding worden ingeleverd door de aanvrager (art 2:25 lid 2 Apv).
6. Collectieve en individuele festiviteiten (Apv) Artikel 4:1 tot en met 4:3 van de Apv geven regels voor individuele en collectieve festiviteiten in inrichtingen waarbij de geluidsniveaus hoger mogen zijn dan vastgesteld in het Activiteitenbesluit Wet Milieubeheer, zoals deze luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Koningsdag, Bevrijdingsdag en Oud op Nieuwjaar zijn aangewezen als collectieve festiviteit en dan gelden de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit niet. Op grond van artikel 4:3 van de Apv kunnen inrichtingen, die bestemd zijn om evenementen te organiseren, maximaal 12 incidentele festiviteiten per kalenderjaar houden. Deze zogeheten 12-dagenregeling geldt voor de Midden Nederland Hallen, de Veluwehal en het Schaffelaartheater.
7. Gemeentewet De burgemeester is op grond van artikel 172 van de Gemeentewet belast met de handhaving van de openbare orde. Op grond van artikel 174 van de Gemeentewet is de burgemeester tevens belast met het toezicht op openbare samenkomsten en vermakelijkheden alsmede voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven. De burgemeester kan ten behoeve van het handhaven van de openbare orde of het toezicht op openbare gelegenheden bevelen geven die hij noodzakelijk acht. De burgemeester kan zich daarbij laten bijstaan door de politie. Indien zaken uit de hand lopen heeft de burgemeester op grond van de artikelen 175 en 176 van de Gemeentewet daarnaast nog de mogelijkheid tot het geven van noodbevelen of het afkondigen van een noodverordening.
8. Grondwet, artikel 7 Vrijheid van meningsuiting Vrijheid van meningsuiting is de vrijheid van burgers om hun overtuigingen kenbaar te maken, zonder voorafgaande controle door de staat. De vrijheid van meningsuiting is niet absoluut, net als de meeste andere grondrechten. Zo zijn belediging en smaad onder bepaalde omstandigheden strafbaar.
9. Hygiënerichtlijn RIVM Het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu heeft een Hygiënerichtlijn voor evenementen opgesteld. Deze richtlijn is ook nadrukkelijk bedoeld voor organisatoren van evenementen. De GHOR maakt ook gebruik van deze richtlijn bij de specifieke advisering per evenement. De richtlijn bevat ook instructies en schema’s die kunnen worden gedownload en is hier te vinden: Hygiënerichtlijn voor evenementen | RIVM
10. Legesverordening Voor het verlenen van een vergunning of ontheffing wordt op grond van de legesverordening leges (belasting) geheven. Deze heffing is bedoeld om de kosten die worden gemaakt om de vergunning of ontheffing te verlenen te kunnen dekken. Voor de evenementenvergunning voor A en B evenementen wordt -op dit moment- geen leges geheven, omdat de inzet van de organisatoren, die dit meestal vrijwillig op zich nemen, gewaardeerd wordt. Voor C- evenementen en de andere vergunningen of ontheffingen worden wel leges geheven. De hoogte van de leges staat in de tarieventabel bij de verordening.
11. Omgevingsplan (licht en geluid) Wanneer evenementen worden gehouden op bedrijfslocaties met milieubelastende activiteiten dan gelden er vanuit het omgevingsplan eisen met betrekking tot onder andere licht en geluid. Voor collectieve festiviteiten op deze locaties, of festiviteiten die ten hoogste 12 maal per jaar op een locatie worden gehouden kan het omgevingsplan bepalen dat daarvoor andere waarden of geen waarden gelden (art. 5.68 Besluit kwaliteit leefomgeving).
12. Omgevingswet (Omgevingsplan) De Omgevingswet is in 2024 in werking getreden. Deze wet bundelt tientallen wetten en honderden regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Het omgevingsplan is een van de kerninstrumenten van de Omgevingswet. Elke gemeente stelt één omgevingsplan op waarin de regels staan voor de fysieke leefomgeving over uiteenlopende onderwerpen. Die regels zijn nodig voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. In Barneveld hebben we het Omgevingsplan gemeente Barneveld. Via het omgevingsplan regelt de gemeenteraad gebiedsgericht de mogelijke activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving. Dit kan onder meer door specifieke functie